关于上海自由贸易区的税收优惠政策
上海自由贸易区有关进口税收政策明确
财会・ ２ ０ １ ３ ， （ ６ ） ・
责编 ： 王怡
上海 自由贸易区有关进 口税收政策明确
为贯彻 落 实《 中国（ 上海 ） 自由贸 易试 验 区总体方案》 中 征收关税 的政策。
的相 关政 策， 中国（ 上海 ） 自由贸易试验 区有关进 １ ： ７ 税收政策 三、 生产企业及生产性服务企业享受相应免税政策
司， 经 国家有关部 门批 准从 境外 购买空载重量在 ２ ５ 吨 以上
四、 允许在特定 区域设立保税展示交易平台
并租赁给 国 内 航 空公 司使 用的 飞机 ， 享 受《 财政部 国家税务
在严格执 行货物进 口 税 收政 策的前提 下 ， 允许 在特定
总局 关于调 整进 口飞机有 关增值税政 策的通知》 和《 海关总 区域设 立保税展示 交易平 台０除上述进 口 税收政策外 ， 中国 署关于调 整进 口飞机进 口环节增值税 有关问题 的通知》 规定 （ 上海 ） 自由贸易试验 区所属的上海外高桥保税 区、 上 海外高
：
借： 应 付 账 款 一总公 司
贷： 货 币资金
四、 结 语
共 同发展 贡献力 量 。
地质勘查 企业在 国际化经 营过程 中， 一 旦 设
置 好 合 理 的 跨 国财 务 核 算 模 式 ， 在 综 合 考 虑 好 项 主 要参 考文 献 ：
中国矿业企 业投 资非 洲 ： 基 础 机 遇 挑 战 中国 目所 在 国法 律 法 规 及 国 际上 相 关 的法 律 规 定 的基 川 崔敏 利．
的增值税优 惠政策 。 桥保税物流园区、 洋山保税港 区和上海浦 东机 场综合保税 区
二、 经“ 二线” 销往 内地的生产加工货物照章纳税
上海自由贸易区简介
目 录
• 引言 • 上海自由贸易区的历史和发展 • 上海自由贸易区的政策和优势 • 上海自由贸易区的经济影响 • 上海自由贸易区的未来展望 • 结论01引言Fra bibliotek主题简介
01
上海自由贸易区是中国政府设立 的经济特区，旨在推动对外开放 和经济发展。
02
上海自由贸易区涵盖多个领域， 包括贸易、投资、金融、物流等 ，为国内外企业提供了一个全方 位的开放平台。
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THANKS
发展历程
自成立以来，上海自由贸易区在制度创新、对外开放、功能 拓展等方面取得了显著成果，为全国范围内的自由贸易区建 设提供了可复制、可推广的经验。
地理位置和特点
地理位置
上海自由贸易区位于上海市浦东新区，涵盖了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和 上海浦东机场综合保税区等特定区域。
特点
上海自由贸易区具有得天独厚的地理优势和政策优势，是中国对外开放的重要窗口和平台。区内实行 了一系列制度创新和政策优惠，吸引了大量国内外投资和优质资源，促进了区域经济的快速发展。
05
上海自由贸易区的未来展 望
扩大开放和深化改革
进一步放宽外资准入限制
在服务业、制造业等领域，逐步取消对外资的股比限制和经营范 围限制，吸引更多外资企业入驻。
推进金融改革创新
加强金融监管合作，推动人民币跨境使用和资本项目可兑换，探索 建立自由贸易账户体系，促进跨境融资便利化。
完善税收政策
优化税收环境，对符合条件的企业实行税收优惠政策，提高企业税 收遵从度。
促进投资和服务业发展
提升服务业发展水平
重点发展高端服务业，如专业服务、金融服务、商务服务、文化 创意等，提高服务业的国际竞争力。
上海企业对境外投资的相关支持政策
上海企业对境外投资的相关支持政策近年来，中国上海市对于境外投资的支持政策不断完善，吸引了众多企业前往境外进行投资。
以下是上海企业对境外投资的相关支持政策的一些例子：一、财政奖励政策：1.企业参与“一带一路”相关项目投资，享受财政资金奖励，按项目投资金额的一定比例给予奖励资金支持。
2.对于支持上海企业境外投资的专业服务机构，提供财政补贴和奖励，鼓励其提供专业咨询、评估、中介等服务。
3.对于参与境外投资的工程承包企业，按照一定比例返还其缴纳的企业所得税。
二、融资支持政策：1.鼓励金融机构增加对境外投资企业的贷款额度，并降低利率水平，提供全方位的融资支持。
2.对于上海企业参与“一带一路”项目投资的，符合条件的跨境融资，在风险可控的前提下，给予信用支持和贷款担保。
三、税收优惠政策：1.对于上海企业在境外投资获得的利润，免征或者减半征收企业所得税。
2.对于上海企业在境外投资的设备、技术、产品等进口相关税费进行减免或者退还。
3.对于上海企业参与中国特色自由贸易试验区对外投资，可以享受相关税收优惠政策。
四、市场准入和交易便利化政策：1.鼓励上海企业与境外政府或者组织签订投资促进与保护协议，确保境外投资企业合法权益。
2.为上海企业提供海外投资市场准入的权威信息和咨询服务，帮助企业解决相关法律、经营等问题。
3.为上海企业在境外投资设立的分支机构提供注册登记、商标保护等支持服务。
五、人员支持政策：1.鼓励上海企业招聘境外人才，提供技术、管理等方面的支持。
