一河一策管理保护方案编制
一河一策管理保护方案编制
一河一策管理保护方案编制一河一策是一项针对具体河流的管理保护方案，旨在保护河流生态环境、减少水污染、改善水资源利用效率、促进河流可持续发展。
下面是一份编制的一河一策管理保护方案，详细说明了该方案的背景、目标、内容和实施步骤。
一、背景随着城市化进程的加快和人们对水资源的需求的增加，我国许多河流遭受了严重的污染和破坏。
为了改善河流生态环境，减少水污染，提高水资源利用效率，保护河流健康发展，制定一河一策管理保护方案是迫在眉睫的任务。
二、目标1.改善河流生态环境，保护河流生物多样性。
2.减少水污染，提高河流水质。
3.提高水资源利用效率，实现可持续发展。
三、内容1.河流生态修复选择重点区域进行河流生态修复和保护工作，恢复河流的自然生态系统。
控制河岸开发，保护河流生态功能区，增加湿地面积，改善水质，提供适宜的生态环境。
加强对水生生物的保护和监测，禁止非法捕捞和破坏生态环境的行为。
2.水污染治理制定严格的水污染防治措施，加强工业和农业废水治理。
推广节水技术和水资源回收利用技术，减少水污染的排放量。
加强对污染企业的监管和处罚，保护河流水质。
3.水资源管理建立河流水资源管理部门，负责全面统筹河流水资源利用。
制定合理的水资源配置方案，确保水资源的合理分配。
加强对水资源的监测和调度，提高水资源利用效率。
4.公众参与加强对公众的宣传和教育，提高公众的环境保护意识。
鼓励公众参与河流管理保护活动，推动社会力量参与河流管理工作。
建立公众参与机制，组织水资源利用与保护的培训和沟通活动。
四、实施步骤1.制定一河一策的管理保护方案。
组织相关专家对河流进行综合评估，明确问题和目标，并制定相应的措施。
2.组织相关部门和专业机构实施具体的工作。
根据方案，制定详细的实施计划，并负责具体的工作落实。
3.加强监测和评估。
建立健全的河流监测网络，及时了解河流的污染情况和生态系统变化，并进行评估和报告。
4.加强宣传和教育。
利用各种媒体和渠道，向公众宣传一河一策的管理保护方案，提高公众的环境保护意识。
一河一策修编实施方案
一河一策修编实施方案一、背景与意义随着城市化进程的加快，城市河流环境问题日益突出，水质污染、河道淤积、河岸垃圾等问题严重影响了城市居民的生活环境和城市形象。
因此，对城市河流进行全面整治和管理已经成为当务之急。
为了更好地解决城市河流问题，我市制定了一河一策修编实施方案。
二、目标与原则1. 目标：通过一河一策的实施，全面提升城市河流的水质，改善河道环境，打造优美的城市景观，增强市民对城市河流的环境保护意识，实现城市河流的可持续发展。
2. 原则：科学规划、全面整治、绿色生态、可持续发展。
三、实施方案1. 河流整治（1）治理水质：加强河流监测，建立水质监测网络，严格控制排污口，加大污水处理力度，确保河流水质符合国家标准。
（2）清淤疏浚：对河道进行定期清淤，保持河道畅通，减少淤积对水流的阻碍。
（3）河岸绿化：沿岸植树绿化，打造绿色生态廊道，增加城市绿地面积，改善城市生态环境。
2. 河流管理（1）建立河长制：设立河长制度，加强对河流的日常管理和维护，提高对河流环境的保护意识。
（2）加强宣传教育：通过宣传栏、宣传车等形式，加强市民对城市河流环境保护的宣传教育，提高市民环保意识。
（3）加强巡查监管：加大对违法排污行为的查处力度，严格监管河流环境，保障河流水质。
3. 河流利用（1）开发利用：合理开发河流资源，打造沿河休闲娱乐区，丰富城市居民的休闲生活。
（2）促进产业发展：利用河流资源发展水产养殖、水上运输等产业，促进当地经济发展。
四、保障措施1. 资金保障：加大对一河一策的资金投入，确保实施方案的顺利进行。
2. 法律保障：建立健全相关法律法规，加强对违法行为的处罚力度，保障河流环境的合法权益。
3. 技术保障：引入先进的河流治理技术，提高河流治理的效率和质量。
五、预期效果经过一河一策的实施，预计将在三年内实现城市河流水质的整体提升，河道环境的改善，市民对城市河流的环境保护意识的增强，为城市河流的可持续发展奠定良好的基础。
“一河一策”管理保护方案(最新)
“一河一策”管理保护方案为切实改善X辖区河流域的水环境质量，解决损害群众健康的突出水环境问题，对河流域专项治理，结合中央、省、市、县《关于全面推行河长制的意见》和水环境综合治理工作的相关要求，特制订本方案。
一、指导思想以贯彻落实科学发展观，提高生态文明水平为指导，积极探索污染河段水环境改善新思路，不断提高水环境精细化管理水平，逐步恢复河流水生态系统，提升X形象及流域内的生态价值，构建经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局，为全镇人民安居乐业提供良好的水生态环境，加快建设幸福X。
二、总体要求按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理考核”的要求，在全镇全面推行“河长制”，全镇河道实现“河长制”全覆盖。
