生产者责任延伸制
国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知-国办发〔2016〕99号
国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知国办发〔2016〕99号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《生产者责任延伸制度推行方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2016年12月25日生产者责任延伸制度推行方案生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。
近年来，我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任延伸制度，取得了较好效果，有关经验做法应予复制和推广。
为进一步推行生产者责任延伸制度，根据《中共中央国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》要求，特制定以下方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立生产者责任延伸的制度框架，不断完善配套政策法规体系，逐步形成责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制，通过开展产品生态设计、使用再生原料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、加强信息公开等，推动生产企业切实落实资源环境责任，提高产品的综合竞争力和资源环境效益，提升生态文明建设水平。
生产者责任延伸制
4.美国风格的地毯回收计划 美国的地毯行业自愿性地承担地毯产品使用周期终结后
这种理念在欧洲其他国家迅速传播，并且广泛应用于电 池、轮胎、汽车、计算机、容器等其他领域。例如，在荷 兰，家庭塑料废弃物不再单独收集，而由生产者承担回收 责任；在法国，产品生产者与政府分担废弃物管理的费用 ；奥地利则全盘采用了德国的延伸生产者责任政策。目前 欧洲各国使用的延伸生产者责任体系中存在着共同点。所 有的政策都侧重于产品的使用寿命终止的阶段，都要求生 产者承担产品废弃物管理的物质或经济责任。所有的方法 都将减少废弃物和回收利用废弃物作为目标。
1994年，欧盟制定了包装材料废弃物指导目录。 2000年，欧盟出台了废旧汽车的回收法案。 2001年，欧盟议会通过了要求生产者从资金等方面对回收和 再生利用电子废物负责的指令。 2003年，欧盟颁布《废弃电子电器设备指令》和禁止在电器 电子产品中使用有害物质的《有害物质限用指令》。
在欧盟成员国中，荷兰和瑞典分别于1999年1月和2001年 7月就已经实行了此方面法规。意大利在1997年11月也启用 了针对电冰箱生产商的回收利用网的有限计划。丹麦在1999 年12月也制定了一个电子废物管理法规，但是该法规没有涉 及生产者责任延伸制。
1、包装行业的生产者责任延伸计划 欧盟的包装和包装废物指南发布于1994年12月，以法律
形式引入了生产者责任的概念，要求将产品投放市场的厂家 必须将65%的包装材料恢复 （材料回收利用和焚烧的能源利 用）和至少45%的包装材料得到回收利用。
中国生产者责任延伸制度
中国生产者责任延伸制度中国生产者责任延伸制度，是指将产品生产者的责任延伸至产品的使用、销售、废弃等全生命周期的各个环节。
该制度的目的是保护消费者权益、促进可持续发展和环境保护。
下面将从制度的背景、内容、实施效果等方面进行详细阐述。
背景：中国是世界上人口最多的国家，市场规模巨大。
随着经济的快速发展和消费水平的提高，市场竞争日益激烈，但同时也出现了一些问题，如伪劣产品、环境污染等。
这些问题严重损害了消费者的权益，也对环境和可持续发展造成了威胁。
因此，为了保护消费者权益，促进可持续发展和环境保护，中国引入了生产者责任延伸制度。
内容：生产者责任延伸制度主要包括三个方面的内容：产品质量、环境保护和可持续发展。
1.产品质量：生产者在产品生产的全过程要严格遵守相关的质量标准和法律法规，确保产品的质量安全。
如果产品出现质量问题，生产者需要承担相应的责任，包括赔偿消费者的损失、召回不合格产品等。
2.环境保护：生产者在产品设计、生产、销售和废弃等各个环节均应考虑环境保护的因素。
生产者需要采取相应的措施，减少产品对环境的负面影响。
例如，减少废水、废气的排放，合理利用资源等。
3.可持续发展：生产者在产品设计和生产过程中要考虑可持续发展的要求。
例如，采用可再生资源、绿色材料，提高产品的能源利用效率等。
同时，生产者还应鼓励消费者购买和使用可持续发展的产品，并提供相关的信息和服务。
实施效果：生产者责任延伸制度的实施取得了一定的成效。
1.保护消费者权益：该制度强化了生产者的责任意识，减少了产品质量问题和售后问题的发生。
消费者的权益得到了更好地保护，购买产品的信心也得到了提升。
2.促进可持续发展和环境保护：生产者责任延伸制度促使生产者更加注重产品的环境影响和资源利用，推动了低碳、节能、环保的发展模式。
这有利于减少对环境的污染和资源的浪费，推动可持续发展。
3.完善法律体系：生产者责任延伸制度的实施也促进了中国相关法律的完善和补充。
中国生产者责任延伸制度
中国生产者责任延伸制度中国生产者责任延伸制度是一种重要的环境保护政策，旨在强化企业对于产品生命周期内的环境责任，促进可持续发展。
