西安介绍

加快“四区－基地”建设
• 高新技术产业开发区：加快新兴工业园、国际软件产业园 、科技创业研发园和中央商务区四大园区建设，抓紧启动 龙头企业培育计划，努力吸引高端人才； • 经济技术开发区：提升园区功能，争取在招商引资、产业 发展和环境建设等方面，实现新突破； • 曲江新区：实施“文化立区、旅游兴区”发展战略，积极 推进以大雁塔北广场、大唐芙蓉园、不夜城、国际论坛等 设施为载体的一批文化工程； • 浐灞生态区：依托该流域水资源、生态资源和人文资源， 建设一批重大生态和基础设施项目，尽快成为新的生态、 旅游、会展、居住新区； • 阎良国家航空高技术产业基地：全面启动基础设施建设， 加快项目引进，形成航空产业集群，尽快成为新的增长极 。
改造整治“城中村”
• 提高城市建设标准，优化城市布局，建立 完善的城镇体系。 • 采取多种措施，在规划期内全面完成“城 中村”的改造，提升城市品质和提高城市 整体环境水平。
调整影响城市公共安全的设施布局，整治搬 迁危险源
• 调整主城区功能布局，搬迁占地大、污染 、扰民或不适合在主城区发展的工厂、仓 库；行政功能调整；充实商业文化中心功 能，并为大力发展第三产业提供足够用地 。 • 对城市高风险设施，加强整治和管理，对 存在重大安全隐患的危险源，限期排除或 实施搬迁，确保城市安全。
城市性质：
西安是世界著名古都，历史文化名城，国家高教、 科研、国防科技工业基地，中国西部重要的中心 城市，陕西省省会，并将逐步建设成为具有历史 文化特色的国际性现代化大城市。
建国以来西安城市职能的演变
建国以来，在西安市三轮城市总体规划的指导下，西安成功 实现由纺织、机械、军工产业为主向高新技术、旅游、商贸 为主的产业结构转变。
疏解老城功能，外迁行政中心
拉大城市骨架，发展外围新区；优化布局 结构，完善城市功能；降低中心密度，保 护老城风貌；显山露水增绿，塑造城市个 性；南北拓展空间，东西延伸发展的原则 。 老城区内将以商贸业和旅游业为主导产业 。在主城区的二环以外建设配套设施完备 的居住社区，引导老城区内人口向外疏散 。在城市的南部、北部各控制一处用地， 作为行政办公预留地。
由于地处西北内陆，经济发 展与市政基础设施建设等诸 多方面与沿海城市拉开距离 （1840年—1949年）
新中国成立后，经过50多年的建设和发展，西安已经由一个 传统的农商集群跃升为新型的工业化城市；由一个消费型城市 转变为具有巨大内生长能力的综合性城市；由一个相对封闭的 内陆城市转变为开放的现代化城市。
展空间4、改善投资环境，推动总部经济发展）
• 西安城市发展的第二个战略：资源兑现战略 （1、发挥历史文化资源优势，打造彰显华夏文明的历史文
化基地、 一流的世界级文化中心和国际一流的旅游目的地。 2、发挥科教优势，打造亚洲知识和创新中心、国家统筹科技 资 源改革示范基地。3、发挥金融服务优势，打造区域性金 融中心。4、发挥西安区位优势，打造中西部贸易物流中心和
西安的城市地位的变化：
极尽繁华的国际大都会，沟通东亚 与中亚、西亚、北非和欧洲的交通、 贸易中心（公元前11世纪—公元十世纪）
区域性的政治、经济、文化中心 （公元前10世纪初期唐末废毁 唐长
安城至公元19世纪鸦片战争爆发）
虽然在抗战初期现代工业曾有较快 发展，但因为时局的变化又停顿下 来，西安在这时仅是一个相对封闭 的内陆型消费城市。（20世纪30年 代）
积极引导教育产业向外围新区转移
• 完善市域规划，根据各区特色，实行合理 的地域分工和协作，构建城乡一体化，促 进城乡教育和社会协调发展。 • 为了加快科教文化产业发展，把西安构筑 成中国科技教育的高地，在外围规划韦曲 、郭杜、草滩、临潼等集中的大学园区。
