种子生产经营法律法规

良种，加强育种成果的转化和利用，避免盲目引种和不良播
种材料的扩散，是实现生产用种良种化、品种布局区域化和
合理使用Fra Baidu bibliotek良品种的必要措施
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•二. 品种区域性试验
•品种区域化试验是由有关种子管理部门组织的、在一定的 自然区域内（全国或本省范围）的多点、多年的品种比较 试验，也是新品种选育与良种推广的承前启后的中间环节， 为品种审定和品种布局区域化提供主要依据
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•（4）经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人 员2名以上，专业种子生产技术人员3名以上
•二. 申请领取农作物种子经营许可证的条件
•农作物种子经营许可证实行分级审批发放制度 •1. 申请领取主要农作物杂交种子经营许可证的企 业应达到的要求如下：
•（1）申请注册资金500万元以上；
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2020/11/30
种子生产经营法律法规
第一节 种子企业准入
• 由于我国种子产业仍处于起步阶段，种子管理中仍存在很多问题
•各级农业行政主管部门和工商行政管理机关要严格按照法定 条件办理种子企业证照，加强对种子经营者的管理；同时，要 消除影响种子市场公平竞争的制度障碍，促进种子企业公平竞 争•企业要进入农作物种子生产经营行业，首先要获得种子生产
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•3. 申报程序
•（1）申请者提出申请，填写国家农作物品种审定申请书， 并签名盖章
•申请书的内容包括如下部分：
•申请者基本情况；品种选育的单位或个人；作物种类、品 种名称、品种审定后建议命名名称；亲本及其来源和选育过 程；品种培育起止日期；选育目的；历年区域试验和生产试 验结果；品种标准
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•（3）在试验条件相类似的情况下，重复进行试验能够 过的相同或类似的结果，即可重复性
•（4）区域试验的结果必须能够客观公正地反映每一个 参试品种的真实表现，这是确保农作物品种审定工作公 正性和权威性的根本
•3. 区域试验的规划与实施步骤
•（1）制定实施计划
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•（2）有能够满足检验需要的检验室，仪器达到一般种子 质量检验机构的标准，有2名以上经过省级以上农业行政 主管部门考核合格的种子检验人员；
•（3）有成套的种子加工设备和1名以上种子加工技术人员
•2. 申请领取主要农作物杂交种子以外的种子经营 许可证的企业应达到的要求如下：
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•除符合我国有关法律、法规规定的条件和我国种 子产业政策外，外商投资农作物种子企业应具备 如下条件：
•（1）申请设立外商投资农作物种子企业的中方应是具备 农作物种子生产经营资格并经过其主管部门审核同意的企 业；外方应是具有较高的科研育种、种子生产技术和企业 管理水平，有良好的信誉 •（2）能够引进或采用国外优良品种（种质资源） 、先进 种子技术和设备
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•（5）具有适当的名称
•申报省级审定的品种应在本省（直辖市、自治区）经过 2年的区域试验和1-2年的生产试验，两项试验可交叉进 行，一般要求申报品种的产量水平高于对照品种5%以上， 或者产量水平与对照品种相当，但在品质、抗病虫性、 抗逆性等方面有1项或多项性状表现突出 •申报国家审定的品种应参加全国农作物品种区域试验， 且多数试验点连续2年以上（含2年）表现优异，并参加1 年以上生产试验，达到审定标准的品种
•（1）申请注册资金100万元以上；
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•（2）有能够满足检验需要的检验室和必要的检验仪器， 有1名以上经过省级农业行政主管部门考核合格的检验人员；
•3. 申请领取从事种子进出口业务的种子经营许可 证的企业，申请注册资金1000万元以上 •4. 申请领取自选自营种子经营许可证的企业应达到 的要求如下：
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•保持品种种性和种子生产的技术要点（杂交种含亲本）； 栽培技术要点；主要优缺点；建议适宜推广区域；申请 者所在单位意见；应向国家农作物品种审定委员会说明 的问题；申请者所在省级品种审定委员会意见
