浅谈如何加强医院固定资产管理

浅谈如何加强 医院 固定资产 管理
李敏
（ 枣庄市市立医院
医 院 固定资 产是 反映 医 院经 济实 力、 模大 小和 医 疗水平 高 低的 重 规 要指标， 当前， 国大部 分 医院 为 公立 医 院 ， 我 医院 的固定 资产 主要 通过 财 政 拨款 和 自筹资金 形成 ， 资产 归属于 国有 资产， 既可给 医 院带 来长 远 的 它
经济 效 益 ， 又能 引起投 资风 险 。 因此 ， 强固定 资产 管理 是 非常 重要 的。 加
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２１ ．医院固定资产管理中心， 制定一系列固定资产管理规章制度， 如
清查 核对 制 度、 固定 资产档 案管 理 制度 ， 损、 废、 盈制 度、 报 报 盘 调出调 入 审 批 制度 、 核 评比奖 惩 制度 等。 正做到 按制 度管 理 资产。 考 真 ２２ｌ ．Ｊ 强审 计监 督 ， 善 内部 控 制制 度 。 医 院 固定 资产 管理 中心制 ／ ￣ 完 ， 定 一 系列加 强内 部 审计 ， 完善 内 部控 制 制 度 ， 强对 固 定资 产 的效 益分 加 析 ， 固 定资 产能 够 得 到充分 利 用 ， 实解 决 固定 资产 账实 不符 、 使 切 闲置浪 费等 问题 。 强 内部 审计 制 度 ， 加 医院 定期 对本 单位 的财 务收 支 ， 固定资产 及 经济 效 益进 行审 计， 高 固定 资产 的营 运 收益 ； 实解 决 固定资 产账实 提 切 不 符， 闲置浪 费及 被非 法侵 占的 问题 。 ２３ 行公 开招标 采 购 ， 何部 门购入 大型 仪器设备 必须执 行 请购 、 ．Ｎ 任 询 价、 开招 标 这一程 序。 把设 备 购入 质量 关 ， 购部 门 要和 使用 部门 公 严 采 及管 理 部 门一 起 从 使用 的实 际 出发 ， 及时 了解市 场 行情 及 国 内外 先 进 技 术 ， 入设 备 时 严把 质 量关 、 格 关 ， 证 设备 的 先 进 性 、 全 性 、 购 价 保 安 可靠
资产严重失 真。
计提 “ 专用基 金一 一 修购 基金 ” 目， 样 核算 不仅 不能 反映 固定 资产 的 科 这 真 实价 值 ， 无 法估 计 固定 资产 残 值 建议借 鉴 《 也 企业会 计 制 度＊中有 关 固定 资产 核 算 方法 ， 取消 “ 固定 基 金 ” 目， 整 “ 科 调 专用基 金 一 一 修 购 基 金 ” 目， 设 “ 科 增 累计折 旧”科 目。 在购 置固 定资 产时 ， 反映 单位 实物 资 只
产 形 态的 变化 ， 再涉及 净 资产 的调 整， 不 不再 通 过 。 固定 基金 ” 专用基 、“
二 、 加强医院 固定资产管理的办法
１建 立 固定资 产三级 管理 模式 ， ． 明确 责任 、 度 到人 制 第 一 级是 固 定资 产 的 管 理 中心 。人员可 由院 长 、 管 副 院 长 、 务 分 财 负 责人 及 经济 管 理 专家 等 组 成 。 固定 资 产 管 理 中心 ， 负责 全 院 固定 资产 管 理， 负责起 草 各种管 理 规定 ， 这 些规 定 的贯 彻落 实和 检 查监 督， 及 定期 （ 至少 一 次 ） 行 固定资 产清 查 ， 每年 进 不定 期进 行贵 重仪 器设备 抽 查。 并 设 立固定 资产 总账及 明细账 。 第二 级是 职 能管 理部 门 ， 设备 科 、 务科 如 总 等 部门 。 这一层 负责承 上 启下 ， 固定 资产 管理 的 关键 环 节 ， 分 科室 、 是 要
２ 建 立健 全 固定 资产 管理 及 内部控 制制 度 ， ． 实现 规 范化管 理
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目， 时借 记 “ 同 固定 资产 ” 目， 科 贷记 “ 固定 基 金”科 目。 月末按 一 定 比例
３ 固定 资产 核算 方 法不完 善 ， ． 固定 资产 账面价 值 失 真 。 照现 行医 按 院 会计 制 度 规 定 ， 固定 资 产 采用 历史 成 本 法 计价 ， 计提 折 旧。医院 资 不
查 收入 来弥 补 支出 的缺 １成 为 医院 生存 的 主要 渠 道 。 医院竞 相 购 买新 ３ 各 设 备、 １设备 ， 进３ 高精 尖 设备 ， 有些单 位 对重 大项 目的投 资 缺乏可 行 性论
证 及效 益分 析， 着主观 臆 想和 应 急要 求盲 目购 置， 凭 结果 导 致购 进 的设备 使用率 低 下， 至闲置 ， 成 资金的 极大 浪费 。 甚 造
报废记 录 。 固定资 产也不 定期清 查 ， 成了账卡 、 造 账账 、 账实不 符。
