慎重处理暂缓就业

简述暂缓就业的利与弊就业协议是毕业生与广东省高校就业指导中心签订的，暂缓期为两年。

在暂缓就业期间，如能落实就业单位者，可按照有关就业程序办理就业报到手续，逾期未落实就业单位者，其户口和档案转回生源地自谋职业。

暂缓就业期间不能办理出国、结婚、劳务证等手续。

暂缓就业就是把你的档案，户口以及党团关系暂时放在学校保管，保留你的学生身份。

主要是为了方便毕业生在学校所在地找工作暂缓就业政策制定的最终目的是为了缓解高校毕业生的就业压力，减轻毕业生的就业负担，对毕业生中存在就业困难的弱势群体提供更为周到的服务，为其实现成功就业创造尽可能的有利条件。

我们是应届毕业生了，大多数同学现在可能考虑最多的是如何找到工作，需要专插本或者出国留学的同学则更多的是考虑努力学习，争取得到心仪学校的录取。

大家会因为找工作的忙碌而忘了同样重要的户口和档案问题，档案与集体户口会困扰学子，集体户口如何办理，暂时没有找到工作要不要办理暂缓就业，暂缓就业有什么好处不与利。

什么是暂缓就业？暂缓就业是在每年5月底学校向省高校毕业生就业指导中心上报毕业生就业计划时，部分毕业生未落实就业单位，又不愿把户口、人事关系迁回原生源地，将人事关系暂寄存在省高校毕业生就业指导中心，将户口暂留学校的一种办法。

暂缓就业协议是毕业生与广东省高校就业指导中心签订的，暂缓期为两年。

在暂缓就业期间，如能落实就业单位者，可按照有关就业程序办理就业报到手续，逾期未落实就业单位者，其户口和档案转回生源地自谋职业。

暂缓就业期间不能办理出国、结婚、劳务证等手续。

办理暂缓就业的毕业生，可以享受相应的户口保留、档案托管、就业服务等政策。

应届毕业生由于某种原因暂不能按期办理派遣手续时，可以申请暂缓就业，经学校同意并报广东省高校毕业生就业指导中心批准后，毕业生签订暂缓就业协议书，暂缓就业开始生效。

暂缓就业最长期限为两年，暂缓就业期间内，毕业生不出具报到证，毕业生的户口暂留学校，档案由广东省高校毕业生就业指导中心托管，党（团）关系暂留学校，毕业生应定期回校缴纳党（团）费。

暂缓就业期间内，落实就业单位的毕业生，可按应届毕业生就业程序办理就业报到手续。

暂缓期满仍为落实就业单位的，户口档案将转回生源地人事局。

●二、暂缓就业的对象（1）6月30日前未落实就业单位，未签订《就业协议书》但仍希望继续找工作的毕业生；（2）已落实就业单位，但尚未与单位完成签约手续的毕业生。

如《就业协议书》已交用人单位，但未返还的；或《就业协议书》已签订完成，但未拿到用人单位上级主管部门的有效接收证明的毕业生（有效接收证明指用人单位上级主管出具的接收函或者在就业协议书上盖公章。

用人单位上级主管指接收毕业生人事档案关系的单位的主管部门。

（3）自主创业企业暂未获有关部门正式批准的毕业生。

需要注意的是：外国国籍生源、港澳台生源、未取得毕业资格、毕业前申请出国（出境）的学生不得申请暂缓就业。

●三、暂缓就业的利（1）暂缓就业期限内，毕业生在就业过程中享受应届毕业生的待遇。

（考公务员、上岗考）（2）在一定程度上免除了有就业意向、但确实暂时无法落实就业单位的毕业生的后顾之忧。

（如亲戚朋友帮忙联系有人事接收权单位，暂未确定是否成功）（3）准备升学和考公务员的毕业生，由于考试、录取（用）时间与毕业离校之间存在时间差，办理暂缓可以方便学生集中应对考试及录用，不必为档案、户口等人事关系而分心。

暂缓就业期限内，如毕业生需要出具与升学或报考公务与有关的证明，可以持6月30日将签订的《广东省普通高校本专科毕业生暂缓就业协议书》及毕业证到广东省高等学校毕业生就业指导中心办理。

