重磅!地调院与地质环境监测站或将经历重大变革!.docx
我国环境监测机制和历史、改革和建议
之后 ，随之 环境 监 测市 场 不断 扩大 ，传 统 的环境 监 测 站 已经不 能 完全 满足 社 会 的环境 监测 需求 ，国家 逐 步开放 了环境 监测 （ 实 验室等 ） 领域 ，一 些 民营机
府有 关 部 门陆续 出 台了一 些进行 环 境监 测社 会 化试 点 、鼓 励非 政府 环 境监 机 构开 展环 境监 测活 动 的政
（ ２ ０ ０ ５ 年 ）、《 环境 监测管理 办法 》 （ ２ ０ ０ ７ 年） 、《 污 染 源 自动监控设 施运行 管理办法 》 （ ２ ０ ０ ８ 年） 、《 近岸
央政 府层 级上 ， 国务 院环 境保 护 部 、水利 部 、海 洋 局 、农业 部 、交 通部 、城 建 部 、卫 生 部等 政府 部 门
都设 立 了环境 监 测站 （ 或 点 ），往 往 出现 监测 任 务
重复 或不 均 、监 测数 据或 信 息相互 矛盾 、监 测 资 源
浪 费 、各 部 门 监 测 机 构 形 成 不 了合 力 等 问 题 。 在 地
定 必 要 的 监 测 检 验 制 度 。党 的 十 一 届 三 中 全 会 以 后 ，
方主义本位 主义滋生提供 了条件 。 第二 ，政 府 生 产环 境 监测 信息 和计 划 经 济 方式 组 织 环 境 监 测 的模 式 ，带 来 环 境 监 测 成 本 过 高 、
数据 准 确率低 、效 率低 、创 新能 力低 和规 模 化程 度
海域环境监测规范 （ Ｈ Ｊ ４ ４ ２ — ２ ０ ０ ８ １ 》（ ２ ０ ０ ８ 年 ）、 《 污
开启地质环境监测法制新纪元
开启地质环境监测法制新纪元王延亮【期刊名称】《水文地质工程地质》【年(卷),期】2014(041)006【总页数】1页(P前插1)【作者】王延亮【作者单位】吉林省地质环境监测总站【正文语种】中文今年4月29日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明签署第59号令，发布《地质环境监测管理办法》。
这是我国第一部有关地质环境监测管理工作的部门行政规章，它的发布实施，标志着我国地质环境监测管理工作正式上升为国家意志，正在步入有法可依的轨道。
《办法》已于今年7月1日起正式施行。
《办法》的出台是继2006年国务院关于加强地质工作的决定颁布以来地质环境管理领域的又一件大事，标志着地质环境保护工作迈上了一个新台阶。
《办法》将主要发挥4个方面的作用：一是完善地质环境监测管理制度体系，规范地质环境监测行为；二是充分发挥国土资源主管部门和地质环境监测机构在地质环境监测工作中的主体作用；三是加强地质环境监测设施保护和信息系统建设，提高地质环境监测能力；四是提高地质环境监测工作的支撑和保障能力，辅助政府科学决策和职能履行，保障经济社会可持续发展，保护人民群众合法权益。
目前，各地都在按照国土资源部办公厅688号明文电报要求，正组织深入学习和贯彻落实。
近日，吉林省通榆县一处被房地产开发商损毁的国家级地下水监测设施获得赔偿重建，地下水监测工作得以恢复运行。
这成为《地质环境监测管理办法》施行后，国土资源主管部门和地质环境监测机构充分发挥主体作用，有效监管和成功保护地质环境监测设施的首起案例。
7月11日，发现通榆县1眼深层国家级地下水监测孔信号中断后，吉林省地质环境监测总站立即派人赶赴现场，并与通榆县国土资源局取得联系。
经调查，通榆县中腾房地产开发有限责任公司明知建筑场地有国家级地下水监测设施的情况下，依然在开发中腾家园小区施工时进行占压，并致使地下水自动监测仪掉入监测孔中，导致这一监测设施彻底损毁，严重影响了国家级地下水监测网的正常运行。
地质环境监测管理办法-国土资源部令第59号
地质环境监测管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部令（第59号）《地质环境监测管理办法》已经2014年4月10日国土资源部第2次部务会议通过，现予以发布，自2014年7月1日起施行。
部长姜大明2014年4月29日地质环境监测管理办法（2014年4月10日国土资源部第2次部务会议通过）第一条为了加强地质环境监测管理，规范地质环境监测行为，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称地质环境监测，是指对自然地质环境或者工程建设影响的地质环境及其变化，进行定期观察测量、采样测试、记录计算、分析评价和预警预报的活动。
第三条下列地质环境监测活动及其监督管理适用本办法：（一）地质灾害监测；（二）地下水地质环境监测；（三）矿山地质环境监测；（四）地质遗迹监测；（五）其他相关地质环境监测。
第四条地质环境监测坚持政府主导、分级负责、科学规划、群专结合的原则。
第五条自然地质环境监测由县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织实施；工程建设影响的地质环境监测由相关责任单位负责组织实施。
第六条国土资源部负责全国地质环境监测管理工作。
县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内的地质环境监测管理工作。
第七条县级以上人民政府国土资源主管部门应当将地质环境监测网络建设、运行、维护等所需经费纳入年度预算，保障地质环境监测工作的顺利开展。