完成水污染防治规划任务，结合农村环境综合整治项目，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作，建立管理长效机制；全面完成饮用水源保护区内畜禽养殖场拆除工作和清洁水源行动，全镇主要水污染物排放总量明显下降；保证我镇辖区内干、支流水质保持在III类水质及以上标准，保证饮用水源安全，促进我镇经济社会实现科学发展、绿色发展，为我镇发展生态旅游奠定良好基础。
三、职责分工（一）河长设置及职责总河长：由党委书记任第一总河长、镇长任总河长。
负责指导全镇水环境综合整治规划，检查、考核全镇水环境综合整治工作。
河长：政府分管领导及河道X各村的挂点领导。
协助总河长检查、考核工作，负责河道保护治理工作的指导、协调和监督工作，组织水环境保护治理工作方案。
村河段长：流域所在的村党支部书记为第一责任人，村主任为第二责任人，负责以下工作：（1）河域的日常疏浚、清障、保洁工作，确保河面、河岸整洁通畅、无垃圾、无废弃漂浮物、无严重淤塞；（2）做好河岸整治及绿化工程，确保无乱搭乱建、无污水直排现象；（3）加强日常巡查监管，建立巡查台账，发现问题及时整改并上报镇河长制办公室，专档归卷管理资料；（4）配合上级相关部门对污染河道行为进行调查处理；（5）服从镇统一安排调度，做好突击性保洁、整治等相关工作；（6）成立保洁小组，公示干部包河段名称及监督电话等内容；（7）做好河长制政策宣传、教育工作，引导群众自觉维护河道清洁。
河长制一河一策方案
河长制一河一策方案一、引言近年来，我国水资源状况日益严峻，水污染、河流断流等问题日益突出。
为了有效保护河流生态环境，提升我国水环境治理能力，河长制在全国范围内得到了全面推行。
河长制旨在落实河长负责制，通过明确河流的管理责任和监管责任，全面推进水环境的保护和治理。
本文将就河长制下的“一河一策”方案进行探讨。
二、概述“一河一策”是指根据不同河流的特点和问题，制定相应的治理措施，实现分类施策、精准治理。
通过“一河一策”，可以更好地解决不同河流面临的问题，实施针对性的治理，提升水环境保护和治理的效果。
三、方案制定过程1. 问题调查与评估在制定“一河一策”方案之前，首先需要进行对河流问题的调查和评估。
通过对河流水质、生态等方面的综合评估，确定出河流面临的主要问题和潜在威胁。
2. 数据收集和分析收集与河流相关的各类数据，包括水质监测数据、生态环境监测数据等。
通过对这些数据的分析，了解河流水环境的现状和变化趋势，为方案的制定提供科学依据。
3. 制定治理目标根据问题调查和数据分析的结果，确定河流的治理目标。
包括修复水质、保护生态、提高水资源利用效率等方面的目标，为后续的具体措施提供指导。
4. 制定具体措施根据各项治理目标和问题的不同，制定相应的治理措施。
例如，对于水质问题，可以制定针对性的污水处理方案；对于生态问题，可以制定保护湿地、恢复植被等方面的措施。
5. 实施与监管根据具体治理措施，组织相关部门和力量进行实施。
同时，建立健全的监管机制，对治理措施的实施和效果进行监督和评估。
四、方案的实施效果通过“一河一策”方案的实施，可以有效解决河流面临的问题，提升水环境的质量和生态的稳定性。
具体效果包括：1. 水质明显改善：通过针对性的治理措施，可以有效去除水体中的污染物，提升水质指标。
2. 生态恢复：通过生态修复和保护措施，可以使河流的生态系统逐渐恢复，提升生物多样性。
3. 水资源利用效率提升：通过合理利用和管理水资源，可以实现水资源的高效利用，减少浪费。
一河一策实施方案
一河一策实施方案一河一策是指在保护河流的过程中制定具体的实施方案。
下面是一种可能的一河一策实施方案：一、问题分析1. 河流状况：分析目标河流的水质、水量、河床情况等，了解当前存在的问题和挑战。
2. 影响因素分析：分析导致河流问题的原因，包括人为因素和自然因素，如工业污水排放、农业面源污染、水库堵塞、过度取水等。
3. 规划目标：根据对河流状况和影响因素的分析，确定目标，如改善水质、增加水量、恢复河床生态等。
二、制定措施1. 水污染治理：建立和完善污水处理厂，加强对工业和农业污水的监管，提高处理效果。
鼓励农民采用农药和化肥的合理使用方式，减少农业面源污染。
2. 水资源保护：建立水资源保护区，制定合理的水资源开发和利用方案，加强对水库、深井和地下水的监测和管理，防止过度取水和水源污染。
3. 河道整治：对河床进行清淤、修整和疏浚，恢复河道的自然流动，提高水的通行能力。
同时，加强河道生态环境的保护，保护和恢复湿地、水生植被等自然资源。
4. 宣传教育和法律法规：加强对公众和相关从业人员的宣传教育，提高他们的环保意识和法律意识。
同时，完善相关的法律法规，加强对违法行为的打击和处罚力度。
三、实施步骤1. 资金筹措：通过政府投资、社会资本和国际援助等方式筹措所需的资金，确保实施方案的顺利进行。
2. 组织实施：建立专门的组织机构负责实施方案，明确各个部门和人员的职责，确保各项措施的有序推进。
