创新驱动专项行动实施方案
惠州市人民政府关于印发《惠州市创新驱动发展“六大行动”实施方案》的通知
惠州市人民政府关于印发《惠州市创新驱动发展“六大行动”实施方案》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2015.09.04•【字号】惠府〔2015〕123号•【施行日期】2015.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文惠州市人民政府关于印发《惠州市创新驱动发展“六大行动”实施方案》的通知惠府〔2015〕123号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《惠州市创新平台构建行动实施方案》、《惠州市创新能力跃升行动实施方案》、《惠州市创新企业培育行动实施方案》、《惠州市创新动力激发行动实施方案》、《惠州市创新成果燎原行动实施方案》、《惠州市创新环境优化行动实施方案》等创新驱动发展“六大行动”实施方案印发给你们，请认真组织实施。
惠州市人民政府2015年9月4日惠州市创新平台构建行动实施方案为贯彻落实市委、市政府《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》（惠市委发〔2015〕4号），打造创新驱动发展的高层次平台，加速创新型企业聚集高端化发展，切实促进产业转型升级、强资提质增效，助推惠州尽快进入珠三角第二梯队，制定本实施方案。
一、总体思路以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中央和省、市关于实施创新驱动发展战略的一系列决策部署，根据我市创新驱动发展的现状和未来发展需求，集中力量加快潼湖生态智慧区和环大亚湾新区“两大平台”建设，大力支持仲恺高新区创新驱动发展，推动专业镇创新发展，加快新型研发机构建设，在创新平台构建中努力培育并形成一批经济新增长点，为全市尽快进入珠三角第二梯队提供强大动力。
二、工作目标力争把潼湖生态智慧区建成珠三角创新要素集聚区和惠州智慧城市引领区，把仲恺高新区建设成为国际创新驱动产业升级示范区、广东新兴创新创业实践区和全市自主创新引领区。
环大亚湾新区世界级石化产业基地建设取得明显成效，产业规模、专业技术、生态环保和安全管理总体接近国际领先水平，并成为高端产业聚焦区、科技创新引领区。
关于加强研发投入推动创新发展的实施方案
关于加强研发投入推动创新发展的实施方案为深入实施创新驱动发展战略，加大对科学研究与试验发展（简称“R&D”）经费投入，推动全县经济高质量发展，特制定本工作方案。
一、主要目标到X年，力争全社会研发经费投入强度达到全市平均水平，其中高新技术企业研发投入占企业销售收入比例不低于3%。
二、重点任务（一）加大企业创新主体培育。
一是开展企业培育行动。
围绕全市加快区域性创新中心建设、先进制造强市“三百行动”，促进我县产业转型升级和企业提质增效，通过企业主动、政府推动和政策带动，着力壮大一批行业龙头企业和骨干企业、提升一批优质成长型企业、发展一批具有活力的科技型中小微企业。
鼓励企业申报国家（省、市）高新技术企业、科技型企业，对申报成功的企业按照《X县推进工业强县的十条措施》（X府办发〔X〕26号）规定予以补助。
二是引导企业加大研发投入。
支持以企业为主体开展技术攻关和成果转化。
鼓励企业参与、承担国家、省和市级重大科技专项，围绕重点产业领域开展关键共性技术攻关，争取率先突破关键核心技术，形成产业化。
鼓励企业引进先进技术，开展技术改造、应用研究，做好消化吸收再创新，提升产品附加值，增强企业核心竞争力。
三是加强以企业为主体的产学研结合。
支持企业与高校、科研院所建立长期稳定的产学研合作关系，联合建立研发机构开展技术攻关，形成创新产品。
支持企业主动吸纳国内外高校、科研院所重大创新成果转移转化，对转化成功的项目，经论证符合申报条件的，给予优先支持。
四是加强企业创新人才队伍建设。
根据《X市“甜城英才引进工程”实施意见》，支持企业引进发展急需的海内外高层次人才。
对服务企业贡献突出的科技人才，可优先晋升职称。
培育职工技术创新队伍，支持深入开展职工技术创新活动，鼓励企业对职工技术创新成果给予奖励并促进转化。
五是完善支持企业创新发展的金融体系。
积极推进科技企业孵化器科技金融、服务平台建设。
鼓励担保公司加大对科技金融的融资担保力度。
关于加快创新驱动发展战略推动制造业高质量发展的实施意见
（十九）本意见适用于注册在（区本级）的工业和信息化企业，其中涉及科技的还适用于其他行业。当年发生 安全生产、食品安全、环境污染等较大事故、严重影响社会稳定的群体性事件和被税务部门稽查处罚情节较重的企 业以及低效企业不得享受本政策，其中受过行政处罚的企业不能评为高质量发展示范企业。本意见涉及同一内容奖 励项目按就高不重复原则享受。此前有关政策规定与本《意见》不符的,按本《意见》规定执行。本实施意见自2020 年7月1日起施行，有效期三年。2020年1月1日至本意见发布之日期间的政策，参照本意见执行。本文件规定的项目 补助、奖ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ金额，包括国家、省、市补助奖励资金额度。重点项目由行业主管部门会同相关部门优先向区以上部门 申报补助奖励资金，不足部分由区专项资金保障。
