浙江景宁望东垟高山湿地保护与恢复工程

浙江景宁望东垟高山湿地保护与恢复工程项目说明书2010年2月23日一、项目概述1.1项目名称：浙江景宁望东垟高山湿地保护与恢复工程1.2项目建设单位：景宁畲族自治县望东垟高山湿地自然保护区管理处（局）1.3项目建设性质：新建1.4 项目建设地点：位于浙江省景宁畲族自治县的南部，距景宁县城鹤溪镇65公里。

属洞宫山脉，东与泰顺乌岩岭国家级自然保护区毗连，南与福建省寿宁县李家垟接壤，西与景南乡鱼际村相邻1.5项目建设内容：浙江景宁望东垟高山湿地保护与恢复工程建设内容主要有：湿地保护、湿地恢复、能力建设及公共配套设施等。

湿地保护区总面积：1195公顷项目建设用地面积：1800平方米项目总建筑面积：1820平方米项目总投资：1163万元1.6建设单位简介景宁畲族自治县望东垟高山湿地自然保护区管理处（局）成立于2002年2月，为保护区的专门管理机构，负责保护区的具体工作。

管理处为事业单位，机构规格相当于正局科级，行政上隶属于景宁县人民政府，业务上接受浙江省环保局、林业厅指导。

二、项目经济效益指标分析2.1生态效益本保护区从生态角度来评价：以望东垟高山湿地为核心区范围内，不但具有丰富的资源，还有环境调节功能和生态效益。

在提供水资源、调节气候、涵养水源、保护生物多样性和为人类提供生产、生活资源方面发挥作用；以飞云江源头为核心区保护范围内，着重保护好源头区的生态环境，具有防止水土流失、涵养水源、减少下游的洪峰，从而避免发生洪水灾害，同时也是为世界最濒危鸟类黄腹角雉等拓展理想的生存栖息地；以保护渔际坑林区中亚热带常绿阔叶林群落为核心区的保护范围内，目前所保留的常绿阔叶林具有典型性和一定的自然原生性。

整个保护区的生态效益十分显著。

（1）维护生物多样性，湿地的生物多样性占有非常重要的地位。

依赖湿地生存、繁衍的野生动植物极为丰富，其中有许多是珍稀特有的物种，是生物多样性丰富的重要地区。

在40多种国家一级保护的鸟类中，约有1/2生活在湿地中，天然的湿地环境为鸟类、鱼类提供丰富的食物和良好的生存繁衍空间，对物种保存和保护多样性发挥着重要作用。

湿地是重要的遗传基因库，对维持野生物种种群的存续具有重要的意义。

（2）整个保护区范围的森林生态系统将得到进一步完善，森林植被得到较好的恢复和发展，系统中各种生物之间，生物与非生物之间的物质循环、能量流动和信息传递将保持相对稳定的平衡状态，从而有效地保护生态系统多样性，为生物多样性保护作出贡献。

（3）通过大面积的封山护林等措施，保护区的森林植被将得到迅速恢复和发展，林分结构也更趋复杂，不但为各种动物、微生物、珍稀植物提供良好的生存、栖息环境，还将充分发挥森林所具有的涵养水源、净化水质、保持水土、改良土壤、调节气候、美化环境等多种生态效能，从而进一步改善保护区及其周围地区乃至浙南的生态环境。

2.2社会效益（1）保护区的自然资源是精神文明建设的重要条件。

上标丰富的野生植物资源和良好的植物覆盖是人们从事科学研究的基地，同时还是人们旅游和学习的场所，丰富多彩的大自然有助于人们陶冶情操，成为文学、美术、音乐、电影等多种艺术形式取之不尽的源泉，保护区的建设有助于在全社会形成热爱大自然、热爱动植物的风尚，促进社会的文明与进步。

（2）望东洋高山湿地省级自然保护区以高山湿地为主要保护对象，湿地生态系统、多样的动植物群落、濒危物种等，在科研中都有重要地位，它们为教育和科学研究提供了对象、材料和试验基地。

