湿地保护与恢复项目可行性研究报告

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第一章前言

1. 项目区概况

绵延1000多公里的河西走廊北临腾格里和巴丹吉林沙漠，境内分布有12万平方公里的戈壁和沙地，是北方最强的沙尘暴策源地和生态环境比较脆弱的地区。某某市位于河西走廓中部，是西北最大的治金工业基地，是某某省著名的工业旅游城市和国家环保模范卫生城市，是某某省拟规划建设的生态园林城市。位于某某省讨赖河流域上游的某某市北部的新城草湖是城市和新城乡最大的生态屏障。该区与巴丹吉林沙漠接壤，区内有天然草场面积15.58万亩，水面7.76万亩，自然植被覆盖度在30—90%之间，天然沙生植被续存量大，是野生禽类及动物的栖息地，也是某某市畜牧业发展基地和渔业生产基地。区内人文景观众多，有“拱北香太师清真寺”、“李陵碑”、“黄公庙”及水域边缘的“泛沙泉”、“鸡心疙瘩”等独特的沙漠景观，是发展生态旅游的黄金地带。该区属于干旱沙漠边缘的绿洲类型区，海拔在1460米—1700米之间，年降雨量在100mm以下，地下水丰富，埋藏深度在3—5米之间，为不可多得的荒漠生态资源。目前，因水资源利用不合理、过牧、风沙侵害及缺乏必要的保护措施，绿洲萎缩，土地沙化加剧，生物多样性破坏严重，经多方论证，认为该区毗邻城市，区内生态资源丰富，对其进行恢复和重建对构建全市生态经济系统的框架，改善城乡人居环境，促进项目区经济社会可持续发展具有重要的

意义，是急需建设的重点水土保持综合治理工程。

2. 可行性研究的依据和主要目标

2.1 可行性研究报告编制依据

2,1,1《河西地区各级各类生态经济系统建设规划》

2.1.2《中国湿地保护行动计划》

2.1.3《某某省生态环境建设规划》

2.1.4某某省农业重点产业开发规划(2001年—2005年)

2.1.5某某市国发经济和社会发展十五规划纲要

2.1.6《某某市生态环境建设规划》

2.1.7国家农业综合开发项目建设标准

2.1.8《某某市新城草湖六万亩防沙治沙项目实施方案》

2.2 项目建设内容及目标方向

本项目建设内容包括：项目区生物资源的保护、动物资源的保护；生物资源的恢复和发展、动物资源的恢复和发展；动植物资源的综合利用、湿地保护的宣传教育等。

根据建设内容，确定项目的建设目标方向包括：

2.2.1保护好项目区现有林草植被，特别是梭梭、红柳、白刺等现有

珍贵天然荒漠植被；对天然草场进行封育。

2.2.2对区内水资源合理调配，建设区内高标准节水示范工程，减少

地下水的开采，提高地下水水位，增加自然覆盖度。

2.2.3在绿洲外围建设以抗逆性强的灌木为主，乔、灌、草结合的防

风阻沙林。控制沙漠的扩张与侵袭。

2.2.4对植被难以恢复的区内建设沙棘生态工程及引水灌溉工程。

2.2.5利用现有水面建设湿地保护示范区，加大对珍稀动植物资源的

保护、恢复和发展。

2.2.6建设水土保持、荒漠化防治监测网络及信息系统工程。重点对

环境因子、水土流失动态、水土流失危害、水土保持设施功能及其效益等方面的变化情况和量化监测。

2.2.7建设珍贵天然荒漠植被苗木驯化基地，引进国外灌木种源，为

当地的防沙、治沙工程提供种苗。

2.2.8建设旅游基础设施，充分利用现有的自然旅游资源，发展生态

旅游，实现“以游养保护，以保护促游”的良性循环。

通过以上工程的建设，逐步形成城乡结合的生态经济系统、封闭循环利用的农业和农村生态经济系统。按照生态工程的基本要求，设

计、建设、完善能够实现特定功能的系统结构。恢复和重建天然草场及湿地的生态功能，加大珍贵天然荒漠植被的保护及沙生植被的引种示范，进而带动区域内生态环境整治工程的建设。

3. 项目与国家及当地生态环境规划的关系

河西地区是某某省经济相对发达的地区，区域工业化、城市化、现代化的过程远未完成，经济发展还处于增长需求旺盛、规模扩张迅速与环境恶化加剧并存的重要时期。环境是经济发展的基础条件，资源是经济发展的重要源泉性条件。只有改善环境，对有限的资源进行保护性开发，经济才有持续增长的可能。“十五”及以后的十几年间，河西地区农业必须重点建立起几个能带动区域经济快速增长的产业化链条，通过延长产业链条，实现资源的多环节加工增值和循环利用，提高资源开发的生态合理性水平，农业和农村经济才可能避免衰退，保持平衡和较快的增长速度，才能大幅度增加农民收入。2001年上半年，某某省政府做出决定，河西走廊地区将禁止再新开荒地。同时，以恢复和保护环境为目的的大规模节水灌溉工程、风沙治理工程和生态环境建设工程在河西走廊已经拉开序幕，《河西地区生态环境建设规划》已编制完成，并即将付诸实现。项目区是某某省规划建设的重点风沙区生态环境综合治理工程项目区之一，也是某某市城市外围的重要生态屏障及当地规划建设的乡级生产经济系统示范区。项目的建设符合某某省生态环境建设规划和地区经济可持续发展的要求。

4. 项目的优势条件和项目选择的理由

4.1具有良好的政策环境条件

为落实国家西部大开发战略，某某省于“九五”期间提出了“再造河西”的发展战略，目前，河西生态经济在技术、组织、制度、思想理论等方面已进入实施阶段。“十五”期间河西地区必须适宜中国加入世贸组织后的新情况，分类进行生态经济系统建设试点和成功经验和稳步推广，加快为生态经济发展准备基础设施条件和环境保护条件，使生态经济的规模和水平比九十年代要有一个显著的提高，区域经济增长要进入开发利用区内外、国内外两种资源和两个市场的新阶段。2002年，某某省省委、省政府为加大对外开外的力度，提出了营造“三个环境”的战略，这为我省充分利用外资，创造了较好投资环境、政策环境，因此，本项目的建设具有良好的政策环境。

4.2项目区是荒漠区保存完整的湿地生态系统，具备发展生态农业的优势资源条件

项目区新城草湖处于某某市新城乡北部沙漠与农田的过渡地带，是新城乡重要的生态屏障，区内水面达5000亩以上，泉水年涌出量在3000万方以上，天然草场达90000亩以上，对该区的保护及生态效益远大于经济效益。项目区湿地生态系统在蓄洪、涵养水源、防止水土流失等方面起着不可低估的作用。

它一方面维护当地生态系统的平衡，而且在一定程度上关系着当