•申请者需要准备的其他材料如下：
•（1）品种选育报告（包括亲本组合、亲本来源、选育方 法、世代及特征特性等）
•1. 区域试验的组织体系
•目前我国主要农作物品种实行国家和省（直辖市、自治区） 两级区域试验制度
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•全国品种区域试验是在全国农作物品种审定委员会的指导下， 由全国农业推广服务中心良种繁育处具体负责，组织跨省进行
•省级（直辖市、自治区）的品种区域试验是在省级农作物品 种审定委员会的指导下，又各省（直辖市、自治区）的种子管 理站（局）的品种管理站（局）的品种管理科或良种繁育科具 体负责，在各省（直辖市、自治区）的区域范围内组织实施
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•区域试验的计划包括试验组别、试验目的、试验地点、参 试品种及来源、试验设计、田间调查记载和室内考种的项 目及标准、田间管理、试验结果的整理总结和报送等内容
•主要农作物的品种区域试验一般根据作物的生态区和生产 实际，分成不同的组别安排试验；同一组试验在同一生态 类型区应不少于5个试验点
许可和种子经营许可，然后凭借种子经营许可证到工商行政管 理机关申请办理营业执照
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•一. 种子企业申请领取种子生产许可证的条件
•种子企业申请领取种子生产许可证除应具备《种子 法》第二十一条规定的条件外，还要达到如下要求：
•（1）生产常规种子（含原种）和杂交亲本种子的，注册 资金100万元以上；生产杂交种子的，注册资金500万元以 上•（；2）有种子晒场500m2以上或者有种子烘干设备； •（3）有必要的仓储设施；
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•5. 对专门经营不再分装的包装种子的单位或个人， 或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面 委托代销其种子的，可以不办理种子经营许可证
•三. 外商投资农作物种子企业的条件
•外商以中外合资、合作开发等形式组建的企业可以投 资生产经营农作物种子，暂时不允许设立外商投资经营 销售型农作物种子企业和外商独资农作物种子企业
•农作物品种审定委员会设立主任委员会，由品种审定 委员会主任、副主任，各专业委员会主任，各审定小组 组长，办公室主任组成
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•（二）审定程序
•1. 品种审定的申请
•稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及农业部确定的主要作 物品种实行国家或省级审定，申请品种审定的单位和个人 可以申请国家审定或省级审定，也可以同时向几个省（直 辖市、自治区）申请审定
理科或良种管理科申报
•申请参加区域试验的品种（系），必须有两年以上育种单
位的品种比较试验结果，性状表现稳定，比对照品种增产
显著，达到10%以上，或抗性强，品质优良，或在成熟期
等方面具有特殊优良性状
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•申请参加区域试验的品种，常规品种的品系种子 质量要符合原种标准，杂交组合的种子质量要达 到一级标准
•（2）实施步骤
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•（1）选择适宜的试验点和试验地块； •（2）做好试验地的规划； •（3）试验地的准备和播种，确保播种质量； •（4）按统一要求管理试验地； •（5）严格按照试验方案规定的田间调查记载项目、时期 和标准，认真做好田间调查和观察记载工作；
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•（2）抗病虫性鉴定报告的复印件； •（3）品质检测报告的复印件； •（4）省级审定证书的复印件（如没有，可不必提供）； •（5）品种保护公告的复印件（如没有，可不必提供）；
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第二节 品种准入
•一. 植物新品种审定与登记
•主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前应当通 过国家级或省级审定，并由相应管理部门发布公告
•《种子法》中明确规定我国主要农作物范围为稻、小麦、玉 米、棉花和大豆5种作物，农业部又增加油菜和马铃薯2种作物， 各省、自治区和直辖市农业行政主管部门可再确定1-2种农作 物为主要农作物，予以公布并报农业部备案
