上海自贸区税收政策梳理
自贸区法律法规政策整理(更新至2014年4月1日)
自贸区法律法规政策整理（更新至2014年4月1日）腹有诗书气自华腹有诗书气自华腹有诗书气自华腹有诗书气自华贸易试验区企业经营异常名录管理办法（试行）》的通知出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。
然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。
诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。
若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。
先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。
后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
腹有诗书气自华先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。
受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。
今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。
此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。
至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。
若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较
国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较1. 引言1.1 国际自贸区与我国自贸区的定义国际自贸区是指各国政府在特定区域内开展深度合作，实行较低或零关税、简化投资和贸易手续、优化营商环境等优惠政策的特殊经济区域。
这些区域通常具有较高的自主权和一定程度的独立性，可以制定适合本地区域发展需求的税收政策和法规。
国际自贸区的发展旨在促进国际贸易、吸引外资、推动经济增长，是全球经济一体化和多边贸易体系的重要组成部分。
国际自贸区与我国自贸区的定义虽然有一定的相似之处，但在实际运作中存在着不同的特点和模式。
通过比较研究国际自贸区与我国自贸区的定义及运作情况，可以更好地把握各自的发展规律和特点，为我国自贸区建设提供有益参考。
【2000字】1.2 研究意义自贸区是促进国际贸易自由化和经济全球化的重要平台，对于推动全球经济发展起着重要作用。
国际自贸区和我国自贸区的税收政策比较，可以帮助我们深入了解不同地区的发展情况和政策环境，为我国自贸区的税收政策调整提供参考和借鉴。
通过比较分析国际自贸区和我国自贸区的税收政策特点，可以发现其异同之处，进一步总结税收政策的影响因素，为我国税收政策的制定提供理论支持。
深入研究国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较，不仅有助于促进我国与国际自贸区的经贸合作，还能帮助我国自贸区更好地融入全球经济体系，提高我国在全球经贸中的竞争力。
研究税收政策的发展趋势和建议，有助于我国自贸区在未来的发展中更加科学合理地规划税收政策，推动自贸区的发展壮大，促进经济的持续稳定增长。
2. 正文2.1 国际自贸区与我国自贸区的发展历程国际自贸区的发展历程可以追溯到20世纪50年代。
最早的自贸区可以追溯到欧洲经济共同体和北美自由贸易区，随后，亚太地区的经济合作组织也相继成立。
随着全球经济一体化的发展，自贸区在各国间逐渐成为一种普遍的经济合作形式。
一些发达国家如美国、德国、日本等先后建立了多个自贸区，而一些新兴市场国家如中国、印度、巴西等也纷纷设立了自贸区。
上海自贸区概述
中国（上海）自由贸易试验区一、上海自贸区综述 (3)1.1概念 (3)1.2政策 (4)1．3各部委政策方案： (4)二、基本情况 (6)2.1负面清单 (6)2.2任务措施 (6)2.3涵盖领域 (6)三、上海自贸区各项政策法规及解读 (10)3.1方案 (10)3.2税收政策 (15)3.3行政审批手续 (18)3.4负面清单 (20)一、上海自贸区综述中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。
该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。
试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。
