高中政治《分配、交换、消费》教案

高中政治《分配、交换、消费》教案

第三章分配、交换、消费

一、重要考点梳理

1、国民收入的分配

提示：(1)、社会总产值、国民收入与国内生产总值(GDP)、国民生产总值(GNP)的不同点与相同点：

①、不同点：从内涵看，社会总产值是¨毛产值’’．国民收入是¨净产值”．GDP 与GNP则是¨增加值¨。从生产的部门看．社会总产值和国民收入涉及的是物质生产部门的各行各业；GNP、GDP涉及的是社会所有部门。从计算方法看．社会总产值重复计算；国民收入尽管不重复．但范围太窄；GNP、GDP既不重复计算．范围叉宽。

②、相同点：它们具有相同的经济意义：一定时期的总量，不同程度地反映一国一定时期的经济实力；一定时期的增量，不同程度地反映一国经济发展速度；一定时期的人均量，不同程度地反映一国生产力水平和人均富裕程度。四项经济指标量的增加途径都很多，但根本上都是提高经济技术水平，提高劳动生产率。

(2)、关于国民收入最终用途的分类．应注意，财政支出中的行政、科教、文卫的日常支出属于消费，其相关的基本建设虽然是非生产性的．但属于积累；国防支出属于消费．但应付战争所需要的物资储备则属于积累。

(3)、关于积累与消费的关系，应注意：不能把积累与消费的关系等同于生产与消费的关系。不能片面地认为¨高积累有利于生产发展．高消费有利于改善人民生活"。积累或消费部分过多．最终都既不利于生产发展．又不利于人民生活的改善。

2、财政收入和支出

提示：正确理解三种类型的财政政策：

财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配．来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。财政政策主要包括财政收入和财政支出两部分．财政收入的基本手段是税收，财政支出的基本手段是政府的预算拨款。根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为积极的财政政策(即扩张性财政政策)、适度从紧的财政政策(即紧缩性财政政策)和稳健的财政政策(即中性财政政策)。它们在含义、实施目的、实施背景、所采取的措施等方面存在着不同。

3、财政的巨大作用

(1)、充分发挥财政的作用，关键是大力增加财政收入。

(2)、财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。其中，经济发展水平对财政的影响是基础性的。要增加财政收入，必须努力发展经济，增强国家的综合经济实力；财政收入还要受分配政策的制约。并非国家财政收入越多越好，应统筹兼顾，综合考虑。

4、税收及其基本特征

提示：(1)、把握“税收”与“利润”“债务”“罚款”及“收费”的区别。(2)、违反税法的四种行为既有相同点，也有不同点。相同点在于它们都没有依法向国家缴纳税款．都是违反税法的行为，都要受到法律制裁。不同点在于违反税法的手段、方式不同，偷税、骗税采用的手段较隐蔽，而欠税、抗税则比较直

接、明显。

随堂笔记

(3)、偷税与骗税的区别。偷税与骗税虽然都是采用欺骗的手段，但前者目的在于不缴或少缴应纳税款；后者目的在于获得国家的税收优惠．并集中表现在用欺骗的手段获得国家的出口退税。

5、我国税收的性质和作用

提示：(1)、国民收入、财政收入、税收收入三者的关系

财政收入是国民收入的一部分．税收是财政收入中最基本、最稳定可靠的形式，税收过程就是国家组织筹集财政收入的过程，也是国民收入的分配过程。充分发挥税收的作用对于保证国家财政收入的稳定增长，调节国民收入的分配有重要作用。在财政收支和税收征管中都要处理好积累和消费的关系。财政和税收都是国家实现宏观调控目标的重要调节手段。

(2)、税收的作用与财政的作用既有联系又有区别：

▲二者的联系表现在：它们都是国家对经济进行宏观调控所运用的重要的经济杠杆．都可以调节并促进经济的发展，财政的作用中包含着税收的作用，税收是财政发挥作用的一种重要形式或重要工具。

▲二者的区别在于：财政的作用包含财政收入和支出两个方面的作用，直接作用于经济、政治、文化等各个方面。而税收的作用主要着眼于税收的特点和征收过程所发挥的作用。

6、依法纳税是公民的基本义务

提示：(1)、从含义、征税对象、纳税人、作用、特点等方面区别增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税等税种。

