鄂尔多斯市人民政府办公厅关于全市道路交通安全隐患排查治理工作

鄂尔多斯市人民政府办公厅关于全市道路交通安全隐患排查治理工作的督查通报【法规类别】交通安全管理【发文字号】鄂府办函[2015]2号【发布部门】鄂尔多斯市政府【发布日期】2014.01.13【实施日期】2014.01.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10鄂尔多斯市人民政府办公厅关于全市道路交通安全隐患排查治理工作的督查通报（鄂府办函〔2015〕2号）各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市直各有关部门：按照市人民政府于2014年9月28日召开的全市信访维稳和交通消防安全专题会议，11月6日召开的全市冬季交通安全重点工作会议要求，市人民政府派出督查组于2014年11月18至21日，采取实地检查、现场办公的方式，先后深入沿黄一级公路、兰嘎一级公路、国道109线、鄂托克前旗“7.16”事故点（S216线）等全市13条主要公路进行了安全隐患排查治理，共查出隐患点82处，现将相关情况通报如下。

一、道路交通安全隐患排查治理总体情况2014年，全市信访维稳和交通消防安全专题会议，全市冬季交通安全重点工作会议召开后，各级各有关部门围绕贯彻落实会议精神和市人民政府有关领导指示，迅速落实各项工作部署，集中排查治理了一批安全隐患，取得了一定成效。

截至2014年12月底，2013年底前排查确定的1122处道路隐患点段，完成治理627处，治理率55.9%；2014年新排查出的638处道路隐患点段，完成治理206处。

到目前，全市纳入台账管理的1760处道路隐患点段，共完成治理833处，治理率47.3%；共投入治理资金6176.9万元。

其中，市人民政府挂牌督办的23处道路隐患点段完成治理9处，局部治理或采取临时性防护措施11处，尚有3处未采取任何治理措施。

（一）各旗区道路交通安全隐患治理情况。

各旗区普遍重视道路交通安全隐患排查治理工作，对部分道路交通安全隐患整治较难的路段由政府牵头，各相关职能部门通力合作，积极筹措资金，多措并举、积极有序开展治理工作。

1.东胜区人民政府共投入370.9万元，安装减速带134条、交通信号灯5处、交通标志标牌46块、中心隔离护栏2060米。

辖区内排查出的40处道路交通安全隐患点段（包括2014年新增加的9处隐患点），已完成治理36处，治理率90%。

2.达拉特旗人民政府共投入144.5万元，安装交通标志标牌96块、减速带33条、交通信号灯18处，施划标线2万平方米，安装中心隔离护栏500米。

辖区内排查出的113处道路交通安全隐患点段（包括2014年新增加的3处隐患点），已完成治理85处，治理率75.2%；市人民政府挂牌督办的2处道路交通安全隐患点段已治理1处，局部治理1处。

3.准格尔旗人民政府先后投入3457.3万元改造危桥两座、翻新路面88公里、增设减速带15条。

同时，对市人民政府挂牌督办的2处隐患点段采取增设减速带降低行车速度、在十字路口设置交通信号灯和监控设施、要求过境运输威胁化学品车辆改道绕行等措施进行了积极治理。

到目前，准格尔旗纳入全市2013年台账中的27处道路交通安全隐患点段已全部完成治理，治理率100%；同时如实上报了新排查出的274处道路交通安全隐患隐患点段，并积极采取措施开展治理工作。

4.伊金霍洛旗人民政府共投入76.8万元，安装交通标志标牌178块、减速带7条、交通信号灯30处、中心隔离护栏352米。

辖区内排查出的165处道路交通安全隐患点段（包括2014年新增加的17处隐患点），已完成治理122处，治理率73.9%；市人民政府挂牌督办的2处道路交通安全隐患点段已治理1处，局部治理1处。

5.乌审旗人民政府共投入101.4万元，安装交通标志标牌172块、减速带13条、交通信号灯26处，施划标线65平方米。

辖区内排查出的267处道路交通安全隐患点段（包括2014年新增加的110处隐患点），已完成治理52处，治理率19.5%；市人民政府挂牌督办的3处道路交通安全隐患点段已局部治理2处。

6.杭锦旗人民政府共投入76.3万元，安装交通标志标牌82块、减速带7条、交通信号灯5处，施划标线4170平方米。

辖区内排查出的189处道路交通安全隐患点段（包括2014年新增加的23处隐患点），已完成治理155处，治理率82%；市人民政府挂牌督办的2处道路交通安全隐患点已局部治理。

7.鄂托克旗人民政府共投入387.4万元，安装交通标志标牌56块、减速带10条、交通信号灯2处，施划标线2000平方米。

辖区内排查出的170处道路交通安全隐患点段（包括2014年新增加的32处隐患点），已完成治理102处，治理率60%；市人民政府挂牌督办的3处道路交通安全隐患点段已全部治理。

8.鄂托克前旗“7.16”道路交通安全事故发生后，旗委主要领导亲自组织召开专题会议，部署道路交通安全工作，并成立了由旗人民政府分管领导任组长的交通安全整治工作领导小组，划拨专项经费95.5万元，全面落实治理措施。

到目前，辖区内排查出的296处道路交通安全隐患点段（包括2014年新增加的162处隐患点），已完成治理182处，治理率61.5%；市人民政府挂牌督办的2处道路交通安全隐患点段，已完成治理1处、局部治理1处。