上海自贸区的建立是为了应对当前国际贸易形势给做的一次新的试验，目前国际上最大的贸易组织为WTO，但是美国为了进一步巩固其在国际上的霸权，主导一些国家建立了太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，美国于2008年加入，目前奥巴马政府正与欧盟谈判建立一个世界上最大的自由贸易区。
因此上海自由贸易区意在全国，也许是为了将来更大范围的自贸区做准备。
1.1概念图表1上海自贸区范围上海自贸区与其他自贸区的区别：中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。
这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费（关税）。
与国际上传统自由贸易区（FTA）不同的是，传统自由贸易区是多个国家一起玩，游戏规则多国共同制定；而这种方式是一国在自个的地盘玩，自己地盘自己做主，游戏规则自个制定。
传统的自由贸易区（Free Trade Area 缩写FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区域经济贸易团体。
国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较
国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较国际自贸区是指一片由多个国家或地区签署自由贸易协定，建立起自由贸易区域内最低关税的区域。
国际自贸区承诺会针对成员国进行贸易、投资和服务贸易等多方面提供便利的政策。
而我国自贸区是指在我国两岸四地建立起来的一系列经济自由区域，为了促进减少贸易壁垒和吸引外资而进行了逐步的放开，形成了最终形态的自由贸易协定。
两者之间的税收政策存在很大的区别，下面将会做出一些比较。
1.优惠的总体税收政策国际自贸区的成员国之间享受着较低的总体税收水平。
这是由于经过谈判之后，成员国对彼此之间的商品和服务征收的关税和非关税壁垒进行了调整。
这使得他们相互贸易变得更为便捷经济，对经济增长产生了积极的影响。
2.执行一些特定税收优惠国际自贸区的成员国之间还会执行一定的特定税收优惠措施，以促进相应的进出口贸易。
这些税收优惠措施可能有关商品自由化或是在商业服务方面的优惠条款。
例如，成员国之间可能会降低或免除双方基于彼此之间的商业活动产生的税收。
3.消费税的优惠国际自贸区的成员国还会提供一些优惠措施来鼓励跨国消费。
例如，成员国可能会降低在国外购买商品产生的消费税。
这些优惠措施可以降低跨国贸易的成本，减少了商品价格，从而对经济增长产生积极的影响。
1.降低关税为了吸引外商投资和提高进出口贸易便利性，我国自贸区的关税更低。
例如，上海自贸区的关税普遍降低至10%以内。
这大大减少了进入自贸区的商品所产生的成本。
2.调整进口关税我国自贸区还调整了部分进口关税，在某些商品上设立零关税。
例如上海自贸区在部分消费品和服装的进口关税上设立零关税，降低了这些商品的成本，促进了消费。
3.简化行政手续和税收程序我国自贸区还试图简化行政手续和税收程序，以鼓励外商投资。
中央政府多次传达了简化关税、税收和行政审批程序的信息。
在上海自贸区，税收流程的简化帮助降低了企业的经营成本，提高了其盈利能力。
总体上，国际自贸区和我国自贸区之间存在很大的税收政策差异。
上海自贸区政策
管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。
二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。
要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，全面提升事中、事后监管水平。
要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。
有关部门要大力支持，做好协调配合、指导评估等工作。
三、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。
具体由国务院另行印发。
《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。
国务院2013年9月18日中国（上海）自由贸易试验区总体方案建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措。
为全面有效推进试验区工作，制定本方案。
一、总体要求试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕国家战略，进一步解放思想，坚持先行先试，以开放促改革、促发展，率先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，使试验区成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，打造中国经济升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。