湿地中保留着过去和现在的生物、地理等方面演化进程的信息，在研究环境演化、古地理方面有着重要价值。

（3）项目的实施，将形成一个集保护、科研、宣传教育、参观、考察、科普性旅游、环保监测、生产示范等于一体的多功能基地，在对外扩大开放、加强国际合作方面发挥越来越重要的作用。

2.3经济效益自然保护事业是利在千秋的公益性事业，建立保护区的首要任务是如何保护好其生态系统和特定的保护目标。

但是，从长远的、整体的眼光来看，保护区所具有的巨大的生态效益、社会效益，实际上也就是保护区所具有的巨大的经济效益。

只不过，这种效益是潜在的、间接的，不象直接经济效益那样引人注目。

但他所体现出来的生态效益和社会效益，所保留下来的物种资源和生态环境等，是全社会、全人类的宝贵财富，其价值是不可估量的。

本保护区通过建设项目的进一步实施，其经济效益也是十分显著的。

在保护的基础上，保护区可通过开展种植业、养殖业、旅游业、综合加工业等项目的多种经营，规模项目全部投产后，年增利润20万元。

但鉴于保护区本身的资金、技术、管理人才和市场信息等因素，多数项目需采取多渠道、多种形式的联合经营，实行优势互补、风险共担、利润共享。

2.4综合评价通过本保护区建设，将有利于区内自然生态系统的恢复和保护，维持生态平衡，实现可持续发展，有利于开展生物物种资源及生境监测研究，有利于探索、保护和利用自然资源；通过保护区建设，实施广泛有效的生态保护宣传教育，有利于全民树立环保意识，参与自然保护工作，并为开展生态旅游创造了良好条件，促进当地社会经济的可持续发展；通过保护区建设，可以进一步提高知名度，方便开展国际合作与交流，扩大对外开放，为促进保护区建设快速发展创造条件。

景宁望东洋高山湿地省级自然保护区建设工程是一项重要的公益性和基础性生态建设工程，项目建成后必将对人类社会产生更加巨大的生态效益、社会效益和经济效益。

三、项目编制依据3.1国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（国办发[2004]（50）号）3.2国家林业局《关于做好湿地公园发展建设工作的通知》（林护发[2005]118号）3.3浙江省政府办公厅《关于加强湿地保护管理工作的通知》（浙政办发[2005]44号文件）3.4浙江省人民政府文件（浙政函[2007]35号）3.5《自然保护区区项目建设标准》3.6《景宁望东垟高山湿地自然保护区建设总体规划（2006.9）》3.7景宁望东洋高山湿地省级自然保护区湿地维管植物名录3.8景宁望东洋高山湿地省级自然保护区湿地脊椎动物名录3.9其它相关文件和已审定的规划编制成果四、项目建设的必要性4.1项目建设是保护区域生物多样性及其生境的需要拟保护的自然保护区区自然资源十分丰富，是浙江省难得的生物多样性富集区之一，其主体保护对象为山地沼泽湿地及其植物群落和珍稀动、植物，特色非常鲜明。

而以山地湿地群为保护对象的保护区在省内至今仍是一空白；分布于湿地中的森林群落——江南桤木林在浙江绝无仅有，国内也属凤毛麟角。

区内地形复杂，小气候环境多样，为众多古老珍稀动植物的生存、繁衍和孑遗提供了良好场所。

保护区内共有维管植物178科691属1472种（含77变种、6亚种、6变型和1栽培品种），分别占浙江省科、属种数的77.1%、50.2%、38.0%。

其中栽培植物10科72属120种。

木本植物573种，占38.9%，草本植物899种，占61.1%。

各类群组成分别为：蕨类植物33科66属139种，裸子植物7科8属20种，被子植物138科607属1313种。

保护区内森林植被茂密，特别是渔际坑林区，尚保存有外貌整齐，林龄古老，种类组成多样，结构复杂的亚热带常绿阔叶林，珍稀植物多样，国家一级保护植物有南方红豆杉和伯乐树2种，二级保护植物有福建柏、榧树、鹅掌楸、厚朴、凹叶厚朴、香果树、野大豆等7种，三级保护植物有黄山木兰、短萼黄连、银钏花、八角莲等4种，浙江省珍稀植物有大叶三七、乳源木莲、深山含笑、七叶一枝花、狭叶重楼、东方古柯、江南油杉、闪光红山茶、细叶香桂、凤凰楠、细茎石斛、红果山珊瑚、三腺金丝桃、血水草、大花无栏兰、短茎萼脊兰等30种。

