矿山安全管理培训课件
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2、工作目标。建立健全和完善金属非金属矿山企业 安全管理组织体系、责任体系和制度体系，强化现场安 全管理和技术管理；逐步减少事故总量，进一步遏制坍
矿山安全管理培训
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塌、冒顶片帮、放炮、中毒窒息和透水等重特大事故。 到2010年，金属非金属矿山生产安全事故死亡人数比 2005年有较大幅度下降，实现金属非金属矿山安全生产 形势的明显好转。
• 安全具有压倒一切的优先权——优先；讲认真；自主管理
• 日程繁忙绝不能成为原则：“谁主管，谁负责”
• 要求：覆盖所有岗位；
•
责任描述明确、具体、可操作、能考核；
•
以正式文件下发；
•
自上而下进行详细说明和交流；
•
定期评审与更新（保持适宜性）。
• 常见问题：无考核和评审记录；
•
职责交叉（责任/2=0）；
死亡人数 6027人 2699人 2789人 291人 322人 4369人 16497人
占总数百分比% 36.53 16.36 16.91 1.76 1.95 26.49 100.00
注：2004年数据。
2、金属非金属矿山死亡人数近20年来呈上升趋势， 上 世 纪 八 十 年 代 每 年 死 亡 1500 左 右 ， 九 十 年 代 每 年 死 亡 2000人左右，近两年已超过2500人。
（5）因工程、设备质量低劣引发的重特大事故明显增 多。
（6）违规开采矿产资源，特别是小型矿山越界开采引 发的事故明显增多。
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加强矿山安全基础管理的必要性
1、是缓解严峻安全生产形势的需要； 2、是矿山安全管理实际的迫切要求； 3、是以人为本，保持社会稳定的需要； 4、是全球职业安全卫生发展的必然要求； 5、科学技术进步对安全工作提出了新要求。
矿山安全管理培训
一、前言 二、矿山安全管理机构和人员 三、安全管理规章制度 四、矿山日常安全管理主要工作内容 五、隐患排查与治理 六、矿山安全基础管理的监管与责任追究
矿山安全管理培训
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树立必要的安全管理意识
• 安全是员工的第一权益
• 细节决定成败——所有作业行为预先进行安全确认
• 谁主管谁负责——安全不仅仅是安全部门的事——承诺；培训；危害辨识。
3、主要任务。加强金属非金属矿山企业安全管理， 建立健全安全管理机构，配备安全管理人员，完善安全 管理制度；开展安全教育和培训，提高从业人员的安全 意识和技能；强化现场管理和技术管理；加大安全投入， 加强隐患治理，增强安全生产保障能力；加强应急救援 工作，减少事故损失；依法关闭和取缔非法和不符合安 全生产条件的金属非金属矿山。
国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 2007 年 10 月 17
日以安监总管一[2007]214号文的形式对加强金属非金
属矿山安全基础管理的问题提出了指导意见。
矿山安全管理培训
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金属非金属矿山安全基础管理的指导原则、
工作目标和主要任务
1、指导原则。认真贯彻“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针，坚持“安全发展”的科学理念。落实 企业安全生产主体责任，全面加强企业安全基础管理， 加强政府安全生产监管，建立安全生产长效机制，切实 解决影响安全生产的突出问题。
（三）矿山安全基础管理的指导原则、工作目标和主 要任务
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我国当前严峻的安全形势
1、我矿2006年、2007年各发生2起表外工亡事故 2、我国近几年每年各类事故死亡约14万人，总 经济损失约占国民经济总值的2-3%。 我国2004年各类事故死亡人数（总计136755人）
消防火灾 2557人 农业机械
5、矿山每班必须有专职安全员值班。
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矿山负责人
必须具备相应的安全生产知识和管理能力，并经考 核取得任职资格证。具体标准为：
（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策 和法规、规章，履行安全生产职责，接受矿山安全监察机构 的检查监督和主管部门的安全技术指导；
（2）熟悉本企业生产工艺过程和开采矿床的地质条 件，能够看懂生产常用图纸；
•
