工程招投标中的不正当竞争行为
国有投资工程招投标不正当竞争行为防范对策研究
国有投资工程招投标不正当竞争行为防范对策研究中心 河南省 周 口市 ４ ６ ６ ０ ０ ０ ） 摘 要： 招 标投 标是利用 市场 经济的价值规律和 竞争机制形成 合同 的过程 ， 作为 一种采购方 式和 订立合 同的一种特殊 程序 ， 并在 国 内外的贸 易中得到广泛应用 。其从发展趋势看 ， 招标投标 的领域还 在继续拓宽 ， 规 范化 程度也正在进一 步提 高。我 国政府 为本国教 育、 国防 、 公共基 础设施 、 公共健 康和安全等等购 买大量的货物 、 服 务和工程 ， 也主 要采 取招标投标 的方式采购 。如我 国国有企业投 资 工程就是采取招投 标的行为模式来 完成项 目的采购 。而从全球 的角度 来看， 招标投标也 是主要方法竞争方式 。所 以， 无论是政府 管理 部门 ， 还是 国有 投资单位乃至个 人， 熟悉 、 掌握 招标投标规则和合 同管理知识 ， 对于适 应竞争环境 ， 提 高 自身竞争力都有重 大意义。 关键词 ： 招投标 ； 竞争 ； 防范 ； 研 究
了满足 自己的利益 ， 中标者早 已预先 内定好 了， 并因利益 多少来取舍 中 标者。
１ ． ４ 加 强对 招标 代 理 机构 的行 为规 范
我国招标代理业 务起 步晚、 发展慢 ， 导致 了招标 代理市场 不健全发 育现状 ， 再加之 相应的基础配套 设施 根本不完善 ， 所 以一些代 理机构 自 身缺乏纪律来 约束 自身的行 为， 致使步入误区 ； 特 别是一些 国有投 资单 位利用 自己的特殊身份帮助业主选择有倾 向性 的中标单位 。其次代 理机 构的工作还未形成一个 良好的、 可操作 、 量化的评价标准 ， 所 以要加 强和 晚上工程招投标活动 的监管方式 ， 落实工程过程监督监管方式 的全 面实 施， 加大对违法 违纪行为 的触犯 力度 ， 并做到所有招 投标工程 的操作都 由招 标 代 理机 构 来 完 成 。
当前建设工程招投标中的不正当竞争行为分析及其解决的办法
当前建设工程招投标中的不正当竞争行为分析及其解决的办法作者：宋燕朱永忻张春霞来源：《中国学术研究》2013年第07期摘要：招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。
但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招标投标在具体操作中还存在不少问题。
关键词：招投标；不正当竞争；解决办法招标投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已经广泛实施，它是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革，它运用市场竞争机制，树立公平、公开、公正的实施原则，由发包单位择优选定设计、施工、监理等单位。
近年来，即墨市建设工程招投标工作在检察院、监察局、公证处、财政局、审计局等相关部门的监督、配合、支持下，努力在提高服务质量、完善工程交易、监督和服务机制，提高工程交易的社会透明度，规范工程承发包、招标投标行为、提高投资效益等方面努力开展工作，维护了建筑市场秩序，有效地预防了建设工程领域腐败现象的发生。
做到了受监督的应招标工程百分之百招标，应公开招标工程百分之百公开招标。
通过工程招标投标，为施工企业提供了公开、公平、公正的竞争环境，为建设单位选择了优秀的施工队伍，为市财政节约了有效的建设资金。
实践证明，招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。
但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招标投标在具体操作中还存在不少问题。
下面根据工作经验谈一下建设工程招标投标中存在的不正当竞争行为及其产生的原因和防治措施。
一、工程招投标中不正当竞争行为的表现形式工程招标投标中的不正当竞争行为，是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。
工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防
工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防工程招投标活动是一项非常重要的商业活动，涉及到大量的资金和资源，也直接影响到工程项目的质量和效益。
在实际的招投标活动中，常常出现各种不正当竞争行为，这给公平竞争环境的形成和工程质量的保证带来了很大的困扰。
本文将从分析不正当竞争行为的原因、影响和预防措施等方面进行论述。
导致工程招投标活动中出现不正当竞争行为的原因主要有以下几个方面：一是缺乏行业监管和规范，缺乏有效的监督和制度来约束企业的行为。
二是金钱利益的驱使，企业为了获取工程项目，不惜采取各种手段，包括行贿、贿赂等，来获取不公平的竞争优势。
三是公信力缺失，企业自身的道德观念和法律意识不够，缺乏良好的商业道德和自律意识。
四是竞争环境的不公平，一些企业通过暗箱操作、串标等手段篡夺竞争优势，导致其他企业无法公正参与竞争。
不正当竞争行为对工程招投标活动的影响是非常严重的：一是破坏公平竞争环境，导致合规企业无法公正参与招标活动，损害了公众利益和社会公正。
二是影响工程项目的质量和效益，不正当竞争行为往往导致工程项目选择了不合适或低质量的承包商，从而影响工程项目的成效和可持续发展。
