加强城市品牌建设 提升南宁城市形象

加强城市品牌建设提升南宁城市形象
内容摘要：随着我国城市化进程的加快和城市间日益激烈的竞争, 塑造城市品牌已成为我国各城市提升城市竞争力和实现可持续发展的关键。

文章从城市品牌战略的内涵，分析了南宁城市品牌塑造的必要性及重要意义, 以及现阶段南宁城市品牌塑造实践过程中存在的问题；提出从城市品牌形象定位、科学系统规划城市发展战略、夯实城市产业实力和经济基础、充分挖掘城市文化底蕴以及全民参与和充分发挥中共南宁市委、市政府作用等方面进行南宁城市品牌塑造，提升南宁区域性国际城市综合竞争力。

关键词: 城市品牌品牌塑造城市形象城市综合竞争力
在经济全球化和城市化高速发展的大背景下，国际市场竞争、区域竞争已从产品竞争走向品牌竞争，从经济硬实力竞争走向文化软实力竞争。

一座城市是否拥有鲜明的个性形象及国内外知名度，已成为该城市综合竞争力和国际影响力的象征和标志。

南宁作为西部民族地区的重要省会城市和北部湾经济区核心城市，要在新的更高起点上推动经济社会发展，增强城市综合竞争力，就必须深入贯彻落实科学发展观，着眼于实现基本现代化的更高目标，大力加强城市形象及城市品牌建设，加快
构建区域性国际城市和广西“首善之区”，实现首府现代化建设的新跨越。

一、加强城市品牌建设是提升城市综合竞争力的必然要求
什么叫城市品牌？它具有哪些内涵？城市品牌是社会城市化、城市竞争国际化、市场经济全球一体化的产物。

相当多城市管理理论研究学者认为，城市品牌是指蕴含城市独特个性及受众效用的城市名称和标记，是城市性质、功能和文明的外在表现，具有差异性、可识别性和可接受性。

它是一座城市地位的象征和标志，是这座城市独特的或不可替代的精髓和灵魂，是城市的无形资产。

一座城市的品牌，意味着这座城市就具有一定的核心竞争力；城市品牌营销得好，其影响力越大，城市的核心竞争力也就越强，就会吸引更多海内外关注的目光，并且最终实现精英汇聚、信息云涌，资金涌动、物流繁忙、游客如织、居民安居乐业等城市美好愿景。

早在20世纪中期，国外的一些学者就提出了“城市形象与城市品牌建设”这一新的城市竞争战略。

城市形象是指城市内部诸要素，经过长期综合发展给人形成的一种潜在的和直观的反映和评价。

城市形象代表着城市的身份和个性，它反映出城市自然地理形态、历史文化的“文脉延伸”、产业结构特点、城市功能和整体视觉的特色。

特别是在当今全球化、信息化时代，城市形象本身就是一种十分重要的“注意力资源”，它不仅是生产力，更是新城市经济资源的整合器。

一座城市，依据其自身的自然地理状况、历史文化内涵发展和产业结构特点，就会形成自身的个性与特色。

这样的个性与特色才能给人们留下深刻的印象。

以“东方之珠”的香港为例，早在一百五十多年前，是一个“荒芜之地”，除了拥有世界上最优良的深水港外，可说是没有其他天然资源。

时至今日，这个地处亚洲要冲、连接全球、和谐安定、文化丰富多元的城市已发
展成为一个形象鲜明、品牌特征明显的“亚洲国际都会”。

这个定位既延续了一百多年以来积淀的文化素养和精神内涵，又反映了香港人对这座城市所期望的自由开放、积极进取、勇于创新和追求卓越优质生活的核心价值和特质。

城市之间人才、资金、市场的竞争就是城市形象的竞争，其越来越突出的表现在城市品牌上，城市竞争力的提升也越来越依靠城市品牌的树立与完善。

城市品牌是一个城市在推广自身城市形象的过程中，根据城市的发展战略定位所传递给社会大众并得到社会认可的核心概念。

具体是指地理名称在某一空间区域内政治、经济、社会、文化、环境等方面所传递信息的总和，以及由此所产生的感知、认知与联想，是城市政府、社会组织、企业、人及城市所提供的产品、服务等品牌的综合表现。