（4）为有就业单位但尚未办理好接收手续的毕业生，提供时间办理相关接收手续。

四、暂缓就业的弊：1．工龄、社会和医疗保险缺失。

暂缓就业期间不计工龄，相比已就业的毕业生，办理暂缓就业的学生在工龄时间计算上有所损失，同时会导致同级职称评定时间的推迟，从而影响未来工作中的薪资、福利等待遇。

由于暂缓就业期限无法购买社会和医疗等保险，暂缓就业的毕业生也无法享受就业者拥有的社会与劳动保障。

2.暂缓期间的特殊限制条件。

在暂缓就业期间，如毕业生需要办理《失业证》、《结婚证》、《计划生育证》或申请出国、出境（如护照或港澳通行证）、购房等手续，必须先取消暂缓就业，办理档案和户口迁出后，在新户口所在地办理以上手续。

3.按照暂缓就业协议，申请了暂缓就业的毕业生需要定期向毕业院校汇报情况，党员要交思想汇报，参加组织生活。

这也给暂缓就业学生的生活带来了一定的不便。

4．与应届毕业生竞争中处于被动。

当年办理了暂缓就业的毕业生，在与来年更多的应届毕业生竞争工作岗位时，会处于劣势地位：首先，在知识结构更新方面已后人一步，工作经验又不占优势，缺乏强有力的竞争力；其次，容易被用人单位先入为主地认为是能力不佳的学生，更降低了就业的成功几率；最后，虽然暂缓就业学生享受应届毕业生的待遇，但并非真正意义上的应届毕业生。

有的国家机关或用人单位在招录公务员或聘用职员时，仅限招应届毕业生，暂缓就业的学生往往因无法满足这种条件而被拒之门外。

参考文献：《高校就业手册（第二版），中山大学出版社，2007年版，40-42页1、暂缓就业的好处办理了暂缓就业的毕业生，其档案由地方毕业生就业主管部门免费托管，在暂缓期间享受应届毕业生的待遇，可获得相关就业主管部门免费提供的就业指导、就业信息和就业服务。

其最根本的好处在于：(1)一定程度上免除了有就业愿望但确实暂时无法落实就业单位的毕业生的后顾之忧，舒缓了严峻的就业现实给他们带来的身心上的压力和重负，使他们可以充分利用政策所提供的时间与空间，通过更多的尝试和锻练，逐步提高自己的就业竞争力，最终实现成功就业。

(2)准备升学(普通高校专升本、考研)和考公务员的毕业生，由于考试、录取(用)与毕业生离校之间存在“时间差”，办理暂缓就业后可以方便学生集中精力复习，或静等公务员的录用结果和通知，不必为档案、户口等人事关系而分心。

因此，确实存在就业困难、准备升学和考公务员的毕业生，才是暂缓就业政策最主要的服务对象。

但是，目前有一些毕业生对暂缓就业政策存在不正确的理解和利用，或因就业单位不理想、又不愿降低就业期望值而办理暂缓就业，或因不敢积极面对社会、懈于找工作而办理暂缓就业，或因不愿将档案、户口迁回生源地而办理暂缓就业。

其中的大部分学生，将“对无法落实就业单位者暂时免费托管档案和保留户口”的政策原本意图，误作为“因能免费托管档案和保留户口而暂时不去就业”的实际利用出发点，把暂缓就业当成不积极就业的跳板，偏离了暂缓就业的政策的宗旨，本末倒置。

办理暂缓就业可以保留学生身份，档案由省就业指导中心保管，户口在学校，一般情况是免费的。

其实暂缓就业就是保留学生身份，一是公务员考试可以用学生身份参加，二是假如你在毕业后找到了国企或者事业单位，需要转正的话，你就必须要有这个学生身份，否则以社会人员身份很难转正暂缓就业的弊端：（1）暂缓就业期间，档案存放在广东省毕业生就业指导中心，不得随意提取。