第八条国家鼓励和支持地质环境监测科学研究、技术创新与国际合作。
对在地质环境监测工作中作出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府国土资源主管部门给予奖励。
地质队地勘相关改革的建议
地质队地勘事业改革发展的建议自然资源部[2021]71号《关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见》中针对转企地勘单位改革提出以下明确意见：转企的地勘单位要向生态文明建设、国家能源资源安全、地质灾害防治等关系国计民生的关键领域集中。
各地在改革中要积极探索配套政策，不断完善多元化地质勘查投入机制，探索地勘单位提出矿业权出让区块建议、参与勘查成果收益分配、完善市场化收入分配等激励政策，支持地质勘查单位依法盘活土地，在人员安置、社会保障、资产管理、财税等方面争取支持政策，为地勘单位发展创造有利条件。
地勘单位改革后，作为企业参与市场竞争首先需梳理自身在人才、信息、政策、资产等方面的优势和短板，取长补短，找准自己目前的市场化发展的核心与基石，然后向专业化、信息化、多元化进一步发展，逐步从技术服务型企业延展到“技术服务+资产运营”型集团企业。
一、地勘分院合并，汇智聚力地质队目前主要从事地质勘查、工程勘察、测绘与GIS、基础建设四个主营业务，资源型地质勘查是一门专业性很强的学科，过多的分院设立，虽然激活了地勘行业的市场化竞争思维，但在一定程度上物理隔离了专业技术人员的智力交流且各分院人数较少很难各自培养一批能够应对技术复杂、学科交叉的技术过硬且创新性高的专业技术团队，同时大队内部各分院之间会产生一些的市场上的不良竞争。
因此建议地质勘查相关分院合并，组建地质调查勘查开发院（简称“地勘院”）。
1.建议下设矿产资源勘查、地质灾害调查、绿色矿山与生态文明建设、矿产资源开发、地质与资源调查、地质信息化等专业性事业部，“院+事业部”的管理模式可以更好的将专业技术人才进行集中管理，汇智聚力应对未来的市场化发展，同时也可以在内部通过事业部的方式进行专业技术人才分类管理，博采众长。
2.建议采用“行政+技术”的管理体系，行政上在大队分管领导之下设置2名正职与2名副职，技术上设置1名总工与4名主任工程师。
（1）2名行政正职即1名行政院长与1名党支部书记，根据大队要求分别作为院级行政与党群主要负责人；2名副院长，主要配合正职开展院内事务管理和对外经营和协调事宜，其中一名副院长应兼任党支部副书记；（2）1名总工与4名主任工程师，在行政管理之下分级负责院内技术层面的人力调度、物力调度和项目管理。
健全和完善地质环境监测体系
健全和完善地质环境监测体系健全和完善地质环境监测体系一、引言地质环境是人类生产生活活动的基础，而地质环境监测体系是保障地质环境安全的重要手段。
地质环境监测体系的健全和完善对于保护地质环境、预防和应对地质环境灾害具有重要意义。
本文将从数据采集、监测技术、责任机构和政策法规等方面探讨如何健全和完善地质环境监测体系。
二、数据采集地质环境监测的基础是数据采集，而数据的质量和可靠性直接关系到监测体系的准确性和效能。
因此，健全和完善地质环境监测体系必须确保数据采集的科学性和全面性。
首先，要提高数据采集的科学性，需要建立统一的数据采集标准和方法。
各地质环境监测机构应按照标准化的采集方法进行数据采集工作，确保数据采集的一致性和可比性。
其次，要确保数据采集的全面性，需要加强多元化的数据采集手段。
除了传统的野外实地调查和样品采集外，还应利用遥感技术、地理信息系统等现代技术手段，快速获取大范围、高分辨率的地质环境监测数据。
三、监测技术地质环境监测技术的发展是健全和完善地质环境监测体系的重要保障。
通过采用先进的监测技术，可以提高监测效率和准确性，早期发现地质环境问题，及时采取措施进行干预和治理。
首先，要加强监测设备的研发和更新。
地质环境监测设备应根据实际需要，不断更新和升级，以适应新型地质环境问题的监测需求。
同时，还要加强设备的质量监控和维护工作，确保设备的长期稳定运行。
其次，要推进监测技术的创新与应用。
研发和应用新的地质环境监测技术，如无人机遥感、智能传感器等，可以大大提高监测的效率和准确性。
此外，还要加强数据处理和分析技术的开发，提高监测数据的利用价值。
四、责任机构地质环境监测体系的构建离不开相关的责任机构的参与和协作。
在健全和完善地质环境监测体系过程中，应明确相关责任机构的职责和任务。
首先，要建立健全的监测机构体系。
各级地质环境监测机构要按照职责分工和资源配置原则，建立起科学、高效、协调的监测机构体系，形成上下贯通、衔接紧密的监测网络。
地勘改革！地质灾害调查成为重要方向！
地勘改革！地质灾害调查成为重要方向！当前，全球崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害日益增加，地质灾害已经成为一个全球性问题。
特别是随着全球气候变暖，地壳活动进入一个相对活跃期，再加上重大工程的开工建设等人类活动的影响，世界各国正在遭受前所未有的地质灾害威胁。
因此地质灾害地质环境调查评价工作越来越重要。
地质灾害、矿山地质环境治理领域每年都有大量资金投入，是一个很大的市场，需要大量的地勘企业、学校、科研机构等进入，而企业化的地勘单位是首选之一。
目前很多地勘单位都出现没有项目可接的惨淡状态，如若加入地质灾害领域，恰好能改变这个状态。
因此地勘改革的重要方向就在于地质环境调查。