职责描述不具体，缺乏针对性。忽视安全的理由
• 作业人员只对标准负责，不对生产结果负责
• 所有伤害和职业病都是可以预防的——一切事故都是可以预防的
• 为了取得最佳的安全效果，管理层必须表现出领导作用并作出榜样。
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一、前
言
（一）我国及金属非金属矿山的安全形势
（二）加强矿山安全基础管理的必要性
1431人
道路交通 107077 工矿商贸 人
16497 人
铁路运输 7992人 其它（水上、民航等） 1201人
2、据国际劳工组织近期发表的统计结果表明，全 世界仅50个国家有工矿企业工伤死亡，年总计死亡44850人， 中国有12578人，占28%，居第一位，按每10万职工死亡率 中国为8.1左右，排24位。
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二、矿山安全管理机构和人员
（一）矿山安全管理机构 （二）矿山负责人 （三）矿山安全管理人员 （四）矿山从业人员
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矿山安全管理机构
1、设立专门安全管理机构，配备专职 安全管理人员；
2、地下矿山，不少于3名专职安全员； 3、露天矿山，不少于2名专职安全员； 4、小型露天采石场，不少于1名专职 安全员；
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当前伤亡事故的特点
（1）绝大多数是责任事故，主要是违章指挥、违章作 业、疏于管理、监督不力造成的。
（2）乡镇企业、私营企业、个体经济组织等非公有经 济组织事故占全国事故总数的80%以上。
（3）农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占总数 的80%以上。
（4）交通事故和发生在饭店、娱乐场所的重特大事故 明显增多。
（3）熟悉并能运用矿山安全管理知识对企业实行有 效的安全管理，熟练掌握通风、瓦斯、顶板、机电、运输、 火工品、爆破、边坡、防灭火、防水和防尘管理技术；
（4）了解本企业主要生产设备、仪器、仪表的性能 和安全操作技术；
Baidu Nhomakorabea
3、有资料表明，“目前，无论从接触职业危害人
数及职业病患者人数、死亡人数和新发病人数，我国都居世
界首位”。
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我国金属非金属矿山安全形势也不容乐观
1、金属非金属矿山死亡人数占工矿商贸死亡总数 之第三位（如下表）
行业分类 煤矿矿山 金属非金属矿山 建筑业 危险化学品 烟花爆竹 其它 合计
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塌、冒顶片帮、放炮、中毒窒息和透水等重特大事故。 到2010年，金属非金属矿山生产安全事故死亡人数比 2005年有较大幅度下降，实现金属非金属矿山安全生产 形势的明显好转。
• 安全具有压倒一切的优先权——优先；讲认真；自主管理
• 日程繁忙绝不能成为原则：“谁主管，谁负责”
• 要求：覆盖所有岗位；
•
责任描述明确、具体、可操作、能考核；
•
以正式文件下发；
•
自上而下进行详细说明和交流；
•
定期评审与更新（保持适宜性）。
• 常见问题：无考核和评审记录；
•
职责交叉（责任/2=0）；
死亡人数 6027人 2699人 2789人 291人 322人 4369人 16497人
占总数百分比% 36.53 16.36 16.91 1.76 1.95 26.49 100.00
注：2004年数据。
2、金属非金属矿山死亡人数近20年来呈上升趋势， 上 世 纪 八 十 年 代 每 年 死 亡 1500 左 右 ， 九 十 年 代 每 年 死 亡 2000人左右，近两年已超过2500人。
（5）因工程、设备质量低劣引发的重特大事故明显增 多。
（6）违规开采矿产资源，特别是小型矿山越界开采引 发的事故明显增多。
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加强矿山安全基础管理的必要性
1、是缓解严峻安全生产形势的需要； 2、是矿山安全管理实际的迫切要求； 3、是以人为本，保持社会稳定的需要； 4、是全球职业安全卫生发展的必然要求； 5、科学技术进步对安全工作提出了新要求。
矿山安全管理培训
一、前言 二、矿山安全管理机构和人员 三、安全管理规章制度 四、矿山日常安全管理主要工作内容 五、隐患排查与治理 六、矿山安全基础管理的监管与责任追究
矿山安全管理培训
1
树立必要的安全管理意识
• 安全是员工的第一权益
• 细节决定成败——所有作业行为预先进行安全确认
• 谁主管谁负责——安全不仅仅是安全部门的事——承诺；培训；危害辨识。