城市品牌实质上是一种文化力，这种“力”主要表现在城市品牌对内的凝聚力和向心力，对外的吸引力和辐射力，它是一个城市核心竞争力的外在表现，具有不可取代的文化内涵和独树一帜的专属价值。

一个好的城市品牌能够使城市争取到更有利的地位、更多的机会、更丰富的资源；能够挖掘和吸引经济增长要素，大幅度提升城市竞争力。

放眼世界，优秀的城市品牌总会与一个代名词自然而紧密地联系在一起，同时代表着这个城市的竞争力。

“电影之都”好莱坞、“音乐之都”维也纳、“会展之都”汉诺威、“时尚之都”巴黎、“会议之都”达沃斯、“购物天堂”香港、“汽车之城”底特律，一座座城市展示着品牌化的力量，演绎着崛起的故事和独特的魅力。

无数事实证明，城市品牌是城市环境、经济活力、文化底蕴、精神品格、价值导向的综合体现，拥有创造财富的巨大潜力和创造新价值的巨大能量，是宝贵的经济、文化、社会资源，是最具价值的城市财富。

提升城市的知名度、影响力，就要大力打造高品位、深影响的城市品牌。

对南宁来说，实施城市品牌战略，对于提升城市形象，增强城市综合竞争力，实现首府现代化建设新跨越，有着十分重要的现实意义。

1、加强城市品牌建设是深入贯彻落实科学发展观，提升城市品质和城市形象的重要举措。

党的十七大明确提出全面落实科学发展观，继续保持经济平稳较快发展，使体制改革取得新突破，增长方式转变取得新进展，构建和谐社会取得新进步，经济社会发展跨上新台阶。

对南宁来说，全面贯彻落实科学发展观，就是要坚持科学发展、率先发展、加快发展、和谐发展不动摇。

大力实施城市品牌战略，不仅是全面落实科学发展观，推动经济社会全面协调可持续发展的重要措施，更是提升城市品质，增强城市的吸引力，加速城市发展的重要手段，对于全市上下凝心聚力，争当全区科学发展排头兵，构建和谐宜居新南宁具有重要的现实意义。

2、加强城市品牌建设是增强城市竞争实力的客观要求。

21世纪是城市的世纪。

在全球城市化普遍推进、国际市场品牌主导竞争的时代背景下，国际、区域间的竞争越来越表现为以城市为核心、以城市为载体、以城市为平台的综合实力竞争。

没有品牌的城市就缺乏魅力与竞争力。

因此，城市品牌作为特色和象征已越来越为各个城市所看重。

如美国的亚特兰大、纽约、芝加哥，英国的伦敦，西班牙的巴塞罗那等国际知名城市，我国的香港、上海、大连、青岛、杭州、深圳等地区和城市都大力推进城市品牌的建设，而国内一些二线城市，如兰州、西安、丽江等城市，也正在致力于城市形象和品牌建设。

南宁作为西部民族地区，要在新一轮竞争中取得先机，就必须实施城市品牌战略，把城市品牌作为城市经济社会发展的一种竞争工具和竞争优势，像营销产品一样营销这
座城市，并把城市做成品牌，只有这样，才能不断提升城市竞争力，才能提高南宁在国内外市场竞争中的有利地位。

