《推进依法行政建设法治政府》公共知识讲座(管理和专技人员)
依法行政讲课课件
依法行政讲课提纲孙广义依法行政在我国的依法治国方略中占有重要地位;近些年来,我国依法行政的观念越来越广泛地为人们所接受,行政机关依法行政的水平在日益提高,依法行政正在成为人们广泛讨论的话题;一、依法行政的定义行政在英语中是治理、管理和执行事务的意思,它和施政是一个意思,在左传中就有“行其政令,行其政事”之说;依法行政是指国家公务员按照法律规定的内容和程序办事,行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则;依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求;法律是行政机关进行各种活动和人们对其活动进行评价的标准,依法行政是对各级行政机关提出的要求,也是当今社会人民群众及各类企事业单位、团体、组织对政府部门提出的要求,是社会发展到一定阶段的产物;依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求,中国是在八十年代末提出“依法行政”这一基本原则的,它的提出决不是偶然的,而是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求;二、依法行政的必要性一依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政,以免对社会、人民造成严重后果,同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益,二者是对立统一的;一方面,各级政府机关以法律为依据管理各种事务,要求公民、法人或其他组织依法享受权力、履行义务,对那些不能够正当行使权力和不能够很好履行义务的人们追究法律责任;另一方面,政府工作人员也必须依法管理各项事务,在行使权力时,必须以法律为准绳,以事实为依据,必须用法律这把尺子衡量是非对错,而不是施权者的主观意识所决定;干部的权力,必须在法律允许的范围内使用,绝对不能够越权或者违法施政;法律约束被管理的公民,同时也约束施政的国家公务员,这是统一的;管理者依法办事是前提和基础,他们根据法律规定的内容进行管理,最终目的是使被管理者必须依法行使权力和履行义务,有了各个职能部门的依法行政,才会有公民遵守法律,社会才能走上法治之路,公民的生产,生活才能在正常的轨道上运转,公民才能有安全意识和创造意识,从而推动整个社会的进一步发展;二依法行政是行政管理为人民服务的切实保障;中国是广大人民群众当家作主的社会主义,只有依法行政才能体现“人民权力人民用”,“赋予权力为人民”的宗旨观念;人民需要行政机关,以实现自己的利益保障,人民授权行政机关行使权力最终目的是通过管理为经济和社会发展服务,依法行政才能保证国家行政管理人员在管理各类事务时不至于偏离“为人民服务”这一宗旨、这一航道;才能切实保障人民的自由、财产和安全;三依法行政是社会稳定,经济发展,国家长治久安的必要保证;只有依法办事,在法律规定的范围内进行,才能保护该保护人群的利益,对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击,保证安定团结的大局;四依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保证;五依法行政是践行“三个代表”重要思想的必要保证;首先它是中国先进社会生产力的要求的具体体现;解放生产力,发展生产力,提高综合国力是国民经济发展的重要目的,成功的经济需要市场的驱动,市场驱动除了需要建立经济类型的机制外,还需要建立负责和透明的政府系统,完善的法治标准,这样才能有效地保证市场经济中的公平竞争,因此,市场经济从一定意义上讲是法治经济,市场经济越迅速发展,对法治化要求就越高;这样,一方面需要市场主体的行为必须受到法律的规范和约束,有效地利用法律、法规调整社会利益分配,另一方面,作为市场管理者,各级政府行为必须更加规范有序,在规定的范围内行使权力;没有健全的法律,就没有良好的经济秩序,不能够依法行政,就不能促进市场经济的法制化,就不可能改善投资环境,也就不可能促进生产力的大发展;其次,依法行政是中国先进文化前进方向的具体表现;社会主义法制体现人民的意志,保障人民合法权益,规范和约束人们的活动,制裁和打击各种危害社会的不法行为;纪律是保证社会工作正常运行的必要观念,加强社会主义文化建设,必须增强人民的民主观念,法治观念和纪律观念,而这三种观念恰恰构成了社会主义的法制文化,依法行政要实践“代表中国先进文化的前进方向”就必须体现社会主义的法制文化,牢固树立法律面前人人平等的思想观念,保证在法律法规的约束下实施行政行为;六依法行政是中国最广大人民的根本利益的基本保证;社会主义法制归根到底是维护人民群众根据利益,保障人民当家作主,法律一旦离开了人民群众的根本利益,就不是立法意义上的法律;行政主体在行使权力时必须坚持全心全意为民服务的宗旨,把维护最大多数人民的利益作为根本原则,依法行政是将着眼点放在代表广大人民根本利益上,把提高人民生活水平作为出发点和归宿的基本保证;三、依法行政的基本要求笼统的说,依法行政包含四方面的内容：1提高政府立法质量,是切实推进依法行政的前提；2严格行政执法,是依法行政的关键；3强化行政执法监督,是切实推进依法行政的保障；4加强对依法行政的领导;国务院于2004年3月22日发布了全面推进依法行政实施纲要;纲要具体提出了依法行政的六项基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一;这六项基本要求,是对我国依法行政实践经验的总结,集中体现了依法行政重中治官、治权的内在精髓,高度浓缩了依法行政追求公正与效率的价值目标,有力地支撑了法治政府的基本骨架,因而对指导和规范行政机关和公务员依法行政具有重要作用;一合法行政;合法行政是对行政机关最基本的要求,也是最重要的要求;意味着行政机关行使任何对公民、法人或者其他组织不利的行政权力时,都必须取得法律的授权,符合法律的规定;没有法律、法规和规章的规定,行政机关不得作出损害老百姓合法权益或者增加老百姓负担的行政行为;这一要求将极大改变行政机关行使权力的习惯思维,对那些习惯于听从上级领导命令行政,或者拍脑袋任意行政的机关工作人员,特别是行政领导来说,合法行政的要求对于摒弃他们的人治思维和习惯,树立法律的权威和依法办事的观念具有重要意义;二合理行政;由于行政机关自由裁量的权力过大,仅仅要求行政活动合法是不够的,还必须从合理性和正当性的角度提出更为具体的要求;为了将合理性原则具体化,理论界提出过很多关于合理行政的标准,其核心内容是行政活动必须公平正义,不偏不倚,符合比例;具体而言,就是行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则,符合理性;要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视;行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式;三程序正当;行政机关实施行政管理,应当提高程序意识,严格按照行政活动必须遵守的步骤、方式、方法、顺序、时限等规则进行;特别要保障当事人和利害关系人的知情权、参与权和救济权;即使在法律没有明确规定的情况下,也应当按照程