2.提供境外培训、研讨会、研究交流等机会，帮助上海企业提升境外投资的管理水平和竞争力。
需要注意的是，上述只是上海企业对境外投资的相关支持政策的一些例子，具体政策内容和适用条件可能会因时间和政策调整而有所不同。
因此，企业在进行境外投资前需要及时了解最新的政策内容，并与相关部门进行沟通和协商。
上海几大园区优惠政策及入驻企业
序号家产园区名称外高桥保税区1（自由贸易试验区）上海市主要工业园区优惠政策统计表园区简介及主要家产园区入驻主要公司扶助、优惠政策投资上外国高桥保税区，可享有以下政策优势：上外国高桥保税区是中国政府最早建立、最为开放的特别经济地区，中央政府为此公一、园区简介：上外国高桥保税区海关、税务、外汇等方面 ); 建立了特意的管理机构，推行特别管理。
其特别优惠政策英特尔产品（上海）是 1990 年 6 月经国务院赞同建立1. 境外与保税区间货物出入自由，免关税，免赞同证 ;上海博为光电科技有限公司的全国第一个规模最大、启动最早2. 在区内可展开保税加工、仓储、展现，没有时间限制，保税商品可在区内自由买卖上海科融电子信息技术有限公司3. 区内生产性公司自赢利年度起两免三减半，非生产性公司自创办之时起一年免两年减的保税区，集自由贸易、出口加工、英特尔产品（上海）有限公司物流仓储及保税商品展现交易等4. 自由贸易区的公司会员之间有业务来往不必缴税，不用每个月都保税，而是实现年报上海高航实业有限公司认收入做账，所得税享受国家财政补助，部分返还，增值税享受财政补助，部分返还多种经济功能于一体，外高桥保税上海万度力机械工程有限公司区规划面积 10 平方公里，已开发一、投资政策：英格索兰机械 ( 上海 ) 有限公司运作地区平方公里。
2010 年，外高1. 对所有中资及外资公司开放，赞同以独资、合资、合作形式建立贸易、仓储分拨、加现代汽车（上海）有限公司桥保税区在英国伦敦《金融时报》领域的公司。
也能够建立包含上述所有领域的复合型公司。
飞利浦电子原件 ( 上海 ) 有限公司100%的独资公司，也不受中国政全世界自由贸易区按八大体素综合2. 在保税区内不论投资何种领域，外商均可申请永航 ( 上海 ) 机电制造有限公司评选中获取第一名。
二、关税政策：优耐特动力机械配件有限公司截止 2008 年 12 月尾，保税区累计1. 在保税区投资的所有公司，其入口的所有物件包含机械设备、办公用品 ( 包含二宇部兴产机械（上海）有限公司赞同来自 94 个国家和地域的 10242税政策 ( 交通车辆除外 ) 。
上海自由贸易区
上海自由贸易区上海自由贸易区（Shanghai Free Trade Zone）是中国于2013年9月29日设立的第一个自由贸易区，位于上海市浦东新区，占地面积129.5平方公里。
它是中国政府推动经济改革开放的重要举措之一，旨在吸引外资、改革政府审批制度、促进贸易投资自由化便利化，为中国经济发展营造更加良好的环境。
一、自由贸易区的起源中国自由贸易区的设立受益于国际经济环境的变化和中国政府的改革决心。
自2008年全球金融危机以来，全球经济增长乏力，国际贸易保护主义抬头，全球化进程受到一定程度的阻碍。
为了应对这些挑战，中国政府决定采取积极措施，加快经济转型和结构调整，在全球价值链中的地位进一步提升。
二、自由贸易区的政策优势上海自由贸易区为吸引外资提供了很多政策优势。
首先，外国投资者可以享受更为便利和灵活的投资准入机制，包括负面清单制度的实施。
负面清单制度是指除了列入清单中的产业外，其他的产业都可以进入自由贸易区，大大减少了外资进入的限制。
其次，自由贸易区实行更加便利的人民币跨境结算政策，外商可以直接将人民币兑换成本国货币，或者将本国货币兑换成人民币，简化了外汇管理手续。
此外，自由贸易区也对境外投资者提供了更多的金融和税收政策优惠，如允许外资企业在自由贸易区内设立人民币资金池，实现跨区域资金集中管理。
三、自由贸易区的改革措施上海自由贸易区不仅是一个具体的地域空间，更是一项系统性的改革试验。
自由贸易区试点了一系列改革措施，包括市场准入、贸易便利化、金融开放等方面的改革。
自由贸易区内的金融业、航运业、投资业等行业都得到了一定的开放和改革，为市场经济的深化提供了重要示范。
在市场准入领域，自由贸易区探索了更加便利的企业设立和注销、注册资本和出资方式、人民币跨境资金使用等政策，为企业的发展提供了更多的自主权。
在贸易便利化方面，自由贸易区试行了一系列便利的海关监管制度，大大缩短了进出口货物的通关时间。
在金融开放方面，自由贸易区实施了更加开放的外资金融机构准入政策，外资银行可以在自由贸易区设立子行，并享受境内外同等待遇。
16自贸区注册公司优惠政策
在自贸区注册公司有哪些优势和好处？上海自贸区成立以后，很多投资者扎堆注册上海自由贸易试验区。
那么在上海自贸区注册公司由哪些好处呢？总结如下：1、自贸区注册公司注册资金实行认缴方式，营业执照注册资本栏目中加注“(认缴，股东以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任)”字样。
也就是在注册公司时，股东可以按照自己约定的方式缴纳注册资本，在不缴纳注册资本的情况下，也可以取得营业执照。
2、上海自贸区注册公司对负面清单外的外资公司实行备案制，而不是审批制。