3、加强城市品牌建设是增强城市“软实力”的迫切需要。

打造城市品牌，不仅是时代发展的潮流，也是塑造和展示城市形象的重要载体。

一个好的城市品牌，不仅体现着城市发展的硬实力，也体现着城市的文明形象，是一种充满魅力的软实力。

一个好的城市品牌，能鼓舞市民的士气，能激励市民更重视城市自身的环境、文化建设，重视自身素质的提高，增强城市的凝聚力、荣誉感。

南宁要率先实现基本现代化的更高发展目标，就必须在提升综合实力特别是软实力下功夫。

实施城市品牌战略，有利于进一步展示城市特点，增强城市魅力，有利于增强市民的城市意识和主人翁意识，增强城市居民的凝聚力，有利于加强城市精神文明建设，提高全体市民的素质，有利于营造良好的投资环境，更多更好地吸引人才和资金，也有利于塑造良好的政府形象，增强公众对政府的信任度。

总之，实施城市品牌战略，大力加强城市品牌与城市形象建设，有利于提升南宁城市内在素质，增强城市发展的内生动力。

二、南宁城市品牌建设的成效与局限性
（一）南宁城市品牌建设实践回顾
近十年来，特别是中国--东盟博览会正式永久落户南宁以来，南宁的城市地位被推到了一个前所未有的高度。

如何打造南宁的城市品牌，提升南宁的国际形象，推进南宁向区域性国际城市迈进，成为南宁市委、市政府高度关注的问题，为此也进行了积极的探索和努力的实践，成果不菲。

如实施生态可持续发展的“中国绿城”战略，打造“绿色”城市品牌；提炼倡导“能帮就帮，敢做善成”的城市精神；成功举办了南宁国际民歌艺术节、中国东盟博览会以及世界马拉松半程赛、金鸡百花电影节等国内外文化经贸活动，已经成为展示南宁城市形象，开展国内外
经济、文化交流的重要载体。

南宁已先后荣获全国卫生城市、全国城市环境综合整治优秀城市、全国园林城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境奖、全国绿化模范城市、中华宝钢环境奖等30多个国家级荣誉称号。

而后，2007年“联合国人居奖”花落南宁，2009年喜摘“全国文明城市”，是全国唯一同时荣获联合国人居奖、全国文明城市的省会(首府)城市；今年6月9日，在中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会主办的“2011百城之夜”主题颁奖晚会上，南宁市荣获“城市品牌建设奖”。

10月14日，全国绿化委员会、国家林业局决定授予南宁市“国家森林城市”称号。

这一系列成果表明，南宁城市区域影响力不断提高，城市魅力更加彰显，为对外开放、经济发展注入了新的活力。

1、打造天下民歌最眷恋的地方。

从1999年开始，南宁市充分利用广西素有“歌海”之称、各少数民族能歌善舞、习唱山歌历史悠久，各民族“歌圩”遍布城乡的传统民歌文化基础，经过对传统的壮乡“三月三歌圩”进行重新整合包装，精心推出了一年一次的“南宁国际民歌艺术节”大型跨国民歌演绎活动。

12年来，通过南宁国际民歌艺术节这一平台，不仅让壮族山歌与其他不同民族的民歌相互交流碰撞重放异彩，更有一批新创作如“大地飞歌”等歌曲也红遍中国大地，为世人所传唱，极大地提高了南宁“民歌之城”的知名度，使南宁市正在成为“天下民歌最眷恋的地方。

”
2、建设“中国绿城”和“中国水城”。

2003年2月，南宁市利用地处亚热带地区、植被丰富、四季常青的特点，正式提出创建“中国绿城”城市形象，以突出南宁的城市个性、优势和特点，提升城市品位，扩大城市的知名度。

几年来，南宁市通过创建国家园林城市、国家森林城市，大力实施城市、农村、通道、水系森林和生物多样性“五大森林工程”，扎实开展低碳绿色环保的“中国绿城”的建设，进一步美化了城市环境，
提高了城市的美誉度，先后获得“中国优秀旅游城市”、“全国文明城市”、“全国卫生城市”、“全国园林城市”、“国际花园城市”、“联合国人居奖”等荣誉称号，使城市名片更加艳丽。

