我国国家公园建设现状与存在问题——以福建武夷山国家公园为例共31页文档
武夷山开发存在的问题
存在的问题1.多以自然遗产观光产品为主导。
形式单一，同质性强目前武夷山市根据其自身的旅游资源，在这些旅游功能区域中开发的旅游产品有75％左右是观光型产品，少量的体验型产品则全部是类似九曲溪的漂流活动，产品形式单调，同质性强的现象十分明显。
1.自然旅游资源开发与环境之间协调不够，影响当地生态整个武夷山主要景区实际上对于环境保护方面已经做出了巨大努力，并且也有一定的成效，整体上基本保护了自然景观的原生态。
但从细节上看，仍然有许多可供改进之处。
1.自然观光开发缺乏细致研究，降低游客体验武夷山的自然观光存在许多细节上的问题，而这些细节却恰恰是影响游客体验的重要环节。
整个景区内部的阶梯过窄、过陡，导致旅游旺季游客数量急剧增加时通道显得极为拥挤，上山与下山的游客经常发生挤撞摩擦，不仅大大降低了游客在在观光过程中旅游体验，而且还容易造成游客受伤。
如果不注意这些细节上的体验，武夷山主要景区的档次也能很难再有长足的进步。
1.文化旅游产品开发形式单调,文化内涵发掘不够武夷山虽然以其自然景观玉女峰、天游峰等为世人和广大游客所熟知，但实际上武夷山也有丰富的人文景观资源，包括朱熹文化、闽越文化、茶文化、柳永文化等等。
目前武夷山文化旅游产品的开发主要表现在它的红色旅游线和历史文化名人旅游线上,这些产品中对文化的表现仅仅停留在浅层次的实物表像上，仅仅让游客在实地走一遍而已，没有参与性，对于文化的内涵挖掘不够，这种开发理念与开发模式已经无法满足当代游客对文化的探寻需求。
1.2开发问题的对策对于以上问题的对策主要集中在武夷山主要景区旅游产品的整合。
一是可以开发武夷山的养身文化，打造休闲与养身相结合的高质量、高档次的旅游产品。
如依托茶文化、彭祖文化，在宋街内建设一些相关的旅游设施，形成以养身为主题的旅游线路。
二是要注重细节，改造武夷山主要景区的软硬设施以适应周边环境，对于开发层次低、生态环境破坏严重，存在重大安全隐患的景区或者景点进行合并或者关停，并对其造成的环境破坏进行生态恢复，同时对开发不完善的景点进行改造，提升度假区的形象和竞争力。
我国国家公园建设现状与存在问题——以福建武夷山国家公园为例
建立国家公园体制是 解决上述问题和矛盾的重 要途径。
设立过程
• 党的十八届三中全会提出建立国家公园体制。 • 2015年初，我国出台建立国家公园体制试点方案； • 2015年6月，我国启动了为期三年的国家公园体制试点。
《建立国家公园体制总体方案》明确定位：国家公园是我国 自然保护地的最重要类型之一，属于全国主体功能区规划中的禁 止开发区域，纳入全国生态保护红线区域管控范围，实行最严格 的保护。对国家公园实施最严格的保护，是指在重要自然生态系 统的原真性、完整性保护的前提下，除不损害生态系统的原住民 生活生产设施改造和自然观光、科研、教育、旅游外，禁止其他 开发建设活动。
④福建省农业厅的茶叶生产专项补助资金（属于扶贫资金）； ⑤武夷山市地方政府提供的茶叶生产基础设施改造资金；
武夷山国家公园功能分区
研究背景
长期以来，我国自然资源保护体系管理不顺 畅，在自然保护和生态保护领域存在“九龙治水” 现象。不同部门设置了不同类型的保护区，针对 不同类型的保护区编制了不同的发展规划，缺乏 统一的分类分级系统、缺少统一的空间布局规划、 缺少统一的保护管理体系，导致这些保护区分类 分级混乱、空间交叉重叠、管理权属分散，带来 保护格局破碎化、管理体系碎片化等问题。
试点名称 三江源 东北虎豹 大熊猫 祁连山
神农架
我国国家公园功能区划分统计表（表一）
功能区划 核心保育区 生态保育修复区 传统利用区
……
核心保护区 生态修复区 科普游憩区 传统利用区
严格保护区 生态保育区 游憩展示区 传统利用区 生态保育区 游憩展示区 传统利用区
面积（km2）
比例
无具体面积和比例
3、统筹体制机制——解决管理问题
建立国家公园体制，实际上提出了“国家公园治理”的命题。重要任务之一就是破解我国自然和遗产保护地多头体 制、管理分割、协调无力、合作低效的难题，探索公共资源统一高效管理模式的新途径。《方案》要求，“试点省份 要对现有各类保护地的管理体制机制进行整合，明确管理机构，整合管理资源，实行统一有效的保护和管理”“实现‘一 个保护地一个牌子、一个管理机构’，由省级政府垂直管理”。
国家公园建设现状与提升对策
我国国家公园建设面临着诸多挑战，如气候变化、人类活动 、外来物种入侵等对自然生态系统的干扰和破坏。同时，如 何实现生态保护与可持续发展之间的平衡也是国家公园建设 面临的重要问题。
02
提升对策
Chapter
优化规划设计
制定全面的国家公园规划
在规划阶段，要综合考虑自然生态、文化历史、旅游开发等多方面因素，明确国家公园的定位、功能分区和建设目标 。
优化设施设计
完善公园内的各类设施，如步道、观景台、休息区、卫生设施等，使之与自然环境相协调，同时满足游客的需求。
加强生态监测
建立生态监测系统，定期对国家公园内的生态环境进行监测，以便及时发现问题并采取措施。
加强生态保护
强化生态保育
01
采取科学手段，加强生态修复和保护，维持和恢复生物多样性
，确保国家公园内的生态系统健康。
加拿大班芙国家公园
作为世界上第一个国家公园，班芙国家公园以其原始自然的风光和丰富 的户外活动而备受游客喜爱。
03
澳大利亚卡卡杜国家公园
该公园通过保护和恢复湿地生态系统，成功实现了动植物生态环境的平
衡和旅游业的可持续发展。
国内国家公园建设案例
中国九寨沟国家公园
