(完整word版)奎文区信访形势分析研判报告 - 二季度
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4、下步形势分析预测和工作措施
三季度，我区“拆迁清零”工作进入全面攻坚阶段，北海路街道胡西社区、北胡社区拆迁工作进入收尾阶段，廿里堡街道涧头院社区、南苑社区，潍州路街道北王社区、东王社区拆迁工作全面展开，土地征收和安置补偿引发的信访问题增多，可能引发越级访和集体访。城乡建设领域，绿城诚园房屋抵押无法备案问题，盛海樱华园延期交房问题，金銮花园房产证办理问题，和扬晶立方延期交房违约金问题，因政策和开发商自身原因，短期内难以解决，有可能引发业主串联集体上访。
2、二季度信访突出特点
（一）呈现三上升一下降趋势。从进京去省到市来区上访分析，进京正常访大幅下降，与2017年二季度相比下降45%，去省到市来区访大幅上升，与去年同期相比分别上升166%、16.4%、17.8%，与一季度相比分别上升166%、90%、43.6%。
（二）信访问题重复率较高。二季度，到省走访16起，重复访8起，占到省走访50%；到市走访59起，重复访24起，占到市走访40%；到区走访176起，重复访58起，占到区走访32.3%。
（一）强化纠纷排查，防范化解矛盾。进一步健全灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，强化信访预测、预警、预控能力，及时分析研判，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作的主动权，千方百计防止和避免个访问题群体化，简单问题复杂化，初访变重复访，牢牢把握化解矛盾的主动权，消除不安定因素，不断减少重复信访、越级上访和集体上访。
（二）狠抓基础业务，规范工作程序。全力做好信访信息系统的录入工作。严格按照应补尽补、应录尽录的要求，对所有来信来访全部分类建立台帐，逐一核对信访人姓名、身份证号、联系电话、答复意见、信访日期等，并全部规范录入信访信息系统。高度重视督查督办工作。建立转交案件台账，通过每天电话提醒、提前预警提示、实地督查督办、限期整改等措施，盯紧看牢，跟踪指导，严把信访事项办理“时限关”和“质量关”，确保信访事项受理办理程序规范、实体合法。
（二）基层工作人员业务水平参差不齐。在实际工作中，基层信访工作人员年龄结构，知识结构，业务水平参差不齐，缺乏专业的培训学习，对信访登记和办理程序存在畏难情绪，与新时期的信访工作不相适应。有的街道、部门业务人员不固定，流动较快，造成业务不衔接，工作不连续。
（三）答复意见格式不正规。有的街道答复意见行文不够规范，答非所问，避重就轻，回避矛盾，有的对信访人多年多次信访，无视情况变化，未经调查核实一直出具原有答复意见书送达存在问题，因担心信访人不满意，未告知信访人，直接在小区或村委公示栏送达，送达答复意见弄虚作假，导致群众重复上访甚至是越级非访。
（三）到市集体访大幅增加。上半年到市集体访共45起687人，其中一季度18起248人次，二季度27起439人次，二季度到市集体访比一季度上升50%。其中拆迁安置补偿、延期交房、房产证办理类14起，占二季度到市集体访51.9%。
3、主要问题和原因分析
（一）登记录入不规范。该登记的不登记。信访事项登记是网上信访信息系统应用的前提和基础，但在实际工作中来信来访不登记系统问题还很大程度存在，有的街道能做到来访必登，有的街道至今才登记4起案件。主要原因是基层单位对来访登记的重要性认识不够，信访基础业务不规范，责任心不强。
奎文区二季度信访形势分析研判报告
市信访局：
1、二季度信访总体情况
2018年二季度来，奎文区共发生进京正常访6起8人次，与去年同期相比下降45%，其中拆迁安置补偿问题案件1起，涉法涉诉案件2起，军退人员安置案件1起，农民工工资案件1起，村务管理问题1起。
去省访案件16起29人次，与去年同期相比上升166%，与一季度相比上升166%，其中集体访1起6人次，重复访8起，涉法涉诉案件11起，征地拆迁、城乡建设类问题3起，其他类2起。
到市访案件63起674人次，与去年同期相比上升16.4%，与一季度相比上升90%，其中集体访27起439人次，重复访24起，城乡建设类26起458人次，拆迁安置类23起136人次，涉法涉诉类6起28人次，其他类8起52人次。
到区访案件158起669人次，与去年同期相比上升17.8%，与一季度相比上升43.6%，其中集体访23起406人次，个体访135ຫໍສະໝຸດ Baidu263人次，重复访46起105人次，城乡建设48起145人次，拆迁安置38起108人次，涉法涉诉类45起95人次，其他类27起216人次。
奎文区信访局
2018年6月27日
（三）加强干部培训，提高业务水平。区信访局指定基层信访干部培训计划，从今年6月份开始，采取以干代训的方式，信访量较大的8个区直部门和5个街道信访干部到区信访局跟班学习两周，系统学习信访案件登记、受理、答复、送达各个环节要求，提高基层信访干部规范使用信息系统的水平，从根本上解决基层工作标准不高、要求不严的问题，切实补齐短板，促进信访基础业务规范化制度化水平不断提高。
