夯实会计基础工作 提高财务管理水平

会计基础工作是会计工作和财政经济工作的基本环节。近年来，会计工作力度不断加强，会计工作水平不断提高，在维护经济社会稳定发展，提高经济效益中日益发挥重要作用。我局计财处在市财政业务部门的指导帮助下，在局党组的正确领导下，按照国家财政部颁发的《会计基础工作规范》精神和要求，在会计基础工作规范化建设上动脑筋、理思路、谋办法、订制度、抓落实，使我局的会计基础工作走在了全市同行业的前列，现将我们的主要做法汇报如下：

一、强化制度法制建设，健全会计监督机制

加强局领导和会计人员对《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计准则》等知识的学习和培训，制定相应的会计基础工作目标和规划，以此增强财会人员的法制观念，提高财会人员严格遵守和执行新《会计法》、会计准则、通则、制度、条例的自觉性，为做好会计基础规范化工作奠定良好的基础，切实为本单位当好家，理好财，为领导做好参谋。另外，实行会计人员岗位轮换制度，这样既有利于会计人员熟悉不同的岗位职能，也有利于防止会计人员腐败现象的发生，从制度上保证会计人员依法履行职责，使我局的会计基础工作走上了规范化发展的轨道。

二、坚持理论业务学习，提高会计人员素质

首先，以保持共产党员先进性教育、加强机关作风效能建设等活动为契机，以先进典型为榜样，狠抓政治理论和职业道德教育的学习和培训，进一步提高财务人员的思想道德水平，强化职业道德教育和服务保障意识。其次，我们对会计人员的从业资格严格把关，从严审查，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，从源头上保证会计人员的专业性。再次，建立健全会计人员培养体系，从思想政治、业务素质、职业道德等方面制定出具体的规范和要求，每年都要求单位所有会计人员有计划地参加市级财政部门举办的会计继续教育培训，鼓励支持会计人员参加学历教育、会计职称考试，学习新知识，掌握新技能，提高会计人员的业务技能和综合素质。

三、明确领导管理责任，落实会计岗位职责

一是明确单位领导人是本单位会计基础工作的责任人。日常工作中，单位领导人必须重视会计工作，组织领导财会部门和其他有关职能部门共同抓好会计基础工作，对会计信息的失真要承担法律责任。二是实行会计人员的岗位责任制。我们对每个岗位的会计人员，制订岗位责任制，如《计财处主要职能》、《会计岗位职责》、《出纳岗位职责》等规章制度，让各个岗位会计认真执行，我局分管财务的领导和财务负责人经常进行会计基础工作方面的检查，立足自身发现问题，及时提出整改意见，并检查整改意见的落实情况。

四、规范日常流程秩序，提升会计工作水平

我们在会计工作中切实注重日常管理，对每项程序、每个环节均明确操作规范和基本要求，保证会计工作秩序规范有序，使得会计工作水平稳步提高。

（一）严格按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等有关规定，建立会计帐册，设置会计科目，填制会计凭证，登记会计帐簿，及时提供合法、真实、正确、完整的会计信息。

（二）会计年度从每年一月一日起至十二月三十一日止，会计核算以人民币为记帐本位币。

（三）启用会计帐簿时，在帐簿封面上写明单位名称和帐簿名称。在帐簿扉页上应当附“启用表”，内容包括：启用日期、帐簿页数、记帐人员、审核人员和财务主管签名，并加盖印章和财务公章。

（四）发生收款和付款业务的，在输入收款凭证和付款凭证的当天必须打印科目汇总表，并与库存现金校对无误。

（五）严格遵守填制原始凭证和记帐凭证的基本要求。1．原始凭证的内容必须具备：凭证名称；填制凭证的日期；单位名称或填制人姓名；接受凭证单位或个人名称；经济业务内容；数量、单价和金额。从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章；从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名或盖章。自制原始凭证必须有经办部门负责人或指定的人员签名；凡填有大写和小写金额的原始凭证，大小写金额必须相符。一式多联的发票和收据，必须用双面复写纸套写，并连续编号，作废时应当加盖作废戳记，连同存根一起保存，不得撕毁。出纳人员应对收款、付款原始凭证加盖现金或银行收、付讫章。经上级有关部门批准的经济业务，应当将批准文件作为原始凭证附件。如果批准文件需要单独归档的，应当在凭证