（一）构建集群发展新格局。到2022年，规上工业增加值每年力争增长6.5%以上。基本形成省内外有影响力、 海洋经济特色明显、产业结构优化升级、新兴产业不断壮大、创新能力日趋强化的产业体系。围绕制造业高质量发 展目标，进一步做大做强工业园区、金塘塑机螺杆园区、国家远洋渔业基地、国际粮油产业园区、海洋科学城等平 台，谋划建设马看:海洋通信新材料、金塘塑料新材料园区。积极培养专精特新企业，加快传统产业转型升级，大力 发展海洋电子信息、海洋生物、海工装备、新材料、新能源等新兴产业，将打造成为省海洋经济高质量发展的重要 窗口。
（十）提升企业运行质量。进一步完善和全面落实资源要素优化配置政策，根据企业综合评价，执行市“亩均论 英雄”相关的扶持政策。培育树立一批高质量发展企业，对综合评价A类、研发投入不低于销售收入的3%、亩均税收 30万元以上且实现正增长的规上工业企业按规模大小、两化融合程度高低兼顾行业特点每年选取5家，给予每家企 业一次性平均奖励10万元。
全面推动十二项专项行动实施方案
全面推动十二项专项行动实施方案全面推动十二项专项行动实施方案第一章：引言近年来，我国经济发展进入新常态，面临着新的问题和挑战。
为了全面推动经济转型升级，加快推进高质量发展，我国制定了十二项专项行动实施方案。
本文将围绕这十二项专项行动，分章节进行介绍和阐述。
第二章：创新驱动发展首先，我们将着力推动创新驱动发展。
在科技创新方面，加大对科研机构和高新技术企业的支持力度，引导其加强科研成果转化和技术创新。
同时，加强知识产权保护，提高创新环境的法治化水平。
此外，还将加强教育培训，提升人才培养质量和创新能力。
第三章：绿色发展其次，我们将全力推动绿色发展。
在环境保护方面，加强生态环境保护和修复，推广绿色生产方式，大力发展清洁能源和节能环保产业。
同时，加强资源的合理利用和再生利用，推动循环经济发展。
此外，还将加强环境监管，强化环境污染治理。
第四章：乡村振兴第三，我们将积极推动乡村振兴。
在农村发展方面，加强农业供给侧结构性改革，提高农业生产能力和产品质量。
同时，加强农村基础设施建设，改善农民生活条件。
此外，还将推动农村产业发展，培育特色农产品和乡村旅游产业。
第五章：区域协调发展第四，我们将推动区域协调发展。
在区域发展方面，加强协调规划和政策衔接，促进优势互补和资源共享。
同时，加强基础设施建设，提高交通运输和信息通信的便利性。
此外，还将推动产业转移和扩大对外开放，促进区域经济协同发展。
第六章：改革开放第五，我们将深化改革开放。
在经济体制改革方面，加快推进市场化改革，完善产权保护和市场竞争机制。
同时，加大对外开放力度，扩大贸易投资自由化便利化，吸引外资进入。
此外，还将加强监管，提高市场监管的效能和公正性。
第七章：民生改善第六，我们将努力改善民生。
在社会保障方面，加强社会保险和社会福利制度建设，提高社会保障的覆盖率和保障水平。
同时，加强教育和医疗卫生事业发展，提高教育和医疗资源的均衡性。
此外，还将加大扶贫力度，实现脱贫攻坚目标。
鄂尔多斯市人民政府关于印发深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案的通知
鄂尔多斯市人民政府关于印发深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2021.05.18•【字号】鄂府发〔2021〕61号•【施行日期】2021.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文鄂尔多斯市人民政府关于印发深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案的通知鄂府发〔2021〕61号各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：《鄂尔多斯市深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案》已经市人民政府2021年第7次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
鄂尔多斯市人民政府2021年5月18日鄂尔多斯市深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
为深入实施创新发展驱动战略，坚持“四个面向”，根据内蒙古自治区党委自治区人民政府《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》（内党发〔2020〕17号），市人民政府决定深入实施科技创新八大行动，建设创新型城市，以科技创新驱动高质量发展，特制定本方案。
一、创新链产业链融合行动（一）推动产业链再造。
突出清洁能源、新型化工、节能环保、装备制造等四个重点产业，围绕产业链供应链缺失部分和薄弱环节，聚焦补链延链强链，精准开展科技招商，推动落地一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，构筑集约高效、绿色低碳、稳固完整的产业链。
设立重点产业发展专项资金，支持四个重点产业科技成果产业化项目，市、旗区（园区）按照项目规模、技术先进性及对产业的带动作用等共同给予支持。
对重点产业项目发生的技术引进费用给予最高1000万元补贴。
鼓励市内各行业龙头企业联合上下游企业组建产业链合作共同体，搭建信息互通、资源共享、优势互补、联合攻关的产业链供需交流平台，促进上下游、左右链企业协作配套。
专项行动实施方案框架
专项行动实施方案框架一、背景分析。
当前，我国社会经济发展正处于转型升级的关键时期，各行各业都面临着新的发展机遇和挑战。
为了更好地推动经济发展，加强社会管理，提高人民群众的生活质量，特制定本专项行动实施方案框架，以期达到更好的发展目标。
二、总体目标。
