煤矿重大隐患排查整改制度

伙盘沟煤矿

重大隐患排查治理制度

目录

一、隐患排查、治理、上报制度 (2)

二、重大隐患排查整改制度 (4)

三、重大事故隐患排查整改的意义和目的 (12)

四、重大事故隐患排查整改的责任 (13)

五、重大事故隐患排查整改要求 (14)

六、重大事故隐患的上报 (15)

七、重大事故隐患的整改 (16)

八、重大事故隐患排查整改的考核 (17)

九、重大事故隐患排查治理闭环制度 (18)

一、隐患排查、治理、上报制度

为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院446号令）》、《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字【2005】133号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令），进一步规范重大事故隐患排查与治理工作，落实安全生产责任制，有效防范和及时消除矿井事故隐患，防止事故发生，制定伙盘沟煤矿事故隐患排查治理上报制度。

1、认真落实企业安全生产主体责任，由矿组织事故隐患排查治理。

2、矿长对矿井事故隐患排查治理全面负责。总工程师、副矿长对矿长负责，负责组织分管范围内的事故隐患排查治理；各业务部门负责实施本职范围内的事故隐患排查治理。

3、各分管领导和业务部门负责监督检查分管范围内和本职范围内的事故隐患排查整改。

4、矿井事故隐患，系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。

（１）．按事故隐患的严重程度、解决难易分为Ａ、Ｂ、Ｃ三级：Ａ级：难度大，矿解决不了，须由上级部门协助解决的隐患。

Ｂ级：难度较大，业务部门解决不了，须由矿解决的隐患。

Ｃ级：由班组、业务部门必须解决的隐患。

（２）．按事故隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、

运输、放炮、火灾、水害和其它。

5、事故隐患的确认与上报。矿在其日常安全检查的基础上，每月组织一次矿井事故隐患等级的确认。按级别和类别每月逐级上报：Ａ类事故隐患报上级主管部门，事故隐患在未整改完成前，必须每次都报，直至事故隐患整改完成。

6、事故隐患的整改。事故隐患的整改贯彻“分级负责、责任落实”的原则。矿长全面负责；分管副矿长、总工程师组织各业务部门进行事故隐患的整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。

7、事故隐患的管理。由安监科负责事故隐患的综合管理。监督检查事故隐患的整改，负责事故隐患的统计和报告，按照统一报表纳入统一管理。

8、坚持不安全不生产的原则。对于存在事故隐患的作业场所，要制定切实可行的防范措施，无措施的、隐患未整改完成的，不得生产。

9、因事故隐患整改责任不落实，导致事故发生，在事故隐患排查整改责任内追究事故责任者的责任。

二、重大隐患排查治理制度

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大事故隐患的排查治理，预防重大事故的发生，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合我矿实际，特制定伙盘沟煤矿重大隐患排查治理制度。

一、重大事故隐患排查治理制度适用范围

本制度适用于矿各采掘班组、各业务部门。

二、重大事故隐患定义

本制度所称重大事故隐患，是指以下类型隐患：（一）通用部分

1、可能造成死亡的事故隐患。

2、可能发生一次造成直接经济损失100万元及其以上的事故隐患；

3、可能发生其他性质特别严重，产生重大社会影响的事故隐患。

（二）采煤

1、违反《煤矿安全规程》规定的或上级明令禁止的非正规采煤方法的；

2、采掘工作面无作业规程、作业规程尚未批准或已批准尚未贯彻而开工生产的；

3、采煤工作面初次放顶和收尾放顶违反《煤矿安全规程》和《作业规程》规定，没有制定可靠的安全技术措施或矿领导及安检人员未

到现场的；

4、采掘工作面空顶作业或空顶距超过作业规程规定的；

5、锚杆支护巷道不进行拉拔试验的；

6、非掘进机司机操作掘进机的；掘进机前有人工作停机不停电的；铲板前方、机器上面和截割臂附近有人而启动掘进机的；

7、回采工作面安全出口不畅通，巷道失修严重，威胁行人和运输安全的；

8、回采工作面支护质量差可能造成大面积冒顶（三棵柱以上）或支架倾斜（两组以上），又未及时采取补救措施的；

9、一个采区内同一煤层布置2个（含2个）以上回采工作面或3个（含3个）以上掘进工作面同时作业的。

10、回采工作面顶板坚硬，老塘悬顶面积超过作业规程规定，未及时采取措施的；

11、掘进锚杆巷道，锚杆托盘出现脱落或锚杆失效连续达到三根以上，未及时采取措施的；

12、巷道过地质构造带、应力集中区，未及时修改支护参数或采取加固措施的；

13、掘进工作面斜巷施工，安全设施不全或不可靠的；

14、巷道贯通时，没有制定贯通安全技术措施或没有按照《煤矿安全规定》组织贯通的；

15、煤矿不按规定提取和使用安全费用的；地面单位在预算中没有或不足量列支安全投入资金的；

16、煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

（三）一通三防

1、矿井总风量不足的；采煤工作面、硐室风量达不到要求的；

2、采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

3、没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；采用不合理的扩散风、角联通风的；未经批准的不合理串联通风；局部通风机发生循环风的；

4、一台局部通风机向两个同时作业的掘进工作面供风的；

5、随意停开局部通风机或无计划停电、停风的；临时停风、停工的掘进工作面恢复通风前，无排放瓦斯措施恢复通风的；

6、采掘工作面瓦斯或一氧化碳超限作业的或风流中瓦斯、一氧化碳经常处于临界状态，未及时采取有效措施的；

7、采煤工作面回采结束后，末按规定及时封闭或封闭不严造成发火的；

8、火区封闭后，未经批准，随意启封的；

9、开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；

10、矿井（或采区）采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；

11、开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或