序正当的原则实施行政管理活动;程序正当的最基本要求是任何人不能做自己案件的法官,即行政决定的作出者应当是中立、公正、不偏不倚的,不能与当事人或者利害关系人之间有私下接触；行政机关作出行政决定时,应当允许受决定影响的公民提供证据,陈述和申辩,行政机关必须听取公民的意见,公民有权要求参加行政决定的过程,有权参与和监督行政决定;程序正当要求是依法行政的难点和重点,建立一套完整的行政程序规则,确立程序正当的观念,对于发展民主政治,保护公民权利,遏制腐败现象,克服官僚主义,提高行政效率,建立健全社会主义市场经济体制,建设社会主义法治国家都具有十分重要的意义;我们尤其要看到,落实程序正当要求,对于防治腐败和维护相对人合法权利具有重要作用;腐败的产生与缺乏公正透明的行政程序制度有直接的关系;各国行政程序法正是在这个意义上设置了公开、时限、顺序、说明理由告知等制度,使得行使权力的行政机关置于公民及司法机关的监督之下,从程序上有效地遏制了腐败现象的蔓延滋长;只有建立比较完善的程序制度,赋予公民和社会切实可行的监督手段,才能够从根本上遏制腐败现象的蔓延趋势,促进我国廉政建设;四高效便民;行政机关实施行政管理活动,应当遵守法定时限,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织;行政法的核心价值有两个,一是公正,二是效率;无论是公平优先还是效率优先的国家,都把效率问题放到一个十分重要的位置上;因为没有效率的公正是虚假的公正,暂时的公正,不可能实现真正的公正价值;为此,必须重视效率问题,通过行政程序规则保障行政权的正常高速运转;特别在现代社会,行政机关应当本着便民原则,以非官僚化的方式,建立行政组织确保行政机关能够以快捷、经济的方式及时有效地作出决定;从各国立法及实践看,便民高效的具体制度主要包括,时限制度,即要求行政机关必须在一定期限作出决定；代理制度,即当出现行政主体不履行或无法履行法定义务时,依法由他人代而为之的一种法律制度；不停止执行制度,即当行政行为作出后,除非遇有特别情况,行政决定仍具有执行的效力;此外还有紧急处置制度,委托制度,联合决定制度,行政协助制度等;我国行政许可法为了解决行政许可程序繁琐、环节过多、许可申请人负担过重的问题,创立了若干便民服务制度,如相对集中许可权、“一个窗口对外”、“一站式服务”、“一次性告知受理条件”、“网上许可”、“许可听证”、“收费法定”等制度,将行政许可的最长时限规定为30天和60天;这些制度将大大简化行政许可程序,减少许可环节,方便老百姓申请和获得行政许可;其精神实质就是按照依法行政的要求,建立高效便民的行政管理体制,最终为老百姓提供便捷的管理和服务;五诚实守信;诚实守信既是政府机关的道德准则,也是最基本的法律义务,如果政府在行政管理中不能做到信守承诺,而是反复无常、出尔反尔,那么不仅会使政府失去信誉,而且会损害老百姓的信赖利益;政府不守信的危害要比老百姓不守信大得多;因为个人之间的不守信只会损害当事人双方,而政府的失信则会影响社会公众,降低政府的公信力,不仅会割裂政府与民众的互信关系,还将背离政府管理目标,损害行政效率;长期以来,由于我们不重视诚信立法,缺乏政府诚实守信的观念,在某些政府机关和工作人员看来,政府权力是可以随意行使不受约束的;有人甚至认为政府是为了公共利益行使职权的,享有不讲信用的特权;于是,很多政府滥用职权的违法行为就在这种观念支配下泛滥起来;政府不守信问题在行政许可和审批领域表现最为突出;由于这种出尔反尔、反复无常的行为,常常会使当事人无所适从;为此,纲要提出,政府机关公布的信息应当全面、准确、真实;行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此受到的财产损失依法予以补偿,这就是行政法上的信赖利益保护原则;政府是否守信,不单是政府官员的个人素质和品行问题,而是政府机关行使权力的观念和责任问题;只有当每一个政府官员都能对政府权力的来源和行使规则有一个正确深刻地了解,认识到政府的每项权力都来自人民的赋予,必须在合法的范围以合理的方式行使权力,错误行使权利必须承担责任的前提下,才有可能树立起守信的观念;说到底,只有建立起规范政府权力的完备的法律体系,才可能从根本上解决政府守信的问题;六权责一致;政府的公权力不是自然获得的,而是法律赋予的,凡是法律没有授权的,行政机关不得为之；同时,一旦法律授权政府在法定条件下行使其权力,政府必须行使权力,履行职责;政府的权力与责任应当保持一致,这是法治国家和法治社会的重要标志;那种把国家法律赋予的公共权力当做是部门权力和个人权力,或者只行使权力,不承担责任的做法都违背了依法行政的基本要求;为此,纲要明确提出,行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段;行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力与责任的统一;特别需要强调的是,政府的权力是人民通过法律赋予的,最终要为人民服务,对人民负责;行使权力必须做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿;四、行政许可法2004年7月1日,中国第一部行政许可法开始实施;这部法律从1996年开始着手研究起草到2003年8月27日由全国人大常委会通过,历时7年;可以预想,这部法律的实施将对我国的行政管理产生巨大的影响,尤其是对行政机关依法行政提出了更高的要求,也必将极大地促进我国行政管理法制化水平的提高;一行政许可法的立法目的在理解和认识行政许可法之前,我们首先必须理解什么是行政许可;从人权的角度说,一个人可以做什么事情、怎么做这些事情应当是自由,而且这种自由是与生俱来的,不需要其他权力的赋予而获得;所谓行政许可就是对一个人可以做什么事情、怎么做这些事情的限制;因此,这种限制必须是基于正当的理由和目的;限制过多,禁止做、限制做的事情的范围过大,人们的活动范围和空间受到极大的束缚,人们的创造力也就受到极大的限制,社会也会因此失去活力和生气；而限制太少,虽然人们的活动范围和空间非常大,但可能不利于社会的可持续发展、有限资源的利用、社会公共安全的保障等,整个社会就不能处于有秩序的发展之中;我国在行政许可方面存在的主要问题是,法律中对行政许可设定权的行使主体未予明确,导致需要行政许可的范围过大；行政许可的实施主体也未予明确,各类行政机关甚至非行政机关的社会组织也去实施行政许可的管理活动；更主要的是,关于行政许可的规定散见于各种规范性文件之中,也就没有能够集中体现行政许可的时代精神和行政许可的理念,使行政许可的规范仅仅成为行政机关便于进行行政管理的依据,而没有能够成为一部限制行政机关权力、保障人权的法律;关于行政许可法的立法目的,行政许可法第1条作出了非常明确的规定：“为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,规矩宪法,制定本法;”二行政许可法的基本原则1、行政许可法定原则;包括可以设定的行政许可事项和范围法定、设定和实施的主体法定、设定的权限法定、设定和实施的程序法定;2、公开、公平和公正原则;1公开;行政许可法明确规定,规范行政许可的规范性文件必须公开,未经公布的规范性文件不得作为实施行政许可的依据；行政许可的事项、范围和条件应当公开；行政许可的过程应当公开;2公平、公正;即在设定和实施行政许可过程中,应当公平、公正