【2019年整理】重庆市房地产项目开发及审批流程

可行性研究的审批
审批部门
市发展与改革委员会
申请材料
待审批的可行性研究报告 项目环境影响评价报告书 项目建议书批准文件复印件 其它特殊规定必备的材料 审批结果 可行性研究报告批准文件 委托有资质的单位编制可研报告
项目立项
审批部门
市发展与改革委员会
申请材料
立项申请书 土地出让确认书 《项目建议书》 《可行性研究报告》 开发资质证明和营业执照 法人身份证复印件
0.04
10000）
ห้องสมุดไป่ตู้
超过10000部分
0.02
领取《国有土地使用权证》
办理部门
市国土局
收费标准
国土出让金：
/m2×建面
国土契税：土地评估价格3%
国土勘测费：（国土证附图）738元/宗
国土证税费：约20元
委托设计单位进行设计
设计单位资质的认定 设计的三个阶段 设计的分类 每阶段设计对应的成本预测 每阶段设计的审查
还有什么其它 方式？
投资机会研究
针对已有的土地信息 根据开发商自己的开发能力 测算项目的获利能力和抗风险能力 测算土地竞买最高价 经验在这一程序中占了很大的成分
先找土地，再考虑项目 先有项目构想（投资意向），再找土地
一般的房地产开发项目，有别于重大的基 础设施建设项目和其它重大项目。由于土 地的获取难度大，开发商的一般做法是先 取得土地，然后再考虑项目。在报批的过 程中，这两个过程则是相互交替进行的。
办理程序（略）
获得证件
《国有土地使用权证书》
收费标准
勘测费 登记费
勘测费：
0.2元/m2×占地面积
登记费：
房地产价格总额（万元）
累进计费率（％）
100以下（含100）
0.2
超过100以上部分至2000（含2000）
0.08
超过2000以上部分至5000（含5000）
0.06
超过5000以上部分至10000（含
方案设计审查
申报 职能 阶段 部门
需提交的资料
1、申报表
市消 防局
2、立项批复 3、选址意见书（含设计条件和选址红线图） 4、总平面规划图
5、方案设计文本
1、立项批复
2、选址意见书（含设计条件和选址红线图）
方案 申报
市园 林局
3、消防方案设计审核意见 4、总平面规划图 5、绿化平面图
6、方案设计文本
1. 投
年度计划
七通一平
组织竣工验收
资
可行性研究
材料设备订货
竣工资料归档
立 项
申请项目报告
3.
施
办理开工报告
办理竣工决算
规划方案 征地
工
组织招标
准 备
签订施工合同
商品房预售 商品房价格报批
勘察设计 地质勘查
组织施工单位进场 5.
组织设计交底
房
屋
报工程竣工单 商品房记账入库
2.
设计招标
前
期
规划设计方案选定
获取土地信息
投资机会研究
否
反馈
是否可行
最高价
是
参加土地竞买
否
是
是否获得
办理土地权属 交接相关证件
转入前期工作阶段
编制项目建议书 项目建议书审批 编制可行性研究报告 可行性研究报告审批 办理投资项目备案证
项目立项审批 项目立项
获得土地信息的渠道
重庆市土地交易中心★
土地转让 合作开发 其它方式
委托地质勘查
申请项目选址
委托地灾评估
土地成交确认书 申请用地
委托土地勘界
草签土地出让合同 市国土局审核同意 市签订土地出让合同
获得《建设项目 选址意见书》
报批《总平面 规划图》
办理《建设用地 规划许可证》
获得《设计条件 要求通知书》 委托规划设计方案并送审
委托初步设计并送审
委托施工图设计并送审
土地使用权 初始登记
土地竞买（土地交易中心）
招标方式
国土房局发出招标公告或邀请招标通知； 索取资料，报名，交保证金； 国土房局组织开标、验标、评标、定标，
并向中标者发出中标证明书； 凭中标证明书与国土房管局签订出让合同，
按规定支付土地使用权出让金； 申领《土地成交确认书》
土地竞买（土地交易中心）
拍卖方式
综合管线）及其电子文档 《建设工程选址意见书》及其附件（复印件） 其它文件
办理《建设用地规划许可证》
办理程序
申请与受理（5日内） 审查与决定（20日内） 公布与颁发（10日内）
获得证件
《建设用地规划许可证》
