职业健康安全与环境管理手册

H S E管理手册文件编号：AR-HSE02-2008文件更改记录目录管理手册..............................................1目的和适用范围.....................................1.1目的 ........................................1.2适用范围 ....................................1.3手册与手册的管理.............................2引用标准...........................................3术语、定义和简称...................................3.1本局专业术语和定义...........................3.2其它术语 ....................................3.3简称 ........................................4职业健康安全与环境管理体系要求.....................4.1总要求 ......................................4.2职业健康安全与环境方针.......................4.3策划 ........................................4.3.1环境因素和危险源........................4.3.2法律法规和其它要求......................4.3.3目标和指标..............................4.3.4职业健康安全与环境管理方案..............4.4实施和运行 ..................................4.4.1资源、组织机构和职责....................4.4.2培训、意识和能力........................4.4.3协商与沟通..............................4.4.4文件....................................4.4.5文件和资料的控制........................4.4.6运行控制................................4.4.7应急准备和响应..........................4.5检查和纠正措施...............................4.5.1绩效监视和测量..........................4.5.2合规性评价..............................4.5.3事故、事件、不符合、纠正和预防措施......4.5.4记录和记录控制..........................4.5.5内部审核................................4.6管理评审 .................................... 附录A手册章节与标准条款对照表...................... 附录B公司职能分配表................................ 附录C程序文件目录.................................. 附录D质量、安全与环境管理体系第三层次文件目录 ...... 附录E公司适用法律法规目录..........................发布令本手册是依据GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准，结合本公司实际状况编写，是本公司职业健康安全与环境管理体系的纲领性文件，它阐述了本公司的职业健康安全与环境方针、目标，并对体系的各要素及相互作用进行了描述。

本手册是本公司职业健康安全与环境管理体系运行的基本准则，也是本公司对遵守相关职业健康安全与环境法律法规和其它要求，维护员工安全、健康和进行环境保护的承诺。

遵守本手册要求是本公司每位管理者和员工应尽的责任。

公司法人（签名）：盖章：年月日安全是基础，质量是生命。

以诚信为本，恪守合同，力创精品。

从2008年3月启动职业健康安全与环境管理体系的建立和认证工作。

安全第一，以人为本，提高员工职业健康安全水平和环境管理绩效，走质量、安全、环保效益型之路，把全体员工的心血、智慧、追求与创造，凝聚到更高质量、更安全、更绿色的工程建设中。

与国际接轨的三大管理体系的建立、实施和持续改进，必将使本公司的综合管理水平更上新台阶，谱写新篇章。

管理手册1目的和适用范围1.1目的本手册的制定、发布和实施将对本公司控制职业健康安全风险和能够控制和可望施加影响的环境因素，并改进其绩效，提高综合管理水平，创建一流企业起到重要作用。

对建立和保持职业健康安全与环境管理体系做出了具体规定。

1.2适用范围a）本手册覆盖GB/T24001-2004和GB/T28001-2001的所有要求，并对这些要求做了适合本公司需要的规定；通过管理体系的有效运行和持续改进，以满足法律法规和应遵守的其它要求；b）本手册适用于本公司承建的大中型工程施工过程及相关活动的职业健康安全与环境的管理；c）本手册可用于向外界证实本公司职业健康安全和环境管理体系的符合性，并寻求外部组织对管理体系的认证。

1.3手册与手册的管理a）按《文件和资料控制程序》要求对本手册进行管理；b）手册章节与标准对照表，详见附录D；c）本手册在公司内部使用的和发往认证公司的均属受控文件。

由于合同或其它要求外发的，为非受控文件，对其版本的有效性，本公司不予追踪。

2引用标准a）职业健康安全法律、法规及标准b）环境法律、法规及标准c）GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》d）GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》e）GB/T19001-2000《质量管理体系要求》3术语、定义和简称本管理手册及相应程序文件除引用GB/T24001-2004、GB/T28001-2001和GB/T19000-2000及本公司《质量手册》中的术语和定义外，还采用如下术语和定义。

3.1本公司专业术语和定义3.1.1工程总承包指在规定起始日期和/或完成日期内，按照规定的质量、成本和进度提供特定的工程建设项目产品，诸如建筑物、工厂、道路、构筑物等一系列服务。

