第13课 罗斯福新政(详细版)

1929-1940年美国失业率变化图
新政期间，美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产 有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。
材料二：
富兰克林· 罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中， 市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起 来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。 ——《大国崛起》 “二战后，英国、法国、联邦德国和日本等，虽然发展模式各不 相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处。 ——岳麓版必修二
金收入从 1932 年的 40 亿美元增加
到1935年的近70亿美元。
措施四：推行“以工代赈”
1932年，美国的失业人数达到1100万。据《幸福》杂志估计， 美国有3400万成年男女没有任何收入，许多人活活饿死，活着 的人也处境困难。
增加就业、刺激消费、稳定社会
措施五：社会福利
“一个政府如果对老者和病人不能照顾， 不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入 工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每 个家庭，那就不是一个能够存在下去，或 是应该存在下去的政府”。 ——罗斯福
自主·学习
阅读教材P58，归纳概括经济大危机的原因
◘ 资本主义社会的基本矛盾（根本原因）
◘ 生产力的提高，购买力不足，导致生产过剩（直接原因）
◘ 全国性的股票投机（其他原因）
......
根 本
生产社会化
生产资料私有制
生产力
资本家盲目 扩大再生产
不适应
生产关系 产品总供给 大于
直 接 原 因
过度的贫富 差距
之一是（
A
）
A．波及范围广
B．持续时间长
C．股票销售量大
D．破坏性特别大
3、1933年罗斯福颁布了《国家工业复兴法》，其主 要目的是（
A）
A.防止盲目竞争引起的生产过剩
B.恢复银行信用，稳定金融秩序
C.兴建公共工程，解决失业问题
D.开创国家干预经济的模式
4、罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不 在于富的人更富，而在于贫穷的人也能有足够的 生存来源。”为此，美国采取的主要措施是 （
一家餐馆正在自家的餐馆大门上贴“蓝鹰”标志
工业产值1935年比1933年几乎翻了一番。1936 年底，工业总产量超过危机前的年平均数。
措施三：调整农业政策
1933 年，制定《农业调整法》 并据此成立农业调整署，其措施 为：减少耕地，缩小现有的耕地
面积，屠宰大批牲畜，由政府来
补贴农民的经济损失。农民的现
新政时，这种方法的作用表现得
最为突出。
九年级下册世界历史第四单元 经济大危机和第二次世界大战
第13课 罗斯福新政
罗 斯 福 新 政
析 析 议 析 观 析
新政背景 新政举措 新政疗效
谈 析
新政影响
一、析——新政背景（经济大危机） 1、20世纪20年代，美国经济空前繁荣。
我对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂充满希望。 ——胡佛 在 1928 年当选为美国总统的胡佛是一位自由市场经济的 坚定支持者，他在竞选时的口号十分鼓舞人心。他说：“如 果我当选，将使美国人家家锅里有一只鸡，家家有一辆汽 车”。 ——《大国崛起·美国》
1920-1929年美国经济增长及财富分配数据
1920—1929年，美国工人工资增长2%，而工厂生产率却增长55%。农 业工人的工资还不到非农业工人的 40% 。到1929 年，美国国家财富的三 分之一由只占人口总数的1%的人拥有。 ------[美]斯塔夫理阿诺斯《全球通史》
一、析——新政背景 1、繁荣：20世纪20年代，美国经济空前繁荣。 2、繁荣背后的危机（经济大危机） （1）经济大危机的原因
资本主义制度中的挥之不去的幽灵 ——经济危机
