提升国有企业执行力的对策建议

提升国有企业执行力的对策建议

摘要：国有企业是中国经济的重要组成部分，在经济增长、科技进步、增加就

业等方面发挥着重要的作用。目前，我国国有企业的改革与发展正处于攻坚阶段，国有企业要想克服客观条件的局限，在激烈的竞争中继续生存、发展，就必须提

升国有企业的执行力。因此，分析当前国有企业执行力的不足，探讨合理的现实

途径对于国有企业的发展具有重要的现实意义。

关键词：提升执行力建议

1 国有企业执行力的内涵

参考对执行力含义的理解，国有企业执行力就是由企业领导者发起并最先掌握，国有企业的各个管理层次、各个经营决策单位、各个岗位的职工贯彻执行经

营者制定的战略决策、方针政策、制度措施、方案计划和实现企业经营战略目标

的能力。简单地讲，国有企业执行力就是企业各级执行主体按照规定的标准，以

一定的速度完成各种任务的能力，并且这种能力应该具有持续性和稳定性。企业

执行力的强弱程度将直接制约着企业的经营目标能否得以顺利实现。

2 国有企业执行力存在的问题

2.1 国有企业高层领导者决策水平不高由于国有企业的特殊属性，现阶段不

少国有企业经营管理者，仍是通过行政任命或行政选拔的，并不具备真正意义上

的经营管理能力和权利，管理好坏与管理者本人经济利益也不存在密切联系，大

大降低了高层领导者在管理方面的激励效果。另外，在许多经营管理者认为自己

的角色定位就是描绘企业远景、定好策略，在战略制定后很少有领导者重视战略

的执行问题，甚至是一些管理者在执行过程中制定了一系列不合理、缺乏人文关

怀的制度，对职工没有激励作用，反而引起反感。

2.2 国有企业中层管理者执行战略决策不科学中层管理者担负着执行和管理

的双重角色。企业决策层制定的战略方案需要得到中层的严格执行和组织实施。

在国有企业中，大多数中层管理者仅仅满足于简单地执行上级的决定，而不是科

学地分析实际情况，提出更加合理的执行方案。另外某些国有企业长期以来的制

度和中层组织环节的脱节、缺失，或者是部门之间的壁垒重重，导致了组织结构

与企业核心经营环节不配套，出现“责任者缺位”的现象。

2.3 国有企业员工的执行能力不足在当前国有企业改革中，依靠外在的力量

将市场竞争机制和现代企业制度引入了国企之中。但是国有企业职工的竞争意识

和风险意识却没有完全与之相适应或同步。现代经济社会和市场环境的快速变化

要求企业员工必须快速地适应和提高自身素质。然而在企业内部并没有建立起有

效的员工培训机制，使得员工队伍素质参差不齐，对执行力不够重视，在对企业

目标和任务的理解上难以统一，在具体执行时各行其是，难以形成有效的合力，

进而影响企业整体的目标执行力。

2.4 国有企业缺乏执行力文化的塑造企业文化是是一个企业的灵魂，是促进

企业执行力提升的一个很重要的手段，优秀的先进企业文化有助于企业形成强大

的执行力，没有执行力文化的企业就没有内在的自觉执行力。目前大多数国有企

业已经非常重视企业文化对员工的影响，但是很少有企业注重培养企业执行力文化。因此，国企改革不仅要注意正式制度层面的改革和建设，还要注意职工观念、意识等文化层面的转变。只有使企业职工的这些观念意识差距消失，国有企业才

有可能最终成为真正适应市场经济要求的现代企业。

2.5 国有企业缺少科学的监督考核机制执行力的生成和养成是以切合实际的

激励约束机制为依托和载体，没有一个好的激励约束机制，肯定没有执行力。目前，我国国有企业尚缺乏科学的监督考核机制，这里面有两种情况，一是没人监督，二是监督的方法不对。前者是只要做了，做的好与坏没人管。或者是有些事

没有明确规定该哪些部门去做，职责不明确，所以无法考核。常见的如有些企业

中的管理重叠、交叉，导致有事情的时候没人负责。

3 提升国有企业执行力的对策建议

3.1 分层次培养国有企业员工的执行力执行的关键在人，针对国有企业执行

力现状的分析，必须采取有效的措施，努力提升我国国有企业各层次员工的执行力。如果每一位企业员工都能够真正接受“执行”的企业文化，根据各自的岗位特点，提高自身的执行能力，共同培育企业的执行力，企业的战略目标就一定能够

顺利的实现。对高层管理者来说，要注重营造企业的执行文化；对中层管理者来说，要切实保证战略的执行效果；对基层员工来说，要通过培训提高战略的执行

能力。

3.2 构筑优秀的国有企业执行力文化要想让企业达成执行力，将企业塑造成

一个执行力组织，就必须首先在企业内建立起一种执行力文化，执行力文化将成

为一种新的企业竞争力。构筑优秀的国有企业执行力文化，需要从理念领先入手，引入先进的思路、模式、方法，促进企业经营理念和运营模式的转变，通过流程

重组，建立以市场为导向、客户为中心、效益为目标的经营模式，提升企业的核

心竞争力，实现公司价值最大化，从而全面提高企业执行力。

3.3 建立国有企业激励和约束机制员工对企业的忠诚是企业最强的执行力。

因此要激发和调动员工的积极性，必须做好绩效管理工作，构建企业激励和约束

机制。具体来说应做到以下三个方面：一是建立严格的绩效考核机制，制定科学

合理的考核标准和考核内容，通过对员工工作业绩的考核，正确评价其工作努力

程度；二是建立奖罚分明的激励机制。根据业绩考核结果，奖优罚劣，末位淘汰。使工作业绩突出的员工得到奖励，业绩较差的受到惩罚；三是在配套的激励机制

基础上，建立合理的约束机制，否则员工只想得到好处，其行为就会偏离组织目标。

3.4 建立国有企业执行力的科学流程明晰的业务流程是提升执行力的关键。

在企业内部存在着许多不同的流程，如采购流程、销售流程、新产品开发流程、

售后服务流程等。建立执行力的科学流程，需要重视以下几点：一是提炼关键业

务流程，通过对关键业务的流程进行设计，来保障整体业务的流畅运作；二是确

定流程核心内容，保证业务流程流动顺畅；三是构建合理的组织结构，明确流程

运作部门，给各部门在业务流程中的职能进行定位，使各部门各司其职、各负其责；四是确定流程评估标准，保障业务流程运作的效率和质量。

3.5 建立完善的国有企业员工培训体系在知识经济时代，工作中所需的技能

和知识更新速度不断加快，只有不断地学习，才能提高对社会的应变能力，从而

提高执行力。因此，企业必须建立系统而科学的培训体系来维系员工的发展。只

有卓有成效的培训才能使员工有效地执行企业的经营策略。为了使员工个人的执

行能力达到企业的要求，一方面要把好招聘关，另一方面要对企业员工进行持续

的职业化训练，促进员工和企业执行力的提高。

4 结束语

企业执行力的提升，是企业发展的核心要素之一，它既是企业员工综合素质

的体现，也真实地反映出企业管理的实际水平。面对拥有成熟管理模式、雄厚资

金实力的外国企业的强大竞争和冲击，国有企业要巩固市场地位，提升企业核心