建设配套设施完备的居住社区
• 提高城市基础设施现代化水平。优化环境 ，建设完整的城乡生态环境保护体系，建 设生态宜居城市。 • 为了降低中心城区人口密度，更好地保护 老城，创造西安最佳人居环境，加快居住 区规划与建设。在六村堡、纪阳、新筑、 泾渭、高新、鱼化等规划配套设施完备的 大型居住社区。
构建现代物流区
依托西安已形成的航空、铁路、公路 枢纽的区位优势和西部信息、金融、商贸 中心的优势，并借助已形成的物流产业基 础，加快物流产业发展。
发展功能齐全的空港服务区
• 在六村堡西北部，以西安咸阳国际航空港 和铁路北客站为中心的周边地区，主要发 展以综合商贸服务、现代农业开发及旅游 度假为主的产业园区。 • 保护和发展历史文化名城的珍贵遗产，古 长安城形象与现代城市风貌有机结合，充 分体现西安历史文化名城和旅游城市的独 特风貌。
城市空间布局
• 城市空间布局分为四个层次
• 西安中心市区：包括城市三环线所圈定的区域，其现状已形成富
有中国传统城市空间特色的“九宫格局”模式，即以古城为中心，以 交通轴为导向，以功能组团为实体，生态林带为间隔的城市空间格局 化布局结构，发展外围新区，降低中心密度，建立时代新城，南北拓 展空间，东西延伸发展。
地理区位和自然概况 • 地理区位：西安市位于黄河流域中部关中平原，东经107°40′109°49′和北纬33°39′—34°45′之间；南和东南以秦岭山脉主脊为 界，与汉中市、商洛市相邻；西以太白山及青化台原为界，与宝鸡市 接壤；西北以渭河为界，与咸阳市隔河相望；东以零河和灞塬山地为 界，与渭南市相接。 • 气候地貌：西安属东亚暖温带大陆性季风气候，冷热干湿四季分明， 冬季干冷，春季温暖、干燥，夏季湿热，秋季凉爽、多雨，年平均气 温6.4℃-13.4℃，年平均降水量537.5-1028.4毫米，年平均相对湿度 70%-73%，全年日照时数1983.4-2267.3小时；西安平均海拨400-450 米，南部多山，北部为平原，地势东南高，西北与西南低，呈簸箕形 状，山、川、塬并存，主要有乐游塬、龙首塬、凤栖塬、少陵塬（浐 潏河间）、白鹿塬等十一塬，其中平原面积43.674万公顷，占全市总 土地面积的43.7%；境内河流众多，主要河流有泾、渭、灞、浐、沣 、滈、潏、涝等8条，素有“八水绕长安”之说。 • 行政区划：西安东与渭南地区为邻，西与咸阳地区相接，东西最长约 204公里，南北最宽116公里，总面积10108平方公里，下辖新城区、 碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安 区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。
• 大西安都市圈：以陕西省公路网关中环线圈定的城市化地 区为主体，北至铜川，东到渭南，西到杨凌，南至秦岭北 麓的地区。
• 关中城市群：以西安为中心，建设以陇海铁路和310国道 为一线，以高新技术产业和先进技术为特点的产业经济体 系为两带的“一线两带”关中经济区。
城市发展战略：
• 西安城市发展的第一个战略：坚持总量扩张 战略 （1、做大经济总量 2、做大城市规模3、拓• • • • • • • • 1.疏解老城功能，外迁行政中心 2.加快“四区－基地”建设 3.加快西（安）咸（阳）共建区建设 4.积极引导教育产业向外围新区转移 5.建设配套设施完备的居住社区 6.构建现代物流区 7.发展功能齐全的空港服务区 8.改造整治“城中村” 9.调整影响城市公共安全的设施布局， 整 治搬迁危险源