本专项行动实施方案的总体目标是，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，实现经济稳中求进、稳中有进，社会和谐稳定，生态环境持续改善，人民生活水平明显提高。
三、重点任务。
1. 深化改革开放，激发市场活力，加快推进产业转型升级，推动经济结构不断优化。
2. 加强创新驱动，加大科技投入力度，推动科技创新成果向生产力转化。
3. 扎实推进乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，促进农村经济发展。
4. 深化医疗卫生体制改革，提高基本医疗卫生服务水平，构建全民健康保障体系。
5. 推进生态文明建设，加强环境保护工作，实施更加严格的生态环境保护政策。
6. 加强社会治理，维护社会和谐稳定，提高社会管理水平，构建更加完善的社会治理体系。
四、实施保障。
1. 完善政策法规，建立健全激励机制，为各项工作提供政策保障和法律支持。
2. 加强组织领导，建立健全工作协调机制，确保各项任务顺利推进。
3. 加大资金投入，优化资金使用结构，确保各项工作资金需求得到充分保障。
4. 加强宣传引导，营造良好的社会氛围，凝聚全社会共识，推动各项工作顺利开展。
五、评估监督。
1. 建立健全绩效评估体系，对各项工作开展全方位、多角度的评估。
2. 加强监督检查，及时发现问题，采取有效措施进行整改，确保各项工作按时完成。
3. 加强信息公开，接受社会监督，及时公布各项工作的进展情况和成果。
六、总结展望。
本专项行动实施方案框架的制定，是为了更好地推动经济社会发展，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的宏伟目标而制定的。
我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移推进各项工作，努力实现各项目标任务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
临沧市人民政府办公室关于印发临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）的通知
临沧市人民政府办公室关于印发临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】临沧市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.29•【字号】临政办发〔2023〕53号•【施行日期】2023.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文临沧市人民政府办公室关于印发临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）的通知各县、自治县、区人民政府，市直有关部门：《临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2023年11月29日临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于创新驱动高质量发展的决策部署，深入实施创新驱动发展战略，加快创新型临沧建设，推动我市高质量跨越式发展，特制定本行动方案。
一、总体目标围绕“3815”战略发展目标，紧盯发展壮大资源经济、口岸经济、园区经济，加快提升全市自主创新能力，闯出一条边疆少数民族欠发达地区的创新、高质量、可持续发展之路，支撑临沧国家可持续发展议程创新示范区建设。
到2025年，实现全社会研发经费投入年均增长17%以上，科技进步对经济增长的贡献率达55%。
——到2023年，全社会研发经费投入达到4.24亿元以上，投入强度达0.39%；——到2024年，全社会研发经费投入达到5.08亿元以上，投入强度达0.42%以上；——到2025年，全社会研发经费投入达到6.09亿元以上，投入强度达0.46%以上。
二、重点任务（一）高质量推进临沧国家可持续发展议程创新示范区建设。
进一步加强组织领导，切实扛牢创新示范区建设主体责任，进一步压实各级各部门责任，用好用活创新示范区金字招牌，争取国家和省级更多政策支持。
深入实施区域开放合作提升、乡村振兴战略实施、民族文化保护传承、生态文明先行区建设和创新驱动引领高质量发展五大行动15项工程，全面推进以可持续发展为目标的全面发展和以创新为手段的高质量发展。
【发改方案】石柱县2018年深入实施创新驱动发展战略工作方案
【发改方案】石柱县2018年深入实施创新驱动发展战略工作方案2018年深入实施创新驱动发展战略工作方案为深入贯彻实施市委、市政府《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2018—2020年）》（渝委发〔2018〕13号）、市政府办公厅《关于印发重庆市深入实施创新驱动发展战略工作方案》（渝府办发〔2018〕25号）和县委、县政府《关于加快创新驱动发展战略的实施意见》（石委发〔2018〕11号）精神，特制定本工作方案。
一、总体目标全社会R&D经费支出占GDP比重0.5%，规模以上工业企业研发投入占销售收入比重0.25%，战略新兴产业产值占工业总产值比重达到12%，每万人有效专利拥有量4件，力争培育国家高新技术企业1家，建成市级企业研发机构1个，创建县级众创空间5个以上、市级众创空间2个，力争培育科技“小巨人”企业2家。
二、主要任务（一）提升社会创新能力1．培育规上企业创新能力。
积极发展以医药、新材料、新能源汽车、清洁能源等战略性新兴产业为主的新型工业，重点推进先进制造、互联网、大健康三大领域技术创新。