三是损害企业的声誉和形象，不正当竞争行为会使企业陷入舆论漩涡，丧失公众的信任和市场的竞争优势。
为了预防工程招投标活动中的不正当竞争行为，需要采取以下措施：一是加强行业监管和规范，建立健全的招投标制度和监督机制，监督企业参与招投标活动的行为，加强执法和违法行为的打击力度。
二是增强企业的合规意识，加强法律教育和道德建设，提高企业的法律意识和商业道德，增强企业的自律能力和风险意识。
三是加强竞争环境的监测和公正性评估，推动招投标活动的透明化和公开化，避免暗箱操作和串标行为的发生。
四是加强宣传和普及，提高公众对招投标活动的了解和监督，强化社会监督的力量，严厉打击不正当竞争行为。
不正当竞争行为对工程招投标活动带来了很大的困扰，影响了公平竞争环境的形成和工程质量的保证。
浅议工程招投标中的不正当竞争行为
（一）不断完善招投标自身运行机制。 我国引入建设工程招投标机制已有二十余年，实践证明，招 投标机制是比较合理、科学的工程发包承包方式，有利于保障建 设工程质量、取得理想的经济效益。但是它在具体运行过程中， 仍然需要不断改进、完善。 首先，应加强对投标人的资格审查。把好招投标的“入口” 关，是有效防止招投标中不正当竞争行为的第一步。招标人应对 投标人的履约能力、施工资质、商业信誉以及以往业绩等进行综 合审查，将企业的注册资本金、固定资产的情况作为企业履行合 同的能力加以考核，对企业依法履行合同、依法纳税，良好的银行 信用，优良工程率，安全生产、文明施工和按时支付民工工资等工 作，作为商业信誉考核的评判尺度，特别是针对投标人在本地区 按照最低价评标法中标的履约情况。在综合考查的基础上选出 综合实力较强的投标人参与投标竞争，同时要特别注意具有关联 关系的投标人，防止其相互串通抬高或者压低投标报价。这样便 能把没有诚信的投标人直接拒之于竞争者行列之外，把工程交给 真正有诚信的合理低报价者。 其次，对招投标价格实行“量价分离”的计价模式。即由招 标人根据工程施工图纸，以统一的工程量计算规则为投标人提 供实物工程量项目，投标人根据提供的工程量清单和对拟建工 程情况的描述及要求，综合项目、市场、风险以及本企业的经营 施工 情 况自 主报 价③ 。实 行量 价 分离 ，有利 于 科学 、公 正 评标 。在 传统的招标投标方法中，标底一直是个关键的因素，标底的正确 与否、保密程度如何一直是人们关注的焦点。采用工程量清单 招标，工程量清单作为招标文件的一部分，是公开的，标底只起 到参考和一定的控制作用 (即控制报价不能突破工程概算的约 束) ，而与评标过程无关，并且在适当的时候，甚至可以不编制标 底，这实际上淡化了标底的作用，也从根本上消除了标底准确性、 标底泄露所带来的负面影响，从机制上杜绝了不正当竞争行为 的发生。 第三，视具体情况灵活运用综合评标法或合理最低价评标 法。《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定了评标的两 种方法：综合评标法和合理最低价评标法。这两种方法各有利 弊，应视具体工程项目而定。对于复杂的大型项目，可采用综合 评标法，综合评价投标人的资格、能力、技术
刍议建筑工程招投标过程中的不正当行为及其原因
刍议建筑工程招投标过程中的不正当行为及其原因摘要:随着我国国民经济的飞速发展，建筑业在我国建筑市场已经取得了很大成功。
在建筑工程的过程中招投标是一项非常重要的工作，而近年来的招投标工作中仍然存在着诸多问题，本文主要分析了招投标市场中的不正当竞争行为及其表现，探讨了存在不正当市场行为的原因以及各方主体的问题所在。
关键词: 工程招投标; 不正当行为；评标专家中图分类号：tu723.2文献标识码：a 文章编号：招标投标制度，是当前工程发包的主要形式，它以公平、公开、公正为原则，由各设计、施工、监理等单位自主报价投标，相互竞争，最后发包方择优选定承包方。
这是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革。
二十多年来的实践证明，招标投标制度是比较成熟且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳途径。
工程建设项目招标投标制度始于20 世纪90年代初，经过多年来的不断完善，招投标市场已然成形。
由于建筑业市场发育尚不完善，各方主体竞争激烈，进入建筑业市场的门槛较低以及监管体制的束缚等因素，工程招标投标在实际操作中还存在不少问题，特别是不正当竞争行为的存在，易出现相互串通而滋生腐败或损害发包方利益等现象，而这些问题的出现都与招标投标制度的初衷不相符。
1 建设工程招投标不规范行为的表现形式1.1 招标单位的不规范行为由于招标单位是出资的一方，在招投标过程中显得较为强势。
有些业主正是利用这个优势企图控制招投标的进程，表现为资格审查流于形式，造成招标条件与实际条件不相符，或者在利益的驱动下，千方百计在招标过程中违规操作，以达到私下交易的目的，严重扰乱了正常的交易秩序。
主要采取以下不正当行为: (1)项目规避招标。
通过将项目化整为零、提供虚假信息、混淆项目性质等手段对需招标的项目不进行招标; (2)招标带有倾向性。
少数业主为了使心仪的投标人中标，对工程项目招投标进行一定限制，排挤部分潜在投标人，或为某个投标人“量身定做”招标文件，为其入围大开方便之门; (3)请人陪标。
探讨工程招投标中不正当竞争行为
探讨工程招投标中不正当竞争行为摘要:招标投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内工程项目建设中已广泛实施。
