全县创建国家卫生县城工作实施方案

全县创建国家卫生县城工作实施方案

为巩固和扩大自治区级卫生县城创建成果，拓宽城乡综合管理工程的内涵与外延，提高美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范建设成效，提升全县城乡卫生服务及管理水平，改善城乡各族群众生产生活条件，实现环境改善与经济发展的良性互动，根据《国家卫生县城标准》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以XX时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的X精神。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，严格对照《国家卫生县城标准》，坚持以人为本，为民创建的原则，按照政府主导、部门协同、全民参与、因地制宜、突出重点、完善机制、长效管理的工作思路，以改善城乡人居环境，提高城乡卫生水平，增强全民健康意识为目的，以完善卫生基础设施，强化城乡卫生管理为主要内容，同步推进城乡综合管理工程、美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范建设和国家卫生县城创建工作，进一步提升县城品位，树立文明、洁净、有序的城乡形象，为促进县域经济社会率先发展创造良好的卫生环境和人文环境。

二、工作目标

通过国家卫生县城创建活动，县城建成区所辖行政村全部达到省级卫生村标准；乡镇所辖行政村50%以上达到省级卫生村标准。在建成区噪声达标区覆盖率、烟尘控制率、绿化覆盖率、饮用水源水质达

标率、城乡生活垃圾无害化处理率和生活污水集中处理率、工业固体废弃物综合利用率、集中供水普及率、无害化卫生厕所普及率等方面达到国家卫生城镇标准。创建工作从X年7月开始到X年结束，X 年实现创建国家卫生县城目标。

三、主要任务及职责划分

详见附件。

四、创建步骤

（一）宣传动员阶段（X年7月15日—9月）

1．成立创国卫工作领导小组，全面负责创国卫工作。

2．制定《X县创建国家卫生县城工作实施方案及细则》，明确各有关工作组的任务职责，做到分工明确，责任到人。

3．召开创国卫动员大会，进行动员部署，利用简报、宣传栏等多种形式加强宣传，营造创建国家卫生县城的浓厚氛围。

（二）全面实施阶段（X年10月—X年10月）

1．对照《X县创建国家卫生县城工作责任分解表》要求，逐条逐项进行落实，全面推进创国卫工作，确保创国家卫生县城要求达标，并逐步建立长效管理机制。

2．认真接受各级专家检查，并按要求进行整改。

（三）总结提高阶段（X年11月—X年）

对照标准，全面自查，查漏补缺，限期整改达标，并按照统一要求，完成各类档案材料的整理归档。根据时间节点，由县爱卫办逐级向上提出验收申请。

（四）迎接验收阶段（X年）

继续对照《X县创建国家卫生县城工作责任分解表》，扎实做好各类资料查漏补缺及现场准备等相关工作，各乡镇、各部门单位积极参与，做好创国卫迎检工作。

五、主要措施

（一）加大舆论宣传，营造创建氛围。由县委宣传部牵头，组织X闻媒体单位围绕创建国家卫生县城各项工作，进行全方位、多角度宣传报道，营造浓厚舆论氛围，进一步调动群众参与创建的积极性，切实提高全民的卫生意识和文明意识。

（二）强化创建责任，严格目标管理。将创国卫工作纳入年度目标综合考核和绩效考评内容，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订创卫工作责任书。各责任单位的主要负责人为创国卫的第一责任人，要切实履行好创国卫职责，明确工作责任，按照《X县创建国家卫生县城工作责任分解表》的要求制定创国卫工作计划，并认真组织实施。

（三）切实履行职责，夯实工作基础。各专项工作组要严格对照创建时间表，有计划、有针对性的组织成员单位落实各项创国卫指标和工作任务，并进行检查、督促，提出整改意见和整改时限；县创卫办要抓好创建国家卫生县城的日常工作，及时汇总分析工作进展情况；县创建国家卫生县城指挥部不定期召开例会，听取创建国家卫生县城指挥部办公室、各专项工作组和各有关部门的工作进度汇报，研究解决创建工作推进过程中存在的问题，确保各项创建工作任务顺利实施。

（四）强化监督检查，狠抓工作落实。建立创建国家卫生县城工

作日常督查制度。县创卫办要加强对各责任单位和各专项工作组的督促检查，定期对各专项工作组的工作进展情况进行督查和通报，对逾期不能完成任务的单位要通报批评并督促整改；对因工作滞后，影响全县创建国家卫生县城工作的乡镇、部门，上报县创建国家卫生县城指挥部，追究有关领导责任。

（五）坚持以人为本，抓好难点问题。在创建活动中，始终坚持“以人为本”，妥善处理涉及群众切身利益的问题，按照“疏”、“堵”结合的原则，做好教育、宣传、引导和执法工作，争取广大群众的理解、支持、参与和监督，避免出现扰民或增加群众负担等行为。

（六）坚持城乡联动，科学创卫。各乡镇、村（社区）要扎实做好卫生达标工作，普及卫生健康知识，加快农村改水改厕等环境设施建设。增强农村创卫意识，实行城乡联动，通过创建国家卫生县城改善城中村、社区和乡镇、村的环境，提高县城整体形象。同时，要按照“以城带镇、以镇促城、城镇联动、整体推进”的工作思路，在全县积极开展卫生镇村创建活动，建成一批卫生镇、卫生村。

（七）完善长效机制，巩固整治成果。持续开展“卫生单位、卫生楼院、卫生之家”评选活动，建立、健全各项卫生责任制、专项管理长效责任制以及综合执法、门前五包、绿化美化责任制和城乡垃圾管理、“城市卫生日”等制度，积极开展环境卫生整治等群众性卫生活动。各专项工作组要对各项制度的落实情况进行检查和通报。通过监督检查、完善落实各项制度，调动全社会参与创建国家卫生县城的积极性，确保各项整治成果得到巩固，实现城乡管理的经常化、制度化

和规范化。

（八）加大创卫投入，确保工作顺利开展。县财政要根据国家卫生县城创建工作需要，提供必要的经费保障，为全县创建国家卫生县城活动提供积极的资金支持，相关职能部门要优化内部资源配置，合理调配资金，向创建国家卫生县城工作倾斜，保障创建工作有序开展。