地籍管理复习(叶公强主编,中国农业出版社)

第一章地籍管理总论

1，地籍概念:依据法律规范,对每宗地的土地权属、位置、界址、数量、质量以及利用状况进行调查（包括测绘），并将所获状况记载在案（成图、成卡、簿册、文件或库及法律证书）的信息集及其载体，其核心意义在于反映土地权利之归属。

2，地籍的分类

（1）按地籍的主要功能的变化分类：①税收地籍②产权地籍③多用途地籍

（2）按地籍开展的先后时序分类：①初始地籍②日常地籍

（3）按地籍开展范围和对象特征分类：①城镇地籍②农村地籍

（4）按地籍手段和成果形式分类：①常规地籍②数字地籍

3，地籍管理的任务（选择题·理解）P8

4，地籍管理的基本内容（论述题·理解+掌握）

第二章土地分类

1，掌握我国几种土地利用分类系统，重点掌握地类转换计算。

①土地利用现状分类

1984年全国农业区划委员会制定的《土地利用现状调查技术规程》采用两级分类：８个一级类、４６个二级类。

②城镇土地分类

1989年原国家土地管理局制定的《城镇地籍调查技术规程》，对城、镇、村土地分类做了细化和充实，也采用两级分类：10个一级类、24个二级类。

③全国土地分类（试行）

2001年国土资源部颁布的《全国土地分类（试行）》，在以上两个土地分类的基础上，采用三级分类：3个一级类，15个二级类、71个三级类。

④全国土地分类（过渡期间适用）

2002年国土资源部颁布的《全国土地分类（试行）》，在过渡时期使用，采用三级分类：3个一级类，10个二级类、52个三级类。

⑤土地利用现状分类（ GB/T 21010——2007 ）

具体的分类表在书本37—56页。

第三章土地利用现状调查

1，土地调查的概念：是以土地为对象开展的有关土地客观存在状况的信息的调查。

2，三大调查：①土地利用现状调查②土地权属调查③土地条件调查

3，土地调查的目的：土地调查的目的是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面可持续发展。

4，土地调查的内容：

（1）《中华人民共和国土地管理法实施条例》：①土地利用现状调查②土地权属调查③土地条件调查

（2）《土地调查条例》：①，土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；②土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；③土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。

（3）《第二次全国土地调查技术规程》：①农村土地调查②城镇土地调查③基本农田调查④调查数据库及管理系统建设。

5，土地利用现状调查的目的（选择题·理解）

首要目的：摸清我国的土地资源家底（详细书本66页）

6，土地利用现状调查的意义（目的就是意义，意义就是目的，军哥说的，自己看着办吧）①为依法和科学管理土地提供基础②为编制土地利用总体规划服务③为土地利用动态监测提供基础数据④为编制国民经济计划和制定相关政策提供依据⑤为建立土地登记、土地统计制度服务⑥满足与土地有关的生产与科技管理的需要。

7，土地利用现状调查的基本任务

①以县为单位，查清各地类土地的面积、分布，土地权属和利用状况；土地总面积和各地类面积汇总；

②为土地登记、土地统计、土地分等定级以及土地档案管理提供基础；

③为土地监察、土地用途管制、土地市场管理提供基础和依据；

④为国民经济和社会发展提供基础和依据。

8，土地利用现状调查的基本程序（简答题）

书本 71页。简答题，要先答概念，作答时不能过于简单。

9，地类图斑：是指实地为同一地类的连片土地，在外业调绘片上形成的一个斑状图块。10，最小上图图斑规模（按图上面积计）：城镇村及工矿用地4.00mm2，耕地、园地6.0mm2，林地、草地等其他地类为15.0mm2。

11，破碎耕地：是指一些地区存在的耕地本身十分小块（大量地、成片地散布着一些单块面积小于最小上图图斑标准的耕地），且与裸岩、石砾等混在一起，交替分布着。

12，图斑编号（理解）：详细书本83页

13，行政区域界线和权属界线的调绘和线状地物的调绘（理解）：详细书本77-79页，特别注意线状地物的量测要求。

14，田坎系数：指耕地图斑中田坎面积占耕地图斑的面积比例。田坎系数的计算详细见书本91-92页。

15，土地面积的量算：详细见书本84-90页和第三章ppt。

第四章地籍调查

1，地籍调查的概念：是指遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量、和用途等基本情况，并以图、簿表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。

2，地籍调查目的：①根本目的是为维护土地制度、保护土地产权、制定土地政策和合理利用土地提供基础资料；②查清与核实宗地的地籍要素（权属、位置、范围、数量、质量和利用情况等）；③为土地登记提供技术、法律基础；④为土地合理利用、土地规划、土地税收、国土整治等提供基础资料。

3，地籍调查的意义：①地籍调查对土地权属管理有着十分重要的意义；②城镇地籍调查是城市土地利用、城市建设的重要基础；③农村地籍调查是农村土地合理利用，调整用地关系实现国土整治、搞好土地税收的重要基础。

4，地籍调查的类型：①根据地籍调查时期和任务不同，可分为初始地籍调查和变更地籍调查；②根据地籍调查区域范围和功能不同，可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。

5，地籍调查的内容：①地籍测量：测量宗地权属界线；测量界址点（线）；测量位置、形状；测量地类界。②权属调查：查清宗地位置；查清界址点（线）；查清宗地的使用情况；查清宗地权属。

6，初始地籍调查的基本程序（需理解各步骤的详细工作，书本102-104页）：①准备工作；

②权属调查；③地籍测量；④资料整理；⑤检查验收。

7，宗地划分的基本原理（书本104-105页）

宗地的划分的基本原理：

①由一个权属单位所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地，称为独立宗；

②几个使用者共同使用一块地，且相互之间的实际占用的界线在实地无法（或难以）划清，则以他们共有的外围界线为界，定为一宗地，性质属于共用宗地，称为共有宗（共用宗）或组合宗；

③如果同一个权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则应该划分为两个或两个以上宗地；

④对一个权属主拥有相连片的用地范围，如果用地范围过大，或者土地权属来源不同，或土地利用状况相差太大，或楼层数相差太大，或存在建成区与未建成区，或地价款不同，或使用年限不同等情况，可划分为若干宗地。

8，土地权属调查的内容

土地权属调查：土地权属调查一般是以宗地为基本调查对象，调查核实宗地的位置、权属、界线、使用情况等，并进行记录。

内容：①宗地的位置；②界线；③权属状况；⑤土地使用状况。（具体内容见书本108页）

9，初始地籍测量的对象

①地籍要素：权属界线，权属界址点坐标，土地面积，房屋建筑等不动产；

②地形要素：主要水域，道路，其他信息。