2009年7月，南宁市在“中国绿城”的基础上提出全力建设“中国水城”，通过“一江、两库、六环、十八内河、八十湖”的水城规划体系，从2010年起相继启动一批“水城”建设项目，着力改造连通城市核心区域的内河水系，建设“百湖之城”，以构建“水畅、湖清、岸绿、景美”的城水共生、人水和谐的现代亲水城市。

如今，民歌湖—竹排江、明月湖(心圩江)、相思湖、青秀湖四大河湖主题公园基本建成。

“水畅、湖清、岸绿、景美”的城市核心水系景观已初具雏形，南宁逐步形成“水在城中、城在水中，绿在城中、城在绿中”的“中国绿城、中国水城”交相辉映的双城形象。

3、打造“中国-东盟”桥头堡。

从2004年开始，一年一度的中国-东盟博览会正式落户南宁，随后的北部湾经济区上升为国家战略，将南宁市的城市地位迅速推高。

为了更好的承办中国-东盟博览会，南宁市不仅对城市基础设施进行了大规模的改造，并且通过创建全国文明城、全国卫生城、全国园林城、中国优秀旅游城市、全国森林城市等活动，进一步提高全市市民的综合素质，以更好的精神面貌服务于中国-东盟博览会，赢得了国内外来宾的普遍赞誉，迅速提升了良好的城市形象。

今年9月，在南宁市召开的亚洲政党会议，吸引了不少亚洲政党高官前来参与交流，进一步提高了南宁的国际形象。

4、节庆活动丰富多彩。

为了全方位塑造南宁的城市形象，提高南宁市的知名度，南宁市除了主办一年一度的“南宁国际民歌艺术节”之外，相关部门和县（区）还充分挖掘本土文化资源，举办丰富多彩的各类节庆活动。

如旅游部门举办的“月月旅游节”活动，商务部门联合国家有
关部门联办的“国际时尚商务节”、联合商家举办的“欢乐购物节”等；体育部门举办的“南宁国际龙舟赛”、“国际半程马拉松比赛”、“中越拳击对抗赛”等；民间机构主办的各类专题博览会、歌舞演唱会等，极大地活跃了城市的发展节奏，丰富了城市的文化内涵，不断地吸引着不同的人流、资金流以及充满智慧的声音。

（二）南宁城市品牌建设存在的局限性
近十年来，南宁市致力于打造“中国绿城”、“联合国人居奖城市”、“中国－东盟博览会举办地”、“广西北部湾经济区核心城市”、“天下民歌眷恋的地方”、“全国文明城市”“国家森林城市”等多张城市名片，为城市品牌建设提供了良好的条件，打下了坚实的基础。

然而，面对更为激烈的区域性竞争，南宁的城市品牌意识还不够强；在城市品牌打造、城市形象塑造和展示等方面还没有形成整合力，特别是与加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的更高目标要求还有一定的差距，主要表现在：
1、城市品牌建设有待进一步系统谋划。

南宁在城市品牌建设上缺乏系统全面的规划，各方资源没有很好地整合起来，品牌定位没有进行通盘考虑。

另外，在品牌的识别中还存在仅仅以一句口号、一个标志这样的简单形式识别来代替优质核心识别的现象，忽视了城市品牌识别系统的重要性与综合性。

2、城市品牌文化内涵有待进一步丰富挖掘。

这几年，南宁的城市品牌较为注重城市外在物质表现的宣传作用，在市政建设、公共设施、媒体运作上下了不少功夫，但却忽略了品牌文化内涵和文化理念的凝练与提升，导致城市品牌的向心力、感召力和吸引力还不够强，城市品牌缺乏特色，与同地缘或同禀赋的城市趋同，欠缺鲜明的个性，自然在品牌识别中让人觉得“千篇一律”，这在城市建设及城市建筑风貌等方面表现
尤为明显。