1637年——荷兰郁金香危机，郁金香价格炒高； 1720年——英国南海泡沫事件，贿赂政府以股票换取国债，股价虚高； 1837年——美国金融恐慌，第二合众国银行以票据维护自身稳定； 1907年——美国银行业危机，银行贷款大量押在股市和债券； 1929-1933年——美国股市崩盘，资本主义世界经济大危机； 20世纪70年代初——主要资本主义国家经济危机，通货膨胀； 1987年——“黑色星期一”，中东局势紧张，华尔街出现崩溃； 1994-1995年——墨西哥金融危机，震撼全球； 1996年——日本楼市泡沫，房价下跌50%； 1997年——亚洲金融危机； 2007-2009年——美国次贷危机
归纳总结·整体感知
背景
经济大危机
罗 斯 福 新 政
内容 措施
整顿金融体系 加强对工业的计划指导 调整农业政策 推行“以工代赈” 社会福利 国家加强对经济的干预和指导
积极方面：使美国度过了经济大危机， 对资本主义世界产生了深远影响。
特点
影响 局限性：没有改变资本主义的本质，无法 解决美国社会的根本矛盾。
达标检测·巩固新知
1、下列属于1929年——1939年的常用语是（
A）
A．经济危机、国家干预经济、法西斯
B. 经济危机、苏维埃政府、联合国
C．国家干预经济、法西斯、国民公约
D．苏维埃政府、法西斯、原子弹
2、下面漫画将1929—1933年的资本主义经济危机比作
笼罩全球的巨大章鱼，形象地反映了经济危机的特点
股市崩溃
股票投 机
经济大危机
生产更多商 品 促进生产发 展 购买更多商 品
赚钱还 贷
购买力提高 生活水平提高
生产降低、工人 失业、农民破产
生产相对过剩
购买力下降
1929－1933年主要资本主义 国家的经济危机情况表
美国 德国 工业 下降 外贸 缩减 失业 人数 英国 法 日本 世界 国 40% 66% 近 3000 万 46.2 40.6 16. 28.4% 8.4% % % 5% 69.1 70% % 1700 476 万 万 50% 近300 万 48% 50% 85 万 300 万
2、新政增强了政府的宏观调控，对资本主义世界产生 了深远的影响。
想一想
罗斯福新政能否从根本上消除经济危机 ？
材料四： “作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永 远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩
序的新应用。”
局限性： 新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，没有改变 资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
二、议——新政措施 1、背景：
① 1929年~1933年的经济大危机引发政治危机 ②罗斯福担任美国总统
2、措施：
罗斯福新政的主要内容
具体内容 通过《紧急银行法案》 ________________，对银行业进行整顿，恢 复银行信用。 《国家工业复兴法》 ，规定公平竞争法 ①通过____________________ 2.加强对工业 规，协调各个工业部门的企业活动； 的计划指导 ②通过____________________ 《全国劳工关系法》 ，在一定范围内维 护工人合法权益。 3.调整农业 通过《农业调整法》 _______________，对全国农业生产和销售 政策 进行调节，限制产量，保护农产品价格。 通过投资新建大量_____________ ，为失业者提 4.推行“以 公共设施 供就业机会。 工代赈” 通过《社会保障法》 ______________，建立社会福利体制;建立 5.社会福利 应急的救济机构等。 项目 1.整顿金融 体系
“胡佛村”
艰难求职
一位牧场主，将牛羊全部射杀后扔进山沟，因为运往市场的运费超过了卖 掉它们的价钱。地里的棉花没有采摘，果园里挂满正在溃烂的葡萄和橄榄， 用玉米棒子当燃料比卖玉米买煤还合算。 而千百万的城市人却买不起那贱到使农民破产的农产品。没有失业的工人 拿的则是名曰“饿不死人的工资”。 ——《罗斯福传》
3月13日人们开始排起长龙到银 行存钱，4月银行存款额超过了提 取额。大约13500多家银行复业， 纽约股票交易所也重新响起了电锣 声，道琼斯股票行情发报机传出了 这样的一句话：“幸福的日子又来 到了！”
措施二：加强对工业的计划指导