3. 监督检查：定期对实施方案进行监督检查，及时发现和解决问题，确保实施方案的有效性和可持续性。
4. 评估总结：对实施方案进行定期评估和总结，了解实施效果和存在的问题，为后续的改进提供参考。
四、预期效果1. 水质改善：通过治理水污染，使目标河流的水质得到明显提高，达到相关的水质标准。
2. 水量增加：通过水资源保护和治理措施，增加目标河流的水量，提高水资源的利用效益。
3. 生态恢复：通过河道整治和生态环境保护，恢复目标河流的生态系统，提高生物多样性和生态服务功能。
“一河(湖)一策”方案编制指南 (试行)
“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），指导各地做好“一河一策”“一湖一策”方案编制工作，特制定本指南。
一、一般规定（一）适用范围本指南适用于指导设省级、市级河长的河湖编制“一河（湖）一策”方案。
只设县级、乡级河长的河湖，“一河（湖）一策”方案编制可予以简化。
（二）编制原则坚持问题导向。
围绕《意见》提出的六大任务,梳理河湖管理保护存在的突出问题，因河（湖）施策，因地制宜设定目标任务，提出针对性强、易于操作的措施，切实解决影响河湖健康的突出问题。
坚持统筹协调。
目标任务要与相关规划、全面推行河长制工作方案相协调，妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的目标任务关系，整体推进河湖管理保护。
坚持分步实施。
以近期目标为重点，合理分解年度目标任务，区分轻重缓急，分步实施。
对于群众反映强烈的突出问题，要优先安排解决。
坚持责任明晰。
明确属地责任和部门分工，将目标、任务逐一落实到责任单位和责任人，做到可监测、可监督、可考核。
（三）编制对象“一河一策”方案以整条河流或河段为单元编制，“一湖一策”原则上以整个湖泊为单元编制。
支流“一河一策”方案要与干流方案衔接，河段“一河一策”方案要与整条河流方案衔接，入湖河流“一河一策”方案要与湖泊方案衔接。
（四）编制主体“一河（湖）一策”方案由省、市、县级河长制办公室负责组织编制。
最高层级河长为省级领导的河湖，由省级河长制办公室负责组织编制；最高层级河长为市级领导的河湖，由市级河长制办公室负责组织编制；最高层级河长为县级及以下领导的河湖，由县级河长制办公室负责组织编制。
其中，河长最高层级为乡级的河湖，可根据实际情况采取打捆、片区组合等方式编制。
“一河（湖）一策”方案可采取自上而下、自下而上、上下结合方式进行编制，上级河长确定的目标任务要分级分段分解至下级河长。
智慧河道一河一策管理保护方案
针对洪涝灾害问题，设计堤防加固 、河道疏浚、蓄滞洪区建设等措施 。
实施方案编制与审批流程
方案编制
01
根据针对性措施设计，编制具体的一河一策实施方案，包括治
理目标、任务分工、实施步骤、投资预算等内容。
专家论证
02
组织专家对实施方案进行论证，确保方案的科学性和可行性。
审批流程
03
按照相关规定，将实施方案报送上级主管部门审批，确保方案
数据采集、传输和处理技术选择
数据采集技术
采用远程自动采集技术，实现河道各类数据的实 时采集和上传。
数据传输技术
选用4G/5G、NB-IoT等无线通信技术，确保数据 传输的高效性和安全性。
数据处理技术
运用大数据分析和挖掘技术，对采集的数据进行 深度处理和应用，为河道管理提供有力支持。
智能决策支持系统搭建
1 2
决策模型构建
基于河道管理需求和业务流程，构建智能决策模 型，实现河道管理的科学化和智能化。
数据可视化展示
采用GIS、BIM等技术，实现河道各类数据的可 视化展示和管理，提高管理效率和便捷性。
3
智能预警与应急响应
根据实时监测数据和预警模型，实现河道突发事 件的智能预警和快速响应，保障河道安全。
装备配置清单及预算安排
文化元素融入
将当地的历史文化元素融入河道景观设计中，提升河道的 文化品位。
运营管理模式创新及持续改
06
进机制构建
专业化运营团队组建和培训
01 组建具备水利、环保、信息化等专业技能的运营 团队，负责智慧河道的日常管理和维护工作。
02 定期开展专业技能培训，提高运营团队的业务水 平和工作能力，确保智慧河道管理保护工作的专 业化水平。
一河一策
三、编制思路
（二）基本原则
坚持远近结合、注重实效。按照轻重缓急，以近期为重点， 兼顾远期目标，对于提升河湖健康水平最为显著的措施，应 重点部署、优先安排。
坚持事权明晰、措施落地。明确属地责任，按照党政领导、 部门联动、综合执法的要求，落实河段责任、部门责任，明 晰责任人与责任单位，做到可监测、可监督、可考核。
一、目标任务
工作任务
3、确定管控行动计划。 从开展治理保护和加强管控两方面，提出实施计划。 实施计划要分年度，将任务、措施落实到有关河长和各有 关部门。按照河湖治理与保护的总体目标和任务，提出分年度 目标，制定分河段的治理措施，细化分年度实施计划、责任分 工和实施安排等，理清需优先安排的措施项，制定实施计划安 排表。 要注意加强河长的组织领导，各有关部门的协调配合。