不管任何原因要提取档案，必须由本人带《暂缓就业协议书》原件到省就业中心办理取消暂缓手续，由省就业中心将档案寄回原籍地级市人事局。

（2）在暂缓就业期间，工龄、社会和医疗保险缺失。

（3）若因出国旅游、结婚、办理失业证、办理未婚证等需要户口手续的，需本人到省就业中心办理取消暂缓手续，然后回学校保卫科办理户口迁移手续，方能办理上述证明。

（4）暂缓后需报考公务员、研究生或专升本的学生由省毕业生就业指导中心开出同意报考的证明。

（5）省内各大中城市严格控制大专生入户，除非有特殊关系，绝大部分学生找不到正式录用单位，两年后户口、档案仍然发回原籍地级市人事局。

（6）两年期满后，毕业生仍需本人回学校领取报到证和户口迁移证（户口迁移证可事先委托保卫处迁出）。

（7）要与学院和街道计生办签订计划生育合同，履行如须定时到街道计生办作有关检查等义务，对保证不违反计划生育政策承担相应责任。

什么是人事档案？？大学毕业派遣后，你的档案将由学籍档案转为人事档案。

学籍档案记录了大学各个时期的学籍卡、成绩单、各方面的评语、获奖证明、党团材料等。

必须通过合法手续获取并管理。

人事档案不仅保留学籍档案里所有的原材料，还增加了个人的转正定级、职称申报、办理各种社会保险以及开具出国、考研等有关证明。

那么什么时候需要用到档案呢？人事档案到底有什么作用？？在你们找到工作后，有的企业以职工档案不在单位为由拒为职工缴纳社会保险费用，这种做法损害了职工的合法权益。

劳动合同就是确立劳动者和用人单位之间劳动关系存在状态的重要依据。

只要劳动者与用人单位存在事实上的劳动关系，劳动者就应该享受社会保险。

员工办理养老保险、继续深造(如出国、考研)、考公务员等事关个人切身利益的问题时或因公出国政审也必定要依据人事档案进行政治审查，如果档案材料不全，政审机构就会拒绝审查。

虽办理参保事宜时不必须查看本人档案，但并不代表档案就没有作用。

除了在职工到达法定退休年龄，单位到社保有关部门办理退休审批手续时，需要提交职工档案，在办理社保过程中，遇到一些需要查实的个人情况，也需要通过个人档案来进行核实。

因此，个人档案需要好好保存。

档案对个人有什么作用？？现阶段，在档案的凭证、参考等诸多作用中，普通公民还是主要利用档案的凭证作用。

由于档案具有其真实性、原始性，具有其它任何材料不可替代的依据和凭证作用，所以它有极强的法律效益。

人事档案不仅为单位用人、选人及人力资源科研、教学和管理等工作服务，同时也为个人切身利益服务，帮助解决没有档案就无法解决的问题。

对于个人来说，无论是就业、考研、公招、公考、出国政审还是职称评审、社会保险、入党入团、退休手续办理以及各项证明的出具等等手续都将以档案材料的审核为重要依据。

例如学籍档案可以为各类在校生、毕业生的就业、留学或毕业证书丢失的同学出示成绩证明、学历证明、姓名更正、参加工作时间等有关证明。

在职人员在申报技术职称时，档案可以提供所需材料，如申报人目前拥有的职称资格文件、您获得的优秀教学成果奖、科技进步奖、主持参加的科研课题、您在本项目中所起的作用、各种奖励、申报人所起草的文件及完成某项重大任务的任务书等材料。

档案对个人有什么作用？？可以说每个人都在以自己的实践活动谱写着自己的历史，同时将其转化为文字在档案中不断补充、不断添入新内容。

所以说人事档案将伴随每个人的一生并发挥着重要的作用。

根据国家规定，有人事档案管理权限的机构可以统一保管本单位员工档案，也可委托县以上（含县）政府人事部门所属人才服务机构统一保管；没有人事档案管理权限的单位不得擅自管理员工档案，可委托政府人事部门所属人才服务机构统一保管，严禁私人保管或放到没有人事档案管理权限的单位。

在各级政府人事部门人才流动服务机构保存人事关系及档案的人员，人才中心将保障其合法权益和应有的社会、政治待遇，如保留原有身份、调整档案工资、办理转正定级、人才引进、党团关系管理，代办职称评审、计划生育指标、出具以档案为依据的各种证明等等。