也就是注册外资公司时已经不需要先经过审批部门的审批，只需要商务部门备案即可（负面清单外）。
3、某些行业对外资开放或者降低对投资者要求，比如投资、贸易、融资租赁、广告等行业。
4、自贸区内利率、汇率市场化改革、资本项目可兑换先行先试，企业资本账户开放，资金可以任意兑换他国货币和自由转账。
5、实行“一表申报，一口受理”，注册时间大大缩短，最快4个工作日，即可获得全部证件。
一、促进投资的两项政策1、在上自贸区内注册的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资，资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年时间内分期交纳所得税，简称为“非货币形资产投资政策”。
2、对上海自由贸易试验区的企业以股份或出租比例等股权形式给予企业的高端人才和紧缺人才的奖励，实行已经在中关村等地区试点的股权激励所得税纳税的政策，也简称为“股权激励政策”。
二、促进贸易的五项政策1、将在试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立项目子公司，纳入融资租赁出口退税试点范围。
2、对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立项目子公司，经国家有关部门批准，从境外购买的空载在25吨以上的给航空公司使用的飞机，享受进口环节的增值税政策。
3、对设立在试验区内的生产企业加工的货物，根据企业的申请，试行对内销货物，按照对应的关税政策，简称为“选择性征税政策”。
4、在现行的政策框架下，对试验区内的生产企业和生产性服务企业，进口所需的机器设备等货物予以免税，但生活性的服务企业进口的货物，以及法律法规和相关规定明确不以免税的政策除外。
上海自贸区税收政策梳理
上海自贸区税收政策梳理目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。
通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。
首先，实施促进投资的税收政策。
注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。
对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。
（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011–2015年）》（京发〔2011〕8号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税”。
）其次，实施促进贸易的税收政策。
将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。
对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。
对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。
根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。
在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。
完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。
此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
在很多国家，这些税收政策都是发展全球离岸业务，促进金融创新的重要举措。
四大自贸区
四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。
其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。
（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。
并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。
（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。
是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。
2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。
《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区条例》全文公布
