通道侗族自治县规划区声环境功能区划分技术报告
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2 基本概况.................................................................................................................... 7 2.1 地理位置......................................................................................................... 7 2.2 行政区划与人口分布..................................................................................... 7 2.3 自然条件.......................................................................................................... 8 2.4 经济社会发展............................................................................................... 10 2.5 《通道侗族自治县县城总体规划（2009-2030 年）》（2018 年修改）10
III
1 概述 1.1 编制背景
2006 年 7 月，通道侗族自治县（以下简称“通道县”）人民政府办公室发 布《关于重新划分县城区域环境噪声标准的通知》（见附件 1），该通知将县城 建成区整体划为“二类混合区”，即工业、商业、少量交通与居民混合区，环境 噪声执行标准为：昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A）。2007 年 12 月，原怀 化市环境保护局《关于对通道县区域环境噪声监测点位布设方案的批复》（见附 件 2）批复了通道县 3.1km2 的县城区域监测点位布设方案。
6.1 城市声环境控制措施................................................................................... 44 6.2 各类型噪声污染防治对策建议.................................源自文库................................. 45 6.3 城市噪声监管建议....................................................................................... 48
附件： 附件 1 通道侗族自治县人民政府办公室关于重新划分县城区域环境噪声标
准的通知 附件 2 怀化市环境保护局关于对通道县区域环境噪声监测点位布设方案的
批复 附件 3 通道县规划区声功能区划分监测报告 附件 4 内部评审综合意见 附件 5 评审会专家技术审查意见 附件 6 审查意见修改清单 附件 7 通道县功能区声环境质量监测报告
5 声环境功能区划分结果.......................................................................................... 38 5.1 声环境功能区划分结果............................................................................... 38 5.2 其他区域声环境要求................................................................................... 40
附图： 附图 1 通道县行政区划图 附图 2 通道县土地利用现状图 附图 3 通道县土地利用规划图 附图 4 通道县功能分区图 附图 5 通道县道路交通规划图 附图 6 通道县规划区区域噪声监测点位图 附图 7 通道县规划区交通噪声监测点位图 附图 8 通道县功能区监测点位图 附图 9 通道县规划区区域环境噪声污染空间分布图（昼间） 附图 10 通道县规划区区域环境噪声污染空间分布图（夜间） 附图 11 通道县规划区声环境功能区划分范围图 附图 12 通道县规划区声环境功能区划分结果图
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附图 13 通道县规划区 1 类声环境功能区划分结果图 附图 14 通道县规划区 2 类声环境功能区划分结果图 附图 15 通道县规划区 3 类声环境功能区划分结果图 附图 16 通道县规划区 4a 类声环境功能区划分结果图 附图 17 通道县老城区声环境功能区划分结果图 附图 18 通道县城南片区声环境功能区划分结果 附图 19 通道县城西片区声环境功能区划分结果图 附图 20 通道县城东新区声环境功能区划分结果图 附图 21 通道县城北新区声环境功能区划分结果图 附图 22 通道县黄柏片区声环境功能区划分结果图 附表： 附表 1 通道县规划城市建设用地平衡表 附表 2 通道县规划主要道路交通一览表 附表 3 通道县建成区 2016~2018 年昼间区域环境噪声监测结果表 附表 4 通道县规划区区域声环境质量现状监测布点情况表 附表 5 通道县规划区道路交通噪声现状布点情况表 附表 6 通道县功能区噪声现状布点情况表 附表 7 通道县规划区区域声环境质量现状监测结果统计表（昼间） 附表 8 通道县规划区区域声环境质量现状监测结果统计表（夜间） 附表 9 通道县规划区道路交通噪声现状监测结果统计表（昼间） 附表 10 通道县规划区道路交通噪声现状监测结果统计表（夜间） 附表 11 通道县功能区噪声现状监测结果统计表（昼间） 附表 12 通道县功能区噪声现状监测结果统计表（夜间） 附表 13 通道县规划区声环境功能区划分城市用地统计表 附表 14 通道县规划区声环境功能区划分区域噪声区划方案表 附表 15 通道县规划区声环境功能区划分道路交通干线区划方案表 附表 16 通道县规划区声环境功能区划分总噪声区划统计表
3 通道县声环境质量现状调查.................................................................................. 15 3.1 通道县现状噪声污染源及治理现状和成效............................................... 15 3.2 声环境质量现状评价标准及总体水平等级划分标准............................... 16 3.3 声环境质量现状........................................................................................... 17 3.4 存在的问题................................................................................................... 26