序号
区域/河段
所在位置
河湖 归属
行政 区域
1
禁止/限制事项
特别控制措施
目的效果 备注
2
3
附件：河段目标任务分解表及实施计划安排表
一、目标任务
工作任务
1、摸清河湖主要问题。 开展河湖基本情况、水资源开发利用、水污染状况、河湖 管理等调查，从水资源、水域岸线、水环境和水生态等多方面 ，根据维护河湖健康的要求，查清河湖治理与保护存在的主要 问题及原因。 既要调查河道内，也要调查河道外
主要任务
一、目标任务
2、明确治理保护目标和任务。 根据规划、治理保护计划和治理保护的需要，提出河湖治 理保护目标和控制性指标，并分解落实到河段，明确治理保护 主要任务和措施。
4、编制主体
二、编制范围
原则上由河流归属的最高一级河长制办公室或有关流域管 理机构负责组织编制。
最高设立乡（镇）级河长的，由县级河长制办公室统一组织编制，
一河一策治理方案
一河一策治理方案引言随着城市发展和人口增长的加速，水资源的管理和治理成为了当今社会面临的重要挑战之一。
河流是城市水资源的重要组成部分，因此制定一河一策的治理方案就显得尤为重要。
本文将介绍一种基于可持续发展理念的一河一策治理方案，以确保河流资源的合理利用和保护。
一、问题分析河流治理面临着以下问题：1.水污染：由于工业和城市化发展不规范，水污染问题日益严重，严重影响水质和生态环境。
2.水资源浪费：由于缺乏有效的管理和利用措施，水资源浪费严重，尤其是在干旱地区。
3.水生态系统受损：不合理的水资源开发和利用破坏了水生态系统的稳定性和多样性。
二、原则和目标基于可持续发展的原则，我们制定了以下治理方案目标：1.水污染防治：通过加强监管和建立排污许可制度，减少工业和城市的污水排放，保护水质和生态环境。
2.水资源合理利用：建立水资源管理体系，加强水资源节约利用的宣传和培训，减少水资源浪费。
3.水生态系统保护：制定生态保护政策和法规，加强生态环境监测和保护措施，保护水生态系统的稳定性和多样性。
三、治理措施1. 水污染防治为了解决水污染问题，我们将采取以下措施：•建立严格的排污许可制度，对工业和城市的污水排放进行监管和管理。
•加强监测和检测体系，及时发现和处理违规排污行为。
•加强环保宣传和教育，提高公众对水污染的认识，推动环境保护行动。
2. 水资源合理利用为了实现水资源合理利用，我们将采取以下措施：•制定水资源管理计划，明确水资源的分配和利用原则。
•加强水资源普查和监测，及时掌握水资源的状况。
•推广节水设备和技术，促进水资源的节约利用。
•加强水资源科研和技术创新，提高水资源利用效率。
3. 水生态系统保护为了保护水生态系统，我们将采取以下措施：•制定水生态保护规划，明确保护区域和保护目标。
•加强水生态环境监测，及时发现和处理破坏行为。
•加强水生态环境修复和保护技术研究，恢复和改善受损的水生态系统。
•加强水生态教育和宣传，提高公众对水生态保护的认识和意识。
一河一策编制指南
4.1.3 农业农村污染防治 防治畜禽养殖污染。一是根据畜禽养殖区域和污染物排放 总量“双控制”制度以及禁养区、限养区制度划定两岸周边区 域畜禽养殖规模。二是有计划、有步骤发展农牧紧密结合的生 态养殖业，减少养殖业单位排放量。三是切实做好畜禽养殖场 废弃物综合利用、生态消纳，做好处理设施的运行监管。四是 以规模化养殖场（小区）为重点，对规模化养殖场进行标准化 改造，对中等规模养殖场进行设施修复以及资源化利用技术再 提升。具体目标可表述为：×月×日前完成规模化养殖场标准 化改造×家，完成中等规模养殖场技术提升×家。
防治水产养殖污染。一是划定禁养区、限养区，严格控制 水库、湖泊、滩涂和近岸小网箱养殖规模。二是持续开展对甲 鱼温室、开放型水域投饲性网箱、高密度牛蛙和黑鱼等养殖的 整治。三是出台政策措施，鼓励各地因地制宜发展池塘循环水、 工业化循环水和稻鱼共生轮作等循环养殖模式。
开展农村环境综合整治。一是以治理农村生活污水、垃圾 为重点，制订建制村环境整治计划，明确河岸周边环境整治阶 段目标。二是因地制宜选择经济实用、维护简便、循环利用的 生活污水治理工艺，开展农村生活污水治理。按照农村生活污 水治理村覆盖率达到 90%以上，农户受益率达到 70%以上的要 求，提出治理目标。三是实现农村生活垃圾户集、村收、镇运、 县处理体系全覆盖，并建立完善相关制度和保障体系。
一河一策方案
一河一策方案
一河一策是指根据不同的河流特点和问题，制定出相应的治理措施和方案，从而保护河流生态环境，提高水质，保障水资源的可持续利用。
以下是一河一策方案的主要内容：
1. 河道整治：对于河道淤积、狭窄、弯曲等问题，采取疏浚、加宽、修筑护岸等措施，恢复河道的自然形态，提高水流的通畅性和稳定性。
2. 水质治理：根据河流水质的现状和问题，采取不同的措施，如建设水生态系统、修建湿地、建立植物过滤带等，减少污水排放，降低水质污染。
3. 水资源保护：加强水资源的保护和管理，制定有效的水资源利用方案，合理分配和利用水资源，提高水资源的利用效率，减少浪费。