以瑰丽的自然景观和丰富的生态旅游活动而著名，九寨沟 国家公园在保护自然的同时，也成为了推动当地经济发展 的重要力量。
科技助力管理
利用现代科技手段，如大数据、人工智能等，提升 国家公园的管理效率和保护水平。
公众参与增强
鼓励和引导公众更广泛地参与国家公园的管 理和保护工作，提高公众的环保意识和参与 度。
重点发展方向
完善法律法规
建立健全国家公园的法律法规体系，为公园的保护、 开发和管理提供法律保障。
武夷山国家公园
资科提供：武夷山国家公园管理局武夷山素有“东南植物宝库”“蛇的王国”“昆虫世界”“鸟的天堂”"世界生物之窗”“世界生物模式标本的产地”等美称，是中国11个具有全球意义的陆地生物多样性保护的关键地区之一、古老孑遗物种二^的避难所和集中分布地及著名的动植物模式标本产生地，是中国东南部唯一生物多样性保护关键区和开展生态学、生物学、水文学和生态系统等研究的理想场所。
武夷山还是理学文化的发源地，具有厚重的历史文化底蕴。
武夷山国家公园自然资源和人文资源的保护价值和研究价值，在中国乃至全球都具有典型性和代表性。
-特写III FEATriBE规划范闱武夷山国家公园试点区位于福建省北部，周边分别与福建省武夷山市西北部、建阳市和邵武市北部、光泽县东南部、江西省铅山县南部毗邻，包括福建武夷山国家级自然保护区、武夷山国家级风景名胜区、九曲溪上游保护地带、光泽武夷天池国家森林公园及周边公益林、邵武市国有林场龙湖场部分区域，主体位于武夷山市，总面积1001.41平方千米。
分区方案武夷山国家公园采取管控和功能分区相结合的方式，将武夷山国家公园划分为核心保护区和一般控制区两个管控区，特别保护区、严格控制区、生态修复区和传统利用区四个功能区，实行差别化管理。
管控分区核心保护区内禁止人为活动，面积为505.76平方千米，占总面积的50.50%；一般控制区内限制人为活动，面积为495.65平方千米，占总面积的49.50%。
功能分区特别保护区为保护天然状态的生态系统、生物进程以及珍稀、濒危动植物的集中分布区域，面积为418.14平方千米，占公园总面积的41.75%,是保护级别最高的区域，区域内的生态系统必须维持自然状态。
严格控制区为保护具有代表性和重要性的自然生态系统、物种和遗迹等的区域，面积为98.41平方千米，占公园总面积的9.83%o生态修复区为生态修复重点区域，也是向公众进行自然生态教育和遗产价值展示的区域，面积为364.53平方千米，占公园总面积的36.40%o传统利用区为原住居民生活和生产的区域，面积为120.33平方千米，占公园总面积的12.02%。
国家公园景观空间提升策略——以武夷山国家公园为例
2023年第22期现代园艺国家公园景观空间提升策略———以武夷山国家公园为例聂晓嘉，王思元（郑州工业应用技术学院，河南新郑451150）摘要:国家公园作为有美感的自然风景区域，在城市中起着举足轻重的作用。
以武夷山为例，探讨国家公园内空间的类型，总结影响武夷山国家公园内不同的景观空间质量的主要因素，结合武夷山国家公园景观空间建设现状，分别对不同类型景观空间提出相应的优化提升策略。
探究武夷山国家公园景观空间，为提升其空间品质提出对策，以促进武夷山国家公园的旅游与文化等方面的发展。
关键词:国家公园；景观空间；武夷山当前社会经济的高速发展以及城市化的进程加快，人们工作和生活的压力加剧，越来越多的人出现焦虑的心理问题，无处缓解和释放。
在密度越来越高的城市中，景观空间是助人缓解压力放松心情的重要公共环境。
因此国家大力推进建设“健康中国”，强调推行文明健康的生活方式，营造绿色、和谐、健康的环境[1]。
国家公园作为有美感的自然风景区域，在城市中起着举足轻重的作用，可美化城市环境，协调城市生态平衡，同时具有科教和文化宣传等作用，并为市民提供游憩空间，国家公园景观空间可提升人们的游憩体验。
1国家公园概况国家公园成立的主要目的是保护和管理稀有、珍贵的生态系统，同时为公众提供游憩自然景观、研究文化遗迹的机会[2]。
最早的国家公园为1872年成立的美国黄石国家公园，自此国家公园成为各国保育自然资源与推动文化传承的文明运动。
国家公园能通过户外游憩功能满足旅游者精神、心理和运动的需求[3]。
我国于2013年提出建立“国家公园体制”，党的十九大进一步提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”，接着我国陆续在10个试点区开展国家公园体制试点工作。
2020年完成试点任务，正式设立一批国家公园[4]。
其中，福建省的武夷山国家公园是试点区域之一，与我国首批国家公园系统试点的其他9个地区相比，武夷山是唯一的世界文化和自然遗产地，被誉为“世界生物之窗”“亚洲两栖爬行动物研究的钥匙”。
我国国家公园体制的现状浅析
我国国家公园体制的现状浅析作者：李艳梅来源：《卷宗》2018年第08期摘要：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，是我国生态文明制度建设的重要内容。
党的十九大提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”，进一步明确了国家公园体制在我国生态文明体制改革中的重要地位。
为了建立符合我国国情的国家公园体制方案，2015年起，我国陆续在10个试点区开展国家公园体制试点工作。
针对我国国家公园的发展现状，为促进我国国家公园体制的科学发展，本文分析了我国国家公园体制的现状及不足，并在此基础上提出了解决思路，对建设美丽中国，实现中华民族的永续发展，对全球的生态安全工作均有重大意义，充分保隋人民群众的环境权益，构建社会主义生态文明。
