财政涉农资金管理工作总结

财政涉农资金管理工作总结

近年来，上级不断加大民生投入，涉农资金投入大幅增加，20××年至今年7月，全县共投入农林水、教育、文化、医疗卫生、住房保障等方面涉农资金89592万元，为确保涉农资金发挥长期效益，我县严格按照涉农资金有关规定和用途，规范使用和管理涉农专项资金，做到财务报表、凭证、账簿清楚，去向明确，资金拨付及时到位，实现专款专用，未出现虚报、套取、截留、挤占、挪用等不良现象，有效改善了农村基础设施条件和生产环境，提升了群众生活质量，为全县2018年全部脱贫摘帽和2020年与全国全省同步进入小康社会奠定了坚实基础。

一、主要做法：

一是规范管理，确保安全。严格按照相关管理制度和办法强化涉农资金管理，对涉农专项资金账务实行专户存储，专账核算，封闭运行，并采取统一会计科目、统一会计账簿、统一记账方法、统一会计报表的“四统一”管理办法，严禁虚报、套取、截留、挤占、挪用涉农专项资金，确保涉农专项资金安全运行。

二是科学分类，合理安排。将涉农专项资金分为农业、扶贫、教育、医疗卫生、社会保障资金以及其他涉农项目资金，科学合理分类管理。

三是严格程序，发挥效益。涉农补贴资金兑现严格由乡镇统计审核相关表册，经县农科局、林业局、民政局、扶贫办、发改局、财政局等涉农资金管理部门再次审核后，严格按审批内容、金额拨付资金，确保涉农专项资金及时兑现到受益农户，确保涉农专项资金真正发挥最大效益。

四是加强监管，严防腐败。严格按照上级有关部门要求进行资金管理的同时，积极组织县监察、审计、财政等部门对支农专项资金的拨付、管理、使用情况进行审计和检查，坚决杜绝各种违规违纪现象的发生。

二、存在的困难和问题：

××县在加强涉农资金管理工作中取得了一定的成绩，但也还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是××县是国家扶贫开发工作重点县，发展起步晚，财困民贫，涉农资金整合难度大，基础设施滞后，农业产业规模化发展尚未形成，涉农企业和农户自身抗风险能力弱，项目实施对带动当地农民增收成效不够明显，影响了项目实施成效。

二是上级下达项目较晚，资金到位迟，项目不能按时启动，错过了实施的最佳时间，项目大多要跨年度实施，不能及时发挥效益。

三是部分单位和乡镇会计工作基础薄弱，财政涉农资金核算管理不规范，资金报账不及时，使部分涉农专项资金长时间滞留在专户上，项目建设进度缓慢，不能及时发挥资金使用效益。

四是涉农扶贫贷款时间和贴息时间较短，贴息规模和企业贷款规模还有差距，不利于扶贫企业和群众持续发展。

五是××县大部分贫困村寨和贫困人口分布在边境一线、少数民族地区、革命老区、石漠化山区、岩溶地区、高寒冷凉地区，大多远离集镇、居住分散，交

通不便、信息闭塞，基础设施建设滞后、公共服务水平低，生态脆弱、资源较少，条件型、素质型贫困叠加凸现，加之近年建设物资价格大幅上涨，导致项目实施成本加大，而上级下达的部分项目均需要县级配套资金，据测算，我县20××年仅农业、扶贫、教育、社保等涉农配套投入就需16800万元，县级财政压力较大，在很大程度上影响了项目建设的顺利推进。

三、政策建议：

一是加大涉农资金整合力度。在开展涉农资金整合试点县的基础上，推广整合试点经验，全面整合农业、扶贫等涉农项目资金，提高项目建设质量及规模，最大限度发挥涉农资金使用效益。

二是加大涉农资金投入力度。建议上级在涉农资金分配上综合考虑地域面积、人口、人均财政收入、人均可用财力、边境管控以及受战争影响程度等参数，加大对贫困地区、边境地区、战区的投入补助力度。

三是对涉农项目实行“零”配套政策。××县由于受自然、历史、战争、地理等因素制约，经济发展落后，县级财政困难，财力薄弱，20××年，全县各项农业、扶贫、教育投入、社会救助、保障性住房建设、农村水利基础设施建设以及交通运输方面就需地方配套资金16800万元，鉴于××受战争影响严重，经济社会发展起步晚，财政自给率低的实际情况，建议上级在安排资金时给予全额补助，实行“零”配套政策，以缓减地方财政支出压力，加快边境贫困地区群众脱贫致富步伐。