2020一造造价管理讲义第1章工程造价管理及其基本制度

2020一级造价工程师建设工程造价最全讲义第一章工程造价管理及其基本制度考情分析本章属于非重点章节，内容不多，难度较低，主要介绍了造价管理中基本概念，基本原则，体系清晰，容易掌握。

从历年考试来看，本章分值相对稳定，比例偏低，预测2020年分值大约为8～10分。

【知识框架】第一节工程造价基本内容【知识点一】工程造价及计价特征一、工程造价的含义投资者（业主）指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

包括从策划决策、建设实施（设计、施工）直到竣工验收所花费的全部费用购买市场交易是指在工程发承包交易活动中形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用出售【提示】工程承发包价格是一种重要的且较为典型的工程造价形式，是在建筑市场通过发承包交易（多数为招标投标），由需求主体和供给主体共同认可的价格。

【例题·单选题】建设工程最典型的工程造价形式是（）。

A.业主方估算的全部固定资产投资B.承发包双方共同认可的承发包价格C.经政府投资主管部门审批的设计概算D.建设单位编制的工程竣工决算价格『正确答案』B『答案解析』本题考查的是工程造价及计价特征。

工程承发包价格是一种重要的且较为典型的工程造价形式，是在建筑市场通过发承包交易，由需求主体和供给主体共同认可的价格。

二、工程计价的特征（一）计价的单件性产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。

（二）计价的多次性【例题·单选题】下列工程造价中，由承包单位编制，发包单位或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构审查的是（）。

A.工程概算价B.工程预算价C.工程结算价D.工程决算价『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程计价特征。

工程结算文件一般有承包单位编制，由发包单位审查，也可委托工程造价咨询机构进行审查。

（三）计价的组合性（四）计价方法的多样性投资估算设备系数法、生产能力指数估算法概预算造价单价法和实物法【例题·单选题】下列关于工程造价计价方法的表述正确的是（）。

A.投资估算的方法有单价法B.投资估算的方法有设备系数法C.计算概算造价的方法有生产能力指数估算法D.计算预算造价的方法有生产能力指数估算法『正确答案』B『答案解析』本题考查的是工程计价特征。

投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等；概预算方法有单价法和实物法等。

（五）计价依据的复杂性设备和工程量项目建议书、可行性研究报告、设计文件等人料机等实物消耗量投资估算指标、概算定额、预算定额等【例题·单选题】建筑产品的单件性特点决定了每项工程造价都必须（）。

A.分部组合B.分层组合C.多次计算D.单独计算『正确答案』D『答案解析』本题考查的是工程计价特征。

建筑产品的单件性特点决定了每项工程都必须单独计算造价。

【知识点二】工程造价相关概念一、静态投资与动态投资【提示】动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。

【2019考题·单选题】下列费用中，属于建设工程静态投资的是（）。

A.涨价预备费B.建设期贷款利息C.基本预备费D.资金占用成本『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程造价相关概念。

静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价增减值等。

【例题·单选题】某项目中建筑安装工程费用为560万元，设备工器具购置费为330万元，工程建设其他费用为133万元，基本预备费102万元，涨价预备费55万元，建设期贷款利息59万元，则静态投资为（）万元。

A.1023B.1125C.1180D.1239『正确答案』B『答案解析』本题考查的是工程造价相关概念。

静态投资=560+330+133+102=1125（万元）。

二、建设项目总投资【例题·单选题】生产性建设项目总投资由（）两部分组成。

A.建筑工程投资和安装工程投资B.建安工程投资和设备工器具投资C.固定资产投资和流动资产投资D.建安工程投资和工程建设其他投资『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程造价相关概念。

生产性建设项目总投资由固定资产投资和流动资产投资两部分组成。

三、建筑安装工程造价也称为建筑安装产品价格。

【2017考题·单选题】建设项目的造价是指项目总投资中的（）。

A.固定资产与流动资产投资之和B.建筑安装工程投资C.建筑安装工程费与设备费之和D.固定资产投资总额『正确答案』D『答案解析』本题考查的是工程造价相关概念。

建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。

第二节工程造价管理组织和内容【知识点一】工程造价管理的基本内涵就工程造价管理来说，既涵盖了宏观层次的工程建设投资管理（主体是政府部门），也涵盖了微观层次的工程项目费用管理（主体是各工程参建单位）。

按照国际造价管理联合会给出的定义，全面造价管理是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。

【2019考题·多选题】按国际造价管理联合会（ICEC）给出的定义，全面造价管理是指有效地利用专业知识与技术，对项目（）进行筹划和控制。

A.过程B.资源C.成本D.盈利E.风险『正确答案』BCDE『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本内涵。

按照国际造价管理联合会给出的定义，全面造价管理是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。

全寿命期工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，包括策划决策、建设实施、运行维护及拆除回收等各阶段费用。