实施积极的规上企业科技投入引导政策，按照企业R&D投入的3%进行后补助，促进企业加大科技投入，与市内外甚至国外大专院校、科研院所开展深度科技合作，建立研发团队，开发新技术、新工艺、新产品，形成核心竞争力，培育市级新产品2个以上，力争培育国家高新技术企业1家以上。
2．培育农业创新能力。
深化县校（院）合作，积极发挥科技专家大院辐射的推广作用，成立农业科技创新科研小组，建立“五位一体”科技研发推广服务模式，加快“金种子”工程建设。
修订辣椒、莼菜、黄连、兔子等产业产前、产中和产后标准、规范、规程、管理制度和企业生产加工标准，建立辣椒标准化核心区1万亩、莼菜标准化核心示范区0.2万亩、黄连标准化核心示范区0.5万亩。
加大“三品一标”品牌力度，培育莼菜、黄连、辣椒等绿特农产品品牌20个。
科技创效专项行动方案
一、背景与目标随着我国科技创新能力的不断提升，科技在经济社会发展中的地位日益重要。
为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，推动企业科技进步和转型升级，特制定本专项行动方案。
通过实施专项行动，力争实现以下目标：1. 提高企业科技创新能力，提升产品技术含量和附加值；2. 优化产业结构，推动企业向高端化、智能化、绿色化方向发展；3. 培育一批具有核心竞争力的科技型企业，助力我国经济高质量发展。
二、行动内容1. 强化科技创新平台建设（1）搭建企业内部科技创新平台，鼓励员工开展技术创新活动；（2）与高校、科研院所合作，共建联合实验室，开展关键技术研发；（3）引进国内外先进技术，提升企业技术创新水平。
2. 加大研发投入（1）设立科技创新基金，对研发项目给予资金支持；（2）提高研发投入占比，确保研发经费投入持续增长；（3）鼓励企业内部员工参与研发，激发创新活力。
3. 推进科技成果转化（1）建立科技成果转化机制，鼓励员工将创新成果转化为实际生产力；（2）设立科技成果转化基金，对转化项目给予资金支持；（3）加强与企业外部合作伙伴的合作，推动科技成果产业化。
4. 培养科技创新人才（1）开展员工培训，提升员工科技创新能力；（2）引进高层次科技人才，为企业发展提供智力支持；（3）建立人才激励机制，激发员工创新潜能。
5. 优化创新环境（1）完善企业内部创新制度，营造良好的创新氛围；（2）加强知识产权保护，激发企业创新活力；（3）加强与政府、行业协会等部门的沟通合作，争取政策支持。
三、实施步骤1. 组织筹备阶段（2023年1月-2月）（1）成立专项行动领导小组，明确各部门职责；（2）制定详细行动方案，明确各阶段任务和时间节点；（3）召开动员大会，广泛宣传专项行动的重要意义。
2. 实施推进阶段（2023年3月-12月）（1）开展科技创新平台建设，推进研发项目；（2）加大研发投入，确保研发经费投入到位；（3）推进科技成果转化，促进企业技术升级；（4）培养科技创新人才，提升企业创新能力；（5）优化创新环境，营造良好创新氛围。
《实施创新驱动发展战略行动计划》工作任务分工方案
《实施创新驱动发展战略行动计划》工作任务分工方案实施创新驱动发展战略行动计划是我国为了提升国家创新能力而制定的一项重要战略举措。
为了确保这一计划的有效实施，需要进行详细的工作任务分工，以确保各项工作有序进行、互相配合。
一、总体部署：1.制定制订《实施创新驱动发展战略行动计划》的时间表和路线图，由国家发改委负责。
2.设立领导小组，由国家发改委主任担任组长，各相关部门和单位负责人担任常务成员。
二、政策制定：1.组织研究制定创新驱动发展的相关政策和法规，由国家发改委牵头，其他相关部门参与。
2.研究制定促进创新科技发展的财税政策，由财政部负责，国家税务总局等单位参与。
3.研究制定促进企业创新的优惠政策和奖励措施，由工业和信息化部负责。
三、科技研发：1.组织开展国家重大科技项目的申报和评审工作，由科技部负责。
2.组织编制国家重大科技项目的实施计划，由科技部和发改委共同负责。
3.加强基础研究和前沿技术研究的支持，由教育部和科技部共同负责。
4.增加科技研发经费投入，由财政部和科技部共同负责。
四、人才培养：1.设立创新人才培养的专项资金，由教育部负责。
2.建立高校科研成果转化机制，鼓励科研人员与企业合作，由教育部和工业和信息化部共同负责。
3.加强对创新人才的培养和选拔，规划和推进高水平人才队伍建设，由科技部、人力资源和社会保障部共同负责。
五、企业创新：1.加大对企业科技创新的支持力度，鼓励企业加大技术改造投入，由工业和信息化部负责。
2.加强企业自主创新能力的培育，鼓励企业加大研发投入，由工业和信息化部和科技部共同负责。
3.鼓励企业加强与高校和科研机构的合作，推动科研成果转化，由工业和信息化部、科技部和教育部共同负责。
六、国际合作：1.加强与国际科技创新合作，组织开展国际科技合作交流活动，由科技部和外交部共同负责。
2.加强知识产权保护和国际专利申请工作，由国家知识产权局负责。
七、督查评估：1.建立健全创新驱动发展战略行动计划的督查评估机制，由国家发改委负责。
2024年科技创新行动方案
.加快战略性新兴产业的培育。围绕核医药、生物及新医药、新一代信息技术、5G新基建等产业发展，支持清堆 科技开展核医药产品技术Байду номын сангаас发，培育新动能、打造新引擎。加快物联网及人工智能领域产品的研发应用。
责任单位：县发改局、工信局、科技局、华侨经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府
