《刑法》第十八章妨害社会管理秩序罪

第十八章妨害社会管理秩序罪第一节妨害社会管理秩序罪概述■妨害社会管理秩序罪的概念和共同特征妨害社会管理秩序罪即妨害国家机关对社会的管理活动，破坏社会正常秩序，情节严重的行为。

妨害社会管理秩序罪的共同特征是，侵犯的客体是国家机关对社会的管理秩序，客观方面表现为妨害国家机关对社会依法实行管理活动，破坏社会正常秩序，情节严重的行为，犯罪主体多为自然人，且一般主体占多数，少数罪由特殊主体构成，极个别罪还可由单位构成，主观方面大多数表现为故意，个别犯罪可由过失构成。

本章是刑法分则中规定罪名最多的一章。

正常的社会管理秩序是维护社会安定、促进经济发展、人民安居乐业的最基本保证，破坏了正常的社会管理秩序也就破坏了社会发展的基本保障。

简述妨害社会管理秩序罪的概念和特点妨害社会管理秩序罪，是指妨害国家机关对社会的管理活动，破坏社会正常秩序，情节严重的行为。

1．侵犯客体是社会管理秩序。

本类犯罪所侵犯的同类客体，是狭义的社会管理秩序，特指刑法分则其他各章规定之罪所侵犯的同类客体以外的社会管理秩序。

2．客观方面表现为妨害国家机关对社会依法实行管理活动，破坏社会正常秩序，情节严重的行为。

它包括妨害国家行政机关、司法机关以及各种社会事务机关的管理活动，如公共秩序的管理、国(边)境的管理、文物管理、公共卫生管理、环境资源管理、毒品管理、文化娱乐物品管理等。

其妨害管理的行为多种多样，具体表现为本章所规定的各种犯罪行为。

3．犯罪的主体多数是一般主体，也有少数是特殊主体；多数犯罪的主体只限于自然人，少数犯罪既可以由自然人构成，也可以由单位构成；还有个别犯罪的主体只能是单位，如非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪。

4．主观方面绝大多数表现为故意，个别犯罪表现为过失。

在故意犯罪中，有的还要求具有特定的犯罪目的，如倒卖文物罪、赌博罪等；有的还要求具有是非颠倒、荣辱混淆的流氓动机，如聚众斗殴罪、寻衅滋事罪。

第二节本章要求掌握的犯罪■本章要求掌握：妨害公务罪，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，招摇撞骗罪，非法获取国家秘密罪，投放虚假危险物质罪，编造故意传播虚假恐怖信息罪，聚众斗殴罪，寻衅滋事罪，组织、领导、参加黑社会性质组罪，赌博罪，伪证罪，窝藏、包庇罪，窝藏、转移、收购、销售、掩饰、隐瞒赃物罪，拒不执行判决、裁定罪，脱逃罪，医疗事故罪，非法行医罪，污染环境罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，非法持有毒品罪，强迫卖淫罪，传播性病罪，嫖宿幼女罪，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪，传播淫秽物品罪等犯罪的概念、构成特征，认定这些犯罪时注意区分罪与非罪、本罪与关联犯罪的关系的界限【分析】本章在刑法分则条文中一共规定了123种具体犯罪，按照考试大纲的要求，应当重点掌握其中的26种犯罪。

■妨害公务罪第277条【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。

在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。

故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。

简述妨碍公务罪的犯罪构成？？妨害公务罪，是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，阻碍人民代表大会代表依法执行代表职务，阻碍红十字会工作人员依法履行职责的行为，或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的行为。

1．侵犯客体是国家机关工作人员依法执行职务的活动。

侵犯的对象是正在依法执行职务、履行职责的国家机关工作人员，人大代表、红十字会工作人员以及公安机关、国家安全机关的工作人员。

刑法所保护的是合法的职务活动，对于违法执行职务的行为，公民有正当防卫的权利。

但是国家机关工作人员执行职务的手续在形式上有细枝末节缺陷的，不属于违法执行职务。

2．客观方面表现为以暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员、人大代表依法执行职务；或者在自然灾害或在突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会人员依法履行职责；或者虽未使用暴力、威胁的方法，但故意阻碍国家安全机关、公安机关工作人员依法执行国家安全工作任务，造成严重后果的行为。

所谓暴力，是指对正在依法执行职务的国家机关工作人员、人大代表和正在依法履行职责的红十字会人员实行打击或者人身强制，例如殴打、绑架、伤害、禁闭等。

这里的暴力不包括故意致人重伤或者杀死的行为，如果以重伤或者杀死的方法阻碍执行职务的，属于牵连犯，应择一重罪处断，即以故意伤害罪(重伤)或故意杀人罪论处。

所谓威胁，是指进行精神强制，如以杀害、伤害、毁坏财产、破坏名誉等相恐吓，追使国家机关工作人员、人大代表、红十字会人员无法执行职务或者履行职责。

以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责，还必须是发生在自然灾害或突发事件中，否则不能以本罪论处。

对于故意阻碍国家安全机关、公安机关工作人员依法执行国家安全工作任务的，即使没有采取暴力、威胁的方法，只要造成了严重的后果，也构成本罪。

也就是说，在这种情形下，不以采取暴力、威胁的方法作为构成本罪的手段要件。

所谓造成严重后果，通常是指使国家安全工作任务受挫．未能及时制止、侦破危害国家安全的犯罪致使国家安全遭受损害的；致使严重危害国家安全的犯罪分子漏网、脱逃的等。

3．犯罪主体是一般主体。

4．主观方面表现为故意，即明知是国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员以及国家安全机关、公安机关工作人员正在依法执行职务，而以暴力、威胁或者其他方法阻碍，希望其停止执行职务或者改变执行的职务。