《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》全⽂公布《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》全⽂公布上海市⼈民代表⼤会常务委员会公告《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》已由上海市第⼗五届⼈民代表⼤会常务委员会第三⼗九次会议于2022年2⽉18⽇通过，现予公布，⾃2022年3⽉1⽇起施⾏。
上海市⼈民代表⼤会常务委员会2022年2⽉18⽇中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例（2022年2⽉18⽇上海市第⼗五届⼈民代表⼤会常务委员会第三⼗九次会议通过）第⼀章总则第⼀条为了深⼊推进中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区（以下简称临港新⽚区）建设，保障深层次、全⽅位、⾼⽔平改⾰开放，打造更具国际市场影响⼒和竞争⼒的特殊经济功能区，根据国务院批准的《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区总体⽅案》和有关法律、⾏政法规，制定本条例。
第⼆条本市推进临港新⽚区⾼标准、⾼质量建设，对标国际上竞争⼒最强的⾃由贸易园区、⾃由贸易港，加⼤开放型经济的风险压⼒测试，建设以前沿产业集群、新型国际贸易、⾼端国际航运、跨境⾦融服务为代表的开放型产业体系，实现临港新⽚区与境外投资⾃由、贸易⾃由、资⾦⾃由、运输⾃由、⼈员从业⾃由和信息快捷联通。
临港新⽚区应当建设成为集聚海内外⼈才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业⾛出去发展壮⼤的重要跳板、更好利⽤两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验⽥。
第三条中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区管理委员会（以下简称管委会）作为市⼈民政府的派出机构，负责具体落实临港新⽚区各项改⾰试点任务，依法履⾏相关管理职责。
市⼈民政府在临港新⽚区建⽴综合审批、相对集中⾏政处罚的体制和机制，由管委会集中⾏使本市有关⾏政审批权和⾏政处罚权。
管委会实施⾏政审批和⾏政处罚的具体事项，由市⼈民政府确定并公布。
市有关部门按照各⾃职责，⽀持管委会的各项⼯作。
浦东新区、奉贤区、闵⾏区等区⼈民政府应当与管委会加强协作，并按照各⾃职责承担相关⾏政事务。
上海自由贸易试验区税收政策分析与效应评估
摘要：随着自贸试验区的持续扩围，我国目前已形成“１＋３＋７＋１＋６”的自贸试验区新格局。如何评价自贸试
验区已有税收政策并以之为新试验区提供经验借鉴成为当前急需研究的重要课题。以上海自贸试验区为例，在分
析其税收政策的基础上，利用面板数据政策效应评估法及合成控制法进行研究。结果发现：上海自贸试验区成立带
１ 税收政策分析
下，根据发展方向和优势，在“一带一路”下找准定位［２］、
近年来，关于自贸试验区税收政策的研究主要还是
对接发展的重要途径，已经并将继续对国家经济社会发 从规范性角度入手。例如，贺伟跃等［３］认为上海自贸试
展产生重要影响。
验区离岸金融业务税收政策宜采取“中度”激励模式，这
税收政策运用与相关财税制度改革始终是试验区 会对中国与全球税收法治的良性互动起到积极作用；胡
志着上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸试验区） 估：首先，利用面板数据政策效应评估法分析上海自贸
正式成立。自贸试验区作为我国对外开放的试验田，是 区成立的税收效应；其次，考虑其包含政策多样且缺乏
新一轮对外开放的重要压力测试阵地。经过 ６年多的 税收征管服务方面的创新，无法作为税收效应作用机制
实践，上海自贸试验区已经形成了一批可复制、可推广 实证分析的目标政策，因此，利用面板数据政策效应评
发展的重要方面。根据《方案》及 ２０１４年 ７月上海市人 怡建［４］就自贸试验区税收政策如何在符合税制改革方
大常委会通过的《中国（上海）自由贸易试验区条例》，涉 向和国际惯例的前提下实现创新与突破做出了系统性
及税收政策并且明确出台施行的共 ７项，其中包括 ５项 论述；李慈强［５］梳理了上海自贸试验区税收征管程序改
从事财政税收、开发性金融研究，（Ｅｍａｉｌ）１７５２０２９６１＠ｑｑ．ｃｏｍ。
上海自贸区确定七项税收优惠
性 资产投 资政 策” 。二是对试验 区的企业 以股份或 出租比例等股权 形式给予企业的高端人 才和 紧缺人才的 奖励 ， 实行 已
经在 中关村等地 区试点的股权激励所得税纳税 的政 策 ， 也 简称为“ 股权激励政策” 。 五 项促进 贸易的政策具体 包括 ： 一是 将在试验 区内注册的融 资租赁企业或金融租赁公 司在试验 区内设 立项 目子公
业存在的共性 问题和重大 问题 以及风险因素提炼 出 讨会可分为定期 、 不定期召开两种形式。所谓定期 来， 警醒尚未被审计的下属单位 ， 使其重视审计发现 召 开 ， 可 以半 年 或一 年 召开一 次 ， 其 目的主要是 通过 的 问题 ， 进 而 检查 自身存 在 的问题 与不 足 ， 同时还 能 业 务 研讨 ， 使 每位 审计 人员 将 自己一定 时期 以来取 够使各高层领导对审计发现的问题再认识 、 再强化 ， 得的收获 、 遇 到 的 困惑 与难 题 以及 解决 的办 法 等进 始终保持清醒头脑 ， 促进其在管理决 策中认真对待 行 梳理 和总 结 ， 并 与 大家 交流 与分 享 ， 通过 研讨 的方