,不得给予一些人特权或者给予一些人轻视,同样条件和情况必须同样对待;3、便民原则;按照这一原则,要求行政机关尽量减少或者合并行政许可的中间环节；缩短行政许可各个环节的时限及行政许可的全过程时限；降低申请材料的复杂性,尽量为申请材料订立简明的标准格式；尽量减少申请人所接洽的行政部门数量,申请材料在各个部门之间的流转工作尽可能地由行政机关负责完成；尽量减少行政许可中的收费数额;4、当事人程序性权利保护原则;公民、法人和其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿;同时,行政许可法中还规定了许多对申请人有利的条款;例如,第27条规定,行政机关实施行政许可,不得向申请人提出购买指定商品,接受有偿服务等不正当要求；行政机关工作人员办理行政许可,不得索取或者收受申请人的财物,不得谋取其他利益；第38条第2款规定,行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；第50条第2款规定,行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定,逾期未作决定的,视为准予延续;5、信赖保护原则;政府行使行政权力的基础固然在于其权力来源的正当性和合法性,而政府行使权力的有效性和权威则基于政府的公信力;政府行使权力的公信力则基于其行使权力的确定力;出尔反尔的政府,政策上朝三暮四的政府,不可能具有公信力;这样的政府也就不可能很好地实施法律,推行政策,维持正常的社会秩序;因此,行政许可法第8条规定,公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可;行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以变更或者撤回已经生效的行政许可;由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿;6、禁止随意转让原则;根据行政许可法的规定,申请人取得行政许可必须具备一定的条件,同时经过行政机关的严格审查,方可取得一定的行政许可;而如果允许申请人在取得行政许可以后随意地进行转让,不利于行政许可制度的实施,失去行政许可的意义;因此,只能是在法律允许的范围内和条件下,行政许可才可以转让;三行政许可设定权和实施权的分配行政许可设定权首先属于国家权力,同时,由于其要影响到公民、法人或者其他组织的权利和义务,因此,属于国家权力中的立法权范畴;原则上,行政许可的设定权只能由法律行使,但在我国目前条件下,仅仅由法律进行设定显然是不够的,也是不可能的;行政许可法基于这种考虑,明确规定了行政许可设定权的分配;法律可以设定各种行政许可,包括上述所列的事项,也包括没有列举的上述事项以外的其他事项;行政法规只能在没有法律的情况下,才能设定行政许可;行政法规的名称有三个,即条例、规定和办法;通常情况下,国务院应当以条例、规定和办法的形式设定行政许可,只能是在特殊情况下,国务院才可以以决定的方式设定行政许可,但在实施后,除临时性的行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人大及其常委会制定法律,或者自行制定行政法规;只有在尚未制定法律、行政法规时,地方性法规才可以设定行政许可；在尚未制定行政法规、地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府的规章才可以设定临时性的行政许可;临时性的行政许可实施满1年需要继续实施的,应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规;地方性法规和规章在通常情况下,不得设定行政许可,即使设定,也需要受各种条件的限制;其限制包括：1、前提限制;地方性法规只能是在没有法律、行政法规的情况下设定；规章只能是在没有法律、行政法规、地方性法规的情况下设定；规章设定只能是省、自治区、直辖市人民政府的规章才可以设定,其他规章包括国务院各部门的规章及其他地方政府的规章都不得设定;2、期限限制;省级政府的规章只能设定临时性的行政许可,其期限为1年;3、内容限制;地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可;其设定的行政许可不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场;行政许可法同时明确规定,除上述法律文件外,其他规范性文件都不得设定行政许可;关于行政许可的实施机关,行政许可法规定只能是以下主体：1行政许可的实施机关通过为行政机关；2法律、法规授权的具有管理公共事务和职能的组织,在法定授权的范围内,以自己的名义实施行政许可；3行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规或者规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可；4经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权;可见,行政许可实施机关与行政处罚的实施机关存在着很大不同;根据行政处罚法的规定,行政机关可以委托非行政机关的组织行使行政处罚；国务院可以授权省、自治区、直辖市政府批准成立综合执法机关实施行政处罚;而在行政许可上,这些规则都不予以适用;总之,行政许可法的基本功能是控制、保障和规范行政许可的设定和实施,而特别是要。
依法行政 课件
针对新兴领域和问题，及时制定或修订相关法律法 规，以适应社会发展的需要。
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提高法律法规的质量和可操作性，确保行政机关能 够准确理解和执行。
加强行政人员的法律意识
通过培训、教育等方式，加强 行政人员的法律意识和法治观 念。
建立法律知识考核制度，将法 律知识纳入行政人员考核体系 ，提高其法律素养。
决策内容合法
行政决策的内容必须符合法律法规的规定，不得与上位法相抵触， 同时要合理考虑相关因素，平衡各方利益。
决策责任追究
对于违反法定程序和内容不合法的行政决策，应当依法追究相关人 员的法律责任，维护公共利益和社会稳定。
行政执法案例分析
执法依据明确
行政执法必须依据明确的法律法 规和规章，不得随意行使自由裁 量权，确保执法的公正性和透明 度。
鼓励行政人员在日常工作中运 用法律思维，提高其依法行政 的能力和水平。
推进法治政府建设
加强政府内部的法治建设，完善决策 机制和程序，确保决策的科学性和合 法性。
推进政务公开，增强政府工作的透明 度，保障公民的知情权和监督权。
建立健全权力监督制约机制，防止权 力滥用和腐败现象的发生。
THANKS 感谢观看
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保障公民权利
依法行政能够有效地保障公民 的合法权益，防止行政机关滥
用职权和侵犯公民权利。
维护法治秩序
依法行政是维护法治秩序的重 要手段，能够确保国家法律法
规的有效实施。
提高行政管理效率
依法行政能够提高行政管理的 规范性和效率，减少随意性和
不规范行为。
促进法治国家建设
依法行政是建设法治国家的基 础，能够推动整个国家治理体