3、主要任务。加强金属非金属矿山企业安全管理， 建立健全安全管理机构，配备安全管理人员，完善安全 管理制度；开展安全教育和培训，提高从业人员的安全 意识和技能；强化现场管理和技术管理；加大安全投入， 加强隐患治理，增强安全生产保障能力；加强应急救援 工作，减少事故损失；依法关闭和取缔非法和不符合安 全生产条件的金属非金属矿山。
国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 2007 年 10 月 17
日以安监总管一[2007]214号文的形式对加强金属非金
属矿山安全基础管理的问题提出了指导意见。
矿山安全管理培训
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金属非金属矿山安全基础管理的指导原则、
工作目标和主要任务
1、指导原则。认真贯彻“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针，坚持“安全发展”的科学理念。落实 企业安全生产主体责任，全面加强企业安全基础管理， 加强政府安全生产监管，建立安全生产长效机制，切实 解决影响安全生产的突出问题。
（三）矿山安全基础管理的指导原则、工作目标和主 要任务
矿山安全管理培训
3
我国当前严峻的安全形势
1、我矿2006年、2007年各发生2起表外工亡事故 2、我国近几年每年各类事故死亡约14万人，总 经济损失约占国民经济总值的2-3%。 我国2004年各类事故死亡人数（总计136755人）
消防火灾 2557人 农业机械
5、矿山每班必须有专职安全员值班。
矿山安全管理培训
11
矿山负责人
必须具备相应的安全生产知识和管理能力，并经考 核取得任职资格证。具体标准为：
（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策 和法规、规章，履行安全生产职责，接受矿山安全监察机构 的检查监督和主管部门的安全技术指导；
（2）熟悉本企业生产工艺过程和开采矿床的地质条 件，能够看懂生产常用图纸；
•
职责描述不具体，缺乏针对性。忽视安全的理由
• 作业人员只对标准负责，不对生产结果负责
• 所有伤害和职业病都是可以预防的——一切事故都是可以预防的
• 为了取得最佳的安全效果，管理层必须表现出领导作用并作出榜样。
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一、前
言
（一）我国及金属非金属矿山的安全形势
（二）加强矿山安全基础管理的必要性
1431人
道路交通 107077 工矿商贸 人
16497 人
铁路运输 7992人 其它（水上、民航等） 1201人
2、据国际劳工组织近期发表的统计结果表明，全 世界仅50个国家有工矿企业工伤死亡，年总计死亡44850人， 中国有12578人，占28%，居第一位，按每10万职工死亡率 中国为8.1左右，排24位。
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二、矿山安全管理机构和人员
（一）矿山安全管理机构 （二）矿山负责人 （三）矿山安全管理人员 （四）矿山从业人员
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矿山安全管理机构
1、设立专门安全管理机构，配备专职 安全管理人员；
2、地下矿山，不少于3名专职安全员； 3、露天矿山，不少于2名专职安全员； 4、小型露天采石场，不少于1名专职 安全员；
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当前伤亡事故的特点
（1）绝大多数是责任事故，主要是违章指挥、违章作 业、疏于管理、监督不力造成的。
（2）乡镇企业、私营企业、个体经济组织等非公有经 济组织事故占全国事故总数的80%以上。
（3）农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占总数 的80%以上。
（4）交通事故和发生在饭店、娱乐场所的重特大事故 明显增多。
（3）熟悉并能运用矿山安全管理知识对企业实行有 效的安全管理，熟练掌握通风、瓦斯、顶板、机电、运输、 火工品、爆破、边坡、防灭火、防水和防尘管理技术；
（4）了解本企业主要生产设备、仪器、仪表的性能 和安全操作技术；
Baidu Nhomakorabea
3、有资料表明，“目前，无论从接触职业危害人
数及职业病患者人数、死亡人数和新发病人数，我国都居世
界首位”。
矿山安全管理培训
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我国金属非金属矿山安全形势也不容乐观
1、金属非金属矿山死亡人数占工矿商贸死亡总数 之第三位（如下表）
行业分类 煤矿矿山 金属非金属矿山 建筑业 危险化学品 烟花爆竹 其它 合计