该制度要求企业在生产、销售和废弃处理等环节承担更多的责任，以减少对环境造成的负面影响。
首先，生产者责任延伸制度要求企业在产品设计、制造和销售过程中采取环保措施。
企业在产品设计时应考虑资源利用效率和环境友好性，选择材料和技术以减少对环境的不良影响。
例如，一些电子产品制造商在设计阶段就采用了可拆卸的组件，以便于回收和再利用。
此外，企业还应确保产品的质量和安全性，避免生产出低质量或有安全隐患的产品。
其次，生产者责任延伸制度要求企业在销售环节加强对产品的监管。
企业应提供详细的产品信息，包括成分、用途、使用方法等，以便消费者做出明智的购买决策。
同时，企业应确保产品质量符合国家标准和相关法律法规的要求。
对于不合格产品，企业应采取积极的措施进行召回或替换，以保护消费者权益和降低产品的环境风险。
此外，生产者责任延伸制度还要求企业在废弃产品的处理上承担责任。
企业应制定完善的废弃处理方案，确保产品在使用寿命结束后得到适当的处置。
例如，电子废弃产品中的有害物质应得到正确的处理，以防止对环境和人类健康造成危害。
企业可以与相关的回收处理机构合作，确保废弃产品的无害化处理和资源回收。
生产者责任延伸制度的实施还需要建立健全的监管和奖惩机制。
政府应加强对企业的监督和检查，确保其合规操作。
同时，政府还应制定相应的激励措施，鼓励企业积极履行环境责任，例如给予减税或奖励计划。
对于违反法规或不履行责任的企业，应进行处罚，以维护生态环境和公共利益。
总之，中国生产者责任延伸制度是对企业社会责任的进一步拓展，督促企业更加注重产品质量和环境保护。
通过加强企业在产品生命周期内的责任，可以减少环境污染和资源浪费，促进可持续发展。
政府、企业和社会各方应共同合作，推动生产者责任延伸制度的有效实施，为未来的可持续发展创造良好的环境和条件。
生产者责任延伸制实施方案
生产者责任延伸制实施方案一、背景和意义生产者责任延伸制度是指，对于生产、销售的产品在使用过程中造成环境污染或损害消费者利益的，应由生产者承担责任。
自1970年代以来，生产者责任延伸制度被越来越多的国家采纳，并在国际上逐渐成为环境保护和消费者权益保护的重要手段之一。
在中国，随着经济的快速发展，环境污染问题日益突出，消费者对产品质量和安全的关注也越来越高。
因此，进一步完善和强化生产者责任延伸制度，对于保护环境、维护消费者权益、促进可持续发展具有重要意义。
二、目标和原则制定生产者责任延伸制实施方案的目标是建立起一个完善的制度体系，使生产者在生产、销售过程中更加注重环境保护和消费者权益，并对其在产品生命周期中的责任进行延伸。
具体原则如下：1. 溯源责任原则: 生产者应承担其产品整个生命周期内的环境保护责任和消费者权益保护责任；2. 责任明确原则: 生产者应明确自身在产品生命周期中的责任和义务，并建立健全内部管理制度；3. 公共参与原则: 引入公众参与机制，提高生产者责任延伸制度的透明度和公正性；4. 有效执行原则: 建立有效的监督和执法机制，确保生产者责任延伸制度的执行力度。
三、具体措施为了实现生产者责任延伸制度的目标，可以采取以下具体措施：1. 规范生产者责任: 制定相关法律法规和标准，明确生产者在产品生命周期中的环境保护责任和消费者权益保护责任。
明确生产者应对产品的设计、生产、销售、使用和废弃过程负责，并提供相关信息与技术支持。
2. 建立企业内部管理制度: 生产者应建立健全内部管理制度，明确产品责任人，建立产品质量追踪和投诉处理等流程，保证产品质量和安全。
3. 引入第三方认证机构: 引入第三方认证机构对产品的环境性能、产品质量和可持续性进行评估和认证，为消费者提供可靠的信息和选择依据。
4. 设立环境污染责任保险: 支持生产者投保环境污染责任保险，以减轻环境污染事故对环境和消费者的损害，并鼓励生产者积极采取措施进行环境修复。
国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知
决蕹鱷芎国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知国办发[2016]99号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《生产者责任延伸制度推行方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2016年12月25曰生产者责任延伸制度推行方案生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承 担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流 通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和 绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构 性改革和制造业转型升级具有积极意义。
近年来， 我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任 延伸制度，取得了较好效果，有关经验做法应予复制 和推广。
为进一步推行生产者责任延伸制度，根据 《中共中央？国务院关于印发<生态文明体制改革 总体方案 > 的通知》要求，特制定以下方案。