行政法是调整行政关系，规范行政组织的职权、行使方式、程序以及对行政权的 监督的法律规范的总称。
依法行政讲座课件
鄂托克旗党校 潘东科
依法行政理论与实践 （第1讲）
【讲题说明】 ●十五大：提出依法治国方略。 ●十六大：加强党的执政能力。 ●十七大：全面落实依法治国基本方略，加
快建设社会主义法治国家 ● 2004年：《依法行政实施纲要》。 ● 2008年：《加强市县依法行政决定》。
依法行政理论与实践 （第1讲）
根据法律优先原则，法律的效力高于法规、规章和 其他规范性文件。在法律、法规、规章和其他规范性文 件都对同一事项有规定而规定之间又有冲突时，应当优 先适用法律。本案中，行政处罚法和行政机关的内部文 件均对罚款作了规定，当行政机关内部文件的规定与行 政处罚法的有关规定相抵触时，某工商行政管理局应当 优先适用行政处罚法，而不是内部文件。
本案中，区公安分局对张某处以行政 拘留l5日和罚款200元是否过重，取决于 两个方面的问题：一是张某在电车上剪 掉肖某辫子这一行为的性质，二是公安 分局作出治安处罚决定的幅度是否恰当。
第一个问题而言，本案中张某的行为属 于侵犯他人人身权利的行为。因此，区 公安分局适用治安管理处罚条例第22条 的规定对张某的行为进行定性是正确的。
【研究】湖南省人大常委会法工委认为： （1）通信秘密是宪法赋予公民的基本权利， 限制该项权利,仅限于宪法明文规定的特殊情形。 （2）移动用户的通话详单记载了大量的个人 隐私和秘密，属于宪法保护的通信秘密范畴。 因此，法院调查取证不能违反宪法的规定。
二、依法行政的基本要求 （8：50 — 10：00）
【结局】 全国人大常委会法工委发文： 《关于如何理解宪法40条、民事诉讼法65条、 电信条例66条的交换意见 》（[2004]3号文件）, 明确表态： “同意湖南省人大常委会法工委的意见”。
二、依法行政的基本要求 （8：50 — 10：00）
专技天下法治信仰法制建设试题
专技天下法治信仰法制建设试题（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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县依法行政培训会议发言稿3篇
县依法行政培训会议发言稿3篇县依法行政培训会议发言稿第1篇同志们省、市先后召开专门会议，贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和安排布置深入推进依法行政工作。
10月8-11日召开的十一届五中全会，通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出:贯彻依法治国基本方略,今年以来。
全面推进法制建设,形成中国特色社会主义法律体系。
今天，县人民政府在这里举办副科级以上领导干部培训班，其目的就是认真贯彻落实十一届五中全会和省、市有关依法行政精神，进一步提高我县行政机关及其工作人员依法行政水平，规范行政行为，为建设法治政府、构建和谐打下坚实的基础。
下面，讲四点意见。
一、进一步深化对全面推进依法行政重要性的认识（一）坚持依法行政是落实依法执政要求。
把政府各项工作、政府工作人员的职务行为纳入法制的轨道，置于法制规范，才干提高政府工作效率，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
这是建设法治政府的动身点。
围绕这个目标，要更新观念、转变职能、创新机制、落实责任，坚持不懈地把依法行政落实到实际行动上。
（二）坚持依法行政是落实科学发展观、构建和谐社会的肯定要求。
和谐社会。
首先是法治社会。
没有法治，实现不了民主，保证不了人权，更谈不上和谐。
各级行政机关必需从落实依法治国基本方略、不时推进社会主义民主政治建设的高度，切实做到依法行政，确保行政权力授予有据、行使有规、监督有效，做到既不失职，又不越权。
（三）坚持依法行政是正确处置人民内部矛盾、化解纠纷。
既需要开展深入细致的宣传解释和思想政治工作,更需要通过法定顺序运用法律手段。
这就要求我一方面要善于引导群众以合法理性的方式表达利益诉求，通过法律手段维护自己的合法权益，另一方面，也必须坚持在法律的框架内处置矛盾和问题。
只有这样，才干做到既有效化解各类社会矛盾纠纷，维护社会稳定，又依法维护群众的正当权益，促进社会和谐。
（四）坚持依法行政是招商引资。
充分运用法律手段管理经济社会事务，依法界定政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，依法规范各类市场主体行为，才干营造良好的引资环境，才干＂引得进、稳得住、能发展＂二、正确理解全面推进依法行政的科学内涵和外延（一）牢牢掌握依法行政的基本要求一是应当依照法律、法规、规章的规定进行，合法行政、合理行政、顺序正当、高效便民、老实守信、权责统一是依法行政的基本要求。
2025年高考政治一轮复习(部编版)必修3第16课课时2法治政府
归纳提升
(3)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代 表大会产生，对它负责，受它监督。在人民代表大会统一行使 国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检 察机关各司其职、各尽其责。 (4)全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政 共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，必 须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
易错提醒
误认为我国政府是全能政府。法治政府是职能科学的政府，政 府不能什么都管，也不能该管的不管。政府不是全能政府，而 是有限政府。
变式2 (2022·全国甲卷)某市建立惠企平台，接入税务、社保、市场监
管等部门数据，进行数据协同、数据比对、数据审核，实现了企业诉求
在线直达、政府服务在线落地、政策绩效在线评价、审批许可在线完成
3.建设法治政府必然消除不依法行政现象。
纠正：建设法治政府有利于减少不依法行政现象。
考向探究 强化关键能力
考向一 建设法治政府的要求
典例1 《法治政府建设实施纲要(2021－2025年)》明确提出，加快构建
职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、
执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。这
考向二 建设法治政府的意义
典例2 (2022·广东高考)2021年，全国多地检察机关开展了一场红色资
源保护公益诉讼专项监督行动，以“检察蓝”守护“革命红”。检察机
关运用多种方式，督促行政机关依法履职，并通过与相关职能部门加强
沟通协作，让革命文物等红色资源“活起来”。这一行动有利于
①加强检察机关对行政机关的社会监督
要求政府
①坚持严格规范公正文明执法，规范执法人员行使自由裁量权
依法行政培训典型发言稿(3篇)
第1篇大家好！今天，我很荣幸能在这里与大家分享一些关于依法行政培训的心得体会。
首先，请允许我代表全体参训人员，向组织此次培训的领导和工作人员表示衷心的感谢！依法行政是依法治国的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