1933 年《国家工业复兴法》：由政府调节工 业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公 平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品 价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业， 一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。 1935年《全国劳工关系法》：重申工人的权利，； 雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法 成立了劳工关系委员会。1938年《公平劳动标准 法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规 定每周工作 40 小时，最低工资每小时 1 美元。还 禁止雇用16岁以下的童工。
新课导入
在华盛顿的罗斯福广场，我们可以看到这样一个塑像：一
个穿着平常服装的平民，坐在房间一角，侧着脑袋，正全神贯
注地听着。他在听什么呢？
他是在听罗斯福的“炉边谈话”。
炉边谈话
罗斯福在其12年总统任期内，
共做了30次炉边谈话，每当美国
面临重大事件之时，总统都用这
种方式与美国人民沟通。在罗斯
福上任后雷厉风行地推动第一次
购买力提高 生活水平提高
黑色星期四的华尔街
1929年10月24日，美国纽约证券交易所股票崩溃，一场空 前的经济大危机迅速席卷了美国以及整个资本主义世界。 这一天被称为“黑色星期四”。
银行破产
当时有人有100美 元，却想买一辆 福特汽车，该怎 么办？ 银行贷款 分期付款 不够还银行贷 款，怎么办？
第一次世界大战后，美国的经济 得到了飞速的发展。到1924年，美国 掌握的黄金总额已达世界黄金储存量 的1／2，控制了国际金融市场，世界 金融中心由伦敦移到纽约。当时的美 国被称为世界金元帝国。主要资本主 义国家的经济“繁荣”一时。
Roaring Twenties “咆哮的二十年代”
繁荣背后 危机四伏
持续 时间长 影响 范围广 破坏性 特别大
二、议——新政措施 寻危局表现 探新政举措
要求：（5分钟）
1. 根据教材P59-60，金融组、工业组、农业组、社会保障组
的组员合作，寻找各领域危局表现，探究新政举措。
2. 金融组、工业组、农业组、社会保障组的代表分别展示探 究成果。
“Whimpering Thirties” 呜咽的三十年代
社会总购买力
生 产 相 对 过 剩
源自文库
经 济 大 危 机
第二次工业革命时期，福特率先采用流水线生产，汽车价格为 265美元，是当时福特汽车厂工人两个月的工资。
当时有人有100美 元，却想买一辆 福特汽车，该怎 么办？
银行贷款 分期付款
不够还银行贷 款，怎么办？
股票投 机
赚钱还 贷
促进生产发展
购买更多商品
1935的《社会保障法》：政府实行养 老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、 无谋生能力者提供救济。
田纳西水利工程中的水坝
旧金山金门大桥
救济（Relief） 复兴（Recovery） 改革（Reform）
以工代赈、社会福利 复兴工业、农业 除旧立新，新在何处？
这些新政措施都是由谁实施的？
国家
特点：加强国家对经济的干预和指导
三、观——新政疗效
◘ 银行业重新焕发了生机
◘ 工业生产逐渐恢复；劳资矛 盾有所缓和 ◘ 农民收入增加，农产品生产 得以恢复
美国经济 逐渐摆脱危机
◘ 提供工作机会，降低失业率； 退休人员获得养老金、失业 者获得失业金、残疾人和子 女年幼的母亲获得补助
四、谈——新政影响
材料一：
1929-1945美国工业生产变化图
临危受命——罗斯福
1933 年 3 月 4 日，罗斯福总 他是唯一一位连任四届的美 国总统；(1933-1945) 统在就职演说中说：“……叹 交换手段难逃贸易长流冰封； 看工业企业尽成枯枝残叶；农 他是唯一一位坐在轮椅上的 场主的产品找不到市场，千万 美国总统； 个家庭的多年积蓄毁于一旦。” 他也鼓励美国人民：The only 他是继华盛顿、林肯后最受 thing we have to fear is fear 美国和世界公众欢迎的美国总 Itself —— 真 正 让 我 们 感 到 恐 统。 惧的，只是恐惧本身。
措施一：整顿金融体系
罗斯福就职后的第二天就下令全国银
行一律休假四天，随后国会通过了
《紧急银行法案》；同时，由国会拨 款30亿美元贷款给大银行，支持其开 业，并成立“联邦储蓄保险公司”， 对存款实行政府保险。
“我的朋友们，你们把钱存在银行里，银行并不是把这笔钱放在保险 库里。银行是把你们的钱用于许多不同形式的投资，换句话说，银行 把钱用来使工农业的轮子保持运转。……在正常情况下，（银行留存 的）钱是完全足够普通公民对现款的需要的。把钱存在重新开业的银 行里比放在褥子底下更安全。” ——1933.3.12罗斯福第一次“炉边谈话”