一、地质灾害地质环境调查的迫切性今年全球各地极端天气频发，我国地质灾害也频频发生，尤其是最近的河南强降雨，造成不少次生地质灾害。
上半年，全国共成功预报地质灾害70起，涉及可能伤亡人员1828人。
结合气象、地震和人类工程活动预测，下半年地质灾害防灾减灾形势依然严峻，特别是极端气象事件诱发滑坡、泥石流等突发地质灾害的可能性很大。
西南、中南及西北部分地区是地质灾害发生和危害的重点地区，需严防群死群伤灾害事件。
自然资源部地质勘查管理司负责人表示，当前我国已进入主汛期，地质灾害防治形势十分严峻，必须时刻绷紧防灾减灾这根弦，扎实做好下半年地质灾害防治工作。
在地质灾害频发的时期，全面做好地质调查工作显得尤为重要。
二、面对地质灾害，世界各国措施•英国：新方法监测地面沉降在英国，建筑物下沉为一种季节性灾害，每年有数以亿计英镑的经费用于修缮下沉的建筑物。
引起下沉的原因有：黏土的不均匀膨胀和压缩、采矿、地下物质溶解和变形。
英国地质调查局的科学家正在研究和黏土含水量有关的压缩/膨胀规律，并启动了利用干涉孔径雷达技术来监测沉降的新方法。
•1993~1997年，英国发生了白垩系岩层塌陷的事件。
地下水使得白垩系碳酸盐岩溶解形成空洞,容易形成不规则的地面下沉或者锥形的塌陷。
坚定实施重塑性改革 强力推动地质事业高质量发展
坚定实施重塑性改革强力推动地质事业高质量发展作者：石迎军来源：《资源导刊》2022年第09期深化事业单位改革是深化党和国家机构改革的接续。
为深入贯彻习近平总书记关于深化事业单位改革的重要指示精神，河南省委顺应时代变局，坚定改革自觉，增强改革定力，2021年11月30日，正式启动省直地勘机构重塑性改革，经过不断实践与探索，已取得重要阶段性成果。
构建地质工作新体系河南地质队伍是国家地方地质工作体系的重要力量，为区域经济社会发展作出过突出贡献。
受传统体制机制的制约，地勘队伍布局结构不合理，供需失衡、职责交叉、效率不高等问题凸显，亟须通过重塑性改革、结构性优化、功能性再造，构建顺应新时代要求的地质工作新格局。
这次重塑性改革恰逢其时，河南省委以前瞻30年的战略眼光和在全国先行先试的政治气魄，立足地质行业特点和现状，围绕建设现代化河南对“事”和“业”的要求，按照管理扁平化、队伍专业化、经营集团化方向，推进事企分开，整合重组省直地勘单位，重塑性搭建“一局一院一集团”架构，即河南省地质局、河南省地质研究院、河南省豫地科技集团。
重组职能机构。
按照省委“强化公益属性，重塑职能体系”要求，把优化功能职能放在首位，整合原省地质矿产勘查开发局、原省有色金属地质矿产局、原省煤田地质局的职能和参照公务员法管理的事业编制人员，组建省地质局。
根据地质系统主责主业，突出专业性、技术性定位，相应组建矿产资源勘查中心、生态环境地质服务中心、地质灾害防治中心等3个地质服务机构，立足协同高效，优化布局结构，着力解决规模小、职责交叉等问题。
重建科研力量。
对标中央“科技自立自强”要求，省委把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条道”。
为完善科研体系，激发创新活力，整合省地质调查院、省有色金属地质勘查总院、省煤炭地质勘察研究总院等3个技术人员多、科研能力强、发展基础好的单位，组建省地质研究院，整合创新资源，集聚创新要素，打造从研发到转化到应用的全链条创新体系。
地质环境监测服务：现状与发展趋势
地质环境监测服务：现状与发展趋势地质环境监测服务是指通过各种手段和技术，对地质环境进行实时、全面的监测和评估，以提供科学的、可靠的地质环境数据和信息支持，为社会经济发展和环境保护提供科学决策依据。
随着社会经济的不断发展，地质环境保护越来越受到人们的关注，地质环境监测服务也逐渐成为重要的需求。
目前，地质环境监测服务已经取得了一些初步的成果，但仍存在一些问题和亟待解决的挑战。
首先，地质环境监测服务的网络覆盖和监测手段仍然不够完善。
有些地质环境敏感区域的监测设施不够完备，导致监测数据的准确性和实时性受到一定的限制。
其次，地质环境监测服务的标准和规范不统一，不同地区和不同机构之间的监测数据存在差异，给数据的整合和比较带来了一定的困难。
再次，地质环境监测服务的应用范围和深度有限，尚未完全满足社会需求。
为了解决上述问题，地质环境监测服务需要进一步发展和创新。
首先，应加强监测设施的建设，提高监测网络的覆盖范围和监测手段的可靠性。
建立起全面、连续、高效的地质环境监测网络，可以更好地监测地质环境的变化情况，及时发现和预警潜在的地质环境风险。
其次，应加强标准和规范的制定与执行，建立统一的地质环境监测数据平台，实现不同地区和不同机构之间的数据共享和对比分析，提高数据的准确性和可信度。
此外，还应推动地质环境监测服务的应用和推广，充分发挥其在社会经济发展和环境保护中的作用。
在发展趋势方面，地质环境监测服务将朝着数字化、智能化和综合化的方向发展。
首先，随着信息技术的不断进步，地质环境监测服务将借助大数据、云计算、人工智能等技术手段，实现监测数据的自动采集、分析和处理，提高数据处理的效率和准确性。
其次，地质环境监测服务会与其他相关领域的监测服务进行深度融合，形成综合化的监测服务体系，更好地满足社会和经济的需求。
最后，地质环境监测服务将向全球化发展，加强国际交流与合作，借鉴国外先进经验和技术，推动地质环境监测服务在全球范围内的推广和应用。
重磅!地调院与地质环境监测站或将经历重大变革!