办理《建设用地规划许可证》
收费标准
《重庆市建设工程规划许可执照费管理办法》渝府发[2001]23号
国土房局提前公告拍卖有关事宜； 到国土房局办理竞买手续 ； 国土房局主持拍卖活动，有意竞买者参与
竞投，应价最高者为受让方； 受让方与国土房局签订出让合同，按规定
支付土地使用权出让金； 申领《土地成交确认书》。办理完《建设
用地规划许可证》后再办理国土证
国有土地使用权竞买报名表
竞买地块
单位名称
关于XXXX小区工程 的选址意见通知书 重庆市XXX房地产开发有限公司： 你根据计委投[2004]xxx号文批复，你单位的 xxx花园小区工程申请在xxxx建设。经研究，同意上 述申请。请按国家基本建设程序和现行有关规定办 理相应手续。 建设具体位置及规划要求见附件：《重庆市建 设工程设计条件》、《要求通知书》、规划设计红 线图。 建设单位或个人在取得本通知书后六个月内未 报送规划设计方案的，本通知书(合附件；附图)自 行失效(不可抗力因素除外)。自行失效后，按《重 庆市城市规划管理条例》的规定，另行确定单位或 个人。
□ 出让方要求提交其它材料
□ 草签的国有土地使用权出让合同
报名单位及法定代表人签字（盖章）：
填表日期： 年 月 日
项目建议书的审批
审批部门
市发展与改革委员会
审批材料
待审批的项目建议书 项目资本金中除自有资金外的资金来源证明 项目业主资信证明材料或营业执照复印件 其他特殊规定必备的材料
获得证件
《企业投资项目备案证》 《建设项目备案批复》（１０份）
二.前期工作阶段
前期工作阶段是房地产开发中头绪最为复杂的 阶段。具体工作在于落实开发方案，为开发项 目建设做准备。前期涉及工作程序以及部门众 多，主要工作内容包括：购置土地的后期工作、 拆迁安置、项目报建与委托设计等等。
缴纳土地出让金
工程类别 住宅
公共建筑 厂房 其他
建筑结构 砖混 砖木 薄壁 框架 砖混 砖木
薄壁框架 框架 砖混 其他
简易仓库 车棚 围墙
土建综合造价 550 650 800 950 650 700 900 1100 650 1000 350 250 200
收费费率
预算投资额在 1000 万元以下的按 2‰计 收；预算投资额在 1000 万元以上的按
报建人身份证明和单位介绍信 《建设项目选址意见书》和选址红线图 选址范围的总平面规划图（方案设计）
办理结果
规划局对上述文件资料审核同意后，发给 审批的盖章总平面图
办理《建设用地规划许可证》
办理部门
所在区规划分局
申请材料
申请表和申请报告 方案设计图说（加盖设计资质印章，并含室外
委托结果
《地质灾害评估报告》
收费标准
渝价[2002]257号（附件）
办理《建设工程选址意见书》
办理部门
所在区规划分局
申请材料
申请书和申请报告 1：500实测现状地形及管网图 土地出让确认通知书 开发资质证书 其它文件
办理《建设工程选址意见书》
办理程序
申请与受理（5日内） 审查与决定（20日内） 公布与颁发（10日内）
（ ）份
7． 地质灾害危险尾评估报告
（ ）份
8． 其他
（ ）份
兹收到你单位申报选址定点申请表及上述文件和图纸共（ ）份，拟办（ ）天，请于
（ 年 月 日）执本表领取《选址意见书》、《设计条件要求通知书》或《函复意见书》。
收件人：
电话：
收件时间： 年 月 日
备注：
重庆市规划局
渝规选(2010)江字第 号
获得证件
《建设工程选址意见书》 《设计条件要求通知书》 《复函意见书》（不同意时颁发）
收费标准
不收费
重庆市规划局
建设项目选址申请表
报建编号：
建 名称
设 地址
单 位
联系人
项目名称
建设内容
用地情况
设计单位
电话
建设规模 用地面积
合 名称
建 地址
单 位
联系人
建设地址
投资性质
批准机关及文号
法定代表人
资质等级
邮编
联系人
联系电话
E-mail 地址
已提交的报名材料：（已提交材料的在□中打ⅴ）
□ 工商营业执照副本（复印件）
□ 联合开发地块协议书或合同
□ 房地产开发资质证明副本（复印件）
□ 银行资信证明（开户行出并盖章）
□ 法定代表人身份证明（复印件）