关键字：国家公园；现状；解决思路。
国家公园是一个国家为保护和利用特定的生态自然资源和历史文化遗产而设立的保护区域，具有保护资源，为国民提供娱乐体闲、文化审美等多种功能，在实践中成效显著，成为世界自然保护的典范。
2017年3月5日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中提出：将出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。
2017年，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。
国家一系列政策的出台，充分体现了我国建设国家公园体制的决心和其在我国存续的必要性，为国家公园建设提供了许多便利条件和方向指引，强有力的推动了国家公园体制在我国的发展。
我国的保护地体系还不完善，不能有效处理好开发和保护的关系，重开发轻保护的现象依然存在，生态环境恶化，自然资源成为制约我国经济发展的关键因素。
面对经济发展和生态保护的双重需求，改革我国的自然保护体系以适应经济社会可持续发展，促进国家公园的科学发展，建立具有尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念的国家公园管理体系。
1 多头管理，体制不顺多头管理是我国目前管理制度的一个明显特征。
国家公园体系下自然保护区管理所面临的问题和对策
INTERPRETA TION解 读区域治理国家公园体系下自然保护区管理所面临的问题和对策陕西化龙山国家级自然保护区管理局 胡锋我国《建立国家公园体制总体方案》中强调：我国的国家公园体制是以加强自然生态系统的原真性、完整性保护为基础，以实现国家所有、全民共享、世代传承文化为目标。
这也奠定了我国国家公园的整体思想，就是坚持生态保护第一。
现阶段，我国已建立东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、长城、武夷山、神农架、普达措、钱江源、南山，这十个国家公园体制试点。
自工作开展以来，各试点国家公园采取了一系列有效措施，其中重要的一项就是整合自然保护区，这同时体现了国家公园生态环境的保护主体思想，也解决了一些自然保护区遗留的老问题。
作为下一步国家公园重要组成部分的自然保护区，仍然有许多未被国家公园重新规划管理，在管理中也存在许多问题未能彻底解决，如体系不完善、区域划分不合理、划分边界不清晰、职责人员不到位、自然地保护缺失、多头管理、历史遗留等问题，这些都是需要我们攻克的问题。
一、存在问题（一）土地权属不明晰由于历史的遗留原因和保护区管理体制等问题，保护区在划分范围界限及土地权属不清一直是困扰许多自然保护区在管理和发展的因素之一。
第一，边界划分不明确，容易与周边的社区起冲突。
我国有许多自然保护区建立在有居民生活的区域，或是经济欠发展区。
生活在保护区周围的居民在生活上较依赖于自然保护区资源，而保护区是以保护第一为目标的管理模式，必然会对周围的居民产生一定的影响，容易引发保护区与周边社区的矛盾。
第二，土地权属与权益不相符。
土地权属的分配很大程度上影响着经济利益的分配，土地的所有权人和使用人应该获得土地生产的相应的收入，自然保护区建立以后，对划入自然保护区的土地禁止改变用途式的开发利用，一些地方从生态补偿等政策方向出发，会对划入自然保护区的森林和土地进行适当补偿，但以现阶段国家的发展速度，补偿标准不能满足土地所有人使用森林和土地所带来的经济收益，就必然会涉及或是限制到土地的所有权人和使用权人的权益问题，如果周边的居民不能从自然保护区中获得一定的经济利益，那么就会对管理自然保护区产生抵制情绪，不利于自然保护区的保护管理[1]。
武夷山市全力推进环武夷山国家公园保护发展带建设
渣福建林业武夷山市全力推进环武夷山国家公园保护发展带建设文/熊慎端吴仁春2021年10月12日，习近平主席宣布正式设立5处国家公园，武夷山榜上有名。
国家公园是武夷山最响亮的金字招牌，公园福建省区域总面积约1001.41km 2。
今年初，武夷山市制定了环武夷山国家公园保护发展带建设工作方案，明确各部门责任，让他们有章可循。
武夷山市环武夷山国家公园保护发展带建设涉及武夷山市星村镇、五夫镇、兴田镇、上梅乡、洋庄乡等9个乡镇（街道）、73个村、人口11.39万人。
该市立足当地，精心谋划，按照生态环境和文化遗产保护修复、基础设施提升、文旅融合发展、乡村振兴示范五项要求，实施“12510”工作思路，全力推进环武夷山国家公园保护发展带建设。
2021年底，南平市制定了《环武夷山国家公园保护发展带建设方案》，以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系建设全面提升，以朱子文化为代表的优秀传统文化保护传承全面加强，以交通为重点的环武夷山国家公园基础设施全面改善，以创造高品质生活为目标的环武夷山国家公园乡村全面振兴，以武夷山“双世遗”为龙头的环武夷山旅游格局全面构建，争创国家文化公园。
去年以来，武夷山市以此为目标和动力，认真开展“三大攻坚”行动，以“一比拼四创新”活动为载体，成立以市长为组长的环武夷山国家公园保护发展领导小组，抽调人员组成专班推进，全力开展环带建设，对环带建设工作实行闭环管理，主要领导亲自抓、分管领导着力抓，形成齐抓共管合力。
坚持要素跟着项目走、服务围绕环带项目，强化用地、用林、资金等要素保障，为重点项目顺利推进创造良好条件。