•三. 新品种审定的组织体系及程序
•（一）组织体系
•我国农作物主要品种实行国家和省（直辖市、自7治区） 两级审定制度
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•农业部设立国家农作物品种审定委员会，负责国家级农 作物品种审定工作
•省级农业行政主管部门设立省级农作物品种审定委员会， 负责省级农作物品种审定工作
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•（6）参试品种成熟后按要求及时收获、称重、取样，逐项 做好考种工作； •（7）进行品种抗病虫性接种、抗虫鉴定和品质分析；
•（8）撰写试验总结，会同试验调查和记载结果报送区域试 验主持单位
•新品种审定前，还必须进行生产试验和栽培试验
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•生产试验原则上在区域试验点附近进行，同一生态区内试 验点不少于5个，生产试验时间为一个试验周期，可以与区 域试验交叉进行，对于第一年区域试验表现突出的品系或 杂交组合，可在第二年进行区域试验的同时安排生产试验
•（1）申请注资金300万元以上；
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•（2）有育种机构及相应的育种条件； •（3）自有品种的种子销售量占总销售量的50%以上； •（4）有稳定的种子繁育基地； •（5）有加工成套设备； •（6）检验仪器设备符合部级种子检验机构的标准，有5名 以上经过省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人 员•；（7）有相对稳定的销售网络
•（3）为优良品种划分最适宜的推广区域，做到因地制宜种 植良种，恰当地和最大限度地利用当地自然条件和栽培条件， 发挥优良品种的增产潜力
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•区域试验的基本要求：
•（1）试验点的选择、栽培措施技艺对照的设置要能够代 表当地的自然条件和生产条件；
•（2）试验中要遵循“唯一差异”原则，控制除品种外的 其他条件相对一致，做到“四统一”，即统一参试品种、 统一田间试验设计、统一调查记载项目和标准、统一分析 试验结果、确保试验结果的可靠性和准确性
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•主要农作物新品种实行强制性审定，而非主要农作物新品 种可自愿申请参加审定，也可以不参加品种审定
•品种审定就是根据品种区域试验结果和生产试验的结果， 品种审定委员会对参试品种（系）科学、公正、及时地进 行审查、定名的过程
•实行主要农作物品种审定制度的意义：
•可以加强主要农作物的品种管理，有计划因地制宜地推广
•市、县级一般不单独组织区域试验
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•参加全国区域试验的品种一般由各省级种子管理部门根据 本省的区域试验结果推荐产生并统一向国家农业技术推广 服务中心良种繁育处提出申请
•参加省级区域试验的品种，一般由各育种单位或个人直接
向各省（直辖市、自治区）的种子管理站（局）的品种管
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•（3）粮、棉、油作物种子企业的注册资本不低于 200万美元，其他农作物种子企业的注册资本不低 于50万美元； •（4）设立粮、棉、油作物种子企业，中方投资比例 应大于50%
•外商投资农作物种子企业生产商品种子，应按有关 规定于播种前1个月，向生产所在地省级农业行政主 管部门申请领取《农作物种子生产许可证》
•省级农业行政主管部门确定的主要农作物品种实行省级审 定
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•2. 申报审定品种的条件
•（1）人工选育或发现并经过改良； •（2）与现有品种（本级品种审定委员会已经受理或 审定通过的品种）有明显区别； •（3）遗传性状相对稳定；
•（4）形态特征和生物学特性一致；
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•每个品种在审定前必须参加国家或省级统一组织的 在同一生态型区不少于两个生产周期的区域试验和 一个生产周期的生产试验
•2. 区域试验的任务和基本要求
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•区域试验的任务：
•（1）鉴定参试品种的主要特征、特性，主要是新品种的 丰产性、稳产性、适应性和品质等性状，并分析其增产效 果和增产效益，以确定其利用价值 •（2）确定各地区最适宜推广的主要优良当家品种和搭配品种；