（二）总体目标。
经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
上海自贸区政策创新四大领域
当前上海自贸区正通过借鉴海外自贸区在境外股权投资和离岸业务方面的经验，探索制定相关税收政策。不过在税收征纳环境和涉税行政审批方面，上海自贸区仍有广阔的制度创新空间。
由此可见，上海自贸区开启了中国新一轮的经济体制改革，它是中国未来重要的经济引擎，也是中国融入世界经济的一个契机。当前，世界范围内新一轮科技和产业革命正在孕育兴起，赋予中国难得的历史机遇，同时也对中国经济转型提出了严峻挑战。展望未来，作为中国经济转型的探路引领者，上海自贸区任重而道远。
继今年5月亚信峰会期间中国国家主席习近平亲临上海自贸区考察后，中国国务院总理李克强近期也再次来到上海自贸区考察调研。上海自贸区被寄予厚望，承担着作为中国经济深化改革探路者的主要任务，其开拓领域包主要括以下领域：政府职能转变、扩大投资领域的开放、推进贸易发展方式转变、深化金融领域的开放创新及完善法制保障等多项改革任务。在总体方案颁布实施的近一年时间里，中国各部委、上海市政府以及各相关部门已经正式公布了近90部法规文件，主要涉及投资准入及商业登记、外汇、金融、海关、质检、税务等方面，对于自贸区创新的步伐各界也有不同看法，其政策制度创新点主要体现什么领域呢？ 未来改进空间何在呢？
从海关监管落实与发展的角度来看，我们期待中国海关会对已初步建立的创新举措和改革经验进行总结评估，并在此基础上建立健全一套规范化、透明化和可预期的长效制度。例如，在广大进出口企业非常关注的“企业自律管理”方面，就海关对企业的自律要求和企业可以享受的相应待遇作进一步明确和细化，提高政策的可预期性。
四大自贸区
四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。
其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。
（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。
并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。
（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。
是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。
2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。
中国上海自贸区总体方案
中国上海自贸区总体方案自贸区是指在国家行政区域内设立特殊的经济区域，为吸引外商投资和促进经济发展提供优惠政策和便利措施。
中国上海自贸区于2024年9月29日正式揭牌，成为中国开放政策和的重要窗口，也是中国经济发展的重要引擎。
下面是中国上海自贸区的总体方案。
总体方案的目标是通过深化、创新机制，打造更加透明、规范的市场环境，开展更加自由、便利的贸易和投资活动，推动上海自贸区成为国际化的经济、金融和贸易中心。
一、深化市场准入1.推进外资准入制度，取消或放宽一系列限制性措施，提高外资准入透明度和便利性。
2.放宽服务业准入限制，允许外资控股一些重要服务业领域的企业。
3.加强知识产权保护，提高创新创造活力，促进科技创新和人才引进。
二、创新贸易模式1.推动贸易便利化，加快通关速度，优化口岸服务，提高贸易效率。
2.推动跨境电商发展，提升电子商务平台和物流配送能力。
3.探索新的自由贸易试验区，探索自由贸易港建设。
三、开展金融创新1.推动利率市场化，放开对外汇市场的限制。
2.推进资本项目可兑换，加强人民币国际化进程。
3.加强金融监管体系建设，提高风险管理能力。
四、推进制度1.简化行政审批程序，减少政府干预，提高市场活力。
2.推进税收，减少企业负担，增加内外资企业竞争力。
3.推进国有企业，引入民营资本，提高企业效益。
五、加强法律保障1.加大司法保护力度，规范市场秩序，保护公平竞争。
2.完善知识产权保护和执法体系，提高侵权行为惩罚力度。
3.加强国际合作，加强知识产权保护和执法的国际交流与合作。
六、优化人才政策1.放宽外国人在上海自贸区的居住和工作限制，吸引国际人才和高技术人才。
2.提高人才培养和引进机制，营造良好的创新创业环境。
总体方案的实施效果表明，上海自贸区成为了中国开放的试验田，推动了国内经济结构的转型升级和创新驱动发展。
争取了各国企业和投资者的关注和青睐，吸引了大量外资和人才流入。