九、 建 立审计 业 务研讨 会 机制
流， 分享经验 、 心得 和体会 ， 对有些重要事项甚至影 响 审计报 告披 露 的事 项应 随 时与 审计部 门负责人 或
学 习 与 总结 是 业 务 提 高 的基 础 ， 尤 其 是 内部 审 主 管领 导 汇报 和交 流 ， 使 他 们 除 了 审计 报 告披会使 内部审计人员涉 内容 外 ， 能够 更 清 晰 的 了解 审 计人 员 在 审计 过 程 中
足 很 多业 务 领 域 ， 面对 很 多 错综 复杂 的人 际关 系 和 遇 到 的 困难 与窘 境 ， 以及 需 要 下一 步 审 计 需要 注 意 利益 相关 者 。这 些 均会 给 内部 审计 工作 开展 带来 一 的事 项 等 ， 同时 还 可 以获 得 他们 的理 解 、 支持 、 帮 助
上海自由贸易试验区金融创新政策及解读
上海自由贸易试验区金融创新政策及解读6月中旬，商务部、上海市人民政府会同国务院有关部门拟定了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（草案），上报国务院审批。
7月3日，国务院常务会议讨论并原则通过了该方案草案。
8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。
试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。
主要内容包括进一步深化改革、加快政府职能转变、积极探索投资管理模式创新、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域的开放创新、建立与试验区相适应的监管等制度环境等。
试验区肩负着实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广经验的重要使命，是拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”国家战略的需要。
一、上海自由贸易试验区金融创新政策具体金融政策主要包括三个方面：一是深化金融改革创新；二是优化外汇政策环境；三是强化金融服务能力。
1.人民币资本项目可兑换进行先行先试（风险可控前提下）；在目前的方案中，没有对人民币资本项目开放做更为细化的表述。
但明确表示在风险可控的前提下，对人民币资本项目可兑换进行先行先试；在人民币跨境使用方面先行先试；与贸易投资相关的本外币资金，可自由使用和转移。
2.利率市场化是上海自由贸易试验区试点中最为期待的金融改革内容之一。
在方案中，明确表示在区域内实现金融市场利率市场化，金融机构资产方价格实行市场化定价。
3.允许设立外资银行以及民资与外资合办中外合资银行。
外资银行可在试验区开展试点的人民币业务，但不享受国民待遇，可从事各类零售及批发银行业务，包括接受存款、企业融资、贸易融资、财务活动、贵金属买卖及证券交易等。
4.在条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行。
初步估计可能是持有特定人民币业务牌照的银行机构。
5.允许外商投资支付机构参照《非金融机构支付管理办法》，向人民银行申请并取得《支付业务许可证》；允许设立外商投资资信调查公司。
上海自贸区政策介绍
上海自贸区政策介绍
一、上海自贸区概述
上海自由贸易试验区是我国率先建立的自贸试验区，是我国对外开放
的先行实验区，是国家开放的一项重要举措，被誉为“伴随中国经济开放
的领先表现”。
该区设立于1992年10月份，位于上海市西南沪青平公路
以南，是一片总面积293.75平方公里的特殊经济区，由宝山新城、浦东
新城、浦西新城三个地标性区域组成。
二、上海自贸区政策
1、政策扶持
（1）财政扶持：政府向自贸区企业给予激励政策和财政扶持，包括
投资补贴、贷款利息补贴、研发补贴等，以促进自贸区的发展。
（2）增值税减免：短期内，根据国家有关政策，自贸区企业可以减
免50%的增值税。
（3）税收优惠：自贸区企业将享受“三全五优”税收策惠，即资源税、增值税、土地使用税税率按照国家政策规定享受等级折扣，增加所得税、土地使用税税率按照国家政策规定享受全免。
2、优势政策
（1）货币政策优势：自贸区企业可以自主决定外贸货币的支付方式，货币流通有利于市场经济的发展。
（2）投资政策优势：自贸区企业经营有投资政策优势，可以更多地
获得外部资金。
上海几大园区优惠政策及入驻企业
来自 94 个国家和地区的 10242 个工程， 上海惠华自动化工程有限公司
实验区）
其中，世界 500 强企业中有 111 家入驻 上海众美汽车电子有限公司
1.区内企业进行保税来料加工、进料加工的，仅需使用保税手册备案登记，不实行保证金台帐制度。产品出口或国内保税 转移无任何额外税务支出。