一、总体要求(一） 指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八 届三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国 务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立生 产者责任延伸的制度框架，不断完善配套政策法规 体系，逐步形成责任明确、规范有序、监管有力的激 励约束机制，通过开展产品生态设计、使用再生原 料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、加强信 息公开等，推动生产企业切实落实资源环境责任，提 高产品的综合竞争力和资源环境效益，提升生态文 明建设水平。
(二)基本原则。
政府推动，市场主导。
充分发 挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 规划引导和政策支持作用，形成有利的体制机制和 市场环境。
明晰责任，依法推进。
强化法治思维，逐步完善生产者责任延伸制度相关法律法规和标准规范，依 法依规明确产品全生命周期的资源环境责任。
有效激励，强化管理。
生产者责任延伸机制
生产者责任延伸机制近年来，随着环境污染和资源浪费问题的日益突出，生产者责任延伸机制逐渐成为解决环境保护和可持续发展的重要手段。
生产者责任延伸机制是指将产品整个生命周期的环境影响以及处理废弃产品的责任延伸给生产者。
本文将从生产者责任延伸机制的定义、原则、实施和影响等方面进行探讨，以期加深对这一机制的理解。
一、生产者责任延伸机制的定义及原则生产者责任延伸机制是指对生产者在产品生命周期内承担环境责任的一种制度安排。
其核心原则是“谁生产、谁负责”，即生产者应当对其生产的产品的环境影响承担责任，并提供相应的环境保护措施。
这一机制旨在通过强制生产者承担环境责任，促使其改进产品设计、生产工艺和资源利用效率，减少环境污染和资源浪费。
二、生产者责任延伸机制的实施方式生产者责任延伸机制的实施方式可以通过法律法规、行业协会和自律制度等多种方式来推动。
在法律法规层面，政府可以制定相关法律法规，明确生产者应承担的环境责任和相应的处罚措施。
行业协会可以制定行业标准和自律规范，引导生产者遵守环境保护要求。
同时，消费者的参与也是推动生产者责任延伸机制实施的重要力量，消费者可以通过选择环保产品和倡导绿色消费来引导生产者改善产品质量和环境性能。
三、生产者责任延伸机制的影响生产者责任延伸机制的实施对于环境保护和可持续发展具有重要影响。
首先，生产者责任延伸机制可以促使生产者改进产品设计，提高产品的环境性能和资源利用效率。
其次，生产者责任延伸机制可以推动生产者开展废弃产品的回收和处理工作，减少废弃产品对环境的影响。
再次，生产者责任延伸机制可以引导生产者采用清洁生产技术和循环经济模式，实现产业升级和绿色发展。
四、生产者责任延伸机制的挑战与建议虽然生产者责任延伸机制在环境保护和可持续发展方面具有重要作用，但其实施过程中也面临着一些挑战。
首先，生产者责任延伸机制需要建立完善的监管体系和执行机制，确保生产者履行责任的有效性。
其次，生产者责任延伸机制需要与其他相关政策和措施相衔接，形成合力，避免因政策之间的冲突而产生不利影响。
汽车生产者责任延伸制度
汽车生产者责任延伸制度汽车生产者责任延伸制度是指将汽车生产者的责任延伸至汽车的整个生命周期，包括生产、销售、使用和报废等环节。
这一制度的目的是促使汽车生产者在整个汽车生命周期中负起更多的责任，加强对汽车产品和服务的管理，保障消费者的合法权益，并推动汽车产业的可持续发展。
汽车是一种大力度消费品，涉及到生活、财产和人身安全等多个方面。
因此，汽车生产者对于产品质量和服务的质量负有重要责任。
在传统的汽车产品责任制度中，汽车生产者的责任主要限于产品质量，如在制造过程中的设计、原材料选择、生产工艺和产品标识等方面的问题。
但是，在使用阶段，车辆的安全和环保等问题可能会受到多方面的影响，而传统的汽车生产者责任制度无法完全解决这些问题，因此需要引入汽车生产者责任延伸制度。
首先，对汽车生产者在生产过程中应承担的责任进行规定。
汽车生产者应遵守相关的质量标准和法律法规，确保汽车产品的安全和环保性能符合要求。
对于生产过程中发现的质量问题，汽车生产者应及时采取措施进行改进，以确保产品的质量符合标准。
再次，对汽车使用阶段的责任进行规定。
汽车使用者在使用车辆时，应按照汽车生产者的要求和使用说明书正确使用车辆，并进行必要的保养和维修。
汽车生产者应提供相应的保养和维修服务，以及相关的技术支持，并承担因产品质量问题造成的安全事故等责任。
最后，对汽车报废环节的责任进行规定。
汽车生产者应制定相应的汽车报废管理办法，引导消费者进行合法、安全和环保的报废处理。
汽车生产者还应承担相应的回收和处理责任，确保报废车辆在处理过程中不会对环境造成污染。
同时，汽车生产者还应鼓励和支持汽车的再利用和再制造，以减少资源的浪费和环境的负担。
汽车生产者责任延伸制度的实施，对于维护消费者的合法权益、促进汽车产业的可持续发展具有重要意义。
通过加强汽车生产者在整个汽车生命周期中的责任，可以提高汽车产品和服务的质量，保障消费者的权益，促进产业的协调发展，并推动汽车产业向可持续发展的方向转变。
生产者责任延伸制度推行方案
生产者责任延伸制度推行方案生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。
近年来，我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任延伸制度，取得了较好效果，有关经验做法应予复制和推广。