4. 生态修复：对于河岸带的生态环境破坏，采取造林、绿化、生态补偿等手段，恢复和改善生态环境，增加河岸带的生态功能。
5. 河流监测和管理：建立河流水质监测系统，定期对河流水质进行监测和评估，及时发现和解决水质问题。
加强对河流的管理和治理，建立河长制和流域管理机制，加强河流的保护和管理工作。
以上是一河一策方案的主要内容，通过科学规划和综合治理，
可以有效保护河流生态环境，提高水质，促进经济社会可持续发展。
当然，具体的方案还需要结合实际情况和资源条件进行调整和完善。
一河一策管理保护方案编制
岷江都江堰段一河一策管理保护方案(送审稿）编制单位：水利部交通运输部国家能源局都江堰市环境监测中心站目录1。
概述 (1)1。
1.方案编制背景 (1)1。
2.岷江概况 (2)1。
2。
1。
............................................................................. 岷江主河道概况21。
2。
2. ........................................................................... 岷江主要支流概况31。
2.3.岷江水利工程现状 (4)2。
编制范围、指导思想与基本原则 (6)2.1。
编制范围 (6)2。
2。
指导思想62.3。
基本原则 (6)2。
4.编制水平年 (7)2。
5。
编制依据73。
河流管理保护目标 (9)3。
1.水污染防治目标 (9)3。
2.水环境目标 (9)3.2.1.监测断面水质目标 (9)3。
2.2。
........................................................................... 水功能区水质目标103。
3。
水生态目标104.河湖现状调查评价及问题分析 (11)4。
1。
水资源现状114。
1.岷江水环境现状 (12)4.2。
岷江流域污染源调查评价 (13)4。
2.1。
................................................................................ 工业污染源调查134。
2。
2. ....................................................................... 城市生活污染源调查144.2.3。
农村生活污染源调查 (16)4.2。
4。
....................................................................... 畜禽养殖污染源调查184。
一河一策一档方案编制技术规范
“一河一策一档”方案编制技术规范1范围本文件规定了“一河一策一档”方案的编制原则、适用范围、工作内容及编制格式等要求。
本文件适用于XX省境内有河长管理的河流”一河一策一档”方案的编制。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB3838 地表水环境质量标准GB50201 防洪标准GB/T50587水库调度设计规范S1106 水库工程管理设计规范S1/Z712 河湖生态环境需水计算规范S1/T793 河湖健康评估技术导则S1/T171 堤防工程管理设计规范DB43/T2066河湖管理范围划定技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3. 1一河一策一档OneriveronepoIicyonefiIe立足不同地区不同河流实际，对特定河流在建立河流基础信息档案，也即“一河一档”的基础上,提出有针对性的的管理保护目标、任务与措施、实施计划，解决好河流管理保护的突出问题。
河长管理范围riverchiefmanagementscope在全省建立的省、市、县、乡、村五级河长体系基础上，为进一步强化河湖管理保护责任而确定的各级河长在开展河长制工作时的范围。
清四乱rectificationof u iIIegaIoccupation,exp1oitation,rubbishpi1ing-upandconstructiononrivercourses”为进一步加强河湖管理保护，维护河湖健康生命，对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展的清理整治行动。
黑臭水体b1ackandodorouswater黑臭水体是由于水环境遭受超过其自净能力的有机污染，有机物的好氧分解使水体中耗氧速率大于复氧速率，造成水体缺氧，致使有机物降解不完全、速度减缓，厌氧生物降解过程生成硫化氢、氨、硫醇等发臭物质，同时形成黑色物质，使水体发生黑臭的现象。
“一河一策”管理保护方案(最新)