本文主要分析工程招标投标中存在的不正当竞争行为、防止办法及加强招投标活动的监督机制，可以有效地预防招投标工程招投标活动中的不正当竞争行为。
关键词: 工程招投标；不正当竞争；行为abstract: the tendering and bidding system as the main form of the engineering contract in international and domestic engineering project construction have been implemented widely. this paper mainly analyzes the project bidding in the presence of the unfair competition behavior, prevent measures and strengthening the supervision of bidding mechanism, can effectively prevent the bidding activities in the acts of unfair competition.key words: project bidding; unfair competition; behavior 中图分类号：f038.2前言经过十几年的探索和实践，通过国家立法强制手段，目前在制度上已经建立起一套相对迁善和规范的招投标机制，但由于建设工程招标投标市场的制度机制不健全，再加上权力寻租等因素，实践过程中还存在一些问题。
本文主要分析工程招标投标中存在的不正当竞争行为防止办法及其监督机制。
招标投标在经济工作中得到广泛采用，不仅是政府、企事业单位，购原材料、器材和设备的重要方式，而且是各种工程建设项目普遍长用的重要形式。
关于工程招投标中的不正当竞争行为分析
关于工程招投标中的不正当竞争行为分析工程招投标是指对工程项目进行招标公开竞争，选择投标人并最终确定中标者的过程。
在这个过程中，不正当竞争行为的存在会严重影响招投标的公平性和信誉度，甚至导致经济损失和社会资源浪费。
因此，对工程招投标中的不正当竞争行为进行分析和预防具有重要意义。
一、假投标和招标规避假投标是指一些企业故意以低价投标但不具备中标条件，目的是为了降低其他竞争对手的中标机会。
这种行为不仅扰乱了市场竞争秩序，还会导致工程项目进度延误和工程质量不达标的风险。
招标规避是指企业采取各种手段绕过招标程序，直接与业主签订工程项目合同，从而避免公开竞争。
这种行为不仅违反了法律法规，还严重损害了公平竞争的原则，并导致了公共资源的浪费。
二、串标和联合投标串标是指多家企业以虚假的竞争形式进行招投标，互相串联中标，最终由特定企业中标。
这种行为违背了公平竞争的原则，破坏了市场秩序，并导致了经济利益的垄断。
联合投标是指多家企业合作参与招投标，共同承担工程项目的合同责任。
但有些企业通过假借联合投标之名，实际上由其中一家企业背书，以获取不正当利益。
这种行为严重扭曲了竞争关系，破坏了公平竞争的环境。
三、行贿和利益输送行贿是指企业通过贿赂、送礼等手段，获取工程项目的中标权益。
这种行为违背了商业道德和公平竞争的原则，破坏了市场秩序，并严重损害了公共财产的利益。
利益输送是指企业通过提供不正当的利益，例如返利、回扣等方式，影响工程项目业主的决策，进而获得中标的机会。
这种行为不仅破坏了公平竞争的原则，还损害了社会公正和公共资源的分配。
四、不良竞争和市场垄断不良竞争是指企业通过低价倾销、虚假宣传等手段破坏市场竞争秩序，获得不正当的竞争利益。
这种行为长期存在将导致市场失衡，不利于行业的健康发展。
市场垄断是指一些企业或几个企业通过垄断市场的手段，控制供需关系，压制竞争对手，达到控制市场和牟取高额利润的目的。
这种行为严重扭曲了市场竞争的公平性，阻碍了经济的健康发展。
工程招投标市场不正当竞争行为分析与应对措施研究
工程招投标市场不正当竞争行为分析与应对措施研究摘要:由于体制不健全、市场不规范、管理监督不到位等原因，建设工程招投标在具体操作中还存在不正当竞争行为。
为规范工程招投标市场，通过分析施工企业在工程招投标中存在不正当竞争行为的原因，找出工程招投标中不正当竞争行为，特别是防止暗箱操作，预防权钱交易等腐败行为的应对防治措施。
关键词：招投标市场不正当竞争行为分析应对防止措施中图分类号：f713.5 文献标识码：a 文章编号：一、招投标中不正当竞争行为表现形式的认定（一）不正当竞争行为实例工程施工单位的不正当竞争行为有：一是弄虚作假。
如挂靠高资质企业．伪造企业发展状况、经营业绩、经历等，骗取中标。
如，某市纪检部门今年6月份查处的某公司弄虚作假骗取中标案。
在某市政道路工程招投标中，该公司为了在评标中提高分数，伪造经营业绩。
二是收买贿赂。
包括收买建设单位领导和工程负责人、参与评标的专家评委、招投标代理单位等中介机构工作人员等，合谋中标。
三是围标、陪标、串标。
投标人相互串通。
组成临时联盟，一家投标，几家陪标，事后再进行利益分配。
四是分包、转包谋利。
有的企业中标后将工程分包、转包，从中收管理费或赚取差价．以至一级企业中标而实际施工可能连三级企业都没有。
如去年公开招标的某医院综合病房楼工程，中标单位是一级企业．几经转包，实际施工者仅是一名包工头，以个人名义与前一手转包的企业签订了一个简单的协议。
该工程现因民工工资纠纷而被有关部门查处。
继而发现存在工程转包问题．但该名接受转包的包工头早已逃之天天。
五是阴阳合同。
先以低报价中标，然后想方设法(如行贿等)在工程建设中要建设单位追加预算等。