(2)、纳税人意识的基本含义：纳税人意识是纳税人的义务和权利相统一的意识。一方面，依法纳税是公民的基本义务，公民应具有纳税人的义务意识。另一方面，公民还要依法维护自己的合法权益，行使纳税人的权利，以纳税人的高度责任感．积极关注国家对税收的使用、监督税务机关的执法行为，因此公民还要具有纳税人的权利意识。因此，不能将纳税人的义务等同于纳税人意识。

7、银行的产生

提示：注意区别银行与金融机构。银行是主要的金融机构，除银行外，还有证券公司、保险公司、信托投资公司等其他非银行金融机构。

8、银行的分类及其职能

提示：中央银行、商业银行、政策性银行在性质、地位、经营目标、职能等方面存在着区别。

9、银行的业务和作用

提示：转账支票、汇票和信用卡的优点和特点。

转账支票、汇票和信用卡作为信用工具同直接使用现金比较．它们的优点和特点是：(1)、对持有者来说方便、安全；(2)、对收款方来说可以节约大量收付、清点、保管、押运现金的劳动；(3)、对银行来说．节约大量印刷、发行、收付、清点、保管现钞的劳动。

除此之外。它们还各有独到之处：转账支票主要用于同城转账；汇票主要用于外埠结算；使用信用卡还有集存款、取款、贷款、消费、结算、查询于一体的独到的特点和优点，代表着货币发展的方向。

10、建立健全社会信用体系

信用是指不同主体之间在经济、社会交往中的诚实与信任。经济意义上的信用是指以信任为基础、以按期偿还为条件的交易券关系和价值转移方式。社会信用体系是关于社会信用信息传输使用、维护的制度体系。

社会信用一般包括政府信用、企业信用和个人信用三类。政府信用主要是指政府依法行政、政府对自身行使权力的行为承担责任的落实状况；企业信用和个人信用则主要是指企业和个人在市场交易活动中遵守诺言、信守合约、履行义务的诚信状态。

社会信用体系是现代市场经济的基础，它以解决市场参与者的信息不对称为目的，使守信者受到鼓励，失信者付出代价，保证市场经济的公平、公正与效率。社会主义信用体系，体现了以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度的特征。

我国已进入全面建设小康社会的历史时期，加快建立有中国特色并与国际接轨的社会信用体系，有利于建立长效管理机制；有利于促进形成统一、开放、竞争、有序的市场体系；有利于提高全民族的诚信意识和道德水准，营造和谐信任的社会环境；有利于依托良好的信用基础和市场秩序，促进资本的流动和重组，建立现代产权制度；有利于优化我国的投资和贸易环境，降低社会交易成本，有效防范包括金融风险在内的各类交易风险，扩大对外开放和信用交易规模，进而推动国民经济的持续健康发展和社会的文明进步。

提示：党的十六届三中全会关于建立健全社会信用体系的论述：¨建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度．是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务体系。建立信用监督和失信惩戒制度。逐步开放信用服务市场。"（本节删掉）11、存款储蓄及其作用

提示：利率是国家宏观经济调节的主要杠杆．是货币供应量的主要控制手段。利率变动对经济有着重要的影响。

(1)、存款利率变动的影响。一般情况下，利率上调会吸引储蓄，使流通中的货币量减少，生活消费金额相对下降；利率下调会使储蓄下降，流通中货币量增大，生活消费额增加，同时还会改变居民的投资方向。

随堂笔记

(2)、贷款利率变动的影响。贷款利率上调会加大借款成本，抑制借款者的积极性，从而抑制贷款规模．减少流通中的货币量，并使生产性需求相对下降；利率下调会减少借款成本，刺激借款，使银行贷款规模扩大，流通中货币量增加，并使生产性需求增加。

12、债券与商业保险

提示：(1)、各种投资方式的特点比较

储蓄、债券、股票、商业保险是目前我国居民的主要投资方式。

①、活期储蓄灵活方便，定期储蓄存期长．比较固定，积累性强．但收益率比股票、债券低；与商业保险比。存款储蓄对意外事故等风险不具有赔偿责任。②、购买债券可分为政府债券、金融债券、公司债券。与储蓄比，政府债券由国家承担还本付息的责任，风险小．安全性好，可以转让、抵押，利率比储蓄要高。金融债券与公司债券比储蓄收益高，但有一定风险；与股票相比，受益权、偿还