近日，武夷山市收集、谋划了49个项目，总投资229.47亿元，其中：生态环境保护项目9个，总投资16.21亿元；历史文化遗产保护项目5个，总投资16.83亿元；基础设施提升项目11个，总投资60.31亿元；文旅融合发展项目15个，总投资100.79亿元；乡村振兴项目9个，总投资35.33亿元。
备战2023年高考政治母题题源解密(山东卷)：国家治理体系和治理能力现代化(原卷版)
专题14 国家治理体系和治理能力现代化【母题来源】2022年山东卷【母题题文】建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。
2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。
试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。
试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。
2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。
结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。
【答案】①党要坚持科学执政，发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，制定合理的路线、方针、政策，领导和支持各国家机关开展好保护生物多样性的有关工作。
②人大要行使立法权，完善相关法律法规，为保护生物多样性提供法律保障；要监督相关法律的实施，推动相关工作落到实处。
③政府要履行宏观调控、环境保护等基本职能，处理好保护和发展的矛盾，推进严格执法，提升保护生物多样性综合治理能力。
④坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，心系民众对美好生活的向往，实现保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多面共赢。
⑤坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。
武夷山坚持问题导向，聚焦体制机制改革，先行先试，破立结合，形成了依法治园、优化整合、局地协同等行之有效的经验做法。
【试题解析】【分析】背景素材：国家公园“武夷山样本”考点考查：党的领导、人大职权、以人民为中心、法治政府、依法治国能力考查：描述和阐释事物核心素养：法治意识、政治认同【详解】第一步：审设问。
武夷山景区开发问题现状和应对建议概述
武夷山景区开发问题现状和应对建议概述摘要：本文通过对武夷山景区的主要景点、次要景点和下梅村的逐个考察，分析了现存的主要问题，并结合文献政策提出了一些建议，最后综合全篇的问题核心提出在宏观社会背景下进一步合理开发武夷山景区的见解观点。
关键词：目录武夷山景区概况2武夷山主要景区天游景区和一线天景区21.1武夷山天游和一线天景区开发存在的问题31.11多以自然遗产观光产品为主导。
形式单一，同质性强31.12自然旅游资源开发与环境之间协调不够，影响当地生态31.13自然观光开发缺乏细致研究，降低游客体验31.14文化旅游产品开发形式单调。
文化内涵发掘不够31.2开发问题的对策4武夷山景区水帘洞景区42.1水帘洞景区背景42.2水帘洞景区问题52.21开发投入不均衡52.22水资源生态保护匮乏52.23水资源管理设施匮乏52.24水资源管理法律法规实施困难5武夷山下梅村景点53.1下梅村概况53.2下梅村开发问题63.3下梅村整顿意见7整体综合建议措施84.1短期竞争力与持续竞争力84.2加强旅游产品的政府的作用84.21区域旅游形象营销活动84.22建立区域旅游营销平台84.23加强政府监管，提升法律意识94.3以治理水资源为核心治理当地生态环境94.4联合自然资源和文化资源，变观光旅游为体验旅游9参考文献10武夷山景区概况武夷山现在拥有的整个景区划分为五个部分，分别是天游/云窝景区、虎啸岩/一线天景区、大红袍/水帘洞景区、莲花峰/遇林亭景区和九曲溪漂流景区，出去九曲溪之外的所有景区都是传统的观光旅游产品。
新开发的产品包含有宋街、朱熹园、古闽越文化博物馆和王城遗址以及下梅村古民居，此外还有社会力量开发的带有商业性质的各种游览点。
其中武夷山的热点重点景区是天游景区、九曲溪景区和一线天景区，莲花峰景区由于路途较远很少有游人抵达，本次武夷山调研也放弃了这个偏远的景点，而水帘洞景区属于附属的次要景区。
武夷山市内云集了各种类型的自然旅游资源，山体峻峭挺拔，山峰姿态优美、造型石惟妙惟肖、山涧流泉飞瀑与清晰碧潭、晶莹卵石和森林植被巧妙组合，96．3％的森林覆盖率。
世界遗产旅游开发存在的问题与对策——以福建武夷山为例
世界遗产旅游开发存在的问题与对策——以福建武夷山为例摘要世界遗产是国际社会对一个国家的民族文化、历史遗迹或自然景观所给予的一种极高的荣誉，是人类最有价值的人文与历史的遗存。
为了保护人类共同的宝贵财富，1972年11月，联合国教科文组织通过了《保护世界文化和自然遗产公约》。
然而，在世界遗产旅游快速发展的背景下，文化遗产和自然遗产依然受到了严重的威胁。
目前，中国的世界遗产在旅游开发过程中存在着过度的现代化建设和商业化开发、没有统一规范的管理、从业人员的专业水平低等问题，对世界遗产造成了不同程度的损害。
为了保护世界遗产旅游不受无序的旅游开发和经营服务活动的损害，本文通过查阅文献资料收集相关概念，以福建武夷山风景名胜区为例，在了解其旅游开发现状的基础上，分析其旅游开发过程中存在的问题，并针对其问题从旅游资源的整合、景区的合理规划、管理制度的完善以及人才的培养等方面提出相应的对策建议。