丰富的植物资源，为野生动物的栖息、繁衍提供了良好环境。

保护区内共有脊椎动物31目78科272种，其中兽类8目20科48种，鸟类15目40科162种，爬行类3目9科30种，两栖类2目5科18种，鱼类3目4科14种。

脊椎动物中，属于中国特有种类有黑麂、白颈长尾雉、黄腹角雉、黄腹山雀、白喉林鹟、武夷湍蛙等计8种。

其中列为国家一级保护的黄腹角雉是我国特产珍禽，在乌岩岭国家级自然保护区双坑口保护站集中分布，本保护区与之相连，生态环境相似，据专家考证在望东垟和猫狸田坪一带也有相当数量分布。

国家一级保护动物有黑麂、云豹、金雕、黄腹角雉、白颈长尾雉等计5种。

国家二级保护动物有短尾猴、猕猴、穿山甲、鬣羚、金猫、秃鹫、鸢、白鹇、勺鸡等计34种。

属于浙江省重点保护动物有棕鼯鼠、黑白飞鼠、狐、豪猪、豹猫、鼬獾、红胸啄花鸟、叉尾太阳鸟、栗头蜂虎、五步蛇、大树蛙等计44种。

被世界自然保护联盟（IUCN）的濒危物种《红皮书》和《红色名录》、濒危动植物国际贸易公约（CITES）附录列入的动物有短尾猴、云豹、黑白飞鼠、黄腹角雉、白颈长尾雉、棘胸蛙等计28种。

黄腹角雉为保护动物中的重中之重，目前许多动植物种类已处于濒危状态，尤其是亟待加大保护力度。

建设好本保护区将有效地拯救许多濒危物种和保护生物多样性。

4.2项目建设是落实国务院办公厅《关于加强湿地保护管理的通知》的具体行动。

党中央、国务院在我国人口持续增长和经济快速发展的国情下，全国湿地减少、功能衰退的严峻形势。

2004年国务院办公厅发出《关于加强湿地保护管理的通知》，明确指出，湿地保护属于社会公益事业，鼓励全社会共同参与湿地保护。

湿地公园是国家湿地保护体系的重要组成部分。

发展建设湿地公园是落实国家湿地分级保护管理策略的一项具体措施，也是当前形势下维护和扩大湿地保护面积直接而行之有效的途径之一。

社会公益事业要发动全社会参与，需要靠各级党委和政府引导。

项目实施是落实国务院办公厅通知精神的具体行动。

4.3 项目建设是景宁望东垟高山湿地自然保护区的现状迫切要求景宁望东洋高山湿地省级自然保护区是目前浙江省第一个以高山湿地为主要保护对象的自然保护区，保护区内分布着望东垟、见头垟、茭白塘、双桥圩、畚斗团、白云坪等六块高山湿地，望东垟高山湿地是浙江省目前仅存的面积最大的一块山地沼泽湿地，尤其是江南桤木山地森林沼泽，在全国罕见；区内动植物资源丰富，具有多种国家重点保护动植物。

作为新建立的省级自然保护区，按目前的各项设施、设备及管理体系，已难以承担上述这些具有国家保护意义与保护价值的生物物种和湿地及森林生态群落的保护。

主要体现以下方面：1、90年代，由于人为原因，严重破坏了高山湿地公生态环境，亟需进行人工的生态修复和正向干预；2、科研、检测和宣传能力不足，这使得湿地的科普教育功能不能有效发挥。

3、保护区现有的基础设施落后，设备简陋，科研、生活、工作用房紧张，道路等级低，通讯条件差。

4、管理机构基础设施缺乏、管理体系有待健全。

因此，项目建设是景宁望东垟高山湿地省级自然保护区现状迫切需要。

4.4 项目建设是不断满足人们返朴归真、回归自然的需要本保护区风景资源丰富，盛夏凉爽宜人，是理想的旅游和避暑胜地。