保税区。累计吸引投资总额 160.6 亿美 上海扎努西电气机械有限公司
2.生产型企业的产品出口或区内保税转接，不征收加工环节增值税。
3.税后利润，可 100%换汇并向海外汇出，不征收利润汇出税。 六、外汇经管：
1.区内企业可开设外汇帐户和人民币帐户，资本帐户和贸易结算帐户合二为一。
2.区内企业和非保税区企业之间允许以外汇或人民币结算。区内企业收取的外汇可
100%现汇留存，不实行强制结汇制度。
（ 1） "二免三减半 "：经营期 10 年以上的外商投资生产性工程，获利头二年免征所得税，第三年至第五年减半征所得税
（ 2）先进技术企业减免企业所得税期满后，可延长三年减按
10%的税率征收企业所得税。
（ 3）减免企业所得税期满后，出口产品的产值达到当年企业产品产值
70%以上的，减按 10%的税率征收企业所得税
1.在保税区投资的全部企业，其进口的所有物品包括机械设备、办公用品 辆除外 )。
(包括二手物品 )均可 100%享受免税政策 (交通车
2.加工产品的内外销比例、关税税率与经济特区的政策相同。
外高桥保税区
截止 2008 年 12 月底，保税区累计批准 日旭精密机械（上海）有限公司
三、货物保税加工：
1
（自由贸易
元，合同外资 74.1 亿美元，实际利用外 三菱汽车（上海）有限公司荣耀汽车制
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
面向港澳，侧重服务贸易自由化
海关特殊监管区
陆家嘴金融片区 金桥开发片区 张江高科技片区 广州南沙新区片区 深圳前海蛇口片区 珠海横琴新区片区
实施范围120.72平方公里
实施范围116.2平方公里
（天津）自由贸易试验区
面向东北亚，促进京津冀制造业升级
天津港片区
天津机场片区
滨海新区中心商务片区
实施范围119.9平方公里
20.48平方公里
37.20平方公里
60平方公里（含广州 28.2平方公里（含深
南沙保税港区7.06平 圳前海湾保税港区 28平方公里
方公里）
3.71平方公里）
30平方公里（含东疆 保税港区10平方公 里）
43.1平方公里（含天津港 保税区空港部分1平方公 里和滨海新区综合保税区 1.96平方公里）
陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区
广州南沙保税港区和深圳前海湾保税港区： 试点以货物贸易便利化为主要内容的制度创 新，主要开展国际贸易和保税服务等业务 试点有关货物贸易便
利化和现代服务业发 广州南沙新区片区和深圳前海蛇口片区：重 展的制度创新 点探索体制机制创新，积极发展现代服务业 和高端制造业
平潭片区
（福建）自由贸易试验区 面向台湾，侧重两岸经贸合作
厦门片区 实施范围118.04平方公里
制表日期：2016年7月 12日
福州片区
28.78平方公里（含上海外 高桥保税区、上海外高桥保 税物流园区、洋山保税港区 、上海浦东机场综合保税区 4个海关特殊监管区域）
34.26平方公里 （含陆家嘴金融 贸易区、世博开 发园区）
1.在统筹评估政策成效基础上，研究实施启运港退税政策试点问题 2.符合条件的地区可按照政策规定申请实施境外旅客购物离境退税 政策 3.在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在自贸试验区海关 特殊监管区域内设立保税展示交易平台 4.对设在试验区内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物 照章征收进口环节增值税、消费税。根据企业申请，试行对该内销 货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策
国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较
国际自贸区与我国自贸区的税收政策比较税收政策是影响自由贸易区发展的重要因素之一。
国际自由贸易区与我国自由贸易区的税收政策有以下几点比较。
国际自由贸易区的税收政策相对较低。
为了吸引国际投资和促进自由贸易，国际自由贸易区通常采取了降低关税、减免进口税和减免出口税等措施。
比如在中国的上海自由贸易试验区，税收优惠政策涉及进口环节的关税以及增值税、消费税的减免，这降低了企业的进出口成本，促进了自由贸易的繁荣。
而我国自由贸易区的税收政策相对较高。
尽管我国自由贸易区也有一些税收优惠政策，但相对国际自由贸易区来说，我国的税收优惠力度较小，主要体现在减免企业所得税和个人所得税方面。
国际自由贸易区的税收政策更加灵活。
国际自由贸易区通常采取了一揽子的税收政策，如减免关税、增值税、企业所得税、个人所得税等多种税种，以适应不同行业的需求。
且国际自由贸易区的税收政策可以随着国际经济形势的变化而灵活调整。
而我国自由贸易区的税收政策相对较为固定，调整相对较慢。
虽然我国自由贸易区也会根据实际情况进行一些适当的调整，但整体上仍存在一定的僵化现象。
国际自由贸易区的税收政策更加便利化。
国际自由贸易区一般会建立简化和一体化的税务制度，推行一站式服务，提供方便快捷的税收申报和退税等服务。