希望能给我国世界遗产旅游的开发保护与可持续发展起到一定的指导意义。
关键词:武夷山景区；世界遗产旅游；开发；对策AbstractWorld heritage is the international society of a country's national culture, historical site, or natural landscape for a badge of honor, is mankind's most valuable cultural and historical relics. In order to protect the valuable asset that human beings, the UNESCO approved the convention on the protection of world cultural and natural heritage in November 1972. However, under the background of rapid development of the world heritage tourism, cultural heritage and natural heritage are still under a serious threat. At present, the world heritage in China there are too much in the process of tourism development of modernization and commercial development, there is no standard management, staff's professional level is low, so that the world heritage caused by varying degrees of damage. In order to protect the world heritage tourism from disordered tourism development and management service activities of damage, this article researches related concepts through the literature data, taking the Wuyi Mountain as an example, in the understanding of its tourism development present situation, on the basis of analyzing the problems existing in the process of tourism development, and aiming at the problems from the integration of tourism resources, the reasonable planning, the improvement of the management system and talent cultivation put forward the corresponding countermeasures and suggestions, hoping it will make a difference for the world heritage's exploitation and sustainable developments in our country.Keywords: Wuyi Mountain; world heritage tourism; exploit; countermeasures目录前言 (1)一、世界遗产旅游概述 (1)（一）世界遗产旅游相关概念 (1)1.世界遗产 (1)2.遗产旅游 (1)（二）世界遗产旅游研究现状 (2)1.国外世界遗产旅游研究现状 (2)2.国内世界遗产旅游研究现状 (2)二、武夷山世界遗产旅游开发现状 (2)(一)武夷山旅游资源概况 (3)1.自然资源 (3)2.文化资源 (3)(二)武夷山景区与景点的整体规划与设计 (3)(三)武夷山旅游的可进入性 (4)1.武夷山交通状况 (4)2.武夷山旅游配套设施建设 (4)(四)武夷山旅游资源的保护 (4)1.武夷山水体资源的保护 (4)2.武夷山植物资源的保护 (5)3.武夷山文化遗产的保护 (5)三、武夷山世界遗产旅游开发存在的问题 (5)（一）旅游产品形式单一 (5)（二）“现代化”问题严重 (6)（三）景区管理制度不完善 (6)（四）人才匮乏 (6)四、武夷山世界遗产旅游开发策略 (7)（一）整合旅游资源，挖掘文化内涵 (7)（二）坚持合理规划 (7)（三）坚持科学环保理念 (8)（四）完善管理制度 (8)（五）注重人才培养 (8)五、总结 (9)致谢 (10)参考文献 (11)前言在世界遗产旅游快速发展的背景下，我国的世界遗产地逐渐成为海内外游客的旅游热点目的地。
中国国家公园发展现状研究
中国国家公园发展现状研究摘要:摘要:本文将在对中国国家公园的发展背景、发展进程、社会生态效应研究的基础上，在遵循自然文化遗产可持续发展原则的基础上，借鉴国外发展经验，提出具体建议。
