施工项目组织协调

31-11 施工项目组织协调

31-11-1 施工项目组织协调概述

31-11-1-1 施工项目组织协调的概念

施工项目组织协调是指以一定的组织形式、手段和方法，对施工项目中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。

施工项目组织协调是施工项目管理的一项重要职能。项目经理部应该在项目实施的各个阶段，根据其特点和主要矛盾，动态地、有针对性地通过组织协调，及时沟通，排除障碍，化解矛盾，充分调动有关人员的积极性，发挥各方面的能动作用，协同努力，提高项目组织的运转效率，以保证项目施工活动顺利进行，更好地实现项目总目标。

31-11-1-2 施工项目组织协调的范围

施工项目组织协调的范围可分为内部关系协调和外部关系协调，外部关系协调又分为近外层关系协调和远外层关系协调，详见表31-180和图31-85。

图31-85 施工项目组织协调范围示意图

施工项目组织协调的范围表31-180

协调范围协调关系协调对象

内部关系领导与被领导关系

业务工作关系

与专业公司有合同关系

·项目经理部与企业之间

·项目经理部内部部门之间、人员之间

·项目经理部与作业层之间

·作业层之间

外部关系近外层

直接或间接合同关系

或服务关系

·企业、项目经理部与业主、监理单位、

设计单位、供应商、分包单位、贷款人、

保险人等

远外层

多数无合同关系

但要受法律、法规和社会

公德等约束

·企业、项目经理部与政府、环保、交通、

环卫、环保、绿化、文物、消防、公安等31-11-2 施工项目组织协调的内容

施工项目组织协调的内容主要包括人际关系、组织关系、供求关系、协作配合关系和约束关系等方面的协调。这些协调关系广泛存在于施工项目组织的内部、近外层和远外层之中，分别叙述如下。

31-11-2-1 施工项目内部关系协调

1．施工项目经理部内部关系协调

施工项目经理部内部关系协调的内容与方法见表31-181。

施工项目经理部内部关系协调表31-181

协调关系协调内容与方法

人际关系·项目经理与下层关系

·职能人员之间的关系

·职能人员与作业人员之

间

·作业人员之间

·坚持民主集中制，执行各项规章制度

·以各种形式开展人际间交流、沟通．增强了解、信

任和亲和力

·运用激励机制，调动人的积极性，用人所长，奖罚

分明

·加强政治思想工作，做好培训教育，提高人员素质

·发生矛盾，重在调节、疏导，缓和利益冲突

组织关系·纵向层次之间、横向部

门之间的分工协作和信

息沟通关系

·按职能划分，合理设置机构

·以制度形式明确各机构之间的关系和职责权限

·制订工作流程图，建立信息沟通制度

·以协调方法解决问题，缓冲、化解矛盾

供求关系·劳动力、材料、机械设

备、资金等供求关系

·通过计划协调生产要求与供应之间的平衡关系

·通过调度体系，开展协调工作，排除干扰

·抓住重点、关键环节，调节供需矛盾

经济制约关系·管理层与作业层之间·以合同为依据，严格履行合同

·管理层为作业层创造条件，保护其利益

·作业层接受管理层的指导、监督、控制

·定期召开现场会，及时解决施工中存在的问题2．施工项目经理部与企业本部关系协调

施工项目经理部与企业本部关系协调的方法内容见表31-182。

施工项目经理部与企业本部关系的协调表31-182 协调关系及协调对象协调内容与方法

党政管理与企业有关的主

管领导

上下级领导关系·执行企业经理、党委决议，接受其领导

·执行企业有关管理制度

业务管理与企业相应的职

能部、室

接受其业务上的

监督指导关系

·执行企业的工作管理制度，接受企业的

监督、控制

·项目经理部的统计、财务、材料、质量、

安全等业务纳入企业相应部门的业务系统

管理

水、电、运输、

安装等专业公司

总包与分包的合

同关系

·专业公司履行分包合同

·接受项目经理部监督、控制，服从其安

排、调配

·为项目施工活动提供服务

劳务分公司劳务合同关系·履行劳务合同，依据合同解决纠纷、争

端

·接受项目经理部监督、控制，服从其安

排、调配

31-11-2-2 施工项目外部关系协调

1．施工项目经理部与近外层关系协调

施工项目经理部与近外层关系协调的内容与方法见表31-183。

施工项目经理部与近外层关系协调表31-183 协调关系及协调对象协调内容与方法

发包人甲乙双方合同关系

（项目经理部是工

程项目的施工承包

人的代理人）

·双方洽谈、签订施工项目承包合同

·双方履行施工承包合同约定的责任，保证项目总目标实现

·依据合同及有关法律解决争议纠纷、在经济问题、质量问

题、进度问题上达到双方协调一致

监理工程师监理与被监理关系

（监理工程师是项

目施工监理人，与业

主有监理合同关系）

·按《建设工程监理规范》的规定，接受监督和相关的管理

·接受业主授权范围内的监理指令

·通过监理工程师与发包人、设计人等关联单位经常协调沟

通

·与监理工程师建立融洽的关系

设计人平等的业务合作配

合关系

（设计人是工程项

目设计承包人，与业

主有设计合同关系）

·项目经理部按设计图纸及文件制订项目管理实施规划，按

图施工

·与设计单位搞好协作关系，处理好设计交底、图纸会审、

设计洽商变更、修改、隐蔽工程验收、交工验收等工作

供应人有供应合同者为合

同关系

·双方履行合同，利用合同的作用进行调节

无供应合同者为市

场买卖、需求关系

·充分利用市场竞争机制、价格调节和制约机制、供求机制

的作用进行调节