“一河一策”管理保护方案为切实改善X辖区河流域的水环境质量，解决损害群众健康的突出水环境问题，对河流域专项治理，结合中央、省、市、县《关于全面推行河长制的意见》和水环境综合治理工作的相关要求，特制订本方案。
一、指导思想以贯彻落实科学发展观，提高生态文明水平为指导，积极探索污染河段水环境改善新思路，不断提高水环境精细化管理水平，逐步恢复河流水生态系统，提升X形象及流域内的生态价值，构建经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局，为全镇人民安居乐业提供良好的水生态环境，加快建设幸福X。
二、总体要求按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理考核”的要求，在全镇全面推行“河长制”，全镇河道实现“河长制”全覆盖。
完成水污染防治规划任务，结合农村环境综合整治项目，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作，建立管理长效机制；全面完成饮用水源保护区内畜禽养殖场拆除工作和清洁水源行动，全镇主要水污染物排放总量明显下降；保证我镇辖区内干、支流水质保持在III类水质及以上标准，保证饮用水源安全，促进我镇经济社会实现科学发展、绿色发展，为我镇发展生态旅游奠定良好基础。
三、职责分工（一）河长设置及职责总河长：由党委书记任第一总河长、镇长任总河长。
负责指导全镇水环境综合整治规划，检查、考核全镇水环境综合整治工作。
河长：政府分管领导及河道X各村的挂点领导。
协助总河长检查、考核工作，负责河道保护治理工作的指导、协调和监督工作，组织水环境保护治理工作方案。
村河段长：流域所在的村党支部书记为第一责任人，村主任为第二责任人，负责以下工作：（1）河域的日常疏浚、清障、保洁工作，确保河面、河岸整洁通畅、无垃圾、无废弃漂浮物、无严重淤塞；（2）做好河岸整治及绿化工程，确保无乱搭乱建、无污水直排现象；（3）加强日常巡查监管，建立巡查台账，发现问题及时整改并上报镇河长制办公室，专档归卷管理资料；（4）配合上级相关部门对污染河道行为进行调查处理；（5）服从镇统一安排调度，做好突击性保洁、整治等相关工作；（6）成立保洁小组，公示干部包河段名称及监督电话等内容；（7）做好河长制政策宣传、教育工作，引导群众自觉维护河道清洁。
一河一策、一库一策编制方案评审会议市长讲话稿
一河一策、一库一策编制方案评审会议讲话稿
各位领导、专家、同志们：
大家上午好，众所周知，为了保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，全国范围内全面推行了河长制，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，而一河一策方案编制是推行河长制的重要基础性工作，是解决河库管理保护突出问题的重要技术支撑，要做到坚持问题导向、因地制宜，立足不同地区不同河流水库实际，统筹上下游、左右岸，才能彻底解决环境问题，恢复自然生态。
我市根据《郑州市河长制办公室关于印发<郑州市一河（湖）一策实施办法>的通知》和相关规划，以6条河流和13座中小型水库为对象，由中标单位郑州市水利建筑勘测设计院承担编制实施工作，逐步开展荥阳市一河（库）一策工作。
编制单位要深入了解各个河流水库的管理保护现状和河流水库存在的主要问题，在此基础上，制定水资源保护目标、水域岸线管护目标、水污染防治目标、水环境治理目标、水生态修复目标，结合相关规划，在各级河长的具体领导下，提出具有针对性、可操作性的具体措施，明确各项措施的牵头单位和配合部门，落实管理保护责任，作出具体保护措施。
希望我们的专家组秉承科学和严谨的态度，认真评审一河一策方案，并提出宝贵的意见和建议，各参会单位也要积极地献言献策，结合自身实际，提出自己的看法，为完善一河一策方案添砖添瓦，希望编制单位认真听取和吸纳各方意见，尽早修改和完善方案，尽早落实。
最后，预祝荥阳市一河一策、一库一策方案评审会议圆满完成。
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岷江都江堰段一河一策管理保护方案（送审稿）编制单位：水利部交通运输部国家能源局都江堰市环境监测中心站目录1. 概述 (1)1.1. 方案编制背景 (1)1.2. 岷江概况 (2)1.2.1. 岷江主河道概况 (2)1.2.2. 岷江主要支流概况 (3)1.2.3. 岷江水利工程现状 (4)2. 编制范围、指导思想与基本原则 (6)2.1. 编制范围 (6)2.2. 指导思想 (6)2.3. 基本原则 (6)2.4. 编制水平年 (7)2.5. 编制依据 (7)3. 河流管理保护目标 (9)3.1. 水污染防治目标 (9)3.2. 水环境目标 (9)3.2.1. 监测断面水质目标 (9)3.2.2. 水功能区水质目标................................. 1.0.3.3. 