近年来，我国政府高度重视依法行政工作，不断加强法治政府建设。
作为行政机关工作人员，我们肩负着维护国家法律法规尊严、保障人民群众合法权益的重要职责。
因此，加强依法行政培训，提高我们的法治素养和业务能力，显得尤为重要。
以下是我对依法行政培训的一些思考和体会：一、深刻认识依法行政的重要性依法行政是现代法治国家的核心要求，是政府行使权力、管理社会、服务人民的基本准则。
依法行政有利于保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
我们应当深刻认识依法行政的重要性，牢固树立法治观念，自觉做到依法行政。
二、强化法治思维，提高依法行政能力1. 强化法治观念。
我们要深入学习宪法、法律、法规和规章，深刻领会其精神实质，增强法治意识，自觉将法治思维贯穿于行政工作的全过程。
2. 提高依法行政能力。
我们要熟练掌握行政法律法规，熟悉行政程序，善于运用法律手段解决实际问题，确保行政行为合法、合理、高效。
3. 严格依法办事。
我们要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，对法律法规有明确规定的，要严格按照规定执行；对法律法规没有明确规定的，要积极探索，确保依法行政。
三、加强依法行政培训，提升队伍素质1. 制定科学合理的培训计划。
根据不同岗位、不同层次工作人员的需求，制定有针对性的培训计划，确保培训内容与实际工作紧密结合。
2. 创新培训方式。
采取多种形式，如专题讲座、案例分析、现场教学、网络培训等，提高培训效果。
3. 加强师资队伍建设。
邀请专家学者、资深法官、检察官等担任培训讲师，提高培训质量。
4. 注重培训效果评估。
对培训效果进行跟踪评估，确保培训取得实效。
四、强化依法行政意识，营造良好法治环境1. 严格遵守法律法规。
《法治政府建设》课件
法治政府建设应重点推进政府职能转 变、制度建设、行政执法规范化等方 面的工作，确保政府行为合法、合理 、高效。
法治政府建设的路径与措施
路径
法治政府建设应坚持依法行政、科学民 主决策、加强权力监督等方面的工作， 推动政府行为规范化、法治化。
VS
措施
法治政府建设应采取一系列具体措施，如 加强法律法规宣传教育、完善政策法规体 系、加强行政执法队伍建设等，确保政府 行为有法可依、有章可循。
行政执法要求建立健全执法程序和规则，明确执法权限 和责任，防止权力滥用和执法不公。
行政执法要求执法行为合法、合理、公正，遵循法律、 法规和规章的规定，不得滥用职权、枉法裁判。
行政执法要求加强执法队伍建设，提高执法人员的素质 和能力，确保执法的专业性和权威性。
法治政府建设的实
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践与案例
行政诉讼案例分析
案例一
某市环保局因一起环境污染案件被提起行政诉讼。法院审理后认为，环保局在作出行政许可决定时，未依法进行 充分调查和评估，导致许可决定错误。最终，法院判决撤销环保局的行政许可决定，并要求重新作出决定。
案例二
某县教育局在招生录取工作中，因违反公平、公正原则，导致部分考生受到不公平待遇，引发行政诉讼。法院审 理后认为，教育局的行为违反了《中华人民共和国教育法》的规定，侵害了考生的合法权益。最终，法院判决撤 销教育局的录取决定，要求重新进行录取工作。
继续加强和完善法治政府建设。
法治政府建设的主
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要内容
依法行政
依法行政是法治政府建设的核心，要求政府在行使行 政权力时必须始终基于法律，确保行政行为合法、合
理、公正。
输标02入题
依法行政要求政府制定行政法规、规章和规范性文件 ，并确保其与上位法相一致，不得违反宪法和法律的 规定。
法治政府建设与依法行政PPT课件
地方层面：
湖北省规定
◆《法治湖北建设纲要》：2009年7月17日 ◆《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》：2010
年6月6日，这是全国第一个省级法治政府建设指标 体系。围绕政府应该履行的经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务四大职能，结合我省经济社会 发展实际，制定了由法治政府建设指导思想、基本 原则、基本要求和8个大项、35个中项、160个小 项具体指标构成的《指标体系》。
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主要内容
五、严格规范公正文明执法.14.严格依法履
行职责。15.完善行政执法体制和机制。16.规 范行政执法行为。
六、全面推进政务公开.17.加大政府信息公
开力度。18.推进办事公开。19.创新政务公开 方式。
七、强化行政监督和问责.20.自觉接受监督。
21.加强政府内部层级监督和专门监督。22.严 格行政问责。
◆ 2004年3月22日颁布实施《全面推进依法行政实施 纲要》。
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国家层面：
◆ 2004年，开始实施行政许可法，是一部规范政 府行为的重要法律。几年来中央一级取消和调 整审批项目2176项，地方各级政府取消和调 整77629项。
◆ 2005年以后，国务院向全国人大及其常委会
提出法律议案47件，制定行政法规167件，各
（2）政府与市场、社会：角色定位 （3）社会管理创新：行政法治
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中央与地方：事权配置 ——地方专属事权不明
《四川省突发事件应对办法（草案）》第47条：县 级以上人民政府为应对突发事件，必要时可依法征 用单位和个人的财产。
一是此规定可能会给地方政府强制拆迁披上“突发事件”这 件“华丽”的外衣；二是由于“必要时”未明确界定，可能 会出现某些人借机敛财的情况；三是虽然《草案》也规定个 人财产征用后会返还或合理补偿，但最终谁来保障？
依法行政学习讲座PPT
——程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及 国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的 外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的 意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相 对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行 政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在 利害关系时，应当回避。 ——高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵 守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率， 提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
