江苏省高新技术产业发展研究

江苏省高新技术产业发展研究
江苏省高新技术产业发展研究
1. 问题概述
江苏省高新技术产业的发展取得了显著的成效，为江苏经济发展贡献不少。

但是，也存在一些问题，如高新企业的创新能力不足、人才引进难、产业结构单一等。

为了进一步促进江苏省高新技术产业的发展，需要加强研究。

本研究旨在探讨江苏省高新技术产业发展面临的问题，分析其原因，并提出相应的政策建议，以期为江苏省高新技术产业的发展提供一定的思路与支持。

2. 江苏省高新技术产业的现状及问题
2.1 现状
自1986年江苏省高新技术产业初始发展以来，近年来其发展步伐持续加快，成为江苏经济增长的重要引擎之一。

根据江苏省经信委统计数据，2019年全省高新技术产业实现主营收入2.9万亿元，同比增长17.1%，增速明显高于全省第二产业7.6个百分点，占全省GDP比重达到19.9%。

此外，江苏省高新技术产业的企业数量也呈现爆发式增长。

根据江苏省统计局数据，2020年底江苏省高新技术企业数量达到43.4万家，占全省企业总数的44.2%。

其中，IT、电子、机械等行业的企业数量占比较大。

2.2 问题
尽管江苏省高新技术产业发展取得了一定成绩，但仍存在一些问题：
（1）高新技术产业核心技术自主创新能力仍有待提升
目前，江苏省高新技术产业企业的核心技术创新能力尚未达到国际领先水平，大多数企业仍处在模仿、改良、集成等技术能力水平。

在全球价值链中，江苏省高新技术产业的企业位于低端。

（2）人才引进与利用难度大
江苏省高新技术产业企业在人才引进与利用上还存在不少问题。

一方面，人才流失现象比较严重；另一方面，企业在招聘和留用方面也面临着种种困难。

这使得江苏省高新技术产业的企业难以发挥其人才优势。

（3）产业结构单一
江苏省高新技术产业的产业结构相对单一，主要集中在IT、电子、机械等传统领域。

新能源、新材料、生物医药等新兴领域的企业数量和产值占比较低。

这种产业结构单一存在一定风险，一旦传统领域发生变化，可能会对江苏省高新技术产业带来不利影响。

3. 原因分析
3.1 技术创新能力不足的原因分析
江苏省高新技术产业企业核心技术自主创新能力不足的原因主要有以下几个方面：
（1）研发投入不足
江苏省高新技术产业企业研发投入普遍较少。

根据江苏省经信委数据，2019年，全省高新技术产业企业研发投入占主营业务收入的比例仅为4.15%，明显低于国际竞争对手的投入水平。

这种低研发投入水平导致企业在技术创新方面缺乏源源不断的动力，很难保持长期的创新优势。

（2）人才短缺
高新技术产业对于高端人才的需求量比较大，各类专业的人才短缺，尤其是技术研发方面的人才缺口比较明显。

这些人才的缺乏导致企业的技术创新能力受到限制。

（3）创新氛围不浓
创新氛围对于企业技术创新能力的提升影响甚大。

江苏省高新技术产业企业的创新氛围不够浓厚，对创新投入的重视程度也不够。

这种不够重视创新的氛围往往会影响企业的技术创新能力。

3.2 人才引进与利用的原因分析
江苏省高新技术产业引进和利用人才难的原因主要有以下几个方面：
（1）缺乏优质人才的聚集环境
优质人才经常需要较好的聚集环境才能够得以发挥自己的才华。

但是，江苏省高新技术产业在这方面存在一些问题，发挥聚集效应的平台还有待进一步开发和建设，并且这些平台需要进一步完善，让企业和人才更好地互相联系。

（2）企业在薪资福利等方面的不足
江苏省高新技术产业企业在薪资福利等方面的表现不够优异，很难与新加坡、美国等国际一流的高新技术产业企业相竞争。

这种薪资福利不足往往会让优质人才流失。

（3）人才流动性和竞争性
江苏省高新技术产业的优质人才比较稀缺，企业之间的竞争也比较大，优秀的人才往往能够得到更好的职业发展和福利待遇。

这种竞争性往往会引导优质人才向一些规模更大的行业或企业聚集。

3.3 产业结构单一的原因分析
江苏省高新技术产业的产业结构单一主要是由于以下因
素的影响：
（1）发展历史的局限性
江苏省高新技术产业的历史发展比较短，起步较晚，很
多企业仅在IT、电子、机械等领域发展。

在快速发展的同时，产业结构的调整也非常困难。

（2）政策引导不够灵活
江苏省对于高新技术产业的政策引导不够灵活，政策的
重心较长时间都放在了IT、电子、机械等传统行业上，对于
新兴领域的支持有所不足。

这种政策引导不够灵活，难以适应市场经济变化的需求，导致江苏省高新技术产业的结构比较单一。

4. 政策建议
为了进一步促进江苏省高新技术产业的发展，需要制定
相应的政策建议：
（1）加大研发投入力度
江苏省高新技术产业企业需要加大研发投入力度，通过
专项资金等形式提供支持，促进企业的技术创新能力。

此外，鼓励企业参与国际合作，提高技术水平。

（2）建立人才引进和留用机制
江苏省高新技术产业需要建立人才引进和留用机制。

政
府可以通过税收优惠、住房集体配套等方式提供吸引人才的优惠政策，并且应该制定相应的保护措施，避免人员流失。

（3）推进产业结构调整
江苏省应该推进高新技术产业结构的调整，促进江苏省
高新技术产业的多元化发展。

政府可以加大政策引导力度，提供适当的税收优惠和资金扶持，鼓励企业进入新兴领域。

5. 总结
通过对江苏省高新技术产业的发展问题进行分析，可以
看出虽然江苏省高新技术产业的发展取得了一定成就，但仍然存在如技术创新能力不足、人才引进难、产业结构单一等问题。

为了进一步促进江苏省高新技术产业的发展，政府应该加大研发投入力度，并且建立完善的人才引进和留用机制，同时推进产业结构的调整，促进江苏省高新技术产业的多元化发展。