如，我市城郊某村的旧村改造工程，中标价仅为500多万元．但经过几次追加预算。
实际成交的合同价为700多万元。
（二）不正当竞争行为认定为了防止招标投标过程中的限制竞争行为，《反不正当竞争法》从保护和鼓励公平竞争，制止不正当竞争的角度，对招标投标行为做出明确规定投标者不得串通投标，抬高标价或压低标价。
国际工程招投标中的不正当竞争
２００８年４月第２５卷第４期Ａｐｒ．２００８Ｖｏ１．２５Ｎｏ．４湖北第二师范学院学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕｂｅｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ一、国际工程招投标的程序及特点招投标是国际上广泛认同并普遍采用的一种分派和承接工程的交易方式，已流行了２００多年。
英国是西方国家中最早在工程建设中使用招投标的国家。
其他主要资本主义国家，在１９世纪完成工业革命以后，也陆续开始将招标投标方式引入工程建设领域。
目前在西方国家国际工程招投标制度已发展得比较完善、成熟。
而发展中国家的工程招投标工作起步较晚，还处于摸索、引进、消化和嫁接的初级阶段，有的甚至还是空白。
１．国际工程招投标的程序。
各国和国际组织规定的招标程序不尽相同，但其主要步骤和环节一般来说是大同小异的。
国际咨询工程师联合会（ＦｅｄｅｒａｔｉｏｎＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅＤｅｓＩｎｇｅｎｉｅｕｒｓＣｏｎ－ｓｅｉｌｓ，ＦＩＤＩＣ）制定的招投标流程图［１］在国际上比较有代表性。
其程序主要包括：发出招标广告、招标人对投标人进行资格预审、招标人进行招标文件的编制与发送、招标人组织投标人进行现场考察并答疑、投标人投标、招标人开标、招标人组织评标、决标、发出中标通知书、签订合同。
２．国际工程招投标的特点。
（１）有关国际工程招投标的法规比较完善。
世界各国对制定和完善招投标法规比较重视，但并没有制定专门的工程招标投标法，而只是在有关公共采购法中对作为公共采购主要方式的招标投标做出规定。
规定招标采购的规范也是多层次的。
较高层次的规范通常是基本法律，较低层次的规范通常是有关实施办法、规则、细则等。
低层次的规范必须遵循高层次的规范中所确立的总的指导原则和基本制度。
法规在结构上通常由总则、技术领域的公共规则、共同广告规则、参加竞争的共同规则、质量选择的标准、授予合同的标准、最终规定等部分组成，其中对技术标准一般都有很详尽的规定。
（２）有关国际工程招投标的国际惯例备受重视。
建设工程项目招标投标中的不正当竞争分析
中标 人 以高 价 中标 后 ， 末 中标 的其它 投 标 人经济 补偿 。 给预 致使 招标 人 没能 达 到预 期节 约 、 择优 的 效 果 。
１２ 标 人 （ ．招 或招 标 代理 机 构 ） 投标 人 之 间的 串通 形 成不 正 当 竞争 与
行为
１２ １ 过提 供相 关信 息彤 成 不 。 争。 ． ．通 Ｅ与竞 招标 人 （ 招标 代 理机 构 ） 或 与投标 人相互 勾结 ， 能够影 响公平竞 争的 有关信 息透 给 特定 的投标 人 ， 将 造
３２ ４ ．．采用 合理 技术 手段 ， 防止 串标 行为 。 当增加 入 围的 投标人 数量 ， 适 降低 中标概 率 ； 符合 招标 文件的投 标 人用随机 抽取的 办法抽取 入围 ； 部评 时 全 委专家在 专家 库 中随机 抽取 ， 实行 肆地 评标 专家本地 评标 的评标 制度 ； 标人 招 不允 参 加 评标 ； 高评 标 冬家 的 人数 ， 位 评 标 专家 为７ ， 至 ９ 。 提 变 位 甚 值 通
绳之 以法 的决 不 心慈 手软 ， 姑息 迁就 。
２建设 工 程 招 标 投 标 中不 正 当竞 争 行 为 产 生 的 原 因
２ １ 设 施工 企 业过 多 ， 致 市场 竞 争激 烈 ．建 导
建设 】程市场供 大于 求的 现状 形成 ｌ ｒ 买方市 场 ， 人面 对激 烈的市 场 投标 竞争 ， 百 计采 用各种 手 段甚 至违 规行 为牟 取 中标 权 。 千方 这是 导 致工 程 建设 领域 串通投标 现 象产 生 的客观 原 。 ２２ ．建设 市 场监 督管 理 机 制与 手段 尚 未完 善 串通 投 标行 为本 身具 有相 当 的隐 敞性 ， 易 避监 管 。 极 在实 际招 标 投标 过程 中， 现有 的监管 １作机制和 方法 手段 ， 无法完 全有效 遏制 丁程 建 没领域 ： 还 出现 的串通 投标 问题 。 在监 管机 制 卜 未能 形成 真正 强而有 力 的监 管合 力， ， 无 法 共 同应对 、 时解 决 出现 的 问题 。 及 在应 对 手段 ｝ 缺乏 高端 技 术 。 ， 串标 人
浅析工程招投标的问题与对策
（）１ ４￣ 大打击力 度 ， 立惩戒防线 ， １ 建 严厉打击建设工 程招投
２ ． 发挥 建设行政主管部 门的宏观管理职 能。 通过建设项 目
的公平竞争 的行为 。招标人在公开开标 、 开启 标书前将 投标 情 标 中的不正当竞争 者。
建设 单位资质审查 以及 对开标评标过投标 ，从 而达到不合理 中 报建 、
１ 投 标 人 之 间 的 串通 招 标 投 标 行 为 ：招 标 人 之 间 相 互 约 体 的来说 ， ． 应加强建立 “ 四个 防范” 达到“ 四不效果” 。
从程序上严格把关 。 标项 目中轮流以高价或者低 价中标 ， 投标人之间 内部私 自分包 市场运行和管理示范文本 ，
工 程 项 目。