同时，通过与国际市场接轨，上海自贸区提高了对外开放水平，更好地融入全球经济体系。
上海各地区税收优惠政策
上海各地区税收优惠政策Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT上海地区税收优惠原则：1.所有税务优惠均为地方政府行为，无实质性文件或优惠措施，需要与当地政府进行沟通；2.上海地区前期股权转让/个税缴税没有优惠，主要的优惠体现在之后的税款返还；附：关于股权转让的特殊性税务处理［59号文］与［109号文］的特殊性税务处理适用范围股权（资产）转让方应按照公允价值确认股权（资产）转让所得，同时股权（资产）的收购方以公允价值确认取得的计税基础。
而如果适用特殊重组，则可以从总体上实现递延纳税的好处，即在股权（资产）收购时暂不确认所得，待将来对外转让获取收益时再缴纳企业所得税。
1. 股权转让产生的增值额纳税计算：公允价值－投资成本以股权转让为例，假设A公司持有B公司100%的股权，投资成本为1000万元，现A公司欲将其持有的B公司的股权转让C公司，公允价值为1500万元，C公司以定向增发股票作为向A公司支付的对价。
一般情况下，A公司应按照公允价值确认股权转让所得500（=1500—1000）万元，同时C公司以1500万元作为其对B公司的投资成本。
将来，C公司以2500万元转让B公司股权时，则需就1000（=2500—1500）万元的增值额纳税。
特点：•可以实现纳税递延•重组交易的股权（资产）比例不得低于被收购方股权（资产）的75%•同样适用于集团内部企业间的股权和资产转让（划转）•高额税负59号文规定，在满足一定条件的情况下，交易方可以选择适用特殊税务处理。
以上述股权转让为例，如适用特殊税务处理，则A公司不需确认股权转让所得，C公司则以A公司的投资成本1000万元作为此次股权收购的计税基础。
这也就意味着，将来C公司以2500万元将B公司股权转让时，其需要就增值额1500 （=2500—1000）万元缴纳所得税。
3. 特殊性税务处理适用范围扩大［109号文］：•没有对价支付形式和比例要求•没有股权（资产）比例要求•将股权、资产收购适用特殊性税务处理的条件之一，即收购企业购买的股权（资产）不低于被收购企业全部股权（资产）的比例由75%降低至50%，大大扩展了适用特殊性税务处理的企业重组范围。
上海自贸区确定七项税收优惠
性 资产投 资政 策” 。二是对试验 区的企业 以股份或 出租比例等股权 形式给予企业的高端人 才和 紧缺人才的 奖励 ， 实行 已
经在 中关村等地 区试点的股权激励所得税纳税 的政 策 ， 也 简称为“ 股权激励政策” 。 五 项促进 贸易的政策具体 包括 ： 一是 将在试验 区内注册的融 资租赁企业或金融租赁公 司在试验 区内设 立项 目子公
业存在的共性 问题和重大 问题 以及风险因素提炼 出 讨会可分为定期 、 不定期召开两种形式。所谓定期 来， 警醒尚未被审计的下属单位 ， 使其重视审计发现 召 开 ， 可 以半 年 或一 年 召开一 次 ， 其 目的主要是 通过 的 问题 ， 进 而 检查 自身存 在 的问题 与不 足 ， 同时还 能 业 务 研讨 ， 使 每位 审计 人员 将 自己一定 时期 以来取 够使各高层领导对审计发现的问题再认识 、 再强化 ， 得的收获 、 遇 到 的 困惑 与难 题 以及 解决 的办 法 等进 始终保持清醒头脑 ， 促进其在管理决 策中认真对待 行 梳理 和总 结 ， 并 与 大家 交流 与分 享 ， 通过 研讨 的方
九、 建 立审计 业 务研讨 会 机制
流， 分享经验 、 心得 和体会 ， 对有些重要事项甚至影 响 审计报 告披 露 的事 项应 随 时与 审计部 门负责人 或
学 习 与 总结 是 业 务 提 高 的基 础 ， 尤 其 是 内部 审 主 管领 导 汇报 和交 流 ， 使 他 们 除 了 审计 报 告披会使 内部审计人员涉 内容 外 ， 能够 更 清 晰 的 了解 审 计人 员 在 审计 过 程 中
足 很 多业 务 领 域 ， 面对 很 多 错综 复杂 的人 际关 系 和 遇 到 的 困难 与窘 境 ， 以及 需 要 下一 步 审 计 需要 注 意 利益 相关 者 。这 些 均会 给 内部 审计 工作 开展 带来 一 的事 项 等 ， 同时 还 可 以获 得 他们 的理 解 、 支持 、 帮 助
上海几大园区优惠政策及入驻企业
序号
产业园区名称
园区简介及主要产业
园区入驻主要企业
扶持、优惠政策
1
外高桥保税区
（自由贸易
试验区）
一、园区简介:上海外高桥保税区是1990年6月经国务院批准设立的全国第一个规模最大、启动最早的保税区，集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里,已开发运作区域8.5平方公里。2010年,外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名.