关键词:关键词:国家公园;生态旅游;可持续发展近年来，中国国家公园生态旅游的快速发展吸引了全世界的关注，不仅因为其所具有的美丽风景，也为这些公园丰富且独一无二的生物多样性。
虽然中国的国家公园是为了提高环境质量，保护生物多样性、改善人们生活，然而，在某些地区，生态旅游的发展实际上已经导致当地生态、经济和社会制度的退化。
因此，怎样破解长期困扰我国的“保护与发展”矛盾,如何因地制宜地且合理地制定我国国家公园体系，确定国家公园在科学发展中的定位，实现生物多样性的有效保护，己经成为当前的重要课题。
一(中国国家公园发展现状自从中国第一个国家森林公园——张家界国家森林公园于在1982年建立以来，各类园区纷纷建立，数量迅速增长。
目前为止有1865家符合世界自然保护联盟(IUN)定义的国家公园，即以保护国家自然文化遗产、并在保护的前提下提供全体国民观光机会为目的场所。
中国的1865处国家公园包括国家森林公园公园，国家风景名胜区，国家自然保护区，国家地质公园，国家湿地公园，国家矿公园，国家水利公园。
其中国家森林资源。
国家公园已成为中国旅游业的重要资源。
以国家森林公园为例，自2000年开始，游客和收入分别以每年20,和43.6,的速度递增。
2009年，有3.33万人次游览国家森林公园，占游客总数的16,。
并产生了29.3亿美元收入，聘请近百万人，创造了118144个永久职位。
2001年至2008年，国家森林公园开发投资额达到47亿美元，筹建了60 100公里的道路网络，40500张床位，和旅游景点周围基本森林防火设施，估计使两千万当地农民和12000个当地村庄收益。
尽管创造了这些经济和社会福利，中国的森林公园却很难实现自己的保护自然的目标，反过来还会为当地社会发展带来长期的社会和经济危机。
武夷山国家公园试点体制运行的思考
不同层级的政府管理，分别行使不同的管理职能。这与试点体制 要根除“九龙治水”的顽疾，修正“碎片化”管理的体制弊端， 突破利益固化的藩篱的初衷相违背。
这是主导试点方案的省林业厅与武夷山市政府在沟通协调 中相互让步的结果，武夷山市政府为了在景区中占有一席之地， 在武夷山国家公园中有话语权，确保地方既得利益不受损，而省 林业厅为了减少试点推进阻力，获得试点区域内武夷山市政府支 持，将景区中旅游服务有关职能留给了武夷山当地，没有全部将 景区的职能和人员统一划归到武夷山国家公园管理局。
（作者单位：武夷山风景名胜区旅游管理服务中心）
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武夷山国家公园管理局。打破行政区界，消除行政壁垒，各级政 府要积极整合生态文明建设相关职能部门，健全运行机制和监督 体系，实施统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执 法，破解“部门利益梗阻”的现象。
为了进一步理顺管理机制，有利于地方政府协调工作，建议 武夷山国家公园管理局局长由武夷山市市长兼任，明确写到《武 夷山国家公园条例》中，以立法的形式将局长人选固定下来，减 少将来因人事体制等变动而变动，有利于武夷山国家公园的稳定 发展。
试论国家公园建设过程中存在问题及其法律建议
2019年07月（中）法制博览法学研究试论国家公园建设过程中存在问题及其法律建议陈浩浩王育才西北农林科技大学，陕西杨凌712100摘要：经过一个世纪的发展，国家公园在国家生态环境保护和自然资源管理中发挥着重要作用，是被证明了一种保护自然资源的重要手段。
就我国而言，中国的国家公园体系仍处于探索阶段，我国现行法律体制无论在立法中体系中，还是在具体的管理实践当中，都还存在着对国家公园保护不足的问题。
这主要是因为国家公园法律缺失、自然资源权属不清、立法目的不协调、国家公园相关标准缺失等原因所导致。
本文通过研究我国国家公园建设过程中存在的问题，分析现有法律制度在国家公园自然资源保护方面存在的困境和不足，提出了改进建议和对策，以期为国家公园的建设提供法律助力。
关键词：国家公园；法律；建议中图分类号：D922．68文献标识码：A 文章编号：2095－4379－（2019）20－0116－02作者简介；陈浩浩（1992－），男，陕西渭南人，西北农林科技大学，2016级环境法硕士研究生，主要研究方向：生态环境保护；王育才（1959－），男，北京人，西北农林科技大学，教授，环境法学硕士生导师，主要研究方向：投资与环境。
作为国际上最受欢迎的自然保护形式之一，国家公园在一个多世纪的发展中相对完善，它更好地处理了发展和保护的关系，成为世界自然保护的典范。
党的十八届三中全会提出要加快生态文明建设，提出建立国家公园体系，这表明国家公园体系建设已经开始集中实施，作为中国生态文明建设重要举措［1］。
随着国家公园系统试点和体制改革的推进，由于我国国家公园法律制度的缺失已经成为阻碍国家公园可持续发展，如何为国家公园设立和管理提供有效的法治保障已成为当前一项重大而紧迫的任务。
一、国家公园的涵义“国家公园”的概念起源于美国，兴起于美国早期自然保护运动。
1872年建立了世界上第一个国家公园———黄石公园，它在实践中取得了显著成果，已经为世界其他国家的自然保护提供了很好的范例。
国家公园建设现状与提升对策
国家公园的主要功能是生态保护 、游憩休闲、科学研究和教育宣 传，是平衡生态环境保护和经济 社会发展的重要手段。
国家公园建设的意义
生态意义
国家公园建设有助于保护自然生 态系统和生物多样性，维护生态 安全，防止生态破坏和环境污染
。
社会意义