建设工程招投标 制度 ， 以后全 国各地普遍加强对招投标的管理 的高度重视 ， 进行调查取证 ， 认定是否有上述行为存在 。法律 、 和规 范工作 ， 也相继 出台一系列法规和规章 。招投标制度 的实 法规对不正当竞 争行 为的表现形式 的描述 ， 已经为实际操作中
施， 是建筑业 管理体制 和经营方式 的一项 重大政策 ， 招投标 制 认 定不正当竞争行为提供 了依据。 在招标投标活动 中表现有上 度通过运 用市场竞争 机制 ， 现公平 、 体 公正 、 公开 的实施 原则 。 述 行为的 ， 建设行政管理部 门应 进行调查取证 ， 一旦认定有不 实践证 明， 招投标制度是 比较成熟而且科学合理 的工程承发包 正当竞 争行 为 ， 按照法律规定 给予处罚 。认定不正当竞争行 为
是指 招标人与投标 人之 间或者 投标人与投标 人之间采用不 正 程 ， 当有严格 的招标程序 ， 应 保证它是公开 、 公平 、 合理 的。《 中 当手段 ， 对招标 投标事项 进行 串通 ， 以排挤其 他投标人或 者损 华人民共和国招标投标法》 为实行招标投标 的实施提供了法律
工程招投标中的不当竞争
任 心 ，通 过 约 定 项 目费 用、 时 间控 制 表 及 项 目考评 表 可 以
少应包括以下六个方面：
１ 、业 务约 定 书 的 签订 。无 论是 哪一 项 采 购 代理 业务 ， 都 应 当按 照相 关 规定 与 客 户 签订 业 务 约 定 书 ， 以 明确 双 方
标行为。
作 的需要， 国家计委相继颁布 了《 评标专家和评 标专家库 管
理 暂 行 办 法》 《 程 建 设 项 目施 工 招 标 投 标 办 法》 其 中 ， Nhomakorabea 工 。
《 工程建设项 目施工招标投标办法》 是国家计委会同建设部 、
铁 道部 、 通 部 、 息 产 业部 、 利部 和 中国 民 用航 空 总局 等 交 信 水 六 部 门联 合发 布 的 。
维普资讯
２ ４
中国招标 ＣＨＮ Ｅ Ｄ Ｒ Ｎ Ｉ Ａ Ｔ Ｎ Ｅ ＩＧ
招标论坛 ＞ ＞ ＞
单项质量控制是针对具体采购约定项 目质量控 制而制 定的规程 。我们知道，当某一约定 项 目产生风险时，不仅 仅是经办采购执业人员要承担责任，采购代理机构及其负 责人同样应该承担责任，亦即个人违法，机构负连带责任。
竞 争行 为及 其 防止 办法 。
立公平、 公开 、 公正的实施原则 由发包单位择优选定设计单
位、 施工单位 、 材料设备供应单位 。 实践证 明， 招标投标制度
是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式 也是保证建
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中国招标 １ — ０１
一
、
工程招投标 中不正 当竞争行为的表现形式
二 、 程招 投标 中不正 当竞 争行 为 的防 止 工 （ ）快 立 法进 度 ， 执 法 力度 ， 强 法制 宣传 。 －）ｎ Ｊ 加大 加
工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防
工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防工程招投标活动是我国建设工程领域中的一项重要活动，其规范与否直接关系到建设工程的质量、安全和成本。
由于利益的诱惑，一些参与者在工程招投标活动中存在不正当竞争行为，不仅损害了公平竞争的环墋，也严重影响了工程建设的质量和效益。
对工程招投标活动中不正当竞争行为的分析及预防显得尤为重要。
一、不正当竞争行为的表现1. 恶意串通恶意串通是指在招标过程中，投标人之间相互通气，相互串通，对其他潜在竞争者形成排斥和限制，以达到垄断市场或者独占资源的目的。
在实际操作中，恶意串通常表现为价格联合招标、业务分割、不正当限制、非法洽谈等行为，严重扰乱市场秩序。
2. 虚假标书一些参与者为了在招标活动中脱颖而出，往往会采取虚假宣传、夸大宣传、提供虚假证明等手段，来达到提高中标几率的目的。
虚假标书的存在，不仅干扰了招标活动的公平性，也给建设工程的质量与安全带来了隐患。
3. 非法利益输送为了谋取中标机会，一些投标人会采取行贿、请托等手段，将利益输送给招标单位或相关部门的工作人员。
这不仅是对公平竞争的严重破坏，也是对正常市场秩序的严重干扰。
1. 破坏公平竞争不正当竞争行为的存在，严重破坏了招标活动的公平性，让那些遵守规则、诚信参与竞争的企业处于不利地位。
这不仅是对市场秩序的侵犯，也是对企业自身合法权益的损害。
2. 损害建设工程质量不正当竞争行为往往伴随着质量问题。
在工程招投标活动中，一些投标人为了降低成本，采取劣质材料、降低施工标准等方式来获得中标机会。
这样一来，就会对建设工程的质量和安全产生潜在的威胁。
3. 阻碍行业健康发展不正当竞争行为的存在，阻碍了建设工程行业的健康发展。
合理的竞争秩序是推动行业发展的动力之一，而不正当竞争行为的存在，则会严重阻碍行业的良性竞争和技术进步。
三、预防不正当竞争的对策1. 完善监管机制建立健全的招投标监管机制，对招投标活动进行全程监控和评估。
对于发现的不正当竞争行为，要及时依法惩处，确保招投标活动的公平和公正。
如何防止招标过程中的不正当竞争行为
如何防止招标过程中的不正当竞争行为摘要：在我国现今的工程制度中，招标和投标是工程承包的主要形式，这也是国际上的潮流与趋势。
招标可以让公司根据自己公司内部的特点以及擅长方式来决定自己的投标项目，从而使得商家可以更加有的放矢的去做决策。
但是在我们先进的投标方式中却存在着种种的不合理的地方，商家之间的不正当竞争也呈愈演愈烈之势。