对擅自变更无公害农产品、绿色食品、有机农产品认定证书的产 地名称、面积、范围、生产种类的处罚 对未取得农产品产地认定证书或者违反该证书的内容设立产地认 定标示牌的处罚 对农业投入品经营者未建立、保存进销货台账或者未向购买者出 具销售凭证的处罚 对在农产品生产过程中使用有毒有害物质生产处理农产品、将人 用药品用于动物或收获、捕捞、屠宰未达到安全间隔期、休药期的 农产品以及在禁止生产区内，生产禁止生产种类的农产品、使用苯 肼等化合物用于活畜引流胆汁的处罚 对农产品批发市场、农贸市场、商场（超市）、专卖店、配送中 心的开办者，发现销售的农产品不符合农产品质量安全标准，隐瞒 不报并继续允许销售的处罚 对在集中交易场所销售自产农产品的生产企业未建立销售记录或 伪造农产品销售记录的处罚 对拒绝接受农产品质量安全监督抽查检测的处罚
结案报告
全部材料立卷归档
一事不再罚原则： 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以 上罚款的行政处罚。
当场收缴罚款： 1、依法给予二十元以下的罚款的； 2、不当场收缴事后难以执行的。 3、在边远、水上、交通不便地区，当事人向指 定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政 机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
•
（一）行政处罚
概念：行政处罚是指具有行政处罚权的行政主体为维护 公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法 权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯 罪的行政行为所实施的法律制裁。 种类： 1.警告。 2.罚款。 3.没收违法所得、没收非法财物。 4.责令停产停业。 5.暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。 6.行政拘留; 7.法律、行政法规规定的其他行政处罚（如劳动教养）。
关于依法行政讲课稿-领导讲话模板
关于依法行政讲课稿依法行政是依法治国的重要部分。
有资料表明，在数以千计的法律法规中,属行政执法范畴的占了八成以上。
毫无疑问，要实施依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略，就必须花大力气抓好行政执法工作。
近年来,随着依法治理的深入开展，行政执法工作取得了很大的成绩。
但是，由于种种原因，目前群众抱怨过多,颇有微词的依然是行政执法问题。
事实上,权大于法、情重于法、贪赃枉法的现象在行政执法中的确时有发生，这不仅损害了党和政府在人民群众中的声誉和形象,而且严重破坏了法律的尊严，影响了社会主义法制建设。
权力缺少监督, 必然导致腐败。
要遏制行政执法中的腐败现象，确保行政执法走上“有法可依，有法必依,执法必严,违法必究”的法治轨道，就必须建立一种从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。
一、构筑一道自我约束的思想防线我国是一个有着几千年封建史的国家，封建专制意识浓厚，官本位思想、特权思想盛行。
这些东西正是法治的大敌。
可以说，在行政执法中出现的以权压法、以情轻法、贪赃枉法等腐败问题，主要是根深蒂固的封建专制思想在作祟。
行政执法的主体是各级领导干部以及各级行政机关的工作人员。
因此，依法行政至关重要的一点，就是加强对领导干部和行政机关工作人员的思想教育，为他们构筑一道法律至上的思想防线。
当前，新修订的《云南省抚仙湖保护条例》即将贯彻实施，我们应当利用“五五”普法教育的展开，将领导干部和行政机关工作人员的普法教育作为一个重点。
通过开展深入的法制教育，促使领导干部和行政机关工作人员转变思想观念，清除官本位思想、特权思想等封建专制意识的影响，正确认识和处理“人治”与“法治”的关系，权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。
思想是行动的先导，领导干部和行政机关工作人员只有解决了思想问题，增强法律意识和法制观念，提高严格依法办事的自觉性，才有可能做到自我约束，摒弃私心杂念，抵制各种歪风邪气的侵袭,确保秉公执法，文明处事。
依法行政知识讲座 PPT课件
16五其他财产权的征收17第四节行政处罚18一行政处罚的概念与特征行政主体为达到对违法者予以惩戒促使其以后不再犯有效实施行政管理维护公共利益和社会秩序保护公民法人或其他组织的合法权益的目的依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为违反行政管理秩序的行为给予人身的财产的名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为
2、财产罚
行政机关可法定的其他组织强迫违法者交纳一 定数额的金钱或一定数量的物品，或者限制、 剥夺其某种财产权的处罚。
罚款;没收。
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3、行为罚
亦称能力罚，是限制或剥夺行政违法者某些特 定行为能力或资格的处罚。
责令停产停业。《行政处罚法》对责令停产停 止规定了听证程序，以保护相对人的合法权益。
荣誉，如授予“劳动模范”等荣誉称号，通 报表扬，通令嘉奖，记功，发给奖状、荣誉 证书、奖章等。 2.赋予物质方面的权益，即发给奖金或各种 奖品。
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二、行政给付
行政给付即行政物质帮助，是指行政主体在公 民失业、年老、疾病或丧失劳动能力等情况或 其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章 或政策的规定，赋予其一定的物质权益或与物 质权益的具体行政行为。
2、在较重大的行政处罚中，行政处罚的调查、检查人 员和行政处罚的决定人员应分离。
3、作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构应分离。
4、在行政处罚听证程序中，应由非本案调查人员担任 听证主持人。
依法行政建设法治政府讲课稿
依法行政建设法治政府讲课稿正文第一篇：依法行政建设法治政府讲课稿“法制”的制度的“制”改成了治理的“治”；1999年，九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案把“依法治国、建设社会主义法治国家”写进了宪法之中，使这一治国方略获得了国家根本大法的保障；为了把这一治国方略真正落实到实处，国务院在1999年以国发（1999）23号文件的形式发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》；20XX年，国务院又以国发（20XX）10号文件的形式发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了依法行政、建设法治政府的目标和任务。
现就自己对我国社会主义法治国家建设的这一重大目标和任务的认识和理解，谈一些个人的粗浅认识，与各位领导和同志们做些交流。