□ 法人签署的授权委托书（原件）
□ 受托人身份证明（复印件）
重庆市规划局 年月 日
主题词：城乡建设 选址意见 通知书 抄送：重庆市人民政府、重庆市地房局、重庆市建委
土地使用权初始登记
办理部门
所在区土房局
申请材料
申请书 营业执照 土地使用权出让合同 出让金缴款凭证 建设用地规划许可证 由房产测绘部门出具的实地勘测报告
土地使用权新建登记
办理《建设工程 规划许可证》
获得《国有土地 使用权证书》
进入拆迁环节
委托地质勘查
委托单位
市勘测院（或有相应资质的单位）
委托结果
地质勘查报告 1：500现状地形图、地下管网图
收费标准
政府指导定价 计价格[2002]10号 （可以杀价）
委托地质灾害危险性评估
委托单位
具有地灾评估资质的单位
审查施工图组织设计 销 售
施工放线
商品房销售 组织交房
工 作
建筑设计 拆迁
规划部门验线
4. 工
勘察设计部门验槽
6. 售
建立物管机构 建立房屋档案
办理施工执照
程
组织桩基验收
后
编制施工组织设计
管 理
隐蔽工程预验
服 务
建立服务制度 日常管理
工程预算造价
结构签订验收
一.投资决策阶段
投资决策阶段是房地产开发过程中最为 重要的阶段之一，主要包括市场信息资 料搜集，投资机会研究，土地信息获取 和土地竞买以及《项目建议书》、《可 行性研究》的编制和审批等工作步骤。
（
）份
4． 土地权属证明（复印件）
（
）份
5． 开发资格证书（复印件）
（
）份
6． 合作联建有效合同书
（
）份
7． 有关部门的批准文件
（
）份
8． 其它
（
）份
技
地块面积
M2
绿地比例
％
使用性质
术
容积率
s
停车泊位
重庆市房地产开发报批流程
主要内容
重庆市房地产开发报批流程 房地产开发中的成本构成 房地产开发中的问题与对策
重点研究房地产开发前期报批流程。
第一篇：报批流程
房地产开发阶段划分
投资决策阶段 前期工作阶段（规划设计阶段） ※ 开发建设阶段 租售阶段
项目设想
审核施工图
竣工工程预验
联系人
电话 投资总额 电话
报送图、文：
1． 申请报告
（ ）份
2． 1/500 实测现状地形及管网图
（ ）份
3． 土地权属证明（复印件）
（ ）份
4． 开发资格证书（复印件）
（ ）份
5． 合作联建有效合同书
（ ）份
6． 有 关 部 门 的 批 准 文 件 （ 计 划 部 门 等 ， 如 为 工 业 项 目 须 提 供 环 保 、 消 防 等 部 门 的 意 见
主题词：城乡建设 房地产 立项 批复 报送：市计委，区政府。 抄送：区地方税务局，规划分局，区建委，国土局，环 保局，房管局，公安分局，财政局，审计局，统计局。
委托环境影响评估
委托部门
具有相应资质的单位
委托结果
项目环境影响评价报告书
收费标准
遵循市场价 《建设项目环境保护管理条例》第九条
1、申请表
市规 2、方案设计文本
划局 3、彩色渲染图
4、消防、园林关于方案设计的意见
市政 府
？？？？？（10 万平方米以上的项目）
审查时限 （工作日）
审查结果
消防方案设计
12
审核意见
配套绿地审查
20
意见
方案设计审查
25
意见通知书
方案设计批文
报批《总平面规划图》
办理部门
重庆市规划局
申请材料
1.8‰计收。
重庆市规划局
报建编号：
建设用地规划许可证申请表
建 名称
设 地址
单 位
联系人
项目名称
建设内容
用地情况
设计单位
电话
建设规模 用地面积
合名 称
建地 址
单 位
联系人
建设地址
投资性质
批准机关及文号
联系人
电话 投资总额
电话
报送图、文：
1． 申请报告
（
）份
2． 建设工程规划设计方案图
（
）份
3． 规划设计说明书
审批结果
项目建议书批复
重庆市计划委员会文件
渝计委固[2010] 号
关于XXX花园项目建设工程 项目建议书的批复
重庆市XX房地产开发有限公司： 你公司XX[2004]第01号文件收悉。为改善人民
居住条件，加快XX区的城市建设，经研究，同意你 公司开发建设XX区XX花园，观予以立项批复如下：
重庆市发展计划委员会 年月 日