壮民族的传统文化保护、挖掘和开发还有较大潜力。

3、城市品牌与经济产业互动待进一步加强。

经过长时间的努力，虽然南宁目前拥有了六大金字招牌，但面对中国-东盟自由贸易区和广西北部湾经济区建立的良好机遇，如何推动一些特色产业，如机械制造业、旅游服务业、文化产业等加快发展并做大做强；如何加强品牌在引领产业发展中的作用，让良好的生态环境、区位优势和品牌优势转变为产业优势；这些都需要我们进一步思考。

在中国—东盟自贸区建设进程中，双方应在具有互补性和发展潜力的领域，如生态农业，旅游业及生物质能等方面，推进产业链整合，实现双方产业有效对接，提升整个区域产业的竞争力。

三、加强南宁城市形象及城市品牌建设的几点建议
城市形象及品牌建设是一项长期的、系统性的工程，需要长远眼光、全面规划、循续渐进。

南宁城市品牌建设要打好“绿色牌”、“民族牌”，结合“东盟”元素，注重在以下几个方面努力提高。

（一）全球眼光，科学定位
城市形象与城市品牌建设是一项全局性、战略性的工作，必须围绕城市的发展战略，遵循城市建设和发展的内在规律，坚持城市品牌定位的原则，着力形成个性特色鲜明、符合城市未来发展要求的城市品牌。

为此，城市品牌定位是实施城市品牌战略的关键环节。

正确、科学的城市品牌定位，将直接决定着城市品牌的效应。

综观国内外城市品牌定位的实践，南宁城市品牌定位要把握四个基本原则：一是坚持城市品牌的地域性。

确定南宁城市的品牌，要从南宁实际出发，符合南宁的真实市情和客观存在，获得市内外公众的认可；二是坚持城市品牌的独特性。

这是城市品牌中最重要的特性，具有不可替代性。

南宁城市品牌要以高度凝练的形式，集中一座城市的自然资源和人文创造
之精华，充分反映南宁城市的个性；三是坚持城市品牌的时代性。

城市品牌是与时俱进的，南宁城市品牌的内涵要随着时代的发展不断得到提升和发展；四是坚持城市品牌的导向性。

城市品牌的确定，要对城市经济社会发展具有积极的导向意义，能够促进经济社会发展总体水平的提升。

目前，国内外城市品牌定位主要是以城市的地理特征、人文特色和环境资源；以及城市的发展战略和功能为依据。

南宁的城市品牌塑造要将真实性与独占性相结合，在对全市的历史、现状充分把握，对全市的政治、经济、文化、社会全面了解，对城市的竞争对手的客观分析的基础上，提炼出城市的品牌核心，做到符合自己的真实市情，具有鲜明特色。

在南宁城市环境建设不断优化、人文特色持续凸显以及与东盟国家交流日益紧密的新形势，南宁与“东盟”国家地理、人文上的关系，就是南宁城市的最具竞争力的资源，是南宁城市品牌定位的核心要素。

新一轮南宁的大发展，在“中国绿城”金字招牌的基础上，正不断注入城市新元素，塑造城市风格，向着建设区域性国际城市的目标迈进。

根据自治区、南宁市委关于加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”的发展要求，依据南宁的地理特征、人文特色和城市发展战略，以及品牌建设工作延续性，除了已有的“中国绿城”、“中国水城”以及“民歌之都”之外，不妨大胆整合资源，围绕建设“东盟风情·绿动南宁”的城市形象，在具体实践中可将壮民族文化与东南亚特色风情相融合，汇集东盟元素，突出绿色发展战略，提升南宁城市品质，进一步开发建设系列城市品牌：中国绿城、民歌之都、休闲水城、商贸边城、文化名城等，这几个品牌各有侧重，相辅相成，共同统一和服务于“东盟风情·绿动南宁”的城市总体形象，推动南宁的大发展。