园区等级：市级
主导产业：“一主一辅一配套"的功能定位包括：“主”以建设机器人产业链为核心的产业集群；“辅”以建设相关职能装备制造基地；建设高端生产性服务业集群为“配套"。
园区地址：上海市宝山区宝安公路898号
上海发那科机器人有限公司
鑫燕隆汽车流水线制造公司
上海法维莱交通车辆设备有限公司
上海航空发动机制造股份有限公司
（4）企业所得税退税：外商将利润用于再投资经营期不少于5年的：
A.再投资举办、扩建产品出口企业或先进技术企业退还其再投资部分已缴纳企业所得税税款的100％;
B。再投资其他企业退还已缴纳企业所得税税款的40％。
(5)所得利润汇出部分所得税免征.
（6）在浦东新区内从事高、新技术的和产品开发的新办企业以及其他经国家或市有关部门认定的新办高新技术企业和科研中试基地，在投产一年后可以申请高新技术企业的评定.从认定之日起三年内，营业税、企业所得税、增值税的地方收入部分，根据高新技术的等级按50％-100%由财税局审定批准予以列收列支返还。
2.经海关同意，保税区内保税仓库可存放非保税物品,但应分隔管理.
上海自贸区细则
上海自贸区细则1. 引言上海自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）是中国政府于2013年设立的自贸区，旨在推动中国经济结构优化升级，吸引外资，促进贸易自由化和便利化。
本文将介绍上海自贸区相关的细则。
2. 自贸区批准和管理根据国家政策和程序，企业可以申请进入上海自贸区，并享受相应的政策和待遇。
企业需向自贸区管理机构提交相关材料，并进行审核。
审核通过后，企业将获得自贸区内设立或运营的许可。
3. 税收优惠政策上海自贸区实施了一系列税收优惠政策，旨在吸引更多的投资和贸易活动。
其中包括：•减免企业所得税：自贸区内的企业，根据其实际情况，可以享受不同程度的企业所得税减免政策。
•免征关税：自贸区内进口和销售的货物，可以免征关税。
•减免消费税：某些特定商品的进口和销售可以享受消费税的减免。
4. 金融创新和自由化上海自贸区致力于金融创新和自由化，为企业提供更便捷的金融服务。
自贸区内的企业可以享受以下金融政策：•境内外币自由兑换：自贸区内的企业可以自由兑换人民币和外币。
•自由结汇和购汇：自贸区内的企业可以自由进行结汇和购汇。
•资本项目自由化：自贸区内的企业可以自由进行跨境投资。
5. 贸易便利化为了促进贸易便利化，上海自贸区采取了一系列措施：•简化进出口手续：自贸区内的企业可以享受简化的进出口手续，提高贸易效率。
•通关便利化：自贸区内的企业可以享受更快、更便捷的通关服务，加快货物流通。
•跨境电子商务：自贸区支持跨境电子商务发展，为电子商务企业提供便利的政策和服务。
6. 外资进入自贸区自贸区对外资的准入和管理采取了一系列政策，以吸引更多的外资进入。
主要政策包括：•自贸区设立外商独资企业的便利化：外商独资企业可以在自贸区设立，无需合资或合作。
•自贸区开展外资合作项目的支持：自贸区对外资合作项目提供支持和优惠政策。
•自贸区对外资企业的准入条件放宽：对于符合条件的外资企业，自贸区放宽了准入条件和管理限制。
7. 经济特区上海自贸区还具备经济特区的特点，包括放宽经济管理和市场准入的限制，鼓励创新和改革。
上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局关于完善自贸试验区跨区迁移企业财税分配政策通知
上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局关于完善自贸试验区跨区迁移企业财税分配政策通知文章属性•【制定机关】上海市财政局,上海市国家税务局,上海市地方税务局•【公布日期】2015.01.21•【字号】沪财预〔2015〕8号•【施行日期】2015.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局关于完善自贸试验区跨区迁移企业财税分配政策通知沪财预〔2015〕8号各区县财政局，各区县税务局，自贸区税务分局：为加快推进中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）建设，进一步完善企业跨区迁移财税分配政策，充分发挥自贸试验区的政策效应，经市政府批准，现就完善自贸试验区跨区迁移企业财税分配政策的有关事项明确如下：一、总体原则完善自贸试验区跨区迁移企业的财税分配机制，遵循以下原则：一是保持体制稳定。