.促进特色现代农业产业发展。围绕实施乡村振兴战略，加快推进科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业发 展。重点抓好特色畜牧产品养殖及加工产业化，贡米、蔗米、茶叶、油茶的新品种推广和高产栽培技术、加工产业 化等共性技术研发、示范、推广，打造特色现代农业。
（三）突破新技术攻坚与推广。围绕我县“两米两茶一稻种”特色农业产业发展，推广应用“五新”技术、现代农
业信息技术和装备。围绕矿产深加工、智慧家电和新兴产业三大工业主导产业，加大新工艺、新技术、新产品 研发和推广力度，延伸各产业链上、下游，逐步衍生和吸引更多的相关企业集聚，制造业从产品型向品牌型、粗放 型向生态型、制造型向智能型、生产型向服务型发展。数字信息技术产业得到推动发展，在物联网及人工智能领域 产品的研发应用加快。培育一批高价值和核心领域专利，企业参与发明创造的主动性和积极性得到激发，2021年， 争取全县发明专利拥有量达30项，至2025年，全县发明专利拥有量翻一番达到60项以上，争取省科学技术进步奖2 项以上。
责任单位：县工信局、科技局、商务局、华侨经济开发区管委会、发改局、财政局、自然资源局、农业农村局 、林业局、生态环境局，各乡（镇）人民政府
（四）培育科技创新人才队伍
.加快科技人才引进培育。认真贯彻落实《县进一步加快人才集聚若干措施》，完善科技人才引进、培养、激励 机制，培育一批“创业之星”“创新之星”人才。用好“人才编制池”，加大高层次人才和紧缺急需专业人才引进力度。对 自带技术、自带成果、自带资金到我县进行创新创业的高层次人才开设绿色通道，在项目建设、要素保障、
强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的政策措施
强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的政策措施为深入贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的政策措施的通知》(辽政发〔2018〕9号)精神，进一步优化创新创业生态环境，强化政策供给，突破发展瓶颈，充分释放全社会创新创业潜能，结合我市实际，制定以下政策措施。
一、加快科技成果转移转化(一)促进科技成果在企业的推广应用。
鼓励高等院校、科研院所通过转让、许可或者作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，并通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等市场化方式确定价格。
实施“成果转化促进行动”，推动成果转化对接和项目落地。
积极配合、参与省科技厅举办的中国创新挑战赛(辽宁赛区)相关活动，探索需求悬赏和研发众包创新模式，围绕产业和企业发展需求加速科技成果转化。
(责任部门：市科技局、教育局)(二)提升科技资源开放共享和创新供给服务水平。
鼓励高等院校、科研院所和企业的大型科研仪器等科技设施、资源开放共享。
加强沈阳市科技条件平台建设，对平台服务机构和工作站按绩效给予后补助资金支持。
深入实施科技创新券政策，对企业和创业团队购买科技条件平台服务机构服务的，给予最高科技服务金额60%的补贴，最高不超过20万元。
科技创新专项资金对新获批的国家、省级重点科技创新平台分别给予后补助200万元、100万元资金支持；对新获批的市级重点科技创新平台按绩效择优给予后补助50万元资金支持。
(责任部门：市科技局、财政局、教育局)(三)推进协会学会服务企业技术创新。
在全市开展院士专家工作站申报工作，实行全年动态申报，完成每年建设5个院士工作站，柔性引进院士不少于5人的工作目标。
以举办高端学术会议为载体，开展校企、会企合作，更好地引导广大科技工作者投身沈阳创新创业大潮。
组织举办中国海智创新创业大赛，积极引进海内外人才及项目。
(责任部门：市科协)(四)加强对产业技术创新的基础支撑。
国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案1
附件国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案为贯彻党的十八大精神，落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和全国科技创新大会的要求，在国家高新技术产业开发区（以下简称“国家高新区”）实施创新驱动发展战略，根据科技部《关于进一步加强火炬工作促进高新技术产业化的指导意见》，组织实施国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动（以下简称“国家高新区战略提升行动”），特制定本方案。
一、实施国家高新区战略提升行动的重要性和紧迫性经过20年的发展，国家高新区集聚了丰富的创新资源，创新了体制机制，优化提升了发展环境，涌现出一批具有竞争力的产业和企业；国家高新区已经成为我国高新技术产业发展的一面旗帜，成为我国依靠科技进步和技术创新推进经济社会发展、走中国特色自主创新道路的突出典范，成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导。
当前，国家高新区面临新的发展环境。
从国际看，经济全球化、创新全球化深入发展，科技创新孕育新的重大突破，新一轮产业革命蓄势待发；从国内看，经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，经济结构急需转型、经济发展方式急需转变，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的要求日益迫切；从国家高新区自身来看，原始创新能力需要加强，战略性新兴产业和现代服务业需要加快培育和发展，产业国际竞争力需要加强，辐射带动作用需要进一步发挥，体制机制需要进一步改革创新，科学发展水平需要不断提升。