4 通道县声环境功能区划分方法.............................................................................. 27 4.1 声环境功能区分类....................................................................................... 27 4.2 声环境功能区划分的用地类别................................................................... 27 4.3 声环境功能区适用标准............................................................................... 28 4.4 通道县声环境功能区划分........................................................................... 29 4.5 声环境功能区划分图的绘制....................................................................... 34
I
5.3 划分结果符合性及可行性分析................................................................... 40 6 噪声污染防治措施及监管建议.............................................................................. 44
随着城市经济的迅速发展，通道县发生了重大调整。根据《通道侗族自治县 县城总体规划（2009-2030 年）》（2018 年修改），通道县规划建设面积由 3.1km2 扩大到 2020 年的 6.16 km2、2030 年的 8.42km2，规划范围由老城区扩大到老城 区、城南片区、城东新区、城北新区、城西片区、黄柏片区。城市面积迅速增加， 城市规模、人口规模、经济规模、建设用地性质、城市功能布局、城市路网布局、 交通量及各声环境功能区的声环境状况都发生了重大变化，声环境现状也随之发 生变化。随着城区不断扩大，噪声污染的覆盖面增加；城市路网快速扩张，机动 车急剧增加，交通噪声污染加重；噪声适用区混杂现象加剧，噪声污染的投诉率 日渐上升，导致噪声执法管理和环评审批中声环境现状和发展的要求发生了明显 矛盾，给噪声的管理及治理带来了极大的不便。
目录
1 概述............................................................................................................................ 1 1.1 编制背景......................................................................................................... 1 1.2 指导思想......................................................................................................... 2 1.3 编制依据与标准............................................................................................. 2 1.4 区划范围......................................................................................................... 3 1.5 声环境功能区划分目的和意义..................................................................... 3 1.6 声环境功能区划分原则................................................................................. 3 1.7 区划的技术路线............................................................................................. 4
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1 概述 1.1 编制背景
2006 年 7 月，通道侗族自治县（以下简称“通道县”）人民政府办公室发 布《关于重新划分县城区域环境噪声标准的通知》（见附件 1），该通知将县城 建成区整体划为“二类混合区”，即工业、商业、少量交通与居民混合区，环境 噪声执行标准为：昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A）。2007 年 12 月，原怀 化市环境保护局《关于对通道县区域环境噪声监测点位布设方案的批复》（见附 件 2）批复了通道县 3.1km2 的县城区域监测点位布设方案。
6.1 城市声环境控制措施................................................................................... 44 6.2 各类型噪声污染防治对策建议.................................源自文库................................. 45 6.3 城市噪声监管建议....................................................................................... 48
附件： 附件 1 通道侗族自治县人民政府办公室关于重新划分县城区域环境噪声标
准的通知 附件 2 怀化市环境保护局关于对通道县区域环境噪声监测点位布设方案的
批复 附件 3 通道县规划区声功能区划分监测报告 附件 4 内部评审综合意见 附件 5 评审会专家技术审查意见 附件 6 审查意见修改清单 附件 7 通道县功能区声环境质量监测报告
5 声环境功能区划分结果.......................................................................................... 38 5.1 声环境功能区划分结果............................................................................... 38 5.2 其他区域声环境要求................................................................................... 40
附图： 附图 1 通道县行政区划图 附图 2 通道县土地利用现状图 附图 3 通道县土地利用规划图 附图 4 通道县功能分区图 附图 5 通道县道路交通规划图 附图 6 通道县规划区区域噪声监测点位图 附图 7 通道县规划区交通噪声监测点位图 附图 8 通道县功能区监测点位图 附图 9 通道县规划区区域环境噪声污染空间分布图（昼间） 附图 10 通道县规划区区域环境噪声污染空间分布图（夜间） 附图 11 通道县规划区声环境功能区划分范围图 附图 12 通道县规划区声环境功能区划分结果图