重磅!地调院与地质环境监测站或将经历重大变革!重磅！地调院与地质环境监测站或将经历重大变革！新时代两级公益性地质调查队伍新型关系如何建立？2018年全国地质调查工作会议期间，《关于加强对省级地质调查院和地质环境监测总站指导与合作的若干意见》的正式发布，吹响了新时代中央、地方两级公益性地质调查队伍集团式冲锋的集结号。
1 新时代不能再各吹各的号在生态文明上升到国家战略后，地质工作也面临着更新更高的要求，地质工作要承担起更重的任务。
对此，国土资源部党组书记孙绍骋，国土资源部党组成员、中国地质调查局局长钟自然在2018年全国地质调查工作会上均有论述。
孙绍骋高度概括了新时代赋予地质工作的更新更高要求：要把牢支撑服务国家发展大局的方向，要夯实保障“两个一百年”目标实现的能源资源基础，要为补齐民生短板提供支撑，要全力推进“三深一土”科技创新战略。
钟自然则对新时代地质工作的任务进行了细化：加快推进天然气水合物产业化进程，加快推进海洋地质调查重大装备建造，全力推进地球深部探测重大科技项目的立项和实施，精心实施陆域清洁低碳能源五大地质科技攻坚战……新中国成立后，能在短时间取得令世人瞩目的各项巨大成就，最为有效的经验就是集合全国力量，围绕既定目标进行集团式集结、发起集团式冲锋。
但自国有地勘单位实行属地化管理体制改革以后，集团式集结、集团式冲锋遭遇了管理体制的障碍。
中央组建了以中国地质调查局为主体的公益性地质队伍，各省（区、市）也先后组建了地质调查院、环境监测总站两支公益性地质队伍，并在支撑服务区域经济社会发展和国土资源中心工作中发挥了重要作用。
但不可否认的是，受体制机制等因素制约，两级公益性队伍各吹各的号现象仍然存在。
以省级公益性队伍的重要力量——省级地调院的建设发展为例，虽然组建已十几年了，但各地对其管理仍五花八门：在行政管理上，有由国土资源厅管的，也有由各省地勘局管的；在经费支持上，有全额拨款的，也有差额拨款的；在发展路径上，有一心一意做公益性地质工作的，也有要靠从市场挣钱补贴公益性工作的；在工作重点上，有全心全意做好基础地质调查的，也有仍以找矿为主目的……这种现象的存在，显然不利于全国地质调查力量形成合力，去更好地完成新时代赋予地质工作的任务！于是，2017年，中国地质调查局党组以全力满足新时代对地质工作提出的新要求为目标，开始了建立新型两级公益性队伍的思考：地调局与地调院的关系应该加强还是削弱？如何建设一流的地调院？2017年7月26日，在中国地质调查局、中国地质科学院科技创新工作座谈会上，钟自然对局院（站）关系提出了“技术交流、人才培训、信息共享、项目联系、业务指导” 新要求。
加强我国地质环境监测的政策探究
加强我国地质环境监测的政策探究（重庆市地质灾害防治中心，重庆400015）【摘要】经过长期的探索和实践，在履行地质环境保护和地质灾害防治的实践中，基本建立了包括地下水监测、地质灾害监测和矿山地质环境监测等专业监测网络、信息网络、群测群防网络在内的地质环境监测体系。
但总体上我国地下水监测能力比较薄弱，存在着站网密度低、专用监测站点严重缺乏、监测手段落后、信息传输时效性差等突出问题，难以满足当前经济社会可持续发展要求。
本文就如何加强我国地质环境监测的政策进行了探究【关键词】地质；环境监测；探究地质环境监测工作是从无到有，从小到大，从不完善到逐步完善，由被动转向主动的过程。
由于起步不同，地下水监测相对历史长、控制面稍广，但尚不完善；地质灾害监测、群测群防监测点覆盖面广、专业监测不足，起步晚；矿山地质环境监测与地质遗迹监测尚处在起步阶段，但都为经济社会发展提供了支持。
我国地质环境复杂、地质灾害频发，地下水资源紧缺，水土污染严重。
作为国土资源管理的重要组成部分，地质环境监测是地质环境管理的基础工作，是地质环境管理的“眼睛”，是国土资源管理最为重要的基础性和前沿性工作。
任何地质环境保护决策都离不开地质环境监测基础数据的支持，每一项地质环境管理措施的优劣成败都要依靠地质环境监测来验证。
地质环境监测工作可以像“体检”一样主动、提前发现地质环境问题，通过实施地质环境管理措施，预防地质环境问题或灾害的发生，更好地为经济社会建设服务。
1 存在的主要问题（1）地质环境监测行为无法可依，部门职责不明确；（2）缺少全国、地方的统一地质环境监测规划，地质环境监测网络体系不健全，各种技术标准不完善，监测设施保护不力；（3）地质环境监测水平和服务能力有待提高；（4）投入渠道缺乏长期有效机制保障，人财物不能满足现状工作需要；（5）缺乏可供各级政府决策和社会公众服务的信息平台。
2 对地质环境监测的需求2.1 防灾减灾形势对地质环境监测的迫切需求以崩塌、滑坡、泥石流等为主的突发性地质灾害每年造成千人左右死亡和数十亿元财产损失，成为我国主要自然灾害类型之一。
地勘单位事改企政策
地勘单位事改企政策1. 地勘单位事改企政策是指地勘单位在国家实施的改革开放政策下，逐步转变为企业化经营的管理体制和经营模式。
这一政策的目的是通过推动地勘单位的改革，激发其经济潜力，提高效益，逐步实现市场化运作，为国家资源开发和经济建设提供支持。
2. 在地勘单位事改企政策下，地勘单位将转变为独立的法人实体，具备自主经营、自负盈亏的能力。
它们将享受企业化管理的灵活性和市场竞争的激励机制，可以根据市场需求和资源开发的需要进行灵活的组织调整和经营决策，以更好地满足国家和地区的经济发展需求。
3. 地勘单位事改企政策的实施将带来一系列的变革。
首先，地勘单位将面临市场的竞争压力，需要提高自身的技术水平和管理能力，以适应市场需求的变化。
其次，地勘单位将承担更多的责任和义务，包括合规经营、环境保护和社会责任等方面，要求它们具备更高的社会责任感和可持续发展的意识。
4. 地勘单位事改企政策的实施需要政府的支持和引导。
政府可以制定相关政策和法规，为地勘单位提供有利的经营环境和政策支持。
同时，政府还可以加强对地勘单位的监督和指导，确保它们合规经营，遵守相关法律法规，保障国家和社会的利益。
5. 地勘单位事改企政策的推行将促进资源的合理开发和利用。
地勘单位作为资源勘探和开发的主力军，其改革和转型将提高资源勘探的效率和准确性，为国家经济发展提供更可靠的资源供给。
同时，地勘单位的企业化运作也将带动相关产业的发展，对推动地方经济的增长具有积极的影响。
6. 在地勘单位事改企政策下，地勘单位还需要注重创新和技术进步。