上注明批准机关名称、日期和文件字号。原始凭证不得涂改、挖补，发现原始凭证有错误的，应当由开出单位重开或者更正，更正处应当加盖开出单位的公章。会计人员应当对原始凭证进行审核和监督。对不真实、不合法的原始凭证，不予受理。对记载不准确、不完整的原始凭证，应当予以退回，并要求经办人员更正、补充。对弄虚作假、严重违法的原始凭证，在不予以受理的同时，应当予以扣留，并及时向主管领导报告，请求查明原因，追究当事人的责任。2．记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员、稽核人员、记帐人员、会计负责人签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员盖章。使用记帐凭证时，应当对记帐凭证进行连续编号，会计人员必须根据原始凭证填制记帐凭证，除结帐和更正错误的记帐凭证可以不附原始凭证外，其他记帐凭证必须附有原始凭证。对于数量过多的原始凭证，可以单独装订保管，在封面上注明记帐凭证日期、编号、种类，同时在记帐凭证上注明“附件另订”和原始凭证名称和编号。记帐凭证应当连同所附的原始凭证或者原始凭证汇总表，按照编号顺序，折叠整齐，按期装订成册，并加具封面，注明单位名称、年度、月份和起讫日期、凭证种类、起讫号码，由装订人在装订线封签名或者盖章。

（六）细致做好会计结帐工作。1．会计把填制好的记帐凭证按照编号每天输入专用电脑中的财务记帐系统，形成总分类帐和明细帐。2．每月终了，会计人员必须进行帐、帐相对，核对不同会计帐簿之间的帐簿记录是否相符。包括：总帐有关帐户的余额核对；总帐与明细帐核对；总帐与日记帐核对；财务部门的财产物资明细帐与财产物资保管和使用都门的有关明细帐校对等。总帐会计必须在规定时间，完成会计汇总和结帐工作，并按规定向市财政部门及局党组报送会计报表和会计资料。3．总帐和明细帐定期打印，用计算机打印的会计帐簿必须连续编号，经审核无误后装订成册，并由记帐人员，审核人员和财务主管签字或盖章，不用银行对帐单或其他方法代替日记帐。

（七）记帐人员调动工作时，应当注明交接日期，接办人员或监交人员姓名，并由交接双方人员签名或盖章。

（八）加强会计档案的管理。对每年的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料建立档案，并登记造册，妥善保管；会计档案建档要求、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定进行。

五、注重会计电算化建设，提高财务管理效能

会计电算化有利于会计帐、证、表的规范处理和会计档案、固定资产规范化管理，同时也能减轻会计人员的工作量。从而使财会人员从繁忙的业务中解脱出来，腾出时间和精力参加业务培训，以及将更多的精力用于财务管理。从2001年组建农林局时开始实施会计电算化，从以前的一台电脑记帐，发展到现在有四台电脑联网；从以前的记一套帐，到现在可以同时记十多套帐，工作效率和工作积极性得到极大提高。2005年，财政部门对公共财政支出进行改革，从以前的经费直接拨付到各个单位改为国库集中支付和授权支付，并和市财政局专门联网，通过网上操作直接办理各种会计业务。2006年5月，我局又被定为非税收入收缴管理制度改革试点单位，为此我们和财政局专线联网，并采用电脑开票，直接输入财政国库收入系统，完成了单位零余额帐户的转换，进一步提高了工作效能。我局通过会计工作的电算化、网络化，使会计队伍整体素质有了质的飞跃，会计基础工作规范化呈现出新的景象。

六、进一步创新财会管理工作的目标与思路

总体目标：建立和完善与社会主义市场经济体制相适应、有利于促进农林事业发展的财会管理体制，形成规范的、有行业特色的财务管理与会计核算体系，塑造一支高素质、高水平的行业财会队伍，达到管理模式规范化、会计方法科学化、财会队伍知识化、管理手段现代化，使我局的会计工作在效率、质量和水平方面有较大的提高，努力实现我局整体资源配置最优化，整体效益最大化，管好用好财政支农资金，为全市农林事业的全面、协调、可持续发展提供优质、高效的资金保障和财会服务。

具体措施：1．继续加强制度建设，更新管理观念。适应部门预算的要求，树立预算管理思想，完善我局内部会计控制体系，进一步加强和规范会计基础工作。2．继续发扬扎实、勤恳的工作作风。制定会计人员培训计划，加强会计人员的教育和培训，建立一支政治合格、业务精通、作风优良，清正廉洁的会计队伍。3．继续学习现代管理知识，创新监管手段。进一步强化监管职能，完善监管制度，规范农业专项资金