为进一步推行生产者责任延伸制度，根据《中共中央国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》要求，特制定以下方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立生产者责任延伸的制度框架，不断完善配套政策法规体系，逐步形成责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制，通过开展产品生态设计、使用再生原料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、加强信息公开等，推动生产企业切实落实资源环境责任，提高产品的综合竞争力和资源环境效益，提升生态文明建设水平。
（二）基本原则。
政府推动，市场主导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府规划引导和政策支持作用，形成有利的体制机制和市场环境。
明晰责任，依法推进。
强化法治思维，逐步完善生产者责任延伸制度相关法律法规和标准规范，依法依规明确产品全生命周期的资源环境责任。
有效激励，强化管理。
创新激励约束机制，调动各方主体履行资源环境责任的积极性，形成可持续商业模式。
加强生产者责任延伸制度实施的监督评价，不断提高管理水平。
试点先行，重点突破。
合理确定生产者责任延伸制度的实施范围，把握实施的节点和力度。
坚持边试点、边总结、边推广，逐步扩大实施范围，稳妥推进相关工作。
（三）工作目标。
到20XX年，生产者责任延伸制度相关政策体系初步形成，产品生态设计取得重大进展，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。
生产者安全责任延伸制度
一、制度背景随着我国经济的快速发展，工业生产规模不断扩大，各类事故频发，严重威胁着人民群众的生命财产安全。
为了进一步强化生产者的安全责任，预防和减少事故发生，保障人民群众的生命财产安全，我国政府高度重视安全生产，不断完善相关法律法规。
在此背景下，生产者安全责任延伸制度应运而生。
二、制度目的1. 强化生产者安全责任，提高生产者安全意识。
2. 保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。
3. 促进企业安全生产水平提升，推动我国安全生产事业持续发展。
4. 完善安全生产法律法规体系，为安全生产提供有力保障。
三、制度内容（一）生产者安全责任主体1. 生产企业：生产企业是生产者安全责任延伸制度的核心，承担着安全生产的首要责任。
2. 设计单位：设计单位应确保其设计符合国家安全生产标准，并对设计成果的安全性负责。
3. 施工单位：施工单位应严格按照设计方案进行施工，确保施工过程中的安全。
4. 供应商：供应商应提供符合国家标准的安全设备、原材料和产品，并对所提供产品承担安全责任。
（二）生产者安全责任内容1. 严格遵守国家安全生产法律法规，执行安全生产标准。
2. 加强企业安全生产管理，建立健全安全生产责任制。
3. 对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全意识。
4. 定期进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
5. 对存在安全隐患的设备、设施进行整改，确保其安全运行。
6. 配合政府相关部门开展安全生产检查、监督和执法工作。
7. 发生安全生产事故时，及时报告并采取有效措施，减少事故损失。
（三）生产者安全责任延伸制度实施措施1. 建立健全安全生产责任体系，明确各级安全生产责任。
2. 实施安全生产许可制度，对不符合安全生产条件的企业不予许可。
3. 加强安全生产监督检查，对违法行为进行严厉打击。
4. 实施安全生产责任追究制度，对发生安全生产事故的生产者依法追责。
5. 建立安全生产信息共享机制，实现安全生产信息互联互通。
6. 开展安全生产宣传教育，提高全社会安全生产意识。
第十章 生产者责任延伸制度
• LCA为开展产品整个生命周期环境管理奠定了重要的理论 和思想基础，为从源头上减少和解决环境问题提供了新思 路，是EPR等环境管理制度的重要依据。
二、生产者责任延伸制度的理论基础
（二）循环经济理论
• 循环经济：是以资源的高效利用和循环利用为目标，它要求 运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，把经济活动组 成一个“资源—产品—再生资源”的循环流动过程。它以资 源高效和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环” 为原则。
品生命周期档案、标识使用期、产品标识相关警示、环境 报告等。 • 信息工具通过向消费者提供可靠、易懂和充分的产品信息， 协助消费者做出正确的需求决策。
二、OECD的政策工具
• OECD将EPR政策工具分为三大类型：回收规定、经济手 段和绩效标准。
• 回收规定明确企业回收的责任和目标； • 经济手段激励企业达成责任目标； • 绩效标准衡量企业的环境绩效和产品的环境友好程度。
• 经济性工具主要通过税收和补贴等手段促进EPR制度的执 行。如加收处理费，征收环境税，排污权交易，包装物押 金制等。
• 其依据是通过对环境保护特性实施差别定价，引导市场的 需求和供给。
（三）信息工具
• 信息工具主要通过信息手段促进EPR制度的执行。 • 如使用环保标志、节能标志、环保型广告与标语、建立产
• 经济刺激方式：是指通过押金返还制、补贴、生态税、预 付处置费等经济手段来实施。