通过引入新技术和管理方法，地勘单位可以提高勘探效率，降低成本，提高质量。
同时，地勘单位还可以加强与科研机构和高校的合作，提升自身的科技创新能力，为资源勘探和开发提供更加科学、可靠的技术支持。
综上所述，地勘单位事改企政策是一项重要的改革举措，旨在推动地勘单位的转型和升级，实现企业化经营和市场化运作。
这一政策将带来一系列变革，需要地勘单位自身的努力，也需要政府的支持和引导。
自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知
自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.09.14•【文号】自然资办发〔2024〕44号•【施行日期】2024.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知自然资办发〔2024〕44号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他有关直属单位，各有关派出机构，部机关有关司局：按照《土地调查条例》及《土地调查条例实施办法》，部决定开展2024年度全国国土变更调查工作。
现将有关事项通知如下：一、目标任务为保持第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果现势性，在2023年度国土变更调查成果基础上，通过开展年度全国国土利用动态全覆盖遥感监测（已另行发文部署）和全国国土变更调查，全面掌握全国31个省（自治区、直辖市）年度国土利用变化情况，进一步夯实国土调查成果作为自然资源管理工作底数、底版和底图的工作基础，扎实做好《全国国土空间规划纲要（202l—2035年）》评估、城市国土空间规划体检、耕地保护和粮食安全责任制考核的数据准备，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。
2024年度全国国土变更调查工作，以2024年12月31日为标准时点，通过开展国土利用动态全覆盖遥感监测提取地类变化信息，统筹利用现有资料，结合自然资源监测等各项监测监管、森林草原湿地荒漠化普查及地类对接、日常变更及自然资源管理等成果，统一制作调查底图，开展实地调查举证，全面掌握年度地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土利用数据库，形成年度全国国土变更调查成果。
二、总体要求（一）提高认识，确保成果真实准确。
各地要始终高度重视年度国土变更调查这项基础性工作，严格按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》统一标准，坚持实地现状认定地类原则，落实“分阶段分层级”全过程质量管控机制要求，全面查清国土利用现状。
地质环境监测科技创新任重道远
地质环境监测科技创新任重道远
李文鹏
【期刊名称】《水文地质工程地质》
【年(卷),期】2016(043)006
【摘要】党的十八大以来，党中央、国务院提出实施创新发展驱动战略，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。
为贯彻落实党中央精神，国土资源部确立了以向地球深部进军为统领，全面实施深地探测、深海探测、深空对地观测、土地工程科技等四位一体的“三深一土”科技创新战略，强调科技创新是国土资源事业改革发展的动力源泉，明确了国土资源科技创新的方向和要求。
【总页数】1页(P前插1)
【作者】李文鹏
【作者单位】中国地质环境监测院党委
【正文语种】中文
【相关文献】
1.建立地质环境监测全生态链条——专访湖南省地质环境监测总站站长李贵仁 [J], 汤冰;向婧妮
2.省地质环境监测总站党总支组织开展“弘扬伟大抗美援朝精神积极投身地质环境监测事业”主题党日活动 [J], 郑盛楠
3.河北省地质环境监测院成功申报河北省地质资源环境监测与保护重点实验室 [J],
4.科技创新驱动地质工作实现长足发展——广西地质矿产勘查开发局“十二五”以来以科技创新促进地质工作发展略记 [J], 杜小品
5.河北省地质环境监测院承担中国地质环境监测院一项目成果获“优秀”等级 [J],
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地质环境监测对于工程地质调查的支持
地质环境监测对于工程地质调查的支持地质环境监测是指对于地球表层和地下环境进行系统观测、记录和分析的过程。
它在工程地质调查中起到了至关重要的作用。
本文将深入探讨地质环境监测对工程地质调查的支持，并解释其重要性和实际应用。
地质环境监测作为工程地质调查的一个重要组成部分，提供了必要的基础数据和信息，帮助工程师更全面地了解工程所处的地质环境。
首先，地质环境监测可以揭示地质构造和地球物理特征，提供准确的地质资料。
这些资料包括岩石类型、结构状况、地下水位和流动状况等。
通过对地质环境的准确描述和分析，工程师能够制定合理的工程方案，并预测可能出现的地质灾害风险，如滑坡、塌陷和地震等。
其次，地质环境监测可以为工程地质调查提供实时的数据和信息，帮助工程师及时了解地质环境的变化和演化。
这对于工程设计、施工和监测至关重要。
通过定期监测地表沉降、地下水位、地震活动等指标，工程师能够及时发现并解决潜在的地质环境问题，确保工程的安全性和可持续性。
此外，地质环境监测还可以为工程施工提供实时的监测数据，帮助工程师进行调整和管理，并在必要时采取补救措施。
除了提供基础数据和实时信息外，地质环境监测还能够提供科学依据和技术支持，帮助工程师进行地质环境评估和风险分析。
通过对地质环境的研究和分析，工程师能够准确评估地质环境对工程的影响和潜在风险。
这有助于制定科学的工程设计标准和措施，以减轻地质灾害的发生和影响。
此外，地质环境监测还可以为工程地质调查提供技术支持，如地质勘探和地质探测方法，帮助工程师获得准确的地质地貌数据，从而提高工程调查的精度和效率。
在实际应用中，地质环境监测不仅可以在大型工程项目中发挥作用，也适用于小型和中小型工程项目。
无论是高铁建设、隧道工程还是城市拓展，地质环境监测都能够提供宝贵的数据和信息，为工程的规划、设计和实施提供支持。
同时，地质环境监测也适用于资源开发和环境保护领域。