国家公园建设为公众提供休闲游 憩场所，提高居民生活质量，同 时推动生态旅游和相关产业发展 ，促进区域经济社会可持续发展
国家公园建设现状与 提升对策
汇报人： 日期:
目 录
• 国家公园建设概述 • 国家公园建设现状 • 国家公园建设提升对策 • 国际经验借鉴与启示 • 未来展望与行动建议
01
国家公园建设概述
国家公园的定义与功能
定义
国家公园是指具有较大自然生态 、景观和文化遗产价值，且具备 较高科学研究、生态保护和公众 游憩价值的特殊保护区域。
服务提升：提高国家公园的服务水平 ，如导游服务、解说服务、救援服务 等，满足游客的多元化需求。
通过以上对策的实施，可以有效提升 国家公园的建设水平，保护自然生态 环境，提高游客的游览体验，推动国 家公园事业的可持续发展。
04
国际经验借鉴与启示
国际典型国家公园建设模式
美国的“自然保护模式”
美国采用此模式，重视自然生态的保护，通过大面积的自然保护 和恢复，实现生态、经济和社会的综合发展。
合理规划
制定全面、系统、科学的国家公园 规划，明确保护、游憩、科研、教 育等功能分区，确保各项活动的有 序进行。
强化监管
加强对国家公园规划实施的监管， 确保规划的严格落实，防止不合理 开发和建设。
加强生态保护与修复
01
பைடு நூலகம்
02
03
从当前各类型公园运营中存在问题探讨我国国家公园建设发展
从当前各类型公园运营中存在问题探讨我国国家公园建设发展当前，我国公园在运营中存在着诸多问题，主要包括：法律法规不健全;各类型公园范围交叉重叠;管理公园的政府与运营公园的企业分工不明;管理资金投入不足等。
本文针对以上问题提出加强国家公园法律法规建设、建立统一管理机制、以保护和管理为主、经营性建设为辅的方法，以实现公园的可持续发展，为国家公园建设提供一些建议，以供大家参考。
标签：公园现状法律法规保护可持续发展0引言国家公园（National Park）这一概念源自于美国。
其主要建设目的是国家及地区为保护一个或者多个典型生态系统而建设的具有完整性的、生态旅游及科学研究、环境保护等因素而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。
1956年我国建立了第一个自然保护区——鼎湖山国家自然保护区。
1984年，我国台湾建立了第一个以“国家公园”为名称的公园——“垦丁国家公园”。
2007年，云南省迪庆藏族自治州香格里拉普达措国家公园正式成立。
这是我国第一个真正意义上的国家公园。
2008年，国家林业局批准了云南省作为国家公园的试验点，其中云南省政府常务会明确表示由省林业厅负责国家公园建设的主管部门。
1我国公园运营中存在的问题1.1相关法律法规相对滞后目前，虽然我国已经建立了如香格里拉普达措国家公园、黑龙江汤旺河国家公园等国家公园，但相关法律法规的出台却相对滞后。
国家及地方政府自1984年颁布《中华人民共和国森林法》以来，陆续出台了有关自然保护区、森林公园以及风景名胜区等法规，但从1956年我国建立第一个鼎湖山国家自然保护区至今，我国还没有建立专门针对国家公园的法律法规管理体系，地方相关管理条例仍将为我国国家公园管理体制的建立先行先试，为建立国家层面的相关法规探索经验。
1.2各类型公园范围交叉重叠当前各类型公园范围重叠交叉现象比较严重，致使公园管理混乱。
部分国家公园有多重身份，导致各个公园在地理范围上存在重叠。
如张家界-索溪峪-天子山自然保护区、张家界国家森林公园、武陵源风景名胜区与张家界国家地质公园部分或全部重叠;浏阳大围山国家森林公园、大围山自然保护区与大围山国家地质公园重叠，从而导致一个公园管理机构具有多块牌子。
武夷山列入国家公园体制试点的几点建议
武夷山列入国家公园体制试点的几点建议作者：黄培兴来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2016年第09期摘要：国家公园作为世界上保护地球环境较成功的机制，正不断被各个国家和地区所复制。
当前我国推行的国家公园体制试点，是作为改革现有资源保护管理体制的切入点和突破口。
武夷山被列入全国九个国家公园体制试点区域之一，是机遇，更是挑战，如何抢占先机，破解难题，迎接挑战，是武夷山人乃至全省人民需要共同面对与努力的。
关键词：国家公园；管理体制；武夷山；试点中图分类号： G127 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）25-75-20 引言2015年1月，国家发改委等13部委联合通过了《建立国家公园体制试点方案》（以下简称《方案》），确定了北京、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海共9个国家公园体制试点省（市），要求每个试点省（市）选取1个区域开展试点。
武夷山被福建省选定为国家公园体制试点区域。
1 国家公园基本概念国家公园，是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。
世界上最早的“国家公园”为1872年美国建立“黄石国家公园”。
美国国家公园为人类保护地球环境建立了一种较成功的机制，成为世界标杆被225个国家和地区所参照移植，建立了国家公园和保护区30350个，总面积相当中国印度面积之和，占地球面积8.83%。
2 武夷山保护管理机构现状武夷山以其自然风光独树一帜，地貌景观奇特优美，九曲溪景观形象丰富多彩，变化无穷；世界同纬度带现存最典型、面积最大、保存最完整的中亚热带原生性森林生态系统；以及丰富的人文景观和历史文化遗存。