（二）系统规划，精心设计
城市品牌建设要围绕城市发展战略及城市定位，进行城市功能和规划设计，最后完成城市品牌的塑造。

在品牌塑造过程中，要对整体进程的有效规划和科学的管理，在总体规划和重点突破基础上进行分步实施。

城市品牌建设要具备全球眼光，站在世界的高度设计和构思，注重开放性和国际化要求。

同时，要扎根本土，强调南宁特色，确立自己的核心价值和独特的品牌形象，将南宁的历史传统、地区文化、民风民俗、市民风范等要素寓于品牌之中。

依据国际城市形象设计规范和标准，制定《南宁区域性国际城市形象与城市品牌规划》，从核心要素、政府和企业可传播要素，公共视点要素三个层面设计南宁的城市整体形象。

通过高水准、专业化的设计，建立南宁品牌识别系统，提炼南宁城市品牌的核心价值，提出南宁城市品牌主题口号，定制南宁城市品牌的核心识别要素，创建南宁城市品牌的识别符号，推出独具特色、创想无限的南宁城市形象标志。

根据城市品牌定位，规范城市形象和城市品牌管理，制定并实施面向全球的城市品牌公关宣传计划，通过政府传播、媒体传播和活动传播三个主要途径，确保城市形象品牌深入人心并不断增值。

优化城市布局，建成一个功能完善、风格独特、市场活跃、吸引力和辐射力强的品牌城市。

紧扣南宁城市形象总体定位，在《南宁区域性国际城市形象与城市品牌规划》的指导下，启动城市CI系统（城市形象识别系统）和VI系统（视觉识别系统）工程，精心设计，建设城市识别系统。

一是构建城市理念识别系统。

以“东盟风情·绿动南宁”为核心理念，抓紧南宁城市商标注册。

同时，对城市发展理念、经营理念、服务理念等进行全面设计。

二是构建城市视觉识别系统。

在市花、市树的基础上，创作市歌，确定城市市标、市徽、吉祥物等城市象征性标志，形成完整系统的城市视觉识别系统。

三是构建城市景观性识别系统。

加快城市自然景观、建
筑景观特别是标志性建筑和雕塑规划建设，建成具有影响力的标志性城市建筑和雕塑。

加强标志性文化设施建设及传统建筑保护。

积极筹建民歌艺术节博物馆、民族文化主题园及名人公园、绿城艺术中心、城市规划展示馆、科技馆、美术馆等一批城市标志性文化设施，展示城市文化品牌和文化形象。

建立东南亚风情园，打造以东盟各国代表性建筑和旅游景点等为主的主题公园，建设东盟特色街区、建筑，规划建设“东盟文化之城”。

四是重视维护城市形象、城市品牌的知识产权，加快注册“中国绿城”、“中国水城”、“东盟之窗”等著名城市品牌商标，并对城市品牌建设过程中涉及的其它专利、产权等进行有效的监管，避免知识产权流失。

（三）根植产业，夯实基础
城市品牌建设要根植于城市产业，重视经济基础培育。

一个城市品牌的树立必须以一定的产业优势作为基础，以战略的眼光大力发展本城市的优势产业。

实现产业品牌推动城市品牌，城市品牌拉动产业品牌，互相依托，互动发展，夯实城市的产业实力和经济基础，为城市品牌的建设提供持之不竭的动力。

实施企业品牌战略，加强南宁经济品牌的建设和保护，培育一批国内外知名企业、品牌和商标，形成有较高知名度的企业家群体。

围绕南宁“三基地三中心”建设，加快新兴产业发展，优先培育生物质能、现代信息、生物医药、新材料等高新技术名牌产品。

营造良好的投资环境形象，加快发展开放型经济。

发挥南宁城市化进程和地区比较优势，倡导现代服务理念，不断提升生产性服务业、研发创意产业和现代旅游及中介等新兴服务业。

以中国东盟博览会永久落户南宁为契机，建立南宁服务业互动合作平台，加快发展现代会展业和现代物流业，积极打造“中国东盟会展品牌”，推动南宁东盟信息交流合作。

大力发展现代休闲业，。