通过对地下水位、土壤污染和地质构造等的监测，工程师能够制定科学的开发和保护策略，减少资源浪费和环境破坏。
中国地质调查局关于举办全国地质环境监测总站(院、中心)站长总工程师研讨班的通知
中国地质调查局关于举办全国地质环境监测总站(院、中心)站长总工程师研讨班的通知文章属性•【制定机关】中国地质调查局•【公布日期】2012.09.27•【文号】中地调函[2012]364号•【施行日期】2012.09.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文中国地质调查局关于举办全国地质环境监测总站（院、中心）站长总工程师研讨班的通知（中地调函〔2012〕364号）各省（区、市）地质环境监测总站（院、中心），局属有关单位：经研究，我局定于10月24-27日在安徽省合肥市举办以“地质灾害”为主题的全国地质环境监测总站（院、中心）站长、总工程师研讨班，现就有关事宜通知如下：一、会议内容（一）研讨与交流1.地调局项目管理办法2.地调局财务管理办法3.地质灾害调查工作现状与部署思路4.四川省地质灾害防治工作与实践5.地质灾害详细调查与风险评估6.地质灾害监测7.地质灾害应急体系建设8.地质灾害防治技术与新方法9.地质灾害信息平台建设10.国际地质灾害研究新进展（二）野外考察安徽歙县斗山、五里栏杆滑坡治理工程示范点二、参会人员各省（区、市）地质环境监测总站（院、中心）站长、总工程师，局属有关单位主要业务技术负责人，局机关有关人员，特邀专家等，各单位参会人员名额分配见附件1。
三、主办、协办及承办单位主办单位：中国地质调查局协办单位：中国地质环境监测院承办单位：安徽省地质环境监测总站四、时间及地点报到时间：10月24日（全天接站）会议时间：10月25-27日会议地点：合肥市良苑商务会馆会议地址：安徽省合肥市芜湖路319号五、其他事项1．参加考察人员每人交纳考察费1200元。
2．参会人员交通、食宿费用自理。
3．请参加研讨班的代表于10月15日之前，将回执告知安徽省地质环境监测总站以便安排工作。
六、联系方式会议联系人：姜义（中国地质调查局）************186****9881褚洪斌（中国地质环境监测院）************137****9626会务联系人：曾明元（安徽省地质环境监测总站）************139****1386传真：************程新歌（中国地质环境监测院）附件：1.研讨班参会人员名额分配表2.研讨班回执2012年9月27日。
国土资源部关于进一步做好地质环境监测工作的通知
国土资源部关于进一步做好地质环境监测工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2000.11.30•【文号】国土资发[2000]340号•【施行日期】2000.11.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于进一步做好地质环境监测工作的通知（国土资发[2000]340号）各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土资源环境厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)：为了更好地履行防治地质灾害、保护地质环境的政府职责，建立适应社会主义市场经济体制的地质环境管理体系和监测网络，现就进一步做好新形势下的地质环境监测工作提出以下意见。
一、加强组织领导，保证地质环境监督管理职能到位。
地质环境监测工作是地质环境保护的基础，是贯彻执行地质环境保护法律法规的依据，是履行地质环境监督管理职责的必要手段，因此，必须充分认识地质环境监测工作在地质环境监督管理工作中的重要作用，切实加强对地质环境监测工作的组织领导，认真履行好地质环境监督管理职责。
二、加强地质环境监测机构的建设。
要按照国务院办公厅《关于印发地质勘查队伍体制改革方案的通知》(国办发[1999]37号)精神和“统一、精简、效能”的原则，明确地质环境监测机构是协助政府履行地质环境监督管理职责，承担日常地质环境监测工作，从事技术服务的公益性事业单位，据此加强地质环境监测机构的建设。
并按国家有关规定汇交各类地质环境监测资料。
三、充分发挥地质环境监测信息系统的作用。
各单位必须保证已建成的信息系统正常运转，不能因机构改革，将其撤销合并或停止运行。
为了保证地质环境监测数据分析处理及提供使用的时效性，加强并完善信息系统建设，逐步更新设备和技术。
四、保证经费投入。
地质环境监测工作是一项十分重要的具有较强专业性、技术性的社会公益性事业。
开展地质环境监测工作的经费，应纳入各级财政支出预算；各级国土资源主管部门要加大对地质环境监测经费的投入力度，保证监测工作的开展；划转地方的地质勘探费预算基数中，应安排必要的地质环境监测专项经费。
中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害技术指导中心）_企业报告(业主版)
本报告于 2023 年 02 月 19 日 生成
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1.4 行业分布
近 1 年中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害技术指导中心）的招标采购项目较为主要分布于环 境与生态监测检测服务 电力、城市燃气、蒸汽和热水、水 信息系统集成和物联网技术服务行业，项 目数量分别达到 23 个、6 个、5 个。其中信息系统集成和物联网技术服务 环境与生态监测检测服务 电力、城市燃气、蒸汽和热水、水项目金额较高，分别达到 2471.43 万元、854.29 万元、791.39 万 元。 近 1 年(2022-03~2023-02)：
深圳市宏电技术股 份有限公司
吉林省地质环境监 测总站（吉林省地质 灾害应急技术指导 中心）
武汉智博创享科技 股份有限公司
北京恒远景新信息 技术有限公司
288.7 213.5 149.9 139.2
2022-07-07 2022-06-07 2022-04-15 2022-07-07
本报告于 2023 年 02 月 19 日 生成
\
水质监测（2021-2023）中标公...