而我国自由贸易区的税收政策相对繁琐，并且涉及多个部门的合作，导致了税收申报和退税等程序相对复杂。
这给企业带来了一定的负担，并影响了自由贸易的便利性。
国际自由贸易区相对于我国自由贸易区来说，在税收政策上具有更低、更灵活和更便利的特点。
我国自由贸易区在税收政策上需要更加加强和完善，以吸引更多的国际投资和促进自由贸易的发展。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。
我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。
下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。
一、中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。
上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。
在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。
在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。
此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。
在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。
二、中国（天津）自由贸易试验区的第二个自由贸易区。
天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。
天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。
此外，天津自贸区还建立了金融风险防控机制，加强了金融监管。
在贸易领域，天津自贸区推进了市场准入放宽，取消了一些行政许可事项，加大了进口减免税力度，并且探索了对外贸易便利化举措。
在服务业方面，天津自贸区鼓励发展多种形式的服务业，推动了金融、文化、教育、医疗、旅游等服务业的发展。
临港新片区产业扶持政策
临港新片区产业扶持政策1. 引言临港新片区是上海市的一项重大战略举措，旨在推动上海自由贸易试验区的深化改革和开放。
为了促进临港新片区的产业发展，政府制定了一系列的产业扶持政策。
本文将对临港新片区产业扶持政策进行全面详细、完整深入的介绍。
2. 产业扶持政策概述临港新片区的产业扶持政策旨在吸引优秀企业和项目落户，并提供各种优惠措施和支持，以促进产业发展和创新创业。
主要包括以下几个方面：2.1 资金支持为了鼓励企业投资和创新，临港新片区设立了专项资金来支持相关项目。
包括创新基金、科技创投基金等，通过向企业提供风险投资、股权投资等方式帮助其获得资金支持。
2.2 税收优惠临港新片区对于符合条件的企业给予税收优惠政策，其中包括减免企业所得税、增值税等。
同时，对于符合条件的高新技术企业和科技型中小企业，还可以享受更多的税收优惠政策。
2.3 人才引进临港新片区通过创新人才引进政策，吸引高层次人才落户。
这些人才包括国内外知名专家、学者、创新团队等。
同时，还提供了相关的住房补贴和子女入学政策，为人才提供全方位的支持。
2.4 基础设施建设临港新片区将加大基础设施建设力度，包括交通、能源、通信等领域。
通过优化交通网络和提供可靠的公共服务，为企业提供良好的发展环境。
2.5 创新创业支持临港新片区鼓励创新创业，并提供相应的支持措施。
包括设立创新孵化中心、科技企业孵化器等，为初创企业提供场地、资金和服务支持。
3. 具体政策措施3.1 制定产业发展规划临港新片区将制定详细的产业发展规划，明确发展目标和重点领域。
通过科学合理的规划，引导企业在合适的领域进行投资和创新。
3.2 设立产业基金临港新片区将设立产业基金，用于对符合条件的企业进行资金支持。
这些资金可以用于企业项目投资、技术研发、市场开拓等方面。
3.3 提供土地优惠政策临港新片区将提供土地优惠政策，包括低价出让土地、租赁补贴等。
这将降低企业的成本压力，促进其在该区域内投资和发展。
上海自由贸易试验区(完整版)
区域影响——对浙江的影响
辐射效应 首先，上海自贸区有一定的辐射带动效应，他们发展好了， 邻居浙江可以从中借力，借梯登高。 上海是国际金融、贸易、航运中心，自贸区获准设立后， 浙江可以享受到对方的便利和政策优惠。同时浙江当前发展方 式还比较粗放，以劳动力密集型为主，研发是短腿，今后可以 多利用上海自贸区的优势，利用带来的信息流、资金流和技术 流，为浙江发展提供动力。 国务院要求，上海自由贸易试验区要形成“可复制、可推 广的经验”，发挥示范带动作用，有利于打造中国经济“升级 版”。
金融领域
•
在金融领域，上海自贸区试点还将试点利率市场化、汇率自 由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸 业务；
在贸易领域，上海自贸区试点将实现“国境线放开”、“国 内市场分界线安全高效管住”、“区内货物自由流动”的监 管服务新模式，这是上海自贸区试点与目前上海综合保税区 的主要区别。