这样的结果使得招商不但没有起到招最适合工程的商家进行施工的目标，还让商家之间容易因为不正当的竞争而产生更微妙的关系。
关键词：招标;不正当竞争;工程Abstract: in the present system of engineering, bidding and tendering is the main form of engineering contracting, this also is the international trend and trends. The tender can let the company according to his company’s internal characteristic and good at way to decide their own bidding project, so that businesses can more targeted to make decisions. But in our advanced bid is the way of not reasonable place, between stores of unfair competition also shows of Tennessee. The result makes investment not only the most suita ble for the engineering didn’t play a recruit the merchants of the construction of the target, also let a businessman easy because of the improper between competition and produce more subtle relationship.Keywords: tender; Unfair competition; engineering招标投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。
工程建设招投标中的不正当竞争及策略
工程建设招投标中的不正当竞争及策略摘要：作为一种高效的工程承发包形式，投招标制度处于国内外推广应用，近年来我国持续性加强对该制度的优化和完善，该项工作的实施为广大业主选择资质优秀的承包商提供较佳的平台，对工程施工质量的提升具有促进作用。
通过当下实践证明，招投标活动中仍存在个别不正当竞争的现象，达到谋取中标的目的，应充分分析招投标活动中常发生的不正当竞争现象，以此为核心提出相应的策略，积极预防此类行为，保证投招标工作高效化实施，维护公平、公正的秩序。
关键词：工程建设；招投标；不正当竞争一、招投标中的不正当竞争的危害工程建设招投标作为一项综合性、专业性工作，其中包含多个不正当竞争的现象，产生多方面的危害和损失，体现在以下几方面：其一，与招投标活动遵循原则相悖。
招投标活动内存在的不正当竞争现象，与招投标活动应始终遵循的公平、公正、诚信原则相悖，严重破坏该项活动实施的基本原则。
其二，损害其他招标者及公众利益。
招投标活动中产生不正当竞争现象，损害他人的经济利益，影响投资人的经济效益。
不正当竞争的投标者，均是以实现自身经济效益最大化为基准，个别投标者的串通投标或招标人与投标人串通，损害其他投标者及国家社会公共利益。
其三，破坏市场经济诚信机制。
招投标活动中产生不正当竞争行为，严重破坏社会主义市场经济的诚信机制，严重损伤和扰乱社会主义市场经济秩序。
一、招投标中的不正当竞争形式（一）招标代理机构不正当行为招标代理机构主要是为招标人提供专业化服务的机构，招标人自身处于法律、程序落实等方面专业性不足，代理机构具备丰富的实践经验以及较强的基础知识，有效参与至整个招投标活动中，显著提高工作效率，全面维护招标人权益，确保招投标活动实施的可靠性，为招标人筛选最优中标人。
招标代理机构服务过程中，存在泄露与招投标活动相关信息、利用身份处于评标中干扰专家等，影响招投标活动的公平性和公正性。
（二）投标人相互串通投标投标者间相互串通投标作为招投标活动中常见不正当竞争现象，其可能发生在一个投标标段内，两个或两个以上，或所有投标者相互间初期约定将工程投标报价抬高或压低，或处于投标中约定分别以高、中、低价格进行报价，串通投标各方实际投标报价并非是表达自己真实的想法，而是通过串通投标，损害其他人员的利益。
浅析工程项目招投标中的不规范行为
浅析工程项目招投标中的不规范行为摘要：众所周知，招投标是市场经济中的竞争方法的一种，是规范选择交易主体和订立交易合同的法律程序。
工程项目招标投标方式是目前较为成熟而且科学合理的工程承发包方式，同时也是加快工程项目进度，保证工程项目质量，控制工程造价的最优方式。
工程项目招投标在实际操作中，由于市场发育的不完善、监管部门监督力度不够等多种原因的综合作用下，还存在着一些问题。
关键词：工程项目；招投标；不规范；行为1 工程项目招投标中的不规范行为1.1资质预审不严，排斥潜在投标人一些地方或单位，严重违反《中华人民共和国招标投标法》和七部委颁布的《工程建设项目招投标办法》的规定，自行确定预审资格条件；有的地方不但自己确定预审资格条件，而且预审资格条件、标准和方法又不在招标公告中明确，并且人为的缩短报名期限，让很多投标单位错失投标机会，大大减少了竞争对手，达到自己内定单位中标的目的；还有的不按规定进行资格审查，将符合条件的、不符合条件的施工队伍全部同意报名、购标书、参加竞标，扰乱招投标市场秩序。