于1999年被列入《世界自然与文化遗产名录》。
武夷山申报世界文化与自然遗产的区域提名总面积为999.75㎞2，包括武夷山风景名胜区、武夷山自然保护区、武夷山古汉城遗址和九曲溪上游保护地带4部分。
我国国家公园建设现状与存在问题——以福建武夷山国家公园为例
武夷山国家公园与武夷山自然保护区比较
项目 保护意义
武夷山自然保护区
武夷山国家公园
具有较为代表性的生态系统，实行 面积更大，生态系统更完整、保护层级更高，实行更严格的保护，是最重要的
严格保护，是重要的自然保护地。 自然保护地和构成国家生态安全的屏障。
管理目标
以自然资源保护为管理目标，严格 强调生态旅游以及社会价值，在坚持生态保护第一的基础上，强调自然资源的 限制一切生产活动与人类活动，控 国家代表性以及社会公益性。鼓励公众参与管理，激发社会自然保护意识。 制区内自然资源利用与消耗。
管理体制
多头管理。由于同时涉及林业、农 由国家林草局与国家公园管理局统一管理，针对资源进行统一有效的整合管理。 业、环保、地质矿产等多个部门， 同时有效解决了跨行政区管理责权不明确的困境。实现一个公园，一个管理机 缺乏有利协调，管理职责不到位， 构，一个有关部门的垂直体系，有效的解决多头管理的破碎局面，形成规范， 使得自然保护区管理水平较为低下。统一和高效的管理机制。
3、统筹体制机制——解决管理问题
建立国家公园体制，实际上提出了“国家公园治理”的命题。重要任务之一就是破解我国自然和遗产保护地多头体 制、管理分割、协调无力、合作低效的难题，探索公共资源统一高效管理模式的新途径。《方案》要求，“试点省份 要对现有各类保护地的管理体制机制进行整合，明确管理机构，整合管理资源，实行统一有效的保护和管理”“实现‘一 个保护地一个牌子、一个管理机构’，由省级政府垂直管理”。
我国国家公园建设现状与存在问题
以福建武夷山国家公园为例
汇报人： 时间：2019年10月8日
国家公园建设的政治生态学分析——以武夷山国家公园体制试点为例
２０２０．０６ ＬＡＮＺＨＯＵＸＵＥＫＡＮ 作者简介：蔡华杰，福建师范大学马克思主义学院教授、博士生导师。
基金项目：国家社科基金青年项目“新自由主义对全球生态环境治理的影响及我国对策研究”（项目编号：１７ＣＫＳ０３０）的阶段性成果。
国家公园建设的政治生态学分析———以武夷山国家公园体制试点为例蔡华杰摘 要 对国家公园的“管理不善”“人之原罪”“公地悲剧”等传统阐释带有“去政治化”的韵味，忽视了人与人所构成的政治经济权力关系对国家公园的创立、重塑和再造的影响。
从政治生态学的视角观察，在武夷山国家公园体制试点进程中，“管理不善”的话语也被嵌入其中，实际上，它面临着人地关系、自然保护和发展利用关系的更艰巨挑战，为此，武夷山国家公园体制试点通过生态旅游、生态产业、生态搬迁、生态补偿的模式初步化解了其中存在的矛盾，由此彰显了自然资源公共所有权的公共性和生态性，当然，今后必须警惕“资本逻辑”对国家公园管理局的渗入，对原住民生产活动的诱导，以防国家公园被侵害的风险。
关键词 武夷山国家公园；管理体制；政治生态学中图分类号Ｄ６６８ 文献标识码Ａ 文章编号１００５－３４９２（２０２０）０６－００２３－１１一、问题的缘起：国家公园建设的“去政治化”阐释人类为何要建立国家公园？众所周知，国家公园是当今世界保护自然生态系统的通行做法，自１８７２年世界上第一个国家公园———黄石公园在美国建立以来，各国都在探索建立符合本国国情的国家公园，都试图通过建立国家公园来保护自然，可见，人类建立国家公园的目的就是为了保护自然。
那么，我国是因为之前没有类似国家公园这样的保护自然的手段才提出要建立国家公园的吗？在我国，的确没有与西方国家在名称上一致的国家公园，英文中的“ｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｓ”在我国对应的是风３２景名胜区，但是，在国家公园体制试点改革前，实际已经建立了诸如自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、国家湿地公园等保护自然的自然保护地体系，例如，早在１９５６年，我国就建立了第一个自然保护区———广东鼎湖山国家级自然保护区，尽管该保护区的主要保护对象只是南亚热带地带性森林植被，相比于后来的国家公园在保护对象上略显狭小，但随着自然保护区的建设和发展，自然保护区的对象和功能逐渐扩大，从广义上看，自然保护区是指受国家法律特殊保护的各种自然区域的总称，国家公园也包含在自然保护区的范围内，属于自然保护区的一种，就此而言，自然保护区其实就是现在我们所说的自然保护地，因此，在２０１９年６月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）中，就将自然保护地分成３类，其中就包括国家公园。
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1、战鼓一响，法律无声。——英国 2、任何法律的根本；不，不成文法本 身就是 讲道理 ……法 律，也 ----即 明示道 理。— —爱·科 克
3、法律是最保险的头盔。——爱·科 克 4、一个国家如果纲纪பைடு நூலகம்正，其国风一 定颓败 。—— 塞内加 5、法律不能使人人平等，但是在法律 面前人 人是平 等的。 ——波 洛克
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71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非