自贸试验区财税分配政策应在市与区县分税制财政体制框架下实施，并与自贸试验区改革试验期相衔接。
二是兼顾各方利益。
自贸试验区财税分配政策既要有利于支持自贸试验区发展，扩大政策效应，也要兼顾其他各区县利益，为鼓励企业有序、规范流动创造良好政策环境。
三是便于实际操作。
自贸试验区财税分配政策应聚焦政策效应，便于实施，具有可操作性。
二、政策内容2014-2016年，对自贸试验区成立后企业税收征管关系由浦东新区以外其他区县迁移至自贸试验区内的（即指自贸试验区跨区迁移企业），市级财政于次年通过市与区县财力结算，将企业缴纳的年度区县级税收收入全额由自贸试验区（浦东新区）返还给相应的迁出区县。
对跨区迁移企业经批准享受国家或市级相关政策，需由区县财政安排资金的，相应资金由迁出区县承担。
在具体操作中，由浦东新区先予垫付，市级财政审核后通过市与区县财力结算将相关资金由迁出区县返还给浦东新区。
企业的迁移时间以迁出区县税务部门注销迁移文书终审日为准。
上海自贸区建立的基础与制度创新
2、税收政策创新
2、税收政策创新
在税收政策方面，上海自贸区实行了一系列的税收优惠政策。这些政策包括 免征关税、降低企业所得税税率、增值税优惠等，为企业减轻了税收负担，提高 了企业的盈利能力和市场竞争力。同时，上海自贸区还积极探索税收征管体制改 革，
2、税收政策创新
推进税收征管电子化、信息化、智能化建设，提高了税收征管效率和透明度。
谢谢观看
一、上海自贸区争端解决机构的建立
这一系列争端解决机构的建立，不仅为自贸区内的贸易争端提供了有效的解 决机制，也充分反映了自贸区对法治化营商环境的追求。
二、上海自贸区相关国内法制度 创新
二、上海自贸区相关国内法制度创新
上海自贸区在相关国内法制度上的创新主要体现为对知识产权保护、金融监 管和法律服务业开放等方面的立法、执法和司法实践。
内容摘要
其次，上海自贸区的法治创新建设需要适应全球经济新形势。在全球经济一 体化的大背景下，上海自贸区的法治创新需要与国际接轨，借鉴国际先进经验， 推动国际贸易规则的改革和创新。同时，还需要根据国内经济发展需求，制定符 合国情的法律法规，以保障上海自贸区的顺利运作。
内容摘要
再次，法治创新建设需要注重政府职能的转变。在自贸区建设中，政府需要 从管理型转变为服务型，通过制定合理的政策和措施，为市场主体提供优质的服 务和保障。同时，政府还需要加强对市场主体的监管，确保市场秩序的公正和公 平。
四、总结与展望
四、总结与展望
上海自贸区的建立是中国改革开放进程中的一项重要举措，为国内外企业提 供了一个更加开放、透明、便利的营商环境。通过在政策、制度方面的不断创新， 上海自贸区已逐渐成为中国与世界各国进行经济交流与合作的重要平台。
四、总结与展望
上海自贸区政策介绍
上海自贸区政策介绍
一、上海自贸区概述
上海自由贸易试验区是我国率先建立的自贸试验区，是我国对外开放
的先行实验区，是国家开放的一项重要举措，被誉为“伴随中国经济开放
的领先表现”。
该区设立于1992年10月份，位于上海市西南沪青平公路
以南，是一片总面积293.75平方公里的特殊经济区，由宝山新城、浦东
新城、浦西新城三个地标性区域组成。
二、上海自贸区政策
1、政策扶持
（1）财政扶持：政府向自贸区企业给予激励政策和财政扶持，包括
投资补贴、贷款利息补贴、研发补贴等，以促进自贸区的发展。
（2）增值税减免：短期内，根据国家有关政策，自贸区企业可以减
免50%的增值税。
（3）税收优惠：自贸区企业将享受“三全五优”税收策惠，即资源税、增值税、土地使用税税率按照国家政策规定享受等级折扣，增加所得税、土地使用税税率按照国家政策规定享受全免。
2、优势政策
（1）货币政策优势：自贸区企业可以自主决定外贸货币的支付方式，货币流通有利于市场经济的发展。
（2）投资政策优势：自贸区企业经营有投资政策优势，可以更多地
获得外部资金。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
面向港澳，侧重服务贸易自由化
海关特殊监管区
陆家嘴金融片区 金桥开发片区 张江高科技片区 广州南沙新区片区 深圳前海蛇口片区 珠海横琴新区片区
实施范围120.72平方公里
实施范围116.2平方公里
（天津）自由贸易试验区
面向东北亚，促进京津冀制造业升级
天津港片区
天津机场片区
滨海新区中心商务片区
实施范围119.9平方公里
20.48平方公里
37.20平方公里
