加强国有企业党风廉政建设之我见

加强国有企业党风廉政建设之我见

发表时间：2009-09-01T17:25:01.640Z 来源：《企业技术开发(下半月)》2009年第2期供稿作者：张联清（川庆钻探公司长庆钻井总公司纪检监察部，陕西西安71

[导读] 在当今市场经济新形势下，加强国有企业党风廉政建设，加大反腐倡廉力度

作者简介：张联清，川庆钻探公司长庆钻井总公司纪检监察部。

摘要：在当今市场经济新形势下，加强国有企业党风廉政建设，加大反腐倡廉力度，取得了阶段性成果，但反腐败斗争的形势依然严峻。各国有企业应根据其自身经济工作的职能和特点，加强领导，做好企业改革工作，充分发挥各级组织和纪检部门的监督职能作用，做到与时俱进，全方位推进反腐倡廉工作，全面加强党风廉政建设。

关键词：国有企业；党风；反腐败；廉政建设

目前，随着改革的进一步深化，大多数国有企业所有制的结构都得到有效调整，并取得了显著成效。但由于国企改革在操作手段和防范机制上还缺少经验，有的企业在改制过程中出现了一些新的腐败现象，企业党风廉政建设也面临着新的挑战，反腐败斗争的形势依然严峻，针对目前企业党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的问题，做好以下几方面工作是非常必要的。

1提高认识，加强领导

要认真学习领会中央一系列关于加强党风廉政建设，开展反腐败斗争的重要文件精神，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和坚定性。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步完善和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持与参与”的反腐败领导体制和工作机制，并完善和坚持党风廉政建设责任制，明确领导集体和领导个人对党风廉政建设和反腐倡廉工作应负的责任，纳入目标考核，自上而下从领导机关、领导干部抓起，把党风廉政建设和反腐倡廉与党的思想建设、组织建设结合起来；与企业改革、发展经济结合起来；与民主法制建设、精神文明建设结合起来。同经济工作和其它业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。各级领导干部要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，带头执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，从我做起，起好表率作用。自觉过好权力关、地位关、金钱关、人情关等，并管好自己的家属、子女及身边的工作人员。

2企业改革是抓好党风廉政建设的根本途径

纵观国有企业的发展过程，过去企业中存在的一些消极腐败现象，在市场经济对资源的优化配置不断增强，商品经济进一步发展，物资供应日益丰富的情况下，这些不正之风产生的土壤和条件已逐步消亡，腐败现象得到根本竭制。现在的国有企业党风廉政建设中存在的一些不正之风和腐败问题，如企业业务招待费开支过大、项目不清；财务、物资管理较为混乱；领导干部廉洁自律难以真正到位等等。这些问题的根源同国有企业领导人员的权利过分集中，而监督制约体制不合理等密切相关。由厂长（经理）任免的企业监督部门人员来监督厂长（经理）工作难免被动；企业用人机制长期不变，造成人员流动差、人事关系复杂，一家人在同一企业工作屡见不鲜，没有形成公平竞争、优胜劣汰的用人竞争机制；同时，社会大环境对企业的影响也是一个不可忽视的问题。其根本解决方式，也只有加快转换国有企业经营机制，完善现代法人治理结构，深化与之配套的干部人事制度改革、分配制度等等，从体制上有效地促进企业党风廉政建设的顺利进行。

3发挥各级组织齐抓共管的作用，形成整体监督合力

加强国有企业党风廉政建设，必须牢固树立主动监督别人和自觉接受监督的观念，形成监督者秉持公正、大胆履行职责和义务，被监督者正确对待、诚恳接受监督的局面。首先，充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织主要任务是按照党章和国家的有关法律法规，围绕企业改革和生产经营开展党的活动，发挥政治核心作用，保证和监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行，企业党组织的思想政治工作同现代企业以人为本，建立先进的企业文化，充分调动员工的劳动生产积极性的目的是一致的，且要求更高。其次，充分发挥工会组织群众监督力量。职工代表大会是发挥群众监督的最佳方式，国有企业在建立现代企业制度中，工会职能不能削弱，要积极探索工会与现代企业制度结合的有效方式，坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部、厂务公开制度。

4发挥纪检监察部门职能作用，有效打击和查处企业各类违法违纪案件

纪检监察机关开展党风党纪监督，既是坚持党的领导，又是保证反腐败斗争沿着正确的方向健康发展的重要前提，也是促进全党动手反腐败局面进一步形成的重要保证。在当前改革开放经济建设进程中，各地国有企业在抓紧经济建设的同时，要不断延伸纪检上工作领域，积极负责地开展反腐败斗争各项工作。企业反腐倡廉，必须有一套对权力进行有效制约的机制，而加强监督是反腐败工作的内在要求。在实际工作中应坚决做到：一是加强对各级企业领导干部的监督；二是要强化财务监督；三是要加大对企业领导班子、领导干部执行党风廉政责任制情况的监督。

总之，国有企业党风廉政建设是一项涉及面广、历史遗留问题较多、情况较复杂的系统工程。只有认真按照中纪委、监察部的统一部署，结合企业生产经营实际和特点，大力加强国有企业党风廉政建设，着力构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把促进企业改革和生产经营作为工作的出发点和落脚点，采取多种措施，标本兼治，才能收到实效。