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2022-05-17 2022-05-17
（3）信息系统集成和物联网技术服务（5）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
中国地质环境监测院信息网络基 北京东迅通科技有
础设施运行维护中标公告
限公司
中国地质环境监测院（自然资源 部地质灾害技术指导中心）典型 地区地下水环境监测与评价示范以山东省为例中标公告 中国地质环境监测院(自然资源部 地质灾害技术指导中心)采购电子 验收单公示 中国地质环境监测院(自然资源部 地质灾害技术指导中心)货物项目 DD22051910977520_zfDCTk.pdf 中国地质环境监测院(自然资源部 地质灾害技术指导中心)采购电子 验收单公示 中国地质环境监测院(自然资源部 地质灾害技术指导中心)采购电子 验收单公示 中国地质环境监测院(自然资源部 地质灾害技术指导中心)采购电子 验收单公示 中国地质环境监测院(自然资源部 地质灾害技术指导中心)采购电子 验收单公示 中国地质环境监测院(自然资源部 地质灾害技术指导中心)采购电子 验收单公示 中国地质环境监测院(自然资源部 地质灾害技术指导中心)采购电子 验收单公示
对加强地质环境监测工作的思考
对加强地质环境监测工作的思考
侯金武
【期刊名称】《资源．产业》
【年(卷),期】2001()9
【总页数】2页(P46-47)
【关键词】地质环境监测工作;地下水环境;地质灾害;可持续发展
【作者】侯金武
【作者单位】中国地质环境监测院
【正文语种】中文
【中图分类】X83
【相关文献】
1.国土资源系统事业单位专业技术岗位遴选工作的思考--从中国地质环境监测院试点工作谈起 [J], 张松林;刘丽萍
2.如何加强我国地质环境监测的思考 [J], 敖嫩
3.陆昊在中国地质环境监测院强调贯彻落实中央重要指示批示精神进一步加强地灾专业化防治工作 [J], 乔思伟
4.关于加强地质环境监测工作的通知 [J],
5.理顺体制完善制度保证资金提高技术——关于加强地质环境监测工作的思考[J], 王艳萍
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重磅！地院与地境站或将重大革！
新代两公益性地伍新型关系如何建立？
2018 年全国地工作会期，《关于加省地
院和地境站指与合作的若干意》的正式
布，吹响了新代中央、地方两公益性地伍集
式冲的集号。
1新代不能再各吹各的号在生文明上升到国家略后，地
工作也面着更新更高的要求，地工作要承担起更重的任。
此，国土源部党，国土源
部党成、中国地局局自然在2018 年全国地工作会上均有述。
高度概括了新代予地工作的更新更高
要求：要把牢支撑服国家展大局的方向，要夯保障“两个一百年”目的能源源基，要民生短板提供支撑，要全力推“三
深一土”科技新略。
自然新代地工作的任行了化：加快推
天然气水合物化程，加快推海洋地重大装建造，全力推
地球深部探重大科技目的立和施，精心施域清低碳能源五
大地科技攻⋯⋯新中国成立后，能在短取得令世人瞩目的各
巨大成就，最有效的就是集合全国力量，既定目行集式
集、起集式冲。
但自国有地勘位行属地化管
理体制改革以后，集式集、集式冲遭遇了管理体制的障碍。
中央建了以中国地局主体的公益性地伍，各省（区、市）
也先后建了地院、境站两支公益性地伍，并在支撑服
区域社会展和国土源中心工作中了重要作用。
但不可否
的是，受体制机制等因素制，两公益性伍各吹各的号象仍
然存在。
以省公益性伍的重要力量——省地院的建展例，
然建已十几年了，但各地其管理仍五花八：在行政管理上，
有由国土源管的，也有由各省地
勘局管的；在支持上，有全款的，也有差款的；在展路径上，有一心一意做公益性地工作的，也有要靠
从市公益性工作的；在工作重点上，有全心全意做好基地的，也有仍以找主目的⋯⋯种象的存在，然不利于全国地
力量形成合力，去更好地
完成新代予地工作的任！于是， 2017 年，中国地局党以全力足新代地工作提出的新要求
目，开始了建立新型两公益性伍的思考：地局与地院的关
系加是削弱？如何建一流的地院？
2017 年 7 月 26 日，在中国地局、中国地科学院科
技新工作座会上，自然局院（站）关系提出了“技
交流、人才培、信息共享、目系、指” 新要求。
2017 年 9 月 13 日，自然主持召开“构建新型中央公益性
单位与地方公益性单位工作关系”座谈会，进一步明确要从为
什么构建新型关系、地方公益性队伍建设中存在哪些突出问
题、构建什么样的新型关系、采取什么措施构建新型关系等
4 个方面进行深入系统的思考，并提出18条具体措施。
2017
年 11 月 17 日 ~12 月 7 日，中国地质调查局六大区项目办公
室在各自片区，分别组织召开了“中央—地方公益性地质调查
工作座谈会”，征求意见建议。
2018 年全国地质调查工作会
议上，以全面提升省级地调院、监测总站能力为核心的《关于
加强对省级地质调查院和地质环境监测总站指导与合作
的若干意见》出台，两级公益性队伍合力支撑、攻坚、创新
的集结冲锋号也正式吹响。