生产者责任延伸制度推行方案
生产者责任延伸制度推行方案一、背景分析。
随着社会经济的不断发展，人们对产品质量和安全的要求越来越高。
然而，一些生产者为了谋取暂时的利益，忽视了产品的质量和安全，给消费者带来了严重的损失。
为了保护消费者的权益，加强对生产者的监管和管理，我们制定了生产者责任延伸制度推行方案。
二、制度内容。
1.建立完善的产品质量安全责任制度，明确生产者应承担的责任和义务，包括产品质量和安全的监督、检测、追溯等方面。
2.加强对生产者的监管，建立健全的监督检查机制，对生产者的生产过程和产品质量进行全面监督，确保产品符合国家标准和相关法律法规。
3.建立健全的产品召回制度，对发现存在质量安全问题的产品及时进行召回，防止不合格产品流入市场，保护消费者的合法权益。
4.加大对生产者的处罚力度，对违法违规的生产者依法进行严厉处罚，提高违法成本，形成有效的威慑效应。
三、推行方案。
1.加强对生产者的宣传教育，提高生产者对产品质量和安全责任的认识，引导生产者增强社会责任感和使命感。
2.建立健全的监督管理体系，加强对生产者的日常监督检查，确保生产者严格按照相关法律法规和标准进行生产，杜绝不合格产品流入市场。
3.完善产品质量安全责任追究机制，对生产者存在的违法违规行为及时进行处罚，依法追究其责任，确保生产者依法履行产品质量和安全责任。
4.建立健全的协调机制，加强政府、行业协会、消费者组织等各方的合作，形成合力，共同推动生产者责任延伸制度的落实和推行。
四、落实措施。
1.加强对生产者的培训和指导，提高生产者的管理水平和技术水平，提升产品质量和安全保障能力。
2.加大对生产者的监督检查力度，加强对生产者的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保产品质量和安全。
3.建立健全的产品质量安全责任追究机制，对生产者存在的违法违规行为依法进行严厉处罚，形成有力的震慑效应。
4.加强对生产者的宣传教育，引导生产者增强社会责任感和使命感，自觉履行产品质量和安全责任。
生产者延伸责任制名词解释
生产者延伸责任制名词解释
生产者延伸责任制是指在生产者向市场提供产品或服务的过程中，除了承担基本的法定责任外，还要承担一定的额外责任。
这些额外责任通常是指对于产品或服务的安全性、质量、环境影响等方面的责任。
生产者延伸责任制是为了保护消费者权益和维护公共利益而设立的一种制度。
通过对生产者的额外责任要求，可以促使生产者更加注意产品质量和安全性，减少对环境的污染和危害，提高社会公共利益。
生产者延伸责任制包括以下几个方面：
1.产品质量责任：生产者需确保其产品符合相关质量标准，对于因产品质量问题导致的损失要承担相应责任。
2.产品安全责任：生产者需确保其产品在正常使用条件下不会对消费者的生命、财产造成危害，对于因产品安全问题导致的损失要承担相应责任。
3.环境责任：生产者需采取相应的措施减少对环境的污染和危害，对于环境损害的修复和赔偿要承担责任。
4.信息披露责任：生产者需向消费者提供真实、准确、完整的产品信息，对于虚假宣传和误导行为要承担责任。
5.售后服务责任：生产者需提供产品售后服务，对于产品使用过程中的问题要及时解决。
生产者延伸责任制在不同国家和地区可能有所不同，但它的核心目标都是为了保护消费者利益和维护公共利益。
通过强化生
产者的责任意识和责任行为，可以促进企业的可持续发展，并提升整个社会的经济和环境效益。
生产者责任延伸制度推行方案
生产者责任延伸制度推行方案一、背景介绍当前，我国消费者权益保护事业发展迅速，消费者的权益得到了广泛关注。
然而，随着社会经济的不断发展，一些违法违规行为仍然存在，损害了消费者的合法权益。
为了解决这一问题，生产者责任延伸制度应运而生。
二、生产者责任延伸制度的定义生产者责任延伸制度，简称“延伸责任制度”，是指在消费者权益保护的基础上，将产品的安全质量责任由生产者延伸至销售者和服务者，以实现全方位的消费者权益保护。
三、推行生产者责任延伸制度的必要性1. 保障消费者权益：生产者责任延伸制度的推行可以加强产品质量监管，减少安全隐患，有效保障消费者的合法权益。
2. 促使企业履行社会责任：延伸责任制度迫使生产者、销售者和服务者共同承担产品质量安全的责任，促使企业更加注重产品质量和售后服务，从而实现可持续发展。
3. 保护国家利益：良好的产品质量和服务质量有助于提升我国产品的市场竞争力，保护国家的经济利益和声誉。
四、推行生产者责任延伸制度的具体措施1. 完善相关法律法规：针对不同行业，制定或修改相关法律法规，明确生产者责任延伸制度的具体要求和规范，为推行延伸责任制度提供法律依据。
2. 加强监管机制：建立健全产品质量监管机制，加大对生产者、销售者和服务者的监督检查力度，及时发现和处罚违法违规行为，保障消费者权益。
3. 开展宣传教育：通过广告宣传、媒体报道、消费者教育等方式，提高公众对生产者责任延伸制度的认知度，增强消费者维权意识。
4. 建立消费者维权机构：设立专门的消费者投诉维权机构，便捷高效地解决消费者的投诉和纠纷，加强对企业的监督和管理。
五、推行生产者责任延伸制度的预期效果1. 提高产品质量：生产者责任延伸制度的推行将迫使生产者、销售者和服务者共同承担责任，有助于提高产品质量，减少不合格产品的流通。
2. 加强企业竞争力：优质的产品和服务将提升企业的市场竞争力，促进企业健康发展。
3. 增加消费者信心：延伸责任制度的实施将给予消费者更多的保障，增强其购买产品的信心，促进消费市场的繁荣。
生产者责任延伸制度与环保押金制
生产者责任延伸制度与环保押金制随着国家对环境保护的逐步加强，生产者责任延伸制度和环保押金制成为重要的环境治理手段。