２４ 口 ．力 强固定 资产指 标 考 核 ， 化增 值意 识 ， 强 将固定 资产 管理 列 入医 院 对使 用科 室 考核 的 内容 。 室必 须按 制 度将 各项 固定 资产 管 理 落 实到 科 人， 由科 室经济 核 算员 负责 资产 卡片， 行物 质 管理 核 算制 度 ， 执 由设备 科 负责 考 核 使 用情 况 及设 备定 期 保养 维 修 ， 助科 室 提高 设 备 使用 率 ， 协 财 务科 将科 室 资产 占用、 修 、 维 损毁 等 情况 量化 成 数 据 ， 行 奖惩 通 过 考 进 核强化 科室 保值 、 增值 意识 ， 进 增收 节支 。 促 ３ 完 善医 院会 计制 度 对 固定 资产 的核 算 ． 现行 《 医院 会 计 制 度 在 购入 固定 资 产 时 ， 借记 “ 专用 基 金一 一 修 购 基金 ”、“ 政 补助 支 出”或 “ 财 事业 支 出” 科 目， 等 贷记 “ 行存 款 ”科 银
毁损情 况 ， 并建 立 资产 卡片与领 用科 室一式 二份 ， 细记 录 固定资 产 的领 详 用 、 修 、 废等 情 况 ， 维 报 职能 科 室定 期 与领 用 科室 核 对 ， 到 账卡 、 达 账实 相符。 三级 是 固定资产 领 用部 门， 建立 固定 资产 明细账 和资 产 卡片， 第 应 领 用 保管 有专 人签字 、 负责 。 人员调 动应 及 时 移 交， 期盘 点 和 对 帐 。 定 应
分部 门的 设立 数 量金 额式 明细 账 ， 详细 记 录 固定资 产的 购进 、 用 、 废 领 报
金 一 一 修 购 基金 ” 科 目。 高新 医 疗仪 器设 备， 等 对 可采 用加 速折 旧法， 以 更 好 适应 现实 中高新 医疗 仪器设 备价 值 高、 更新 淘 汰快 的特 点。 每月按 照
设 专人保存 固定资产 卡片。
院的管理、 发展计划、 决策提供有效的依据。 总之 ， 医院固定资产管理是医院管理和医院财务管理的一个重要
组 成 部 分。 学 有 效 地 进行 固定 资 产管 理 ， 分发 挥 其在 医院 发 展 中的 科 充 作 用， 实现 其保 值 和增 值 ， 提 高医 院 的经济 效 益和 社会 效 益， 强医院 对 增 的 竞争力 ， 进医 院的 健康 发 展都十 分重要。 促 ▲
２ 固定资 产管理 制度 不健全、 、 相关 人员责任不 明 ， 理职 责不 到位 。 管 医院 的 固定资 产管 理 混乱 ， 乏一个 统 一的管 理 部 门， 务科管 总账 、 缺 财 管 金额 ， 后勤服 务中心管房 屋、 家具用 具 ； 器械 科 管医 疗设备 。 各部 门没有 明 细 账或 明细 账不健 全 ， 没有 专人负责管 理 此项 工作 ， 没有 建立 固定 资产 也 卡片， 只是 派人 兼 管， 各个 领用 科室 无责 任人管理 资产， 没有收 发 、 修 、 维
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定 的 方法 提取 “ 折旧”， 并于 季末 、 末对 固定 资产 计提 减值准 备， 年 以利
４ 建立 计算 机 网络 ．
于在 会计 报表 上 真实反 映 医院 固定 资产价。 引入 现 代化 的管 理手 段 来管 理 固定 资产， 用计 算 机管 理系 统把 各 利 部 门及职 能 管理 部 门的终 端 链 接起 来 ， 真正 实现资 源共 享 ， 信息 互 通， 使 医院 管 理者 能够 对全 院 的固定 资 产的 分布 、 用情况 一 目了然 ， 而为 医 使 从
性 。 绝盲 目采 购 。 杜
、
目前医院固定资产管理中存 在的问题
１ 固 定资 产购 置 存在 盲 目性 ， 乏可行 性 论 证 及效 益 分 析， 、 缺 由于 国 家 的财政 拨 款不足 ， 院 药品的加 成率 从２ ０年 开始 又加以 控制 ， 医 ０７ 这样 ，
医 院 药品 盈利 减 少 ， 院 收 支的 不平 衡导 致 医 院行 为 的扭 曲， 医 以仪 器检
产 负债表 上 固定 资产 项 目的 金 额只 反 映原 值 ， 能 反 映 固定资 产 使用 过 未
程 中的 实 际 消耗 ， 成 账面 价 值 和实 际 价值 的 严重 背 离 ， 从体 现 固定 造 无 资产 的使 用状 况 和新 旧程 度 ， 利于 报 表使 用 者 了解 固定 资产 的 真实 状 不 况。 医院 的 固定 资产 随 着不 断 购买 余 额越 来 越 大 ， 与之 相适 应 的老 化 程 度越 来越 高 ， 不能 在账 面上得 到客观 、 时 地反 映 ， 利 于主管 部 门的 却 及 不 监控、 管理 、 价 。 评 医疗 设备大 多属高 新科 技 设备 ， 更新 淘汰 快 ， 医院 固定 资产 管理 核 算 中却 没有相 应 的加 速 折 旧及资 产减 值准 备 ， 造成 账 面 固定