1.2招投标代理审核不严格现阶段，为了获取经济利益，部分招投标代理机构运用不正规资质进行招标，或通过雇佣高级证书人员挂名的方式提升企业水平，但该人员实际上并不在招投标代理机构工作，仅仅是利用其资质进行挂名。
私下挂名和虚假资质在很大程度上影响了水利行业招投标代理机构的健康发展，而由于审核机构缺少强有力的考核和监测手段，无法及时发现和遏制这种不法行为，因此其不断发展并呈现出越来越严重的趋势。
1.3评委组成不规范，评标不规范没有按照《招标投标法》的规定选拔评标专家，评委组成严重违反规定，采用的《评标办法》不科学，不适用。
水利工程招标项目很多，但是没有统一的评标标准，每个工程的业主或代理机构都按自己的想法制定评标标准，人为因素太多，很难做到公平和公正。
1.4监管不到位、制度不键全有的地方和单位在运作过程中就按照自己的需求来制定规则，有的制度即使建立了，也是有章不循、违章不究；有的没有认真研究《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省招标投标条例》的等政策法规。
工程招标考试答案(3篇)
第1篇一、单选题1. 下列哪项不属于工程招标的必备条件？A. 招标人具备相应的资质B. 工程项目符合国家规定的技术标准C. 招标文件内容不完整D. 招标人已取得工程项目的使用权答案：C2. 工程招标的方式主要有以下几种，除了哪一项？A. 公开招标B. 邀请招标C. 投标担保D. 询价招标答案：C3. 招标文件中，投标报价的有效期一般不得超过多少天？A. 30天B. 60天C. 90天D. 120天答案：B4. 招标过程中，投标保证金的作用是什么？A. 证明投标人的诚意B. 防止投标人中途退出C. 限制投标人的报价D. 作为中标后履约的保证金答案：A5. 工程招标的投标文件中，不属于技术部分的是哪一项？A. 投标人资格证明B. 施工组织设计C. 工程量清单D. 质量保证措施答案：A二、多选题1. 以下哪些属于工程招标的准备工作？A. 制定招标方案B. 编制招标文件C. 组织开标、评标、定标D. 审查投标文件答案：AB2. 招标文件中，应当包括以下哪些内容？A. 招标公告B. 招标范围C. 投标资格要求D. 评标标准和方法答案：ABCD3. 以下哪些行为属于串通投标？A. 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价B. 投标人之间相互约定在招标项目中分别以高、中、低价位报价C. 投标人之间相互约定不参加投标D. 投标人之间相互约定在评标过程中压低评标标准答案：ABCD4. 评标委员会在评标过程中，应当考虑以下哪些因素？A. 投标报价B. 投标人资格C. 施工组织设计D. 质量保证措施答案：ABCD5. 以下哪些属于工程招标投标过程中的违法行为？A. 投标人以虚假投标文件参与投标B. 招标人以不正当手段限制投标人的投标C. 评标委员会成员收受贿赂D. 中标人未按合同约定履行义务答案：ABCD三、判断题1. 工程招标投标过程中，投标人可以对招标文件提出质疑。
（√）2. 招标人可以要求投标人在投标文件中承诺不参加其他投标活动。
工程建设招投标中的不正当竞争行为的预防
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Ⅲ 关晓峰 ． 工程建设招投标 中的不正 当竞争 浅 析 Ｄ 甘肃科技， ０ ７ （ ） 】 ． ２ ０，１ Ｏ 『 王文君 ， ２ ］ 涂真 ． 筑工程招投标 中不正 当竞 建 争浅析 ｍ 科技 广场， ０ ９ （ １ ． ２ ０ ，０ ２
工程招投标中不正当竞争行为的防范
摘要:本文分析了工程招投标中不正当竞争行为的表现形式及原因，并在此基础上提出了防范工程招投标中不正当竞争行为的建议。
关键词:工程招投标不正当竞争行为防范1概述我国从1981年开始在吉林省吉林市和深圳特区率先试行招标投标，取得了良好效果，从此揭开了我国招标投标的新篇章。
此后，随着改革开放的不断深入和市场机制的不断完善，我国在工程建设项目、机电设备进口、政府采购、药品采购、科技项目等领域，都逐步推行了招标投标制度。
从我国30多年的实践看，招标投标制度对于约束交易者行为、创造公平竞争的市场环境、保障国有资金的有效使用都起到了积极的作用。
特别是在工程建设领域，招标投标制度是一种科学合理的工程承包发包方式，通过招标投标竞争，只要是正当的竞争，不仅能够有效的保证建设工程的质量，还可以加快工程建设进度，进而使企业获取更多的经济利益。
然而，因为我国的建筑市场发育还很不健全，经验不足以及不完善的相关规划制度等原因，导致我国在具体操作工程的超标投标过程中面临挑战，例如串标、围标、排斥投标、倾向招标等不正当竞争行为。
本文分析了工程招投标中不正当竞争行为的表现形式及原因，并在此基础上提出了防范工程招投标中不正当竞争行为的建议。
2工程招投标中不正当竞争行为的表现形式及原因2.1工程招投标中不正当竞争行为的表现形式《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条中指出，不正当竞争是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
《中华人民共和国反不正当竞争法》第十五条中指出，投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价，投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。
在招投标过程中根据不同的表现可以把不正当竞争行为分成两类。