9.康巴什新区管理委员会共投入28.4万元，安装交通标志标牌15块、中心隔离护栏203米，施划标线157平方米。

辖区内排查出的36处道路交通安全隐患点段，已完成治理30处，治理率83.3%。

（二）重点公路安全隐患治理情况。

2014年，各有关旗区积极对安全隐患较多的重点公路进行了安全隐患排查，及时向公路业主单位下发隐患整改通知书，并督促相关企业认真进行整改，一批安全隐患道路点段得到了有效治理。

1.荣乌高速公路鄂尔多斯段业主企业共投入6.93万元，更换了3处紧急避险车道缓冲区填充材料，共填充沙石料760立方米，整治了1处积水路面，并设置了截流槽。

到目前，排查出的11处安全隐患点段，已完成治理10处，治理率91%；剩余1处为市人民政府挂牌督办的安全隐患点段，已局部治理。

2.包府公路业主企业共投入1505.19万元，翻修塌陷路面8公里，安装交通标志标牌17块、减速带7条、交通信号灯3处，施划标线652平方米。

到目前，排查出的23处交通安全隐患点段，已完成治理20处，治理率86.9%，未治理的3处安全隐患点段责任单位分别为东胜区人民政府、市煤炭局和准格尔旗人民政府；市人民政府挂牌督办的3处安全隐患点段已治理1处，局部治理1处，剩余1处未治理的安全隐患点段责任单位为市煤炭局。

3.沿黄一级公路业主企业共投入5.97万元，安装交通标志标牌12块、减速带29条、交通信号灯106处，施划标线276平方米。

到目前，排查出的120处隐患点段，已完成治理9处，治理率7.5%。

其中，准格尔旗段43处安全隐患点已治理9处，剩余未治理的安全隐患点段责任单位为市交通运输局和准格尔旗人民政府；达拉特旗段63处安全隐患点段均未治理，责任单位为市交通运输局和达拉特旗人民政府；杭锦旗段14处安全隐患点段均未治理，责任单位为市交通运输局。

4.国道109线（西线）业主企业共投入5.5万元。

到目前，排查出的29处安全隐患点段，已完成治理2处，治理率6.9%。

其中，市人民政府挂牌督办的安全隐患点段1处未治理，责任单位为市交通运输局和鄂尔多斯市泰宝投资有限责任公司。

其它未治理的26处安全隐患点段责任单位为东胜区人民政府。

国道109线（东线准格尔旗段）新排查出安全隐患点段274处，正在治理中。

另外，兰嘎一级公路全线仍有231处路侧开口及64处中央隔离带开口，其中49处为重大安全隐患点，急需治理。

乌审旗境内阿小一级公路全线有87处安全隐患点段，已治理48处，剩余39处急需治理。

乌审旗境内的S215线全线有44处安全隐患点段，已治理1处，剩余43处急需治理。

二、督查出的突出问题虽然各级各部门在道路安全隐患排查治理方面做了大量工作，取得了一定成效，但部分旗区还存在不少问题和薄弱环节。

（一）部分旗区和相关职能部门对道路交通安全隐患治理工作重视不够。

从督查情况看，部分旗区和相关职能部门在道路交通安全隐患治理方面存在组织领导不到位，职责任务不明确，工作措施不到位，工作力度不大等问题，未将此项工作放在重要位置、抓在手上，工作中片面强调困难，抓落实缺乏有效措施，主导作用发挥不突出，未形成齐抓共管的局面。

（二）主动排查上报意识不够。

道路交通安全隐患排查工作是一项繁琐而细致的工程，需要交管、安监、交通等多部门联动。

但目前各旗区联合排查机制尚未完全建立，单一部门很少单独主动排查道路交通安全隐患，导致部分安全隐患在发生交通事故后才能发现，影响了整体道路交通安全隐患整治效果。

同时，部分旗区为了提高治理率，对排查出的安全隐患不主动上报，导致安全隐患得不到及时治理。

（三）道路安全隐患治理工作进展不平衡，治理工作整体缓慢。

从整体治理情况看，工作开展较好的旗区，道路交通安全隐患治理率都在70%以上。

但受经济资金紧缺制约，部分旗区落实道路交通安全隐患治理资金较为困难，一些资金投入大、耗费时间长的安全隐患路段不能得到及时治理。

（四）相关职能部门联动治理效果不佳。

公路交通安全隐患的排查与治理涉及到交通、安监、交管等多个职能部门及道路业主单位。

在实际工作中，一些部门遇到实际问题时，存在相互推诿扯皮的问题，致使整改责任难以落实、治理措施流于形式。

如国道109线，业主企业交通安全意识淡薄，对安全隐患整治工作极不重视，工作中消极应付，企业主体责任不落实，重收费、轻养护、难管理，导致安全隐患迟迟未能治理。

三、下一步工作要求道路交通安全隐患排查治理工作是一项长期性、经常性的工作，涉及多个职能部门，各级人民政府必须要在立足自身职责、发挥主导作用的情况下，主动整合各方力量，实施综合治理。

（一）坚持政府牵头主导，构建齐抓共管的格局。

各旗区要切实把道路交通安全隐患排查治理作为一项“民生工程”，纳入重要议事日程，立足于现实发展需要，努力构建“政府领导、部门联动、业主负责、群众参与”的社会化交通安全隐患治理工作格局。

（二）明确职责，做好部门。