1.妨害公务罪是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，阻碍人民代表大会代表依法执行代表职务，阻碍红十字会工作人员依法履行职责的行为，或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的行为。

2.在认定妨害公务罪时，要注意区分妨害公务罪与非罪的界限。

在执行公务或者履行职责过程中，由于不理解或者误会而引起的冲突，不宜以妨害公务罪追究刑事责任。

3.还要注意区分妨害公务罪与其他犯罪的界限。

妨害公务罪只能发生在刑法所规定的四种人执行公务或者履行职责期间，不是在执行公务或者履行职责期间的，不构成妨害公务罪，如果构成其他罪的，应当以所构成的犯罪定罪处罚。

4.本条是关于妨害公务罪的规定。

本条第1款是典型的妨害公务罪，第2、3、4款规定的是特殊情形的妨害公务行为。

本罪的犯罪对象是正在依法执行职务的国家机关工作人员，还包括人大代表、红十字会工作人员。

本罪需注意，(1)如白果是以暴力、威胁方法阻碍人大代表执行职务而构成本罪的，要求对方必须是依法执行代表职务。

(2)如果是以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，必须是发生在自然灾害或突突发事件中，这是特定的时间要件。

(3)对于故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，并不要求使用暴力、威胁方法为特定的手段要件，但此种情形要有两个条件:一是;依法执行的是国家安全工作任务;二是要求必须造成严重后果(本条前三款并无此要求)。

(4)如果采用了暴力、威胁的手段，阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，即使未造成严重后果，也可构成妨害公务罪，这符合本条第1款的规定。

5.本罪的主观方面是故意，即明知是有关人员，而以暴力、威胁或者其他方法阻碍，希望迫使其停止执行职务或者改变执行职务。

如果不知其正在执行职务，或者虽然明知，而不是意在阻碍其执行职务，而是为了其他目的，则不构成本罪。

6.妨害公务罪发生在前述四类人员依法执行职务期间，如果不是发生在这一特定的时间，而是在上述人员依法执行职务之后对其实施施的报复行为，根据具体情况，构成相应的犯罪。

7.妨害公务罪罪是一般犯罪，只有在相关特殊妨害公务罪不成立的情况下才构成。

8.注意意准确判断妨害公务犯罪过程中的罪数问题。

(1)妨害公务行为采用暴力、威胁等方法，但行为人采用的暴力不能包括故意致人重伤或者杀死的行为，如果以重伤或者杀死的方法阻碍执行职务，属于想象竞合犯，从一重罪处断，即以故意伤害罪(重伤)或者故意杀人罪论处。

但仅仅造成轻伤结果的，一般仍以妨害公务罪一罪处罚。

(2)妨害公务行为可能成为其他犯罪的手段，此时原则上应从一重罪论处，但刑法有特别规定的除外。

这些特殊规定主要有:《刑法》第157条第2款关于走私犯罪中的妨害公务问题、第318条与第321条关于组织或运送他人偷越国(边)境犯罪中的妨害公务问题。

另外，妨害公务罪中的暴力手段如果触犯其他罪名的，如暴力致人重伤而触犯故意伤害罪的，原则上应从一重罪，以故意伤害罪论处。

(3)数罪并罚的情形:在《刑法》第140、148条(生产、销售伪劣商品罪)、第151~155条(走私罪)等类犯罪的情形下，有妨害公务行为的，妨害公务罪与其并罚。

■招摇撞骗罪第二百七十九条【招摇撞骗罪】冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

冒充人民警察招摇撞骗的，依照前款的规定从重处罚。

简述招摇撞骗罪的犯罪构成？？摇撞骗罪是指以谋取非法利益为目的，冒充国家机关工作人员招摇撞骗的行为。

1．侵犯客体是国家机关的威信及其正常活动。

同时也损害公共利益或公民的合法权益。

2．客观方面表现为冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗的行为。

所谓冒充国家机关工作人员，是指冒充国家机关中依法从事公务的人员的身份或职位。

有三种情况：(1)非国家机关工作人员冒充国家机关工作人员。

(2)国家机关的下级工作人员冒充上级工作人员。

(3)此种部门的国家机关工作人员冒充彼种部门的国家机关工作人员。

所谓招摇撞骗，是指利用人们对国家机关工作人员的信任，假冒国家机关工作人员的身份并到处炫耀，寻找机会骗取非法利益，如骗取金钱、待遇、地位、荣誉或者玩弄女性等。

冒充国家机关工作人员与进行招摇撞骗这两种行为必须同时具备并且存在有机联系。

3．犯罪主体只限于自然人一般主体。

4．主观方面表现为故意，其目的是骗取某种非法利益。

1.招摇撞骗罪是指以谋取非法利益为目的，冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗的行为。

2.在认定招摇撞骗罪时，要注意区分招摇撞骗罪与非罪的界限。

如果行为人没有获取某种非法利益的目的，只是为了抬高自己，满足自己的虚荣心，不应当认定为招摇撞骗罪。

3.还要注意区分招摇撞骗罪与诈骗罪的界限。

这两种犯罪都有一个“骗”字，但是骗的内容是不一样的，前者所骗的不仅包括财物，还包括名誉、地位甚至爱情，而后者所骗的仅仅是公私财物。