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附图 13 通道县规划区 1 类声环境功能区划分结果图 附图 14 通道县规划区 2 类声环境功能区划分结果图 附图 15 通道县规划区 3 类声环境功能区划分结果图 附图 16 通道县规划区 4a 类声环境功能区划分结果图 附图 17 通道县老城区声环境功能区划分结果图 附图 18 通道县城南片区声环境功能区划分结果 附图 19 通道县城西片区声环境功能区划分结果图 附图 20 通道县城东新区声环境功能区划分结果图 附图 21 通道县城北新区声环境功能区划分结果图 附图 22 通道县黄柏片区声环境功能区划分结果图 附表： 附表 1 通道县规划城市建设用地平衡表 附表 2 通道县规划主要道路交通一览表 附表 3 通道县建成区 2016~2018 年昼间区域环境噪声监测结果表 附表 4 通道县规划区区域声环境质量现状监测布点情况表 附表 5 通道县规划区道路交通噪声现状布点情况表 附表 6 通道县功能区噪声现状布点情况表 附表 7 通道县规划区区域声环境质量现状监测结果统计表（昼间） 附表 8 通道县规划区区域声环境质量现状监测结果统计表（夜间） 附表 9 通道县规划区道路交通噪声现状监测结果统计表（昼间） 附表 10 通道县规划区道路交通噪声现状监测结果统计表（夜间） 附表 11 通道县功能区噪声现状监测结果统计表（昼间） 附表 12 通道县功能区噪声现状监测结果统计表（夜间） 附表 13 通道县规划区声环境功能区划分城市用地统计表 附表 14 通道县规划区声环境功能区划分区域噪声区划方案表 附表 15 通道县规划区声环境功能区划分道路交通干线区划方案表 附表 16 通道县规划区声环境功能区划分总噪声区划统计表
3 通道县声环境质量现状调查.................................................................................. 15 3.1 通道县现状噪声污染源及治理现状和成效............................................... 15 3.2 声环境质量现状评价标准及总体水平等级划分标准............................... 16 3.3 声环境质量现状........................................................................................... 17 3.4 存在的问题................................................................................................... 26
4 通道县声环境功能区划分方法.............................................................................. 27 4.1 声环境功能区分类....................................................................................... 27 4.2 声环境功能区划分的用地类别................................................................... 27 4.3 声环境功能区适用标准............................................................................... 28 4.4 通道县声环境功能区划分........................................................................... 29 4.5 声环境功能区划分图的绘制....................................................................... 34
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5.3 划分结果符合性及可行性分析................................................................... 40 6 噪声污染防治措施及监管建议.............................................................................. 44
随着城市经济的迅速发展，通道县发生了重大调整。根据《通道侗族自治县 县城总体规划（2009-2030 年）》（2018 年修改），通道县规划建设面积由 3.1km2 扩大到 2020 年的 6.16 km2、2030 年的 8.42km2，规划范围由老城区扩大到老城 区、城南片区、城东新区、城北新区、城西片区、黄柏片区。城市面积迅速增加， 城市规模、人口规模、经济规模、建设用地性质、城市功能布局、城市路网布局、 交通量及各声环境功能区的声环境状况都发生了重大变化，声环境现状也随之发 生变化。随着城区不断扩大，噪声污染的覆盖面增加；城市路网快速扩张，机动 车急剧增加，交通噪声污染加重；噪声适用区混杂现象加剧，噪声污染的投诉率 日渐上升，导致噪声执法管理和环评审批中声环境现状和发展的要求发生了明显 矛盾，给噪声的管理及治理带来了极大的不便。
目录
1 概述............................................................................................................................ 1 1.1 编制背景......................................................................................................... 1 1.2 指导思想......................................................................................................... 2 1.3 编制依据与标准............................................................................................. 2 1.4 区划范围......................................................................................................... 3 1.5 声环境功能区划分目的和意义..................................................................... 3 1.6 声环境功能区划分原则................................................................................. 3 1.7 区划的技术路线............................................................................................. 4