三季度，我区“拆迁清零”工作进入全面攻坚阶段，北海路街道胡西社区、北胡社区拆迁工作进入收尾阶段，廿里堡街道涧头院社区、南苑社区，潍州路街道北王社区、东王社区拆迁工作全面展开，土地征收和安置补偿引发的信访问题增多，可能引发越级访和集体访。城乡建设领域，绿城诚园房屋抵押无法备案问题，盛海樱华园延期交房问题，金銮花园房产证办理问题，和扬晶立方延期交房违约金问题，因政策和开发商自身原因，短期内难以解决，有可能引发业主串联集体上访。
2、二季度信访突出特点
（一）呈现三上升一下降趋势。从进京去省到市来区上访分析，进京正常访大幅下降，与2017年二季度相比下降45%，去省到市来区访大幅上升，与去年同期相比分别上升166%、16.4%、17.8%，与一季度相比分别上升166%、90%、43.6%。
（二）信访问题重复率较高。二季度，到省走访16起，重复访8起，占到省走访50%；到市走访59起，重复访24起，占到市走访40%；到区走访176起，重复访58起，占到区走访32.3%。
（一）强化纠纷排查，防范化解矛盾。进一步健全灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，强化信访预测、预警、预控能力，及时分析研判，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作的主动权，千方百计防止和避免个访问题群体化，简单问题复杂化，初访变重复访，牢牢把握化解矛盾的主动权，消除不安定因素，不断减少重复信访、越级上访和集体上访。
（二）狠抓基础业务，规范工作程序。全力做好信访信息系统的录入工作。严格按照应补尽补、应录尽录的要求，对所有来信来访全部分类建立台帐，逐一核对信访人姓名、身份证号、联系电话、答复意见、信访日期等，并全部规范录入信访信息系统。高度重视督查督办工作。建立转交案件台账，通过每天电话提醒、提前预警提示、实地督查督办、限期整改等措施，盯紧看牢，跟踪指导，严把信访事项办理“时限关”和“质量关”，确保信访事项受理办理程序规范、实体合法。
（二）基层工作人员业务水平参差不齐。在实际工作中，基层信访工作人员年龄结构，知识结构，业务水平参差不齐，缺乏专业的培训学习，对信访登记和办理程序存在畏难情绪，与新时期的信访工作不相适应。有的街道、部门业务人员不固定，流动较快，造成业务不衔接，工作不连续。
（三）答复意见格式不正规。有的街道答复意见行文不够规范，答非所问，避重就轻，回避矛盾，有的对信访人多年多次信访，无视情况变化，未经调查核实一直出具原有答复意见书送达存在问题，因担心信访人不满意，未告知信访人，直接在小区或村委公示栏送达，送达答复意见弄虚作假，导致群众重复上访甚至是越级非访。
（三）到市集体访大幅增加。上半年到市集体访共45起687人，其中一季度18起248人次，二季度27起439人次，二季度到市集体访比一季度上升50%。其中拆迁安置补偿、延期交房、房产证办理类14起，占二季度到市集体访51.9%。
3、主要问题和原因分析
（一）登记录入不规范。该登记的不登记。信访事项登记是网上信访信息系统应用的前提和基础，但在实际工作中来信来访不登记系统问题还很大程度存在，有的街道能做到来访必登，有的街道至今才登记4起案件。主要原因是基层单位对来访登记的重要性认识不够，信访基础业务不规范，责任心不强。
奎文区二季度信访形势分析研判报告
市信访局：
1、二季度信访总体情况
2018年二季度来，奎文区共发生进京正常访6起8人次，与去年同期相比下降45%，其中拆迁安置补偿问题案件1起，涉法涉诉案件2起，军退人员安置案件1起，农民工工资案件1起，村务管理问题1起。
去省访案件16起29人次，与去年同期相比上升166%，与一季度相比上升166%，其中集体访1起6人次，重复访8起，涉法涉诉案件11起，征地拆迁、城乡建设类问题3起，其他类2起。
到市访案件63起674人次，与去年同期相比上升16.4%，与一季度相比上升90%，其中集体访27起439人次，重复访24起，城乡建设类26起458人次，拆迁安置类23起136人次，涉法涉诉类6起28人次，其他类8起52人次。
到区访案件158起669人次，与去年同期相比上升17.8%，与一季度相比上升43.6%，其中集体访23起406人次，个体访135ຫໍສະໝຸດ Baidu263人次，重复访46起105人次，城乡建设48起145人次，拆迁安置38起108人次，涉法涉诉类45起95人次，其他类27起216人次。
奎文区信访局
2018年6月27日
（三）加强干部培训，提高业务水平。区信访局指定基层信访干部培训计划，从今年6月份开始，采取以干代训的方式，信访量较大的8个区直部门和5个街道信访干部到区信访局跟班学习两周，系统学习信访案件登记、受理、答复、送达各个环节要求，提高基层信访干部规范使用信息系统的水平，从根本上解决基层工作标准不高、要求不严的问题，切实补齐短板，促进信访基础业务规范化制度化水平不断提高。