本文将从基本概念、实施步骤等方面，探讨这两种制度的意义、作用及其未来发展。
一、生产者责任延伸制度生产者责任延伸制度是指：在生产经营环节之外，将产品的运输、销售、使用等环节也纳入生产者责任范畴，要求生产者为其产品的环境安全负责。
从根本上说，这种制度使生产者承担应有的环保责任和成本，促进了环境保护和可持续发展。
实施步骤：1. 立法规定。
法律制度是推进生产者责任延伸的前提，需要建立相关法律法规。
2. 制定标准。
制定适用于生产者责任延伸制度的产品范畴、责任范围、实施细则等标准，保证生产者责任延伸制度实施的科学性、规范性。
3. 信息公告。
生态环境部门发布生产者责任扩展目录，并建立信息公示制度，公示生产者履行扩展责任的情况。
4. 监管管理。
建立健全政府监管机制，通过检查、抽检、执法等方式，确保生产者的合法合规生产和产品合格率。
二、环保押金制环保押金制是指：以环保押金的形式，向环境污染物排放者征收一定金额的费用，在污染排放达到规定标准后返还押金，鼓励污染者采取更加环保的措施。
这种制度可以促进环境管理的有效实施，保护环境资源，促使生产模式更加绿色化、环保化。
实施步骤：1. 立法规定。
制定法律法规顶层设计，确定环保押金的范畴、应征收的费用、应征收的对象、押金返还标准等环保押金制度的相关政策。
2. 制定实施细则。
制定具体的计费标准、费用征收方式和返还方式，建立环保押金制度的流程和管理规则。
3. 财政承担责任。
财政部门负责环保押金的征收与返还，及时处理环保押金的收支，保证押金的安全和返还。
4. 监管管理。
加强环保押金制度的监管管理，设置环保押金使用情况、返还情况的公开透明机制，使环保押金制度更加规范化、透明化，以及打击环保押金的违法行为。
总之，生产者责任延伸制度和环保押金制是环境保护的重要措施。
政府应当不断完善相关法律法规，加强监管管理，切实提高公众环保意识，促进环保押金和生产者责任延伸制度真正发挥对环境保护的积极作用。
推进生产者责任延伸制度的方案(最新)
推进生产者责任延伸制度的方案生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明体制改革、推进绿色低碳循环发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级、打造生态文明建设x样板先行区、建设更美丽更富裕更文明的现代化新x具有重要意义。
为贯彻落实《x省人民政府办公厅关于推进生产者责任延伸制度的通知》（x〔x〕344号）精神，积极推进生产者责任延伸制度，经市政府同意，现就有关事项实施方案如下：一、明确范围目标生产者责任延伸范围包括开展生态设计、使用再生原料、规范回收利用和加强信息公开等四个方面。
生产企业要统筹考虑原辅材料选用、生产、包装、销售、使用、回收、处理等环节的资源环境影响，深入开展轻量化、单一化、模块化、无（低）害化、易维护以及延长寿命、绿色包装、节能降耗、循环利用等产品生态设计。
在保障产品质量性能和使用安全前提下，加大再生原料使用比例；实行绿色供应链管理，加强对上游原料企业引导。
生产企业可通过自主回收、联合回收或委托回收等模式，规范回收废弃产品和包装，直接处置或由专业企业处置利用。
生产企业要将产品质量、安全、耐用性、能效、有毒有害物质含量等内容作为强制公开信息，面向公众公开；将涉及零部件产品结构、拆解、废弃物回收、原材料组成等内容作为定向公开信息，面向废弃物回收、资源化利用主体公开。
按照省部署，率先对电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物等4类产品实施生产者责任延伸制度，适时扩大产品品种和领域。
到x年，初步形成推进生产者责任延伸制度的体制机制和市场环境，产品生态设计取得重大进展，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。
到x年，重点领域生产者责任延伸制度运行有序，产品生态设计普遍推行，重点产品的再生原料使用比例达到20%，废弃产品规范回收与循环利用率平均达到50%。
生产者责任延伸(EPR)制度研究
生产者责任延伸（EPR）制度研究生产者责任延伸(Extended Producer Responsibility,EPR)制度是指国家为了应对废弃产品问题所制定或认可的,用以引导、促进与强制生产者承担延伸责任(义务)的一系列法律规范。
详言之,生产者责任延伸制度大致包括了两个方面的基本内容:(1)生产者的延伸责任;具体包括了生产者应对废弃产品问题的源头预防责任、产品环境信息披露责任和废弃产品回收、处置与循环利用责任;(2)生产者责任延伸制度的调整机制;具体包括了用以引导、促进与强制生产者承担延伸责任的生产者责任延伸制度的行政管制机制与经济调节机制。
生产者责任延伸制度是近年来西方一些发达国家为消除废弃电子电器产品、废弃机动车、废弃包装物等废弃产品的环境影响而建立的一项新制度,它的产生源于日益严峻的废弃产品问题,它的制度功能在于应对日益严峻的废弃产品问题。
所谓废弃产品问题就是指产品在消费后阶段被消费者废弃所引发或可能引发的资源浪费与环境污染问题。
废弃产品问题的产生既与消费者的随意丢弃行为有关,也与生产者的生产行为有关(即生产者生产的产品承载了大量的资源以及具有潜在致污能力),甚至还与国家的废弃产品管理法律规范的缺失以及废弃产品处置方法的失当有关,但根本原因还在于产品的资源需求量、废弃产品潜在致污能力的无限增长与自然自身的有限性(即自然的资源稀缺性与环境自净能力的有限性)之间的矛盾。
