天津临港调研报告完整版

天津临港调研报告 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

2007优秀调研成果（11）

关于天津临港工业区循环经济发展的调研与建议

天津临港工业区是滨海新区化学工业区和临港产业区的核心组成部分，是规划建设中的国家级石化基地。临港工业区自2003年6月正式动工建设，截至目前，围海已达22平方公里，其中18平方公里已完成造陆，招商引资已突破1200亿元，其中百亿元以上项目达到5个。中石油、中化工两个三百亿元以上项目的引进，将奠定临港工业区世界级化工区的地位；中船重工项目的引进，使临港工业区向建设全国重要的造修船基地迈出了坚实的一步。

一、临港工业区循环经济发展现状

（一）规划背景

临港工业区规划总面积约 80 平方公里，一期规划面积约22 平方公里。在产业结构上，临港工业区最终要形成全国重要的化工基地、造修船基地、装备制造业基地，同时发展成为港口物流基地和研发转化基地。一期开发主要是建设世界级的现代化学工业区，发展思路是：以中石油、中化工、渤化集团等为重点，建设全国重要的化工基地。以渤化集团、韩国LG 公司建设大型氯乙烯单体和聚氯乙烯等中下游产业项目为契机，建设百万吨级聚氯乙烯生产基地，逐步向上游石化龙头产业延伸。以中石油为依托，建设百万吨级乙烯及千万吨重质原油炼油装置，建设国家原油储备基地、成品油储备基地。最终

形成以乙烯为龙头的石油化工，以盐化工、氯碱化工为代表的海洋化工及其下游衍生品的材料化工、精细化工共同联合形成的化工产业集群。

在化工产业链条上，重点发展石油化工、海洋化工、一碳化工、能量综合利用四条循环经济产业链，形成从炼油、石脑油、乙烯等上游产品，到异氰酸酯、聚碳酸酯等中游产品，到精细化工、合成材料等下游产品的一个完整的上下游产业链，建成以石油化工、海洋化工、一碳化工紧密结合为特色，港化一体化的绿色生态循环经济的临港工业区。

（二）目前的开发建设情况

在开发建设过程中，临港工业区始终坚持发展循环经济的理念。在围海造地中，将建设大坝、围海造地、开挖航道与防洪、清淤、海河口整治相结合，取得了综合的经济效益、社会效益和环境效益；利用天津碱厂、大沽化工厂产生的工业废料皂化渣与吹填泥拌和造地，既解决了皂化渣污染、占地问题，又加快了围海造地的进度；将天津市区的拆房渣土作为工业区主次干道的路基原料，解决了城区拆房渣土污染、占地、填埋的难题。在招商引资中，注重上中下游产业的有机衔接、合理布局，形成完整的产业链条，使各个入区企业之间互为产品原料供应商，同时将“三废”处理与公用工程建设有机结合，从而达到“吃干榨尽”的目标，将污染降低到最低程度。在区域发展上，结合中心城区建设，全力配合老企业搬迁改造升级，

既降低了地区污染物排放总量，又促进了滨海新区中心商务商业区等功能区的建设，为整个地区发展循环经济做出了贡献。

目前工业区内已有三家企业投产运营，分别是台湾见龙、韩国LG和法国液化空气。其中见龙是世界上最大的发泡塑料生产商，法国液空是世界最大的工业气体生产商。在生产过程中，这三家企业全部采用了先进的生产工艺，并且积极开展清洁生产与资源的综合利用，配备先进的环保治理措施，对产生的污染处理后达标排放。

二、临港工业区发展的优势和制约因素

（一）优势

1、优越的地理位置，便捷的交通运输。

临港工业区处于天津滨海新区核心区和环渤海经济圈中心地带，具有经济腹地辽阔、市场辐射宽广的独特区位优势。

工业区的公路、铁路、航空、海运等交通运输都十分便利。天津是中国重要的铁路枢纽和航空港，公路交通四通八达，海运方面，与工业区紧邻的天津港已经发展成为我国北方最大的国际贸易口岸，现时作为天津港五大港区之一的临港工业区已初具规模。

2、丰富的自然资源，雄厚的产业基础。

天津拥有渤海、大港两大油田，蕴藏着丰富的油气资源，石油地质储量39亿吨，天然气地质储量1300亿立方米，产量近3000万吨/年。滨海新区同时具有盐、碱、石油、天然气四

大类化工资源，是国内少有如此齐全的资源来源地，其中海盐的产量占全国的四分之一。

天津石油、石化及化学工业具有悠久的历史和较强的实力，已经形成油气开采、海洋石油化工及精细化工三大板块，氯碱、纯碱等行业总体规模在国内外处于领先地位。新区聚集了中石化、中石油、中海油和中化工四大国家石化企业。

3、优惠的区域政策，广阔的发展前景。

滨海新区已经纳入全国发展战略，成为综合配套改革试验区，在临港工业区投资的企业可以享受国家赋予滨海新区的各项优惠政策，并享受工业区的其他优惠政策。

滨海新区的开发开放，必将带动临港工业区的发展，促进临港工业区二期、三期、四期加速开发，促进工业区外围配套的完善，使临港工业区在短期内发展成为海上工业新城。

（二）制约因素

1、水资源短缺。

滨海地区淡水资源天然不足，人均水资源量仅为180m3，不到全国平均水平的十三分之一、世界平均水平的五十分之一，远低于世界公认的人均占有量1000 m3的缺水警戒线，属重度缺水地区。而全市的十大用水大户就有5家在滨海新区，水资源严重不足，供需矛盾突出。

规划的临港工业区属重化工行业，对水资源的需求较大，如何保证临港工业区的水资源需求，尽量不占用滨海新区宝贵的新鲜地表水资源是临港工业区发展的主要制约因素。

2、有限的环境容量。

大气环境方面，影响滨海新区大气环境质量的因素主要是TSP、SO2、NO X，污染负荷最大的为总悬浮颗粒物。

水环境方面，滨海新区范围内河流、水库、海域均受到不同程度的污染，水环境问题复杂。上游淡水资源被截流，致使下游主要河流全年大部分时间无来水补充，形成河道式水库，航运功能完全丧失，河湖水系水环境容量和自净能力大幅度下降，上游及本地区大量污水排放又使污染加剧，多数水体水质指标已超过五类水体，水体功能不断下降。根据目前的渤海近岸海域的环境质量情况，大部分超出相应的功能区标准。因此，滨海新区的地表水环境已基本无环境容量。

石化行业既是国民经济的支柱性产业，又是一个受资源与环境严重制约的行业。其对资源与环境的最主要影响表现在生产过程中大量废水、废气和固体废料的排放。石化企业的污染治理一直是个难题，即使是在世界最好的石化企业中，污染也仍是严重的。

临港工业区今后将大力发展石化、化工产业，将不可避免的排放大量污染物，而滨海新区是否还具有相应的环境容量，同时根据国家政策，应增产不增污，因此如何能合理的解决临港工业区的污染物排放总量指标将成为规划实施的主要环境限制因素。

三、国内外化工园区的先进经验

（一）国外经验