造价最小化指导建设工程投资决策及实施方案的选择全过程包括工程策划决策及建设实施各阶段全要素工程成本、工期、质量、安全、环保的集成管理。

核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系全方位建设工程造价管理不仅仅是建设单位或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计方、施工单位以及有关咨询机构的共同任务【注意】全寿命和全过程的时间涵盖是不一致的，注意区别。

【例题·单选题】建设工程全寿命期造价是指建设工程的（）之和。

A.初始建造成本与建成后的日常使用成本B.建筑安装成本与报废拆除成本C.土地使用成本与建筑安装成本D.基本建设投资与更新改造投资『正确答案』A『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本内涵。

建设工程全寿命造价是指建设工程初始建设成本和建成后的日常使用成本之和。

【2017考题·单选题】政府部门、行业协会、建设单位、施工单位及咨询机构通过协调工作，共同完成工程造价控制任务，属于建设工程全面造价管理中的（）。

A.全过程造价管理B.全方位造价管理C.全寿命期造价管理D.全要素造价管理『正确答案』B『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本内涵。

全方位造价管理：建设工程造价管理不仅仅是建设单位或承包单位的任务，而应是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。

【知识点二】造价管理组织系统、内容和原则一、工程造价管理的组织系统政府行政管理系统国务院建设主管部门造价管理机构制定法规、制度；制定全国定额，制定、修订本部门定额；监督指导全国定额实施；制定造价咨询企业和专业人员的资质标准并监督执行建章立制国务院其他部门造修订、编制、解释相应定额；本行业大型或重点项目的解释修【例题·单选题】下列关于我国建设工程造价管理组织中政府行政管理系统作用的说法正确的是（ ）。

A.政府在工程造价管理中只起到宏观管理主体的作用B.国务院建设主管部门造价管理机构负责制定全国造价管理专业人员执业资格准入标准C.省、自治区、直辖市工程造价管理部门负责审核行政管辖范围内工程的投标报价D.国务院各部委工程造价管理机构主要担负本行业所有项目的概算审批和调整职责『正确答案』B『答案解析』本题考查的是政府行政管理系统。

选项A ，政府在工程造价管理中即是宏观管理主体，也是微观管理主体；选项C ，省、自治区、直辖市工程造价管理部门负责修编、解释当地定额、收费标准和计价制度等；还有开展工程造价审查、提供造价信息、处理合同纠纷；选项D ，大型或重点项目。

二、工程造价管理的主要内容【例题·单选题】下列工作中，属于工程项目策划阶段造价管理内容的是（ ）。

A.投资方案经济评价 B.编制工程量清单 C.审核工程概算 D.确定投标报价『正确答案』A『答案解析』本题考查的是工程造价管理的主要内容。

选项BD 属于工程发承包阶段的内容；选项C属于工程设计阶段的内容。

三、工程造价管理的基本原则【2017考题·多选题】为有效控制工程造价，应将工程造价管理的重点放在（ ）阶段。

A.施工招标B.施工C.策划决策D.设计E.竣工验收『正确答案』CD『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本原则。

为有效地控制工程造价，应将工程造价管理的重点转到工程项目策划决策和设计阶段。

【2019考题·单选题】控制建设工程造价最有效的手段是（）。

A.设计与施工相结合B.定性与定量相结合C.策划与实施相结合D.技术与经济相结合『正确答案』D『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本原则。

技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

【例题·多选题】有效控制建设工程造价技术措施包括（）。

A.重视工程设计多方案的选择B.明确工程造价管理职能分工C.严格审查施工组织设计D.严格审查各项费用支出E.严格审查施工图设计『正确答案』ACE『答案解析』本题考查的是工程造价管理的基本原则。

选项B属于组织措施；选项D属于经济措施。

第三节造价工程师管理制度◆一级造价工程师的执业范围1.建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目评价造价分析；2.建设工程设计概算、施工（图）预算的编制和审核；3.建设工程招标投标文件工程量和造价的编制和审核；4.建设工程合同价款、结算价款、竣工决算价款的编制与管理；5.建设工程审计、仲裁、诉讼、保险中的造价鉴定，工程造价纠纷调解；6.建设工程计价依据、造价指标的编制与管理；7.与工程造价管理有关的其他事项。

【例题·多选题】根据现行规定，一级造价工程师执业范围包括（）。

A.工程结算和竣工决算的审核B.项目经济评价C.工程施工预算的编制D.工程造价纠纷调解E.工程投资估算的审批『正确答案』ABCD『答案解析』本题考查的是造价工程师的执业。

一级注册造价工程师的执业范围：（1）项目建议书、可行性研究投资估算的编制与审核，项目评价造价分析；（2）建设工程设计概算、施工（图）预算的编制和审核；（3）建设工程招标投标文件工程量和造价的编制与审核；（4）建设工程合同价款、结算价款、竣工决算价款的编制与管理；（5）建设工程审计、仲裁、诉讼、保险中的造价鉴定，工程造价纠纷调解；（6）建设工程计价依据、造价指标的编制与管理；（7）与工程造价管理有关的其他事项。