以后快速发展打下基础，如西郊老飞机场的搬迁、火车站扩建、黑河引 水工程、二环路修建等都是本次规划确定的。同时还提出了保护历史古 城的课题，以保护周、秦、汉、唐重大遗址为特点，构筑起西安城市的 基本框架。城市主要向东南、西南两个方向发展，开辟新的功能区，完 善城市基础设施，改善城市环境。该规划的实施构筑起西安现代城市的 基本框架。城市规划2000年人口为180万，用地162平方公里。
• 西安中心城市：以中心市区为主体，东到临潼，西至咸阳，北过
渭河至三原，南至韦曲，形成一个中心，外围四个“副中心”的结构 ，即未来城市格局中“一城五轴八条生态带”的一城。“五轴”则为 以五条国道线为依托的五条城市发展功能轴，“八带”是秦岭北麓生 态带、渭河生态带、潞由态带、灞河生态带、沣河生态带、镐、河生 态带和河生态带
• 1953－1972年的城市规划中：将全市划分为五块功能区，明
城之内为行政商业区；在文物古迹较少的东、西郊各布置一个工业区； 拥有重要文物古迹和风景名胜的南郊为文教区；北郊文物价值高、占地 面积大，均划为保护区，从而保护了文物用地和环境。
• 1980—2000年的城市规划中：主要任务是基础设施建设，为
• 1953－1972年的城市规划中：其历史背景是迎接西
部大开发，西安要大发展，要扩大城市规划，拉开骨架， 把城市建设提到一个现代的水平，因此提出了“中心集团 、外围组团”的格局，城市发展从单中心走向多中心。重 点确定了西安的城市结构和布局形态为：中心集团，外围 组团，轴向布点，带状发展。规划按照“保护古城，降低 密度，控制规模，节约土地，优化环境，发展组团，基础 先行，改善中心”的原则，确定主要发展目标是以科技、 旅游、商贸为先导，为把西安建设成为外向型国际化大都 市打好基础，再现古长安昔日的辉煌。规划确定，到2010 年中心城市人口规模控制在310万人，城市用地为275平方 公里。
加快西（安）咸（阳）共建区建设
• 建设外围新城，充分发挥外围新城在城市 中应有的功能和作用，以缓解主城区存在 的各种矛盾。重视绿化工程，改善环境， 逐步实现和形成主城区与外围新城，外围 新城和中心城镇之间的绿化隔离带。 • 以陕西“一线两带”建设为契机，围绕构 建大西安都市圈，按照规划统筹、交通同 网、信息共享、市场同体、产业同步、科 教同兴、旅游同线、环境同治的八大统筹 ，加快西咸一体化的步伐。
今天的西安
• 一、闻名世界的历史古都 • 二、国际性旅游城市 • 三、科研教育基地、装备制造业和高新技 术产业基地、交通枢纽城市 • 四、新欧亚大陆桥中国段和中西部的中心 城市 • 五、陕西省省会、“一线两带”的核心城 市
西安城市性质的演变：
• 第一次《1953—1972年西安市总体规划》确定的城市性质 为：“轻型的精密机械制造与纺织工业城市”。 • 第二次《1980—2000年城市总体规划》确定的城市性质是 ：“西安是陕西省省会，是我国历史文化名城之一。今后应 在保持古都风貌的基础上，逐步把西安建设成以轻工、机械 工业为主，科研、文教、旅游事业发达，经济繁荣、环境优 美、文明整洁的社会主义现代化城市”。 • 第三次《1995—2010年西安市城市总体规划》确定的城市 性质为：“西安是世界历史名城，我国重要的科研、教育基 地，陇海兰新地带规模最大的中心城市和陕西省省会。今后 的发展要在保护古都风貌的同时，以科技、旅游、商贸为先 导，积极调整产业结构，促进机械、轻纺、电子等工业的改 组改造，大力发展第三产业，逐步把西安建成经济繁荣、环 境优美、文明舒适的社会主义外向型城市，成为世界一流的 历史名城和旅游胜地”。