人类需求无限而自然供给却有限,成了这一矛盾的关键所在,单纯的“末端治理”方法不能从根本上解决废弃产品问题,为此,生产者责任延伸制度从产品的资源需求与产品的潜在致污能力两方面入手,规定生产者(制造商与进口商)需为应对废弃产品问题承担延伸责任,要求生产者对废弃产品加以回收、循环利用实质上就是在开辟资源的“第二来源”,要求生产者对废弃产品问题实施源头预防、对废弃产品加以回收处置实质上就是在建立废弃产品环境污染治理的“第二途径”,使“生产对资源的需求量同环境对资源的可供量之间保持平衡”,使“生产和生活废弃产品的排放量不超过环境容量的极限”,实质上是一项通过创建“人工生态系统”、实现“人工生态平衡”来缓解自然的环境资源压力的制度安排。
中国生产者责任延伸制度
中国生产者责任延伸制度中国生产者责任延伸制度，是指对于生产者在生产、销售和使用过程中所引起的产品质量问题或者其他损害行为，由法律规定，除了产品的受害者可以追究生产者的责任外，还可以将责任向上游供应商、分销商、零售商等其他相关方进行延伸追溯，以保护消费者的权益，并促进产品质量的提高。
生产者责任延伸制度的出现，是为了解决传统生产者责任制度存在的一些问题。
在传统的生产者责任制度中，只有当产品的使用者或者消费者受到损害时，才能追究生产者的责任，而对于中间环节的供应商、分销商等，并没有明确的法律规定。
因此，在产品质量问题频发的情况下，消费者的维权难度增加，产品质量无法得到有效控制，消费者的权益得不到保障。
生产者责任延伸制度能够有效弥补传统生产者责任制度的不足。
一方面，该制度将责任延伸至上游供应商、分销商等其他相关方，从而强化了产品质量的管控。
生产商不仅要对自己生产的产品质量负责，还要对从供应商购买的原材料、零部件等进行质量检测，确保产品符合标准和要求。
另一方面，该制度还加强了对生产者行为的监督和惩处力度，对于故意生产和销售假冒伪劣产品的生产者，除了要追究刑事责任外，还可以追究法律责任，并进行相应经济赔偿。
生产者责任延伸制度在中国的实施中取得了明显的效果。
首先，该制度进一步加强了产品质量监管，促进了企业提高产品质量。
生产者在生产和销售过程中，需要严格按照国家的相关标准和法律规定进行操作，确保产品的质量安全，这对于提升中国产品的竞争力和信任度具有重要意义。
其次，该制度加大了对生产者违法行为的打击力度，减少了假冒伪劣产品的出现。
消费者在购买产品时，可以更加放心，不用担心产品质量问题和维权难题，从而提高了消费者的满意度和购买力。
最后，该制度推动了中国市场经济的健康发展，促进了产业链上下游的合作与共赢。
然而，中国生产者责任延伸制度仍然面临一些挑战和问题。
一方面，这一制度在实际操作中还需要进一步细化和完善。
目前，生产者责任延伸主要是通过民事诉讼的方式进行，而在法律条文的明确程度和证据的获取难度上，还需要进行更加具体的规定，以提高制度的可操作性。
中国生产者责任延伸制度
中国生产者责任延伸制度【实用版3篇】篇1 目录1.生产者责任延伸制度的定义和目的2.生产者责任延伸制度的实施现状3.生产者责任延伸制度的具体要求4.生产者责任延伸制度的作用和意义5.我国生产者责任延伸制度的发展趋势篇1正文一、生产者责任延伸制度的定义和目的生产者责任延伸制度，简称 EPR，是指将产品生产者应负担的环境责任延伸到其产品的整个生命周期，特别是在产品消费后的回收处理和再生利用环节。
这一制度旨在减少生产过程以及整个产品生命周期内的环境影响，提高资源利用率，减少废弃物的排放，保护和改善自然环境。
二、生产者责任延伸制度的实施现状我国于 2017 年 1 月 3 日发布了《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》，标志着生产者责任延伸制度在我国正式进入实施阶段。
此前，我国已经建立了废弃电器电子产品处理基金，要求电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人按规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务，以补贴废弃电器电子产品回收处理费用。
三、生产者责任延伸制度的具体要求生产者责任延伸制度主要包括以下几个方面的要求：1.废弃产品回收：生产者需承担回收其产品的责任，确保产品在废弃后能够及时、有效地进入回收渠道。
2.产品拆解与再利用：生产者应确保其产品易于拆解和再利用，以降低回收成本和提高资源利用率。
3.废弃物处理：生产者需要负责对废弃物进行妥善处理，避免对环境造成污染。
4.信息公开：生产者需公开产品的环境绩效信息，包括资源消耗、污染物排放、回收率等，以便消费者和政府部门对其进行监督。
四、生产者责任延伸制度的作用和意义生产者责任延伸制度在提高资源利用率、减少废弃物排放、保护和改善自然环境方面发挥着重要作用。
同时，这一制度有助于推动循环经济的发展，促使生产者转变传统生产模式，实现经济社会的可持续发展。
五、我国生产者责任延伸制度的发展趋势随着我国循环经济的不断发展，生产者责任延伸制度将逐步完善，对生产者的责任要求将更加明确和具体。
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第一节 生产者责任延伸制概述 第二节 国内外生产者责任延伸 制的发展
第一节
生产者责任延伸制概述
Байду номын сангаас
一、生产者责任延伸制的定义
