某某区周屯镇上地村等4个村耕地提质改造项目竣工报告

某某市某某区周屯镇上地村等4个村耕地提质改

造项目

竣工报告

某某市土地开发整理中心

二〇一七年四月二十日

一、项目概况

1、项目位置范围

项目区位于某某市某某区周屯镇，涉及周屯镇的上地村、下明村、上明村、四围村等4个行政村

2、项目建设规模和投资规模

项目建设规模48.3737公顷，预计新增水田47.6925公顷，耕地提质改造率为98.59％。本项目由土地平整工程、灌溉与排水工程工程、道路工程等三个单项工程。预算总投资为379.04万元，单位面积投资8.16万元/公顷（折合5438.41元/亩）。

3、主要建设任务

本工程项目主要建设任务包括：土地平整工程，灌溉与排水工程、田间道路工程。主要建设内容见表1

表1 项目主要建设内容表

某某市某某区周屯镇上地村等4个村耕地提质改造项目

4、工程进度：工程于2015年12月18日开工建设，2016年4月10日竣工。

5、项目批复过程：项目于2015年3月20日获某某市国土资源局批复立项，下达立项批复文：《关于对某某市某某区周屯镇上地村等4个村耕地提质改造项目立项的批复》﹙钟国土资批〔2015〕14号﹚。

6、项目投资及来源

本项目资金主要资金来源于历年回拨耕地开垦费或新增耕地指标收购有偿储备资金。

7、主要参建单位情况

承担单位：某某市土地开发整理中心

设计单位：某某市国土资源规划测绘信息院

监理单位：某某市上品建筑工程监理有限公司

施工单位：上海利自建设集团有限公司

复核单位: 上海中大工程项目管理有限公司

二、项目实施准备情况

1、监理单位委托

我中心通过协商委托某某市上品建筑工程监理有限公司作为该项目监理单位。

2、工程招投标过程

依据《中华人民共和国招标投标法》和《上海土地开发整理项目招投标管理办法》和土地整理有关法律法规。我中心于2015年11月30日通过政府采购方式委托上海鼎信建设工程咨询有限公司对该项目工程进行公开招投标，中标单位为上海利自建设集团有限公司，中标价298.914056万元。

3、合同签订

按照《合同法》及有关规定签订合同：

项目设计单位：某某市国土资源规划测绘信息院，于2015年12月28日签订合同；

项目施工招标代理机构：上海鼎信建设工程咨询有限公司，于2015年10月29日签订合同；

项目工程施工单位：上海利自建设集团有限公司于2015年12月16日签订施工合同；

项目监理单位：某某市上品建筑工程监理有限公司于2015年12月13日签订监理合同。

工程复核单位：上海中大工程项目管理有限公司于2016年4月10日签订工程复核服务合同。

三、项目实施情况

（一）项目建设内容完成情况

项目已严格按照规划设计及变更设计要求进行施工，完成的工程量详见表2：

表2 主要完成工程量汇总表

(二)新增水田情况

项目新增水田面积40.7566公顷。

四、项目组织管理及制度执行情况

1、项目组织管理

项目根据《上海自治区国土资源厅关于落实最严格的耕地保护制度责任分工的通知》（申国土资发〔2014〕14号）和上海国土资源厅《关于印发〈上海壮族自治区土地整治项目管理暂行办法〉的通知》（申国土资办发【2011】20号）的文件要求，为抓好项目建设，我中心落实专人负责，常驻项目现场，加强与当地村民交流与协调，严格监控项目建设进度和工程质量，及时处理施工变更和中间验收等管理事项。

2、制度执行情况

项目公告制、项目法人制、监理制、招投标制和合同制五项制度健全，制度执行情况较好，没有出现违法乱纪的行为。

五、设计变更情况

施工过程中，发现部分工程不具备施工条件，部分设计不符合实际情况。为了更好的推进项目建设，合理优化设计，我中心根据项目区实际和当地群众的要求对部分工程进行了一次规划设计调整变更，并严格按有关文件要求办理了规划设计变更手续。市国土资源局组织各行业专家对设计变更进行评审，并对项目下达了设计变更批复文件《关于同意某某市某某区周屯镇上地村等4个村耕地提质改造项目规划设计变更方案的通知》（钟国土资批〔2016〕7号）。各单位工程变更资金情况详见表3：

表3 各单项工程变更资金情况表

六、资金使用管理与工程造价情况

（一）预算分解

预算总投资为379.04万元，单位面积投资8.16万元/公顷（折合5438.41元/亩）。其中，工程施工费309.54万元，占总投资的78.44%，其中土地平整工程93.35万元，占工程施工费的30.16%，灌溉与排水工程159.93万元，占工程施工费的51.67%，田间道路工程55.67万元，占工程施工费的17.89%，其他工程0.6万元，占工程施工费的0.19% ；设备费13.61万元，占总投资的3.45%；其他费用59.97万元，占总投资的15.20%；不可预见费11.49万元，占总投资的2.91%。

（二）工程设计预算与实际完成资金对比

项目工程施工费预算299.64万元，中标价298.91万元，实际完成295.65万元。资金使用情况见表4：

表4 各单项工程资金情况表

（三）资金执行情况

项目资金严格按专款专用、单独核算的办法进行管理，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报业主单位审核，业主单位对本期资金涉及的工程量及质量进行现场抽检，与申报工程量相符后，

再报国土资源行政主管部门审批，审批后向财政部门提出请款申请。

七、工程建设质量控制及中间验收情况

（一）质量控制措施及成效

施工过程中严把工程质量关，实行项目法人负责制，总监负责制和项目经理负责制，质量事故坚持“一票否决”。项目业主技术人员、监理工程师每天坚持巡检，监理员坚持旁站监理，施工员跟班施工。对进场人员、设备、材料和施工过程均进行严格的质量控制和安全检查；对每道工序检查合格后，才能进入下道工序施工，确保每个施工环节的工程质量。单元工程质量评定、分部工程质量评定、单位工程质量评定严格按照《土地开发整理标准》以及项目规划设计书所确定的建设标准。由于施工中实行层层把关，施工过程中未出现任何质量事故，施工质量良好。

（二）工程中间验收情况

2016年4月15日，由监理单位和施工单位对工程质量进行自检，经自验，本项目工程质量评为合格。

2016年4月20日，由业主单位、监理单位、施工单位对项目工程质量进自验。通过对项目内业材料的全面核查，对项目区群众进行走访调查，并对项目外观质量进行现场抽验，经检验，本项目单元工程、分部工程、单位工程及单项工程合格率均为100%，项目工程质量评为合格。

自验完成后，业主组织各参建单位对自验过程发现的问题进行逐一整改，并完善内业资料，目前项目已具备竣工验收条件。

八、土地权属管理及土地利用变更

项目的土地权属调整是在工程开工之前，项目承担单位会同项目所在地乡镇政府、村委、群众代表组建土地权属调查小组，根据当地地块登记台账，逐一进行确认，签订权属调整协议书，通过群众确认无异议后才开工建设。