60平方公里（含广州 28.2平方公里（含深
南沙保税港区7.06平 圳前海湾保税港区 28平方公里
方公里）
3.71平方公里）
30平方公里（含东疆 保税港区10平方公 里）
43.1平方公里（含天津港 保税区空港部分1平方公 里和滨海新区综合保税区 1.96平方公里）
陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区
广州南沙保税港区和深圳前海湾保税港区： 试点以货物贸易便利化为主要内容的制度创 新，主要开展国际贸易和保税服务等业务 试点有关货物贸易便
利化和现代服务业发 广州南沙新区片区和深圳前海蛇口片区：重 展的制度创新 点探索体制机制创新，积极发展现代服务业 和高端制造业
平潭片区
（福建）自由贸易试验区 面向台湾，侧重两岸经贸合作
厦门片区 实施范围118.04平方公里
制表日期：2016年7月 12日
福州片区
28.78平方公里（含上海外 高桥保税区、上海外高桥保 税物流园区、洋山保税港区 、上海浦东机场综合保税区 4个海关特殊监管区域）
34.26平方公里 （含陆家嘴金融 贸易区、世博开 发园区）
1.在统筹评估政策成效基础上，研究实施启运港退税政策试点问题 2.符合条件的地区可按照政策规定申请实施境外旅客购物离境退税 政策 3.在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在自贸试验区海关 特殊监管区域内设立保税展示交易平台 4.对设在试验区内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物 照章征收进口环节增值税、消费税。根据企业申请，试行对该内销 货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策
国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较
国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较税收政策是影响自由贸易区发展的重要因素之一。
国际自由贸易区与我国自由贸易区的税收政策有以下几点比较。
国际自由贸易区的税收政策相对较低。
为了吸引国际投资和促进自由贸易，国际自由贸易区通常采取了降低关税、减免进口税和减免出口税等措施。
比如在中国的上海自由贸易试验区，税收优惠政策涉及进口环节的关税以及增值税、消费税的减免，这降低了企业的进出口成本，促进了自由贸易的繁荣。
而我国自由贸易区的税收政策相对较高。
尽管我国自由贸易区也有一些税收优惠政策，但相对国际自由贸易区来说，我国的税收优惠力度较小，主要体现在减免企业所得税和个人所得税方面。
国际自由贸易区的税收政策更加灵活。
国际自由贸易区通常采取了一揽子的税收政策，如减免关税、增值税、企业所得税、个人所得税等多种税种，以适应不同行业的需求。
且国际自由贸易区的税收政策可以随着国际经济形势的变化而灵活调整。
而我国自由贸易区的税收政策相对较为固定，调整相对较慢。
虽然我国自由贸易区也会根据实际情况进行一些适当的调整，但整体上仍存在一定的僵化现象。
国际自由贸易区的税收政策更加便利化。
国际自由贸易区一般会建立简化和一体化的税务制度，推行一站式服务，提供方便快捷的税收申报和退税等服务。
而我国自由贸易区的税收政策相对繁琐，并且涉及多个部门的合作，导致了税收申报和退税等程序相对复杂。
这给企业带来了一定的负担，并影响了自由贸易的便利性。
国际自由贸易区相对于我国自由贸易区来说，在税收政策上具有更低、更灵活和更便利的特点。
我国自由贸易区在税收政策上需要更加加强和完善，以吸引更多的国际投资和促进自由贸易的发展。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。
我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。
下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。
一、中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。
上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。
在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。