国家高新区的建设和发展经过十年的初创发展阶段和十年的“二次创业”发展阶段，正迈入新的发展阶段，这个阶段的总体要求是创新驱动、战略提升。
实施国家高新区战略提升行动既是新时期赋予国家高新区的历史使命，也是国家高新区自身发展的必然选择。
二、国家高新区战略提升行动的内涵和目标（一）内涵。
以加快转变经济发展方式为主线，以增强自主创新能力为核心，以深化改革开放为动力，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，全力提升国家高新区的科学发展水平，最终实现“四个跨越”。
关于实施创新驱动发展战略实施方案
关于实施创新驱动发展战略实施方案实施创新驱动发展战略是中国经济发展的重要举措，旨在加快推进科技创新，提升中国的创新能力和竞争力。
实施该战略的方案应包括以下几个方面：一、加强创新主体培育和技术创新能力提升。
培育创新主体，包括建设一批科技创新型企业、高新技术企业和瞪羚企业，鼓励大中小企业加大对科技创新的投入。
同时，加强高校和科研机构的科技创新能力培养，推动科研成果转化和产业化。
二、优化创新环境和政策支持。
建立以市场为导向、以企业为主体的创新机制，加快建设创新型国家和创新型城市。
加强知识产权保护，完善相关法律法规，营造公平竞争的市场环境。
加大财政、税收和金融等方面的支持力度，提供政策、资金和人才的支持，培育具备国际竞争力的创新企业和产业集群。
三、加强科技创新与产业融合。
推动科技创新和产业发展的深度融合，加强科技与经济的协同创新，促进研发成果转化为具体产品和服务。
鼓励企业与高校、科研机构等合作，建立技术创新联盟和创新基地，提升整个产业链的创新水平和附加值。
四、加强人才培养和引进政策。
建立并完善人才培养体系，加大对创新人才的培养和引进力度。
鼓励高校与企业合作，培养具备创新精神和创新能力的人才。
推动留学人员和海外高层次人才回国创新创业，提供相关支持政策和便利条件，为他们提供创新创业的平台和机会。
五、创新政府管理模式和机制。
政府管理体制，建立创新驱动发展的政府主导和市场引导相结合的管理模式。
加强政府与企业、高校、科研机构等各方面的合作与沟通，形成全社会创新共识，共同推动创新驱动发展。
六、加强国际科技创新合作。
积极参与国际科技创新合作，加强科技人员、技术和信息的国际交流与合作。
加强与发达国家和新兴市场国家的创新合作，提高我国在全球科技创新领域的地位和影响力。
通过以上方案的实施，可以进一步提升中国的创新能力和竞争力，推动经济高质量发展。
但是，在实施过程中也要注意解决一些问题，如创新投入不足、创新成果转化不顺利、人才流失等。
创新驱动发展战略工作方案
创新驱动发展战略工作方案一、引导和支持创新创业1.促进科技创新创业环境的建设：制定政策支持创新创业，提供税收减免、融资支持等激励措施，鼓励企业和个人投身科技创新创业领域。
2.加强科技创新基地建设：投资建设高新技术园区和孵化器，为研发创新提供场所和资源支持，吸引优秀科技创新项目和人才。
3.加大对科技创新项目的资金投入：设立科技创新基金，向具有潜力和市场前景的科技创新项目提供风险投资，帮助其快速发展。
4.加强专利和知识产权保护：建立健全的知识产权保护制度，提高专利登记、申请和维权的效率，增加知识产权保护力度，促进创新。
5.加强高校科技创新支持：支持高校开展科技创新研究，提供科研经费和设备支持，加强高校与企业之间的合作，促进科技成果转化。
二、培养和吸引创新创业人才1.建立创新创业人才培养体系：加强高校和职业教育机构的创新创业教育，培养创新创业意识和能力，提供创新创业项目的指导和支持。
2.吸引国际创新创业人才：设立创新创业人才引进计划，为国际优秀创新创业人才提供优厚待遇和生活保障，吸引他们来我国发展。
3.建立国内创新创业人才培训机制：组织创新创业人才培训班，提供创新创业知识和技能培训，提升创新创业人才的水平。
4.加强人才流动机制：鼓励人才向创新创业领域转移，提供创新创业岗位和职业发展机会，激励人才积极投身创新创业事业。
三、加大科技创新投入力度1.增加政府科技投入：提高政府对科技创新的资金投入，增加科研经费和科技创新项目的扶持，提高科技创新的产出。
2.促进产学研合作：鼓励企业与高校、科研机构之间开展合作研发，加强产学研合作平台的建设，促进科技成果向产业化方向转化。
3.加强创新创业投融资服务：设立创新创业投融资服务中心，提供科技创新项目的融资服务，加强市场对创新创业项目的投资力度。
4.推动金融创新：鼓励金融机构加大对创新创业领域的金融支持，设立专门的创新创业金融产品，提供风险投资和融资渠道。
四、加强创新创业政策支持1.制定创新创业政策：根据不同领域和阶段的创新创业需求，制定专门的政策，提供激励措施和支持，促进创新创业事业的发展。
2024年经济开发区三项行动实施方案
2024年经济开发区三项行动实施方案____年经济开发区三项行动实施方案一、背景介绍经济开发区是一个有着特定经济功能的区域，旨在促进经济增长、吸引投资、创造就业机会等。
____年，我们经济开发区将制定三项行动计划，旨在全面提高区域经济发展水平，推动创新创业，吸引外资，促进就业等。
二、行动一：创新驱动1. 建立科技创新支撑体系。
加强与高校、科研机构的合作，促进技术研发和创新成果转化为实际生产力。
设立创新实验室、科技企业孵化器等平台，提供资源和支持，鼓励创新创业团队进驻。
2. 加强知识产权保护。