2 新时代两支队伍要齐步走“指
导与合作的新型局院（站）关系，核心是能力提升，目标是形
成高效、顺畅的运行机制。
”在全国地质调查工作会议上，中
国地质调查局总工室主任徐学义在进行说明时开宗明义。
那么，如何实现这一目标？“要在统筹部署、业务指导、项目
合作、科技创新、信息共享和人才培养上做足文章。
”徐学义说。
在项目联系上加强公益性地质工作统筹部署，两级队伍根据自己
的职责定位分别开展中央、地方公益性地质工作的
规划和部署；在“三深一土”、大科学计划、重大基础地质理
论的攻关、创新，新技术、新方法的研发等，增强整体性、系统
性和协调性，形成全国一盘棋的新格局。
在业务指导上在加强对承担中央财政地质调查项目的地调
院和监测总站进行全流程业务指导的同时，打造院（站）长
座谈会、专题业务培训班等平台，将国家公益性地质工作的
新理念落实到地方公益性工作中，将中国地质调查局形成的
最新地质理论研究成果，及各类专业的技术、方法、装备应
用到地方公益性地质工作中，提升院（站）的业务能力。
在
项目合作上支持地调院和监测总站按照相关规定，承担中
央财政地质调查项目；推进中央与地方公益性地质工作项目合作，建设示范工程，服务中央、地方共同关注的重大资源、环境、工程等需求。
在科技创新能力建设上贯彻联合打造科技创新平台和申报科技创新项目的主线，支持有创新能力的地调院和监测总站参与地调局区域地质科技创新中心、专业技术创新中心、全国地质科学创新中心的建设；支持具备条件的地调院和监测总站设立中国地质调查局重点实验室、业务中心、工程技术中心；鼓励支持地调院、监测总站与地调局直属单位联合申请国家科技创新平台项目。
在境外地质调查和国际合作研究上鼓励地调院和监测总站
参与“一带一路”沿线国家地质调查，做好协调安排和技术支持；依托地学国际合作研究中心、国际矿业论坛、地学大科学计划等国际合作平台，为地调院和监测总站参与国际合作创造交流合作机会。
在公益性地质工作信息互联共享上推动地下水、地质灾害、
矿山地质环境、地面沉降、土地质量、生态建设等监测网络
的统一规划、建设和互联互通，建立监测数据信息的交换共
享机制；搭建地质大数据共享平台，扩大地质云覆盖范围，
鼓励有条件的地调院和监测总站作为节点接入地质云；加强
标准建设和技术服务，推动省级地质资料信息化建设，逐步
实现全国地质数据共建共享、互融互通。
在人才队伍培养和文化建设上建立业务培训、技术指导、交流
学习、挂职锻炼等多种形式的人才合作培养机制，支持地调院
和监测总站推荐选派优秀科技人才到中国地质科学院研究生院
攻读硕士和博士学位，支持有条件的地调院和监测总站申报设
立博士后工作站。
中国地质调查局鼓励地调院和监测总站推荐
优秀人才参与地调局各类人才评选，并授予相应称号。
继承和
发扬“三光荣”传统和李四光精神，并以新时期地质工作者核
心价值观为主题，深化新时期地质工作者核心价值观的宣传和
践行，共同推进地质文化建设。
用七项举措将两支公益性队伍在工作部署、项目合作、科技
创新等方面调整为齐步走，在新时代，中国地质工作也必将
翻开更加崭新的一页。
3 构建常态化系协调联动机制定好目标，中国地质调查局党组作为新时代地质工作集团式冲锋的指挥部，在加强对新型局院（站）关系组织领导的同时，通过建立专门
的协调机构，形成了两级公益性队伍常态化的协调联动机制。
“地调局在发展研究中心与环境监测院分别设立专门协调机
构，会同大区项目办公室，对口联系，健全机制，全力推进。
” 徐学义说。
同时，中国地质调查局还采取内外兼修的办法，
对这一常态化机制进行了丰富和完善：对内，直属单位认真
贯彻落实指导意见，全面加强对院、站地质工作的业务指导
与务实合作。
对外，商请协调各省（区、市）国土资源主管
部门重视和加强对院、站建设的指导。
而作为地调局指定与
地调院进行联系的中国地质调查局发展研究中心，在建立协
调机构、开展广泛深入调研后，已理出了局院集团冲锋的思
路。
“2018年，新型局院关系将主要围绕五大工作展开。
”
在全国地质调查工作会上，中国地质调查局发展研究中心主
任徐勇说。
一、共同做好中长期发展规划研究，引领新时代地质事业发展。
具体说，根据新时代的国家需求，开展能源资源安全、生态文
明建设、脱贫攻坚、乡村振兴、区域协调发展、新型城镇化建
设、地质灾害防治、“一带一路”建设等研究；在重大资源环
境问题和地球系统科学问题上，开展“三深一土”、大科学计
划项目等策划，以及重大基础地质理论、技术、方法研究；在
两级地质工作需求对接上，及时将省规划中涉及国家战略与区
域发展的重要地质工作，纳入全国规划部署，优先支持。
二、精心办好城市地质业务培训，支持新领域地质工作业务
能力建设。
三、积极推进地质云的延伸升级，指导和支持具备基础条件
的地调院等单位作为地质云节点，引导带动地质调查研究与
服务方式变革。
四、优先提供“走出去”信息服务，共同参与“一带一路”地学合作，并鼓励有意向、有条件的地调院参与沿线国家地质调查，做好协调安排和技术支持。
五、搭建平台畅通渠道，促进交
流互鉴。
已初步确定的平台和渠道包括：召开地调院长座谈
会、办好《全国地质调查动态》等，邀请有关地调院参与发
展研究中心地质找矿、规划研究、战略研讨、境外调查、信
息化建设等业务活动。