一、依法行政、建设法治政府的必要性当代中国强调依法行政、大力推进法治政府建设，既是对于我国社会主义现代化建设和民主法治建设的经验总结的结果，又是对于我国的现代化建设和民主法治建设所处的时代背景所反映的时代精神的考量，同时还是对于我国社会主义现代化与民主法治建设的未来前景的把握。
正是这些综合因素显现了我国畅行依法行政、建设法治政府的必要性。
（一）依法行政、建设法治政府的时代背景实际上，依法行政、建设法治政府的时代背景，本身也就是依法行政、建设法治政府的原因，当然也就是其必要性。
而就当代中国的依法行政、建设法治政府而言，这种时代背景基本上由三个方面构成。
第一、全球化的现实影响。
随着世界经济在全球范围内的更大规模、更深层次、更为多样的复杂的彼此联系和相互缠绕，经济全球化已经不再是一个猜测或者预测而是切切实实的真实的事实与现象了。
于是，一国内部的几乎全部领域的各种事务都毫无例外地受到了全球化的影响。
尤其是中国加入wto之后，一个直接的现实问题就是我国的法律制度特别是涉及政府行政事务领域的法律制度就决定性地不得不进行大规模的自我清理与调整，并以wto规则为路标而转向。
同时，也是在这种全球化的现实影响之下，包括联合国在内的国际组织也向全世界各个国家提出了国家或者政府治理方式（所谓的“治道”）的变革的倡议，也就是从“治理”到“善治”。
依法行政与法治政府相关基础知识
依法行政与法治政府相关基础知识编辑丨笑语盈盈一、依法行政的概念依法行政是指行政机关及其公务人员根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对其行政行为的后果承担相应的责任。
其中，依法行政所依据的法律法规不仅包括法律的规定，也包括法规、规章的规定；不仅包括法律规范，也包括法律原则、法律精神和法律目的。
行政工作人员要切实做到依法行政，需要做到以下内容：（一）行政主体要合法行政主体是指依法享有公共行政权力，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地承担相应法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。
行政主体必须依法设立并具备相应的资格和条件。
（二）行政权的取得和行使要合法1.行政权的取得必须有法律依据任何行政机关都必须依法设立，否则不仅不能取得行政主体资格，而且其行为还是违法行为，应受到法律追究。
2.行政权的行使必须符合法律法规的规定首先，行政活动必须有法律法规作为依据，必须在法定的权限范围内活动，越权无效；其次，行政行为应当符合法定程序。
3.行政行为内容应当合法、适当行政行为所涉及的权利、义务等均应符合法律法规的规定和社会公共利益。
（三）行政权的行使必须要权责统一行政职权、职责具有同一性，行政职权同时也是行政职责。
行政机关不履行或者不当履行职责，要承担法律责任。
【以案释法】工商执法公报私仇，违法行政处罚无效【案情介绍】李某1999年下岗后依法登记注册一家百货商店。
李某每月准时缴费并依法纳税，其生意经营得很好。
2001年2月13日，三名区属工商人员以检查工作为名来到商店并要求李某请其吃饭，遭到拒绝后，对李某怀恨在心。
2001年3月15日，区工商行政管理局三名工作人员借着“打假”的机会再次来到了李某的商店，以李某涉嫌经营假冒伪劣产品为由，吊销了李某的营业执照，并当场罚款3000元。
李某一直守法经营，并没有经销过假冒伪劣产品。
此次由于营业执照被吊销，李某遭受了近10000元的经济损失。
李某感到被冤枉，向人民法院提起行政诉讼，要求法院撤销区工商行政管理局的行政处罚决定。
2023继续教育专技公需课答案(三门课)
加快构建新发展格局着力推动高质量发展——学习党的二十大精神1.下列选项中，关于我国全方位夯实粮食安全根基的具体举措，表述不正确的是（C）。
（5.0分）A.落实“藏粮于地”，加大耕地保护和农田建设力度B.坚持“藏粮于技”，强化现代种业等科技支撑C.优化生产布局，减弱粮食综合生产能力D.加强收储调控，在更高水平上实现粮食供需动态平衡2.下列选项中，关于党的二十大报告中提出“健全现代预算制”的目的，表述不正确的是（C）。
（5.0分）A.建立科学预算，通过明确政府预算收支范围、重视收入预测与支出标准等实现预算管理一体化B.通过执行规范与强化监管实现预算监管体系化，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系C.注重成本管理，强化公开透明3.下列选项中，关于党的二十大报告中提出的构建新发展格局的理解，表述不正确的是（B）。
（5.0分）A.是适应我国发展新阶段要求、贯彻新发展理念塑造国际合作和竞争新优势的必然选择B.是被迫之举和权宜之计C.是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环D.是具有显著制度优势和坚实改革基础的4.党的二十大报告中明确提出，坚持把发展经济的着力点放在（A）上。
（5.0分）A.实体经济B.数字经济C.虚拟经济5.下列选项中，关于建设现代化产业体系的具体举措，表述不正确的是（C）。
（5.0分）A.加强关键核心技术攻关B.加快新型基础设施建设C.推动数字经济和实体经济对抗发展D.推进重点领域数字产业发展6.党的二十大报告中明确提出，坚持（D）在我国现代化建设全局中的核心地位。
（5.0分）A.教育B.人才C.科技D.创新7.（A），省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。
（5.0分）A.2019年1月21日B.2020年1月21日C.2021年1月21日D.2022年1月21日8.社会主义革命的目的是（A ）。
（5.0分）A.发展生产力B.解放生产力C.实现共产主义D.建设社会主义9.党的二十大报告中明确提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在（D）。
依法行政讲义PPT课件
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因为存在单纯靠市场经济规律解决不了的问题， 人民才将社会自我管理、协调的一部份权利“让渡” 给政府，赋予政府管理这部分事务的权力
全市行政部门“三定方案”中的主要职责，
80%都可以划归到服务职能
▲服务职能能否体现“执法为民”将至关重
要
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谢谢！
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二、依法行政的基本要求
（一）行政基本法律概况
1. 行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚
法、行政复议法和行政许可法。
2.一部纲领性文件——国务院《关于全面
推进依法行政实施纲要》。
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（二）依法行政的基本要求
1．合法行政 2．合理行政 3．程序正当 4．高效便民 5．诚实守信
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6．权责统一