设立知识产权保护中心，完善知识产权法律制度和政策，提供专业的咨询和法律支持，优化知识产权审批流程，加大对侵权行为的打击力度。
3. 加强人才引进和培养。
与高校建立合作机制，吸引高层次、高技能人才到区域发展。
设立人才培训基地，提供技能培训和职业发展机会，激励人才创新创业。
三、行动二：外资引进1. 设立外资引进专项基金。
吸引国内外有实力的投资机构和企业参与，提供资金支持和政策优惠，促进外资的引进。
2. 简化外商投资审批流程。
优化审批政策和流程，缩短审批时间，降低投资门槛。
设立外资服务中心，提供一站式服务，解决外资企业的问题和需求。
3. 提供优质的投资环境。
加强基础设施建设，提升投资区域的软硬件设施，完善服务体系，提供便利和高效的投资环境。
四、行动三：促进就业1. 加大对中小微企业的支持力度。
出台中小微企业发展政策，提供贷款优惠、税收减免等支持措施，鼓励创新创业，增加就业机会。
2. 建立就业促进基金。
设立就业促进基金，用于支持创业项目和社会就业岗位，提供贷款和补贴，鼓励创业就业。
3. 加强教育与产业对接。
与教育机构建立合作，开展校企合作项目，提供实习、就业机会，培养适应市场需求的人才。
五、资源保障为了保障以上三项行动的顺利实施，我们将加大经济开发区的财政支持力度，并争取国家和地方政府的支持。
同时，加强区域间的合作与交流，吸引更多资源和投资，为行动的实施提供必要的支持和保障。
国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案
附件国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案为贯彻党的十八大精神，落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和全国科技创新大会的要求，在国家高新技术产业开发区（以下简称“国家高新区”）实施创新驱动发展战略，根据科技部《关于进一步加强火炬工作促进高新技术产业化的指导意见》，组织实施国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动（以下简称“国家高新区战略提升行动”），特制定本方案。
一、实施国家高新区战略提升行动的重要性和紧迫性经过20年的发展，国家高新区集聚了丰富的创新资源，创新了体制机制，优化提升了发展环境，涌现出一批具有竞争力的产业和企业；国家高新区已经成为我国高新技术产业发展的一面旗帜，成为我国依靠科技进步和技术创新推进经济社会—1—发展、走中国特色自主创新道路的突出典范，成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导。
当前，国家高新区面临新的发展环境。
从国际看，经济全球化、创新全球化深入发展，科技创新孕育新的重大突破，新一轮产业革命蓄势待发；从国内看，经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，经济结构急需转型、经济发展方式急需转变，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的要求日益迫切；从国家高新区自身来看，原始创新能力需要加强，战略性新兴产业和现代服务业需要加快培育和发展，产业国际竞争力需要加强，辐射带动作用需要进一步发挥，体制机制需要进一步改革创新，科学发展水平需要不断提升。
国家高新区的建设和发展经过十年的初创发展阶段和十年的“二次创业”发展阶段，正迈入新的发展阶段，这个阶段的总体要求是创新驱动、战略提升。
实施国家高新区战略提升行动既是新时期赋予国家高新区的历史使命，也是国家高新区—2—自身发展的必然选择。
二、国家高新区战略提升行动的内涵和目标（一）内涵。
以加快转变经济发展方式为主线，以增强自主创新能力为核心，以深化改革开放为动力，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，全力提升国家高新区的科学发展水平，最终实现“四个跨越”。
关于全面推进科技创新体系建设工程的实施方案
关于全面推进科技创新体系建设工程的实施方案为贯彻落实党的二十大、省第十五次党代会和省、市科技创新大会精神，深入实施创新驱动发展战略，全面落实省、市“315”科技创新体系建设工程实施方案，大力提升区域科技创新能级，建设高水平创新型强区，为我区高质量建设共同富裕海上花园提供强劲动能，特制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对科技工作的统一领导，坚持“四个面向”的战略方向，通过五年行动，以强有力的举措加速集聚创新要素，不断激发科创活力，深耕厚植科创生态，促进全域科技创新能力提升。
到2027年，力争全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重3.4%以上，达到全市前列。
实现区域科技创新指数达到160以上,科技进步综合评价位次实现“进等升位”，跃居全省前40位。
——高能级平台体系加快完善。
不断加快技术创新体系建设，争取建成省级重点企业研究院1家，市级重点实验室1家，新型研发机构1家，每万名就业人员中研发人员达到209人年以上，达到全市前3水平。
——重大科研成果加快涌现。
到2027年，省“尖兵”“领雁”立项7项以上，市“揭榜挂帅”立项10项以上，获得省科技进步奖2项以上，取得科学技术攻关重大标志性成果。
——高新技术产业整体实力提升。
到2027年，全区高新技术产业投资年均增速达到20%以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到70%以上，规上工业企业研发经费占营业收入比重提升2.3个百分点，高新产业各项指标超过全市平均水平。