水生态目标 (11)4. 河湖现状调查评价及问题分析 (12)4.1. 水资源现状 (12)4.1. 岷江水环境现状 (14)4.2. 岷江流域污染源调查评价 (15)4.2.1. 工业污染源调查.................................... 1.5.4.2.2. 城市生活污染源调查............................... 1.64.2.3. 农村生活污染源调查................................ 1.84.2.4. 畜禽养殖污染源调查 (20)425. 农业面源污染调查.................................. 21.426. 水产养殖污染统计 (23)4.2.7. 主要污染源汇总.................................... 24.4.2.8. 主要污染物入河量分析 (25)4.2.9. 纳污能力分析....................................... 28.4.3. 存在的问题分析 (28)5. 河流管理保护的主要任务和对策措施 (32)5.1. 主要任务 (32)5.1.1. 水资源保护任务.................................... 32.5.1.2. 水域岸线管理保护任务 (32)5.1.3. 水污染防治任务..................................... 34.5.1.4. 水环境治理任务..................................... 35.5.1.5. 水生态修复任务..................................... 36.5.1.6. 执法监管任务....................................... 37.5.2. 对策措施 (38)5.2.1. 水资源保护措施..................................... 38.5.2.2. 水域岸线管理保护措施 (41)5.2.3. 水污染防治措施..................................... 42.5.2.4. 水环境治理措施.................................... 45.5.2.5. 水生态修复措施.................................... 46.5.2.6. 执法监管措施...................................... 48.5.2.7. 工程措施汇总....................................... 49.5.3. 投资估算 (53)5.3.1. 编制原则和依据..................................... 53.5.3.2. 投资匡算情况....................................... 53.6. 落实责任分工、强化监督考核 (57)6.1. 落实责任分工 (57)6.2. 严格考核问责 (58)6.3. 加强社会监督 (58)7. 保障措施 (60)7.1. 组织保障 (60)72 资金保障 (60)7.3. 加强监管 (60)7.4. 创新机制 (60)7.5. 科技支撑 (61)1. 概述1.1. 方案编制背景2016年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于全面推行河长制的意见》，指出：全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新……立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。
2017年1月四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》，提出我省将全面建立河长制，为河湖功能永续利用提供制度保障。
要求全面梳理分析我省河湖现状、存在的主要问题，制定一河一策管理保护方案。
实施河长制的核心目标是全面改善河道水质和水环境，切实加强水污染治理和保护，保障区域水生态安全，维护水生态系统功能，实现水资源与水生态环境健康发展。
为推进河长制各项目标任务的实施完成，全面贯彻中共中央、国务院、省委、省政府关于河长制工作部署和要求，根据我省具体情况，重点构建四大体系：一是河流名录体系，对全省实施河长制的河流，全面建立河流名录；二是河长体系，建立省、市、县、乡四级同步联动的立体河长体系；三是一河一策方案，针对不同河流特点和存在的问题，研究制定相应的河流管理保护方案；四是建立严格的监督、考核体系，针对水量、水质、水功能区、水环境、水生态的要求，制定相应的考核指标体系。