7．体现人性化精神
依法行政的理论与实践
刘猛生
二OO八年六月
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1
第一篇：概念和基本要求
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2
一、依法行政的概念和内容
（一）概念
依法行政是指行政机关依据法律取得并行
使行政权力、管理公共事务，行政相对人如认
为行政机关侵害其权益，有权通过法律途径请
求纠正行政机关的错误行为，获得法律救济，
并要求行政机关承担责任，以切实保障公民的
2．现有整个行政人员队伍素质不理想
3．依法行政本身需要不断地加强学习
一个有涵养的执法者其执法的过程与结果一定也是
具有人性化的
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严格依法办事
1．必须以符合法律规定为处理问题的基
本出发点，要有法律意识
2．必须以法律的视角认识和处理问题，
要有法律思维
《依法行政专题讲座》课件
法治国家的构建和依 法行政的关系
依法行政是法治国家的基 础，是保障法治精神贯穿 于行政活动的重要途径。
实践中的应用方法
依法行政的制度和机制
建立健全科学有效的行政管 理制度和运行机制，推动行 政事务规范化、规范、透明。
依法行政的实践方法和 原则
坚持公正、公平、公开和依 法保护公民权益的原则，运 用合法手段处理行政事务。
常见问题和挑战
在实践中可能遇到的问题和 挑战，如权责不明确、法律 执行不到位等。
案例分享
1
典型案例分析
分享一些成功落实依法行政的典型案例，探讨其从案例中总结出的成功经验和值得思考的问题，为实践提供借鉴和启示。
3
常见误区和应对措施
列举一些在实践中常见的误区，并提供相应的应对措施和建议。
《依法行政专题讲座》
本讲座将介绍依法行政的基本概念和意义，以及在实践中的应用方法和案例 分享。
依法行政的基本概念和意义
依法行政的基本概念
依法行政指在行政行为中 依据法律规定，按照法定 程序和法定权限进行的行 为。
依法行政的重要意义
依法行政能够保障公民权 利，维护社会稳定，提高 行政效率，促进政府公信 力。
总结
依法行政的重要性和必 要性
强调依法行政对社会发展和稳 定的重要性，以及它是一种不 可或缺的必要性。
依法行政的挑战和机遇
探讨实践中可能面临的挑战和 机遇，并提供相应的解决方案 和应对策略。
建立依法行政的长效机制
强调建立长久有效的依法行政 机制，以确保依法行政的延续 和持续发展。
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《推进依法行政建设法治政府》公共知识讲座（管理和专技人员）
判断2分
1、整体而言，科技金融既有金融属性，又具有科技属性。
（对）
2、产生新观点的能力，是通过观察、思考、争论、反驳等步骤，不断地完善新的观点，从而影响了社会的发展与环境的改善。
（错）
3、“互联网+”的本质是新兴产业的在线化、数据化。
互联网广告、网络零售、在线批发、跨境电商所做的工作都是努力实现交易的在线化。
（错）
4、从专利检索对数据的获取目标来看，专利数据检索主要包括三个类别，即专利性检索、侵权检索和技术方向全面检索等。
（对）
5、中国的科技金融始于20世纪末21世纪初。
（错）
6、实现经济发展方式由要素驱动向创新驱动转变是经济发展步入一定阶段的必然要求。
（对）
7、“增材制造”是指区别于传统的去除型制造，不需要原胚和模具，直接根据计算机图形数据，通过增加材料的方法生成任何形状的物体。
（对）
8、重大的技术创新会导致社会经济系统的根本性转变。
（对）
9、在新中国成立后的29 年中，中国模仿苏联的计划经济体系建立了较为完整的制造业体系，能够制造基本工业和消费产品，军工制造业有了一定基础。
（对）10、IBM 研究表明，在整个人类文明所获得的全部数据中，有90% 是过去5年内产生的。
（错）
单选3分
1、在未来的科技发展中，（人）才是核心的生产力。
2、从国际对比来看，1990 年我国制造业占全球的比重为2.7%，居世界第九；到2000 年上升到 6.0%，居世界第四；2007 年达到13.2%，居世界第二；（2010）年为19.8%，跃居世界第一。
3、TRIZ的主要发明者是（根里奇•阿奇舒勒（G.S.Altshuller））。
4、我国的第一只科技股票是（有研硅股）。
5、公平竞争市场环境是激发企业自主创新动力的决定因素，必须通过（体制机制改革）建立更加公平和充分竞争的市场环境，才能真正激发企业自主创新的动力。
6、“互联网+”是以互联网平台为基础，利用信息通信技术与各行业的跨界融合，推动产业转型升级，并不断创造出新产品、新业务与新模式，构建连接一切的新生态。
这是“互联网+”的（马化腾版）版定义。
7、世界经济论坛报告指出大数据为新财富，价值堪比（石油）。
大数据的研究已经成为社会发展和进步的迫切需要。
8、以下（《中共中央关于科学技术体制改革的决定》）的提出，是中国首次提出以风险投资的方式支持高科技产业的开发，为中国风险投资业的发展提供了政策上的依据和有力的保证。
9、3DP 和SLS（类似），这个技术的原料也是粉末状，不同的是3DP 不是将材料熔融，而是通过喷头喷出黏结剂将材料黏合在一起。
10、一个国家崛起的关键是（产业）的崛起。
多选5分
1、目前，我国制造业还存在许多问题，如：尚处于价值链低端环节，（abcd），高端装备制造业和生产性服务业发展滞后。
A、产品附加值较低
B、资源能源利用效率低
C、环境污染问题较为突出
D、产业结构不合理
2、下列（abd）是大数据具有的特征？
A、数据体量巨大
B、流动速度快
C、价值密度高
D、数据真实性
3、北京作为国际大都市，其城市功能定位已经调整为（abcd）中心。
A、政治
B、文化
C、国际交往
D、科技创新
4、广义的专利预警不但包括了所谓的专利侵权预警，而且囊括了因专利制度的实施而为（abcd）不同层面主体带来的各种风险的预警。
A、国家
B、行业
C、企业
D、个人
5、TRIZ的理论基础和基本思想是：（abc）。
A、产品或技术系统的进化有规律可循。
B、生产实践中遇到的工程矛盾往复出现。
C、彻底解决工程矛盾的创新原理容易掌握。
D、其他领域的科学原理不能解决本领域的技术问题。
6、创新驱动的本质是将创新作为经济增长的主要动力，创新驱动经济增长是指经济增长主要通过（abc）等因素推动。
A、技术进步
B、劳动者素质提高
C、管理创新
D、资本
7、人力资源和社会保障部发布《2012年国家专业技术人才知识更新工程工作计划》。
计划要求：以（bcd）技术人才培养为重点，大力实施重点项目，全面推动专业技术人才继续教育工作的发展。
A、复合型
B、高层次
C、急需紧缺
D、骨干专业
E、中青年
8、“互联网+”的本质是传统产业的在线化、数据化。
（abcd）都是努力实现交易的在线化。
A、互联网广告
B、网络零售
C、在线批发
D、跨境电商所做的工作
9、3D 打印涉及的技术包括CAD建模、（abce）激光、材料等多种学科的集成。
A、测量
B、接口软件
C、数控
D、硬件
E、精密机械
10、根据不同的金融工具或金融市场出现的节点，可以把中国科技金融的发展大致划分为以下时期（abcd）。
A、科技贷款介入和风险投资发展时期
B、资本市场介入时期
C、金融工具的融合时期
D、科技与金融的全面耦合深化时期。