一类是参加投标的各投标人之间串通一气，他们通过口头或者书面协议，避免形成竞争关系，这种行为严重的损害了招标人和其他投标人的利益。
另一类是投标人与招标人之间相互勾结，例如通过招标人协助投标人撤换标书、更改报价，招标人向投标人泄漏标底，招标人预先内定中标人，投标人与招标人商定先低价中标，中标后再给招标人额外补偿等方式，以此来排挤竞争对手。
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遇到污染防治问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>工程招投标中的不正当竞争行为论文关键词：建设工程招投标不正当竞争行为防止对策论文摘要：分析了工程招投标中不正当竞争行为的表现形式，同时总结了防止这些不正当竞争行为的措施，实践证明，招标投标制度是比较成熟且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量，取得理想经济效益的最佳方法。
招标投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。
实践证明，招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。
但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招标投标在具体操作中还存在不少问题。
本文主要分析工程招标投标中存在的不正当竞争行为及其防止办法。
1工程招投标中不正当竞争行为的表现形式及认定工程招标投标中的不正当竞争行为，也称为串通招标投标，工程招标投标中的不正当竞争行为包括两个方面，即：招标者与投标者之间进行串通和投标者之间进行串通，他们各有不同的表现形式。
这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取利益的目的。
国家工商局1998年1月发布的《关于禁止串通招标投标的暂行规定》和国家五部一委一局2003年3月审议通过发布的《工程建设项目施工招标投标办法》将串通招标投标行为列举如下几种主要表现：1)投标者之间的串通招标投标行为：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价;投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标;投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标;投标者之间其他串通投标行为。
2)投标者与招标者之间进行相互勾结，实施排挤竞争对手的公平竞争的行为：招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价;招标者向投标者泄漏标底;投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿;招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍;招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。
法律、法规对不正当竞争行为的表现形式的描述已经为实际操作中认定不正当竞争行为提供了依据。
在招标投标活动中发现有上述行为的，招标投标管理部门应进行调查取证，一旦认定有不正当竞争行为的，按照规定给予处罚。
2工程招投标中不正当竞争行为的防止2.1加快立法进度，加大执法力度，加强法制宣传招标投标是一个竞争过程，应当有严格的规范，保证它是公开进行的，公平合理的，《中华人民共和国招标投标法》就是实行招标投标的具体规范，它作为招投标领域的基本法，起到了规范招投标宏大的奠基作用，使招投标管理部门有法可依，招投标活动有法可循。
在<招标投标法》实施过程中，根据出现的一些问题和实际操作的需要，国家计委相继颁布了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》。
其中，《工程建设项目施工招标投标办法》是国家计委会同建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部和中国民用航空总局六部门联合发布的。
此外，我国有《建筑法》《反不正当竞争法》《民法》等规范和约束招投标活动的法律，还有《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》等法规条例。
在有法可依的前提下，按照我国的法律原则，还应做到有法必依、执法必严、违法必究。
具体来说，应加大三个力度”，建立三个防线”，达到三不效果”：1)加大宣传教育力度，建立思想防线，使人不想违法。
2)加大执法监督力度，建立机制防线，使人不能违法。
3)加大打击力度，建立惩戒防线，使人不敢违法。
2.2发挥招标投标管理机构的宏观管理职能《招标投标法》第7条中规定：招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督。
”对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。
同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
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