——打造具有竞争力的人才创新生态。
到2027年，引进具有国内一流水平的科技领军人才、青年科技人才，孵化面积超6万平方米，技术交易总额超8亿元。
以强化战略科技力量为引领，以全面提升科技创新对高质量发展支撑力为核心，全面落实省、市“315”科技创新体系建设工程实施方案，大力实施科技创新“六大抓手”，推动9大重点科技创新指标实现新突破，加速提升区域科技创新能级。
专项行动开展实施方案
专项行动开展实施方案一、背景。
近年来，我国在环境保护、扶贫攻坚、食品安全、防灾减灾等方面都取得了显著成绩，但也面临着一些突出问题和短板。
为了全面贯彻落实党的十九大精神，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，特制定本专项行动开展实施方案。
二、总体目标。
本专项行动的总体目标是，深入贯彻落实习近平总书记关于全面建设社会主义现代化国家、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，坚决打好三大攻坚战，全面建成小康社会，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供有力保障。
三、重点任务。
1. 深化改革开放。
坚决打好三大攻坚战，推动经济高质量发展，加快构建现代产业体系，加快农业农村现代化，加快推进社会主义市场经济改革，加快推进国有企业改革，加快推进财税金融体制改革，加快推进生态文明体制改革。
2. 推进创新驱动发展。
加快建设创新型国家，加快建设世界科技强国，加快建设创新型城市，加快建设创新型企业，加快建设创新型人才队伍，加快建设创新型文化。
3. 优化营商环境。
深化简政放权，加强监管，优化服务，降低制度性交易成本，降低企业税费负担，降低企业融资成本，降低企业用能成本，降低企业物流成本，降低企业人力成本。
4. 加强生态文明建设。
坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持全面建设社会主义生态文明，坚持绿色发展，坚持生态优先，坚持保护优先，坚持自然恢复。
5. 推进乡村振兴。
实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，加快推进农村改革发展，加快推进农村社会事业发展，加快推进农村生态文明建设，加快推进农村治理体系和治理能力现代化。
四、实施保障。
1. 加强组织领导。
成立专项行动领导小组，明确分工，加强统筹协调，强化责任落实。
2. 完善政策措施。
制定相关政策文件，加大政策宣传力度，确保政策措施的全面贯彻落实。
3. 加强监督检查。
建立健全专项行动的监督检查体系，加强对各项任务的督促落实，确保专项行动取得实效。
4. 加强宣传引导。
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创新驱动专项行动实施方案
一、背景
随着经济全球化和科技进步的加速，创新已经成为推动国家发展的
重要动力。
为了加快推动创新驱动发展战略，我国提出了创新驱动
专项行动实施方案，旨在通过加强科技创新、优化创新环境、培育
创新人才等一系列措施，推动我国经济朝着高质量发展的方向迈进。
二、总体目标
创新驱动专项行动的总体目标是，到2030年，我国创新能力和创新质量显著提升，科技进步成为经济增长的主要动力，创新成为国家
发展的核心竞争力。
三、重点任务
1. 加强基础研究
基础研究是创新的源泉，必须加大对基础研究的投入，培育一批国
际领先的基础科学研究机构和团队，推动重大科学问题攻关，提高
我国在重要领域的原始创新能力。
2. 推动产业创新
产业创新是创新驱动发展的重要支撑，要加强产学研用结合，促进产业技术创新和转化，推动传统产业向智能化、绿色化转型升级，培育新兴产业，打造一批具有国际竞争力的创新型企业。
3. 优化创新环境
优化创新环境是激发创新活力的重要保障，要深化科技体制改革，简化科研项目管理流程，鼓励各类主体参与创新活动，加强知识产权保护，营造有利于创新创业的政策环境。
4. 培育创新人才
人才是创新的核心资源，要加强创新人才培养和引进工作，建设一支高水平的创新团队，激励人才在创新创业中发挥主动作用，打造一批具有国际影响力的科技领军人才。
5. 加强国际合作
创新是全球性的挑战，要加强国际科技创新合作，吸引和引进国际
创新资源，推动我国在全球创新网络中的地位，促进科技成果的国
际交流与合作。
四、保障措施
1. 加大资金投入
政府要加大对科技创新的资金支持力度，建立多层次、多渠道的科
技创新资金体系，鼓励企业增加科技投入，支持高校和科研院所加
强基础研究。
2. 完善政策体系
政府要完善科技创新政策体系，制定更加灵活的科技创新支持政策，鼓励企业和科研机构加大创新投入，提高创新成果转化效率。
3. 深化改革
科技体制改革是推动创新的重要保障，要深化科技管理体制改革，
简化行政审批程序，激发创新活力。
4. 加强监管
加强对科技创新的监管，提高科技成果的质量和可信度，打击科技
领域的不正当竞争和侵权行为。
五、预期效果
通过创新驱动专项行动实施方案的落实，预期将实现我国创新能力
和创新质量的显著提升，科技进步成为经济增长的主要动力，创新
成为国家发展的核心竞争力，为实现经济高质量发展奠定坚实基础。
六、结语
创新驱动专项行动实施方案的制定和实施，对于推动我国经济转型
升级，提高国家综合竞争力，实现经济高质量发展具有重要意义。
我们要全面贯彻落实这一方案，不断探索创新发展之路，为建设创
新型国家作出更大贡献。