3.1.2项目部指为承建某项工程，由公司所组建的工程项目施工组织（包括我公司为责任方的联营体）。

3.1.3大型项目、中型项目、小型项目[内部划分]1）大型项目：工程总标价大于1000万元。

2）中型项目：工程总标价在300万-1000万元。

3）小型项目：工程总标价小于300万元。

3.1.4有效文件清单指标准中规定的“识别文件的现行修订状态的控制清单”。

3.1.5协商指有计划地使员工对职业健康安全与环境管理体系有关的议论活动，并就问题进行沟通。

3.1.6施工方案指各分部或单位工程施工的技术文件，包括技术、质量、安全、环保、材料、消防、计量、文明施工、技术资料、冬季雨季施工等技术方案。

3.1.7女工保护指为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动（工作）中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康。

3.1.8资源、能源指办公区及施工现场所用的水、电、油（汽油、柴油）、钢材、水泥、木材、纸张等。

3.1.9岗位培训指按岗位需要对从业人员进行的以提高工作能力和生产技能为目标的定向培训。

事故指造成死亡、职业病、伤害、财产损坏或其它损失的意外情况。

接收的外部记录指由国家或地方法定执行机构出具的监测、测量记录和相关方投诉记录。

临时用电指在建筑施工过程中，为各种机电设备、电动工具、照明等提供的用电设施。

有毒有害废弃物指需要有具备资格和专业处理能力的单位进行消纳处理的废弃物。

如：油品、化学品（含化学危险品容器、工具等）、办公耗材（硒鼓、电池、墨盒、灯管、涂改液等）。

三违指劳动生产过程中的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。

四不放过即事故原因未查清不放过；事故责任人与群众未受到教育不放过；没有采取相应防范措施不放过；没有对事故责任者处理不放过。

重要危险源/重要环境因素指企业通过危险源/环境影响因素评价，确定的不可容许或不可接受的重要风险。

职业病指劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业因素危害引起的疾病。

劳动防护用品指在工作场所及施工生产中保护人们免受伤害的防护用品。

关键岗位人员指与环境、职业健康安全管理及其与重大环境、安全因素直接相关的岗位人员（包括特殊工种人员）或与应急响应直接相关的岗位人员。

危险源指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其它损失的根源或状态。

PDCA模式PDCA循环是由策划（Plan）—实施（Do）—检查（Check）—处置（Action）4个要素构成的一种循环的持续改进的工作方法。

3.2其它术语若非行业有惯例者，均在出现该术语的文件中予以说明。

3.3简称引用《质量手册》中的简称。

4职业健康安全与环境管理体系要求4.1总要求本公司依据GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准建立、实施和保持适用的管理体系，体系的建立和运行符合“PDCA”螺旋式上升本场所/公司管理水平的不断提高。

4.2职业健康安全与环境方针4.2.1方针职业健康安全与环境管理方针是本公司全体员工追求的宗旨和方向。

本公司的职业健康安全与环境管理方针为：安全健康，托起生命的太阳环境保护，营造绿色的天地职业健康安全与环境管理方针说明：a）安全健康——通过职业健康安全风险的辨识和评价，制定措施、方案控制各类危险因素，从源头上防止员工和相关方人员发生安全事故和职业病。

b）托起生命的太阳——加强法制教育，规范各项规章制度，提高员工安全健康与环保意识，使员工自觉遵守法律、法规和企业的各项规章制度，营造文明施工环境，以人为本，共同创造企业光辉的明天。

c）环境保护——采取措施节能降耗，遵守法规，保护环境，预防或减少污染，做到各类污染达标排放。

d）营造绿色的天地——严格要求，不断创新，持续改进，提高职业健康安全和环境管理绩效，建设绿色环保的工程，让我们为自己和人类的未来做出应有的贡献。

4.2.2方针的管理a）总经理负责方针批准、评审、实施和保持；b）文件化的方针通过培训、会议、告示等形式确保在组织内部得到沟通和理解，全体员工均应熟记方针内容和含义；c）利用各种形式对外宣传方针内容，并向有需要的相关方提供文件化方针，主动向重要相关方提供文件化的方针；d）在进行管理评审时，应对方针的适宜性进行评审，必要时进行更改、修订。