生产者责任延伸制(extended producer Responsibility,EPR）是促进改善产品整个生命周期内环境影响的一 种环境保护制度。该制度将产品生产者的责任延伸到其产品 的整个生命周期，特别是产品使用后的回收处理和再利用阶 段，从而使生产者承担其产品的回收或处置等义。 EPR的两个特点是：将产品生命周期上游责任转嫁给生 产者；提供诱因让生产者在产品设计时就考虑环境因素。
收集
上游
废物管理
零售点
生产者责任 延伸制
下游 产品
再用/ 循环
原材料 开采
制造 生产者责任延伸制包含的产品生命周期上 游和下游阶段
二、生产者责任延伸制基本原理 生产者责任延伸制开展的工作主要包括以下几 方面：
义务
信息责任 所有权 责任 经济责任 环境责任
（1）经济责任:通过经济利益的调整，促使生产者承担产品生命周期内 全部或部分成本。如，通过实施原材料使用税、原材料运输津贴等政 策来实现对相关利益的调整。 （2）废物管理责任：指生产者直接参与废弃物管理，负责产品回收及 限期淘汰有毒有害危险材料的使用等，要求生产者对产品使用后的环 境影响承担相应责任。 （3）所有权责任：即将产品的使用权和所有权分离，生产出的产品可 以通过产品服务系统来满足客户对产品的使用需求。 （4）政策约束和导向：制定相关政策，从而规范或引领生产者责任。 如，通过制定强制性回收政策、可回收成分的最低标准等政策来推动 生产者责任延伸制实施。 （5）信息责任: 生产者应提供关于产品环境性能的信息（如原料、制 程、成分、性能、回收再利用等），及该产品如何以环境可接受方式 再利用或再生等信息。
四、生产者责任延伸制应注意的问题及建议
1、实施生产者责任延伸制应注意的问题 （1）生产者责任延伸制应当注重激励生产者改进其产品 设计以实现对环境更友好的目标。 （2）生产者责任延伸制应当更关注结果而不是实现手段， 要激励创新，在具体实施方面赋予生产者更大的灵活 性 （3）生产者责任延伸制必须充分考虑产品的特性及其多 样性。 （4）要充分论证实施生产者责任延伸制的目标，成本和 效益，分析比较自愿方法和强制方法的优劣，确保实 施EPR政策在获得环境效益的同时，保持实施的经济性。
这种理念在欧洲其他国家迅速传播，并且广泛应用于电 池、轮胎、汽车、计算机、容器等其他领域。例如，在荷 兰，家庭塑料废弃物不再单独收集，而由生产者承担回收 责任；在法国，产品生产者与政府分担废弃物管理的费用 ；奥地利则全盘采用了德国的延伸生产者责任政策。目前 欧洲各国使用的延伸生产者责任体系中存在着共同点。所 有的政策都侧重于产品的使用寿命终止的阶段，都要求生 产者承担产品废弃物管理的物质或经济责任。所有的方法 都将减少废弃物和回收利用废弃物作为目标。
第二节国内外生产者责任延伸制的发展 一、国外生产者责任延伸制的发展
1、欧盟 欧盟生产者责任延伸制始于1991年的《德国包装材料条 例》。为了解决垃圾填埋场地短缺的问题，主要原因是包 装废物占了极大比例。德国环境部遂提出生产业者应负起 回收处理包装废弃物责任的议题，环境部长颁布了《德国 包装材料条例》。根据条例的要求，各种包装产品的生产 商可以选择自己独立回收其包装材料，或加入一个工业包 装材料废弃物管理组织DSD。在收取一定费用后，DSD给生 产者颁发该组织的绿色标志，生产者可将这一绿色标志印 刷在包装材料上，使用这种印有绿色标志包装材料的消费 者就能使用DSD提供的产品回收设施和产品回收系统。
1994年，欧盟制定了包装材料废弃物指导目录。 2000年，欧盟出台了废旧汽车的回收法案。 2001年，欧盟议会通过了要求生产者从资金等方面对回收和 再生利用电子废物负责的指令。 2003年，欧盟颁布《废弃电子电器设备指令》和禁止在电器 电子产品中使用有害物质的《有害物质限用指令》。
在欧盟成员国中，荷兰和瑞典分别于1999年1月和2001年 7月就已经实行了此方面法规。意大利在1997年11月也启用 了针对电冰箱生产商的回收利用网的有限计划。丹麦在1999 年12月也制定了一个电子废物管理法规，但是该法规没有涉 及生产者责任延伸制。 非欧盟国家，瑞士和挪威分别于1998年7月和1999年7月 颁布了全国性的生产者责任延伸制法规。另一些国家，比如 德国和奥地利也开始制定全国性法规，不过这些国家还在等 待欧盟的规定完成。
生产者责任延伸制 产品责任延伸制
责任主体
管制范围 责任客体 责任赋予形式 政府介入程度
生产者
产品生产、弃置 产品 法令强制 完全介入，命令与控制
三、生产者责任延伸制的实现方式及实施对象
1、生产者责任延伸制的实现方式 （1）自愿方式: 如企业自愿回收产品计划。 （2）强制方式: 如政府强制企业回收废弃产品，禁止 使用某种危险物质和材料等。 （3）经济手段: 常用的经济手段包括：产品费、生态 税、预付处置费、抵押金返还计划等。
2、生产者责任延伸制的实施对象 在废物流中问题突出的产品，主要包括包装材料废物、 电子废物、废旧汽车等。它们的特点是： （1）产生量大； （2）环境风险较大； （3）二者兼而有之。
2、美国 生产者责任延伸制的概念在美国的发展方向与欧洲国家 有明显的不同，他们对EPR的观念从宽解释，除了认为EPR不 应只局限于产品的弃置阶段外，还认为产品对环境冲击不应 由生产者负完全责任，而主张由政府、生产者、消费者分担 。于是将欧盟的概念修正为“产品责任延伸制”。
生产者责任延伸制与产品责任延伸制的差异性汇总见下表
2、实施生产者责任延伸制的建议 ⑴实施生产者责任延伸制的信息责任。 ⑵加强舆论宣传和导向。 ⑶加强产品环境管理对贸易影响的研究。
五、实施生产者责任延伸制的意义
（1）减少原材料的使用 （2）增加回收再利用率 （3）减少能源和物质的消耗 （4）减少产品中有害物质的消耗 （5）减少环境冲击 （6）是实现可持续发展的重要策略