编制一河一策方案是我省全面贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》的重要举措，是我省实施河长制，构建河流名录、河长、一河一策、监督考核四大体系的重要组成部分，是河长制精准实施的关键。
2017年4月都江堰市委、市政府印发《都江堰市全面落实河长制工作方案》，提出2017年在全市范围内全面落实河长制，切实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，为推动振兴发展、决胜全面小康提供坚实的水环境保障。
要求2018年，通过推进河湖综合治理，实现全市河湖管理范围内无大面积漂浮物、无新增违章建筑、无污水直排“三无”目标。
到2020年，力争全面消除城市黑臭水体和劣V类水体，河流水质达水功能区标准。
岷江是长江上游一级支流，都江堰段地处岷江下游，从内江市的龙门阵林家坝入境，流经牛佛、狮市、都江堰城关、怀德、赵化等乡（镇）、在都江堰长滩乡碑山村出境入泸县，在都江堰境内河长127公里。
岷江流域水质达标率低，且近年来有恶化趋势，岷江干流都江堰段共计4个省级以上水质监控断面（分别为脚仙村省控入境断面、釜沱口前省控控制断面、李家湾国控控制断面、怀德渡口省控出境断面）。
2015年、2016年监测数据显示，岷江干流（都江堰段）入境断面脚仙村总磷年均浓度为0.29 mg/L，出境断面怀德渡口总磷年均浓度为0.16 mg/L，出境断面浓度有所降低，岷江水质在都江堰段有所改善，但全境水质均为IV类水体，不能达到III类水功能目标。
为保护岷江水质，根据《都江堰市全面落实河长制工作方案》，特编制岷江都江堰段一河一策管理保护方案，在现有治理成果的基础上，继续加大项目建设和资金投入，确保岷江都江堰段污染治理的延续性和有效性，实现水质持续改善，进一步提高岷江流域污染综合整治成效和专项资金执行力度。
力争通过一大批整治项目落到实处，城镇生活污染大幅削减，水质达标率逐年提升。
1.2. 岷江概况1.2.1. 岷江主河道概况岷江是长江上游一级支流，流域地理座标为东经103 °8 '齐05 °0 '，北纬27 °0 '£1°1‘。
岷江发源于茶坪山脉九顶山南麓。
上游有东、中、西三源，东源绵远河（主源）长117km，中源石亭江，长122km，西源湔江，长121km 。
三源分别在汉王场、高景关、关口等地出山后，均进入成都平原水网区，与都江堰引岷江水的青白江、柏条河在金堂赵镇汇聚，以下始称岷江干流。
干流穿金堂峡进入丘陵区后蜿蜒南行，纳入绛溪河、阳化河、九曲河、球溪河、蒙溪河、大清流河、小青龙河、釜溪河、濑溪河，于泸州市汇入长江。
支流呈扇形沿干流对称分布。
干流长502km，全流域面积27860km 2。
岷江流域形状上小下大近似桑叶形，流域地势西北高，东南低。
在汉王场，高景关，关口以上属山区，山高谷深，河谷狭窄，局部地段河面宽仅10〜15m , 河床比降达9.48 %。
，水流湍急，山区植被较好，有少量耕地。
汉王场，高景关，关口以下进入成都平原，河谷突然变宽，一般达1〜2km。
汉王场，高景关，关口至赵镇一段，河床比降变缓，平均比降为0.88 %。
，这一地区，水网交错，人口稠密，交通方便，农业发达，经济繁荣。
金堂峡至泸州一段，属丘陵区，海拔高250〜450m，河道比降进一步变缓，平均比降0.43%。
，河谷宽浅，岸高多为10〜20m，江面宽200〜400m，水道曲折多滩。
这段地区，人口稠密，交通方便，农垦发达，植被较差，水土流失严重。
流域内地层，除河源段有部分古生代岩层外，其余地段均为三迭系侏罗系和白垩系粘土岩、砂质粘土岩与砂岩石层，岩层倾向东北，倾角平缓，一般不大于10度，构造裂缝不甚发育。
由于岩层软硬相间，软岩经风化剥蚀后形成凹腔，使上部硬岩失去支承而崩塌。
故江岸常堆积岩块，河床基底亦因软硬相间出露，常形成滩沱相间现象。
1.2.2. 岷江主要支流概况岷江都江堰段最大支流为河道右岸一级支流釜溪河。
釜溪河是岷江的一级支流，是穿越都江堰中心城区的唯一河流，由西源旭水河（长118公里）和北源威远河（长123公里）在境内的双河口处汇成干流，下游有长滩河和镇溪河汇入，在都江堰李家湾汇入岷江，干流长73.2公里，从旭水河源头算起，釜溪河在都江堰境内长191公里。
流域面积2783.7平方公里。
岷江干流都江堰段，大于50km 2的一级支流有三江河、鳌溪、釜溪河、起凤溪、牟溪河、安溪河、银蛇溪、大城河、久桥河、怀安河、丰光河。
其特征值统计表见下：岷江都江堰段干流主要支流统计表表 1.2-11.2.3. 岷江水利工程现状岷江干流都江堰段由内江市龙门镇起界入境，穿过大安区永嘉乡、庙坝镇、牛佛镇、回龙镇，沿滩区瓦市镇，都江堰县狮市镇、富世镇、东湖镇、琵琶镇、安溪镇、赵化镇、万寿镇、怀德镇，在永年镇李家湾与釜溪河汇合，岷江干流从都江堰县长滩镇流入泸县，在都江堰市境内长127公里，流域面积1277.2 km 2 岷江干流都江堰段已建水利工程项目7个，其中电站2座，防洪治理工程4个＜在建项目有3个，其中水库建设工程2个，防洪治理工程1个。