医院固定资产管理论文
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医院固定资产管理论文
摘要:医疗设备是医院从事医疗服务的重要支撑条件,在财务年度支出较大,按照预算管理要求,应全部纳入年度预算,经财政批复后严格执行。
关键词:医院;固定资产;管理;对策
一医院资产管理现状
(一)明确资产管理部门职责
设备科是医院固定资产的管理部门,总务科、院办、财务科为固定资产管理的协助职能科室。资产管理各职能科室明确专人负责本部门固定资产管理工作。设备科牵头每年对固定资产进行清理盘点。科室负责人是科室固定资产使用管理第一责任人,科室要明确专人负责资产管理,做到物有人管,责任明确。科室要制定固定资产管理细则,做好科室资产管理卡片保管、资产出入库和变更手续的办理,做到科室资产账物相符。科室负责人变动,办理资产移交手续。发生资产盘亏,按固定资产原始价值赔偿,从科室绩效奖金中扣除,明确到人的,有具体负责人赔偿,医院公用固定资产,实行业务管理科室归口管理。
设备科根据待报废资产库存和管理情况,每年办理固定资产报废审批手续,财政部门是资产管理的主管部门,任何单位和个人无权对固定资产进行报废和处置。在向上级主管部门申请报废前,单位要履行固定资产鉴定和拟报废申请手续,主管部门和财政批准报废
的固定资产,由财务科、审计科、设备科进行处理,各科室不得私自处理,所得残值收入要全部上缴财政专户,由财务科办理资金上缴和返还工作。财务科根据财政报废批复情况对资产进行账目处理。
(二)完备各项办理手续
1.固定资产购置
固定资产购置时,申请使用科室提请申请,医院组织专家对所需设备功能技术发展和前景进行预测和论证,领导批准后,交相应承办部门办理相关购置手续,并负责办理入、出库手续,任何部门不准无计划或超计划购置设备。
2.固定资产调剂
各科室根据业务情况,固定资产可以在科室之间进行调剂。调剂时由原使用科室填写《资产调整审批表》,经调剂双方、设备科、主管院长签字后进行调剂,审批后的《资产调整审批表》交财务科进行资产变更和科室成本核算。
3.固定资产报废
固定资产报废时,要符合报废条件并按程序办理相关手续。(1)报废条件。固定资产符合下列条件之一的,可以申请报废。一是使用年限已满,已丧失使用功能且无修复价值的。二是使用年限未满,但因经营条件改变,已丧失原使用价值的。三是使用年限未满,但缺乏配件无法修复的。四是因技术落后,不能满足临床需
要,必须淘汰的。五是其他符合报废条件的固定资产。
(2)报废程序。在向财政部门申请报废前,单位要履行固定资产拟报废手续,由原使用科室组织填写《医院资产鉴定情况表》,根据固定资产报废条件,由医院资产管理委员会组织专家进行鉴定,由资产管理委员会人员、使用科室负责人和主管院长签署鉴定情况和拟处理意见,最后将此表交财务科进行资产变更登记,记入待报废库,否则,资产仍归原科室所有,并继续计提折旧,计入科室核算成本。
资产管理部门和使用科室协助仓库管理员做好拟报废资产入库
管理工作,所有待报废固定资产由仓库保管员一人保管,其他科室和人员不得私自保存,仓库保管员要坚持手续办理在前,实物办理在后,实物随着手续走,做到手续完备,账实相符。根据具体情况,每年对资产至少进行一次盘点,进行集中申请报废。
4.未入账的固定资产
单位在进行固定资产盘点时发现的未入账的固定资产,或以其他途径形成的固定资产,应作为固定资产盘盈处理,资产管理部门填写《医院固定资产盘盈申请表》,经领导签字后,报财务科进行资产账目处理。
5.固定资产盘点时
在固定资产清查盘点中,如发现固定资产盘亏,除相关部门认真分析和查明盘亏原因外,按固定资产原始价值从使用科室绩效奖金
中予以扣回,能明确到人的,由具体责任人予以赔偿。如由于责任心不强、保管不善等原因造成的丢失,医院将根据情况对当事人和科室负责人进行处罚。对于盘亏的固定资产,由设备科负责上报审批,财政部门批准后,财务科按审批单做相关账目处理。
固定资产管理职能部门按照分工每年对所负责的固定资产维护保养,有特殊情况的除外。如由于维护保养工作不力造成无法使用而闲置的,将追究有关人员责任。
(三)强化责任追究
按照谁使用谁负责和谁保管谁负责的原则,实物在哪个环节出了问题,就追究哪个环节所在科室的责任。如果发生固定资产盘亏,在待报废入库前是使用科室的责任,入库后是设备科的责任,将严格根据规定按资产原值赔偿。
(四)建立资产管理信息系统
医院固定资产种类多、数量大,价值相差悬殊,人工管理难以做到及时、准确、有效,实行计算机管理非常必要,财务及设备管理部门根据资产的性质、性能、规格进行设备编号,按资产的类别、规格、型号、价格、生产日期,使用科室等建立固定资产档案,对固定资产进行计算机标准化、规范化管理。财务、设备管理部门、使用科室可以根据自己的使用权限随时在网络上通过不同项目的检索了解固定资产的详细情况。通过固定资产科学化、现代化网络管理,进一步挖掘固定资产管理潜力。
二、目前医院固定资产管理中存在的主要问题
(一)为了争夺医疗市场份额,追求规模的扩大
随着医疗市场的激烈竞争越来越激烈,许多医院特别是经济实力较强的医院,为了在医疗市场竞争中立足并有长远发展,都纷纷增加床位,购置设备,扩大医院规模。
(二)预算管理脱节,大型医疗设备购置存在随意性
医疗设备是医院从事医疗服务的重要支撑条件,在财务年度支出较大,按照预算管理要求,应全部纳入年度预算,经财政批复后严格执行。但因国家和地方财政对公立医院的设备购置不作为重点支持,而由医院自身业务收入支付,所以许多医院没有严格执行预算,大型医疗设备购置的随意性较大。
(三)管理分散,核算不实,极易流失
一是购入的设备由设备科入账了,不及时向财务科传单,财务科未入账。二是报废设备由设备科自行处理了,不向财务科传单,财务科未核销账目。三是仪器设备损坏丢失了,设备科未及时报账,也不向财务科报告。四是科室仪器自行报废了,而未向设备科或财务科报告。五是捐赠的仪器设备直接捐赠给科室,未向设备科报告,财务科未能记账。六是新建筑的楼房,已经投入使用,因未办理验收和竣工决算,没有执行估价入固定资产,待验收竣工决算后再调整的规定。七是对房屋建筑物的大修改造,直接列修缮支出,没有增加大修改造成本应增加房屋建筑物的原值。八是设备购置缺乏技