在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。
此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。
在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。
二、中国（天津）自由贸易试验区的第二个自由贸易区。
天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。
天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。
此外，天津自贸区还建立了金融风险防控机制，加强了金融监管。
在贸易领域，天津自贸区推进了市场准入放宽，取消了一些行政许可事项，加大了进口减免税力度，并且探索了对外贸易便利化举措。
在服务业方面，天津自贸区鼓励发展多种形式的服务业，推动了金融、文化、教育、医疗、旅游等服务业的发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
上海自贸区税收政策梳理
目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。
通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。
首先，实施促进投资的税收政策。
注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。
对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。
（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011–2015年）》（京发〔2011〕8号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税”。
）
其次，实施促进贸易的税收政策。
将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。
对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。
对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。
根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。
在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。
完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。
此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
在很多国家，这些税收政策都是发展全球离岸业务，促进金融创新的重要举措。
但是，这样的税收立法在我国基本属于空白，如何借鉴中国香港、新加坡等国家和地区离岸税收管理的实践，探索出我国境外股权投资和离岸税源管理的新思路、新方法和新模式，将会是一个长期的摸索过程。
从目前出台的税收政策看来，之前业界所期待的15%所得税等税收优惠政策暂时并未出台。
其原因也比较好理解，尽管上海自贸区名字叫作自贸区，但若只是把它当作自贸区，那就将错过真正核心的内容。
设立上海自贸区的核心价值以及其功能定位在于上海自贸区要从传统自贸区转向为国家改革开放的试验区。
所以上海自贸区强调的是制度改革而非政策上的优惠。
不过自贸区各种政策还在讨论和制定中，而且相较于香港的16.5%所得税还是有一定差距。
有消息称可能会列出一个产业目录，入表则享受15%企业所得税优惠。
此次上海自贸区的成立，贸易企业目前虽无直接的税收优惠，但贸易相关领域仍将是直接受益者。
随着贸易自由化的推进，以及相关税收、汇率政策优惠在自贸区的逐步制定和落实，相关港口、航运、机场、物流、仓储、商贸等行业的配套发展将直接使企业受益。
同时离岸金融创新或将推动大量企业进入试验区开展相关业务，离岸金融结算以及经常项目贸易融资、结算带来金融服务业的提升也将有利于企业业务的开展。
附：深圳前海、珠海横琴、上海自贸区、新加坡财税优惠政策对比。