建设意义
利好一：拟开放人民币资本项目。金融领域试点最惹人关注，上海市 金融办副主任徐权表示，自由贸易试验区的试点内容涉及金融方面的 包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等， 也涉及一些离岸业务。 利好二：构建离岸金融中心。离岸金融业务是自由贸易区的重要组成 部分，也是与人民币资本项目开放一脉相承的。 利好三：可能推15%企业所得税优惠。上海将推动税收创新，包括离 岸贸易、金融采用低税率，对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优 惠政策支持自由贸易园区内企业发展。
建设背景
三、人民币国际化 尽管中国现在已经是全世界 最大，第二大的资源消费国 和未来的最大消费国，但中 国在目前全球货币竞争格局 中仍然处于非常被动的地位。 目前上海最大的优势是有全国最全 的各种各样的交易所、银行间市场 和要素市场，因此上海一定会成为 人民币回流最大的目的地和集散地。 建立自贸区，就等于建立一个庞大 的金融资产缓冲区和蓄水池，完善 人民币的全球循环路径，并且最终 在风险可控的条件下打通资本账户， 进行双向投资、相互渗透，实现金 融资源的全球优化配置，提升人民 币的国际地位，为人民币国际化打 下坚实的基础。
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关于上海自由贸易区的税收优惠政策
内容提要
2013年9月27日，国务院在其官方网站上公布了国发[2013]38号文对中国（上海）自由贸易试验区 (以下简称“上海自贸区”) 的总体实施方案（以下简称“总体方案”)。
总体方案对上海自贸区的建设分别从总体要求、主要任务和措施、监管、税收制度环境以及自贸区服务业的进一步开放等方面予以了指导性的宏观阐述。
根据《总体方案》，上海自贸区将实施促进投资和贸易的税收政策，对涉及的所得税（包括企业所得税和个人所得税）、进口环节税收、出口退税采 取特殊的税收政策。
大致包括：
促进投资 - 分期缴纳所得税
资产评估增值分期缴纳所得税 注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增
值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。
Ø 企业所得税 Ø 个人所得税
股权激励分期缴纳所得税
对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行股权激励
个人所得税分期纳税政策。
Ø 个人所得税 促进贸易 - 出口退税、 进口环节增值税
在上海自贸区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在上海自贸区内设立的项目子公司（以下简称“项目子公司”）纳入融资租赁出口退税试点范围。
融资租赁
Ø 出口退税
对项目子公司经批准从境外购买空载重量25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，免进口环节增值税。
融资租赁
Ø 进口环节增值税
符合条件的进口机器、设备免税 对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税。
Ø 进口环节增值税/ Ø 进口环节消费税/关税
关于进出口税收的政策细节：
Ø对上海自贸区内注册的国内租赁公司或其设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受财关税[2013]53号文（以下简称“53号文”，即《关于调整进口飞机有关增值税政策的通知》）和署税发[2013]90号文（以下简称“90号文”，即《关于调整进口飞机进口环节增值税有关问题的通知》）规定的增值税优惠政策，即进口上述飞机，减按5%征收进口环节增值税。
（有关53号文的详情，请参阅《中国税务及投资法规速递》第2013035期。
）
Ø对设在上海自贸区内的企业生产、加工并经“二线”（即国内市场分界线，也就是上海自贸区的空间分界线）销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。
根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。
Ø在现行政策框架下，对上海自贸区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。
Ø在严格执行货物进口税收政策的前提下，允许在特定区域设立保税展示交易平台。
Ø除上述进口税收政策外，上海自贸区所属的上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区分别执行现行相应海关特殊监管区域的税收政策。
结语
经国务院批准的《总体方案》已正式出台，这无疑会引起在中国的商界人士一定程度的注意。
对于方案中提到的每个方向、对于随后即将到来的后续文件的每个细节，都是值得深入研究和计划的课题。