范锐平同志在全市做大做实做强工业工作会议上的讲话

范锐平同志

在全市做大做实做强工业工作会议上的

讲话

2011年10月20日

范锐平同志

在全市做大做实做强工业工作会议上的

讲话

同志们：

今天的会议是襄阳经济跨越发展过程中一次非常重要的会议。会前，市委、市政府进行了认真研究，并由振邦同志牵头，带领市经信委等部门，就推进工业跨越式发展，健全完善服务工业的政策体系和工作机制，建立健全各级党政领导联系服务企业和企业家工作制度等，进行了深入的调查研究。为帮助大家开阔视野，专门组织100名企业家到宜昌考察学习，实地察看宜昌企业迅猛扩张、做大做强的架势，切身感受宜昌企业家干大事、创大业的劲头。市委、市政府提请各位企业家讨论《关于推动工业经济跨越式发展的若干意见》，目的就是使文件政策更具针对性和可操作性，为襄阳工业做大做实做强提供强大的政策推动力。希望各位企业家多提意见和建议。

从工业经济的规模和结构分析，我市目前正处于工业化中期。处在这一发展阶段，意味着在相当长的时期内，工业仍然是经济跨越发展的主导引擎和根本动力，襄阳的发展速度、层级、层次和影响力，仍然是由工业经济的增长速度、总量规模、发展质量和综合竞争力来决定的。这是经济发展

的规律，是不以人的意志为转移的。从世界工业化的一般规律来看，工业化中期特征在整个工业化进程中最为明显。主要体现在三个方面：

一是经济总量呈加速发展态势。不论是工业企业个数的增加，还是单体企业产能的扩张，都进入了递加速状态。从完成工业化任务的国家的发展历程看，进入工业化中期后，都会有10年至20年的加速发展期。这个时期的工业经济增长速度，一般都可以保持在两位数以上，有不少国家和地区，如过去人们常提的“亚洲四小龙”，基本是以20%以上的增长速度发展。

二是产业结构以重化工业为主导。工业化初期，是以解决温饱问题为目标，必须大力发展轻工业。同时，还因为资本积累极为有限，技术装备水平不高，只能选择投资相对少、劳动力需求相对多的劳动密集型工业产业，即轻工业。而进入工业化中期后，完成了资本的原始积累，工业技术装备水平有了大幅度提高，发展资本密集型、技术密集型工业产业有了基础，发展重化工业和企业的重型化发展成为必然趋势。

三是产业分工专业化、精细化、大型化。产业集中度越来越高，分工越来越细，集中专业人才做精专业事情，开办专业公司做大做强专业项目，成为这一时期不可阻挡的潮流。潮流是由规律推助的。专业分工可以最大限度地聚集最

优秀的人才和资源，最快速地把产业做得更精，做得更具竞争力。经过工业化初期一段时间的无序竞争后，行业和产业发展逐步回归理性，由相对分散走向集聚整合。

古人讲：“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时”。正确认识和准确把握工业化中期的这三个特征，对每个企业都非常重要。面对经济全球化的趋势，任何一个产业、任何一个企业都不可能臵身事外。世界经济环境、国家宏观政策、城市所处的发展阶段，都是政府决策者、经济工作者和企业家必须高度重视和认真考量的因素。做大做实做强工业，是从襄阳当前城市发展的阶段性特征出发提出的目标要求。既符合当前工业化趋势，也是企业自身发展的需要，应成为政府和企业的共同理念和奋斗目标。

刚才，必雄同志对做大做实做强工业，进行了全面安排部署。希望各地各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。我强调三点意见：

一、树立建设工业大市的雄心壮志

“大”是强的基础，是实的外在表现。襄阳作为省域副中心城市，必须从全省战略布局中定位发展坐标，必须以“一主两副”中心城市作为参照系，确定追赶目标。从目前的情况看，襄阳与武汉、宜昌相比，都存在差距。这种差距主要是工业发展方面的差距。从武汉市、宜昌市、襄阳市2010年工业规模看，在“大”的差距上，襄阳与武汉、宜昌相比

差得很大。武汉市规模以上工业增加值是1941亿元，占全省31.6%；宜昌是747亿元，占全省的17.2%；襄阳是681亿元，占全省的11.1%。从单体工业企业块头看，在“强”的差距上，襄阳与武汉相比差得很远。2010年，规模以上工业企业个数，襄阳是武汉的1/2，但工业总产值却仅有武汉的1/10。通过与“一主两副”中心城市产业发展的比较，分析襄阳的资源禀赋和相对优势，我们一定要把工业发展作为赶超的重点，牢固树立做大工业的雄心壮志。

第一，襄阳具有开工厂、建基地的比较优势。《福布斯》杂志曾把襄阳列为中国大陆最适宜开工厂的城市之一，是很有道理的。企业家开工厂，有几个因素要首先考量。一是有没有足够的土地空间；二是有没有相对便宜的劳动力；三是有没有产业配套的环境；四是有没有便捷通达的物流。综合这几方面因素，武汉和宜昌都不如襄阳。随着我国开始进入“刘易斯拐点”过程，“人口红利”开始下降，劳动力成本逐步上升，一、二线城市“用工荒”已成为摆在企业家面前的大难题。仅从这个角度讲，襄阳比武汉有优势。襄阳中心城区周边及襄阳东部几个县（市）一马平川，可供生产要素配臵的平台，条件优越，建设成本相对低廉。从现实和长远来讲，我们比宜昌发展空间大。而且越发展，襄阳的优势越明显。

第二，襄阳有足够覆盖市场的相对区位优势。襄阳七省

通衢，在鄂豫陕渝毗邻地区处中心地位，距郑州、西安、武汉三个省会城市都在300公里左右，与重庆、成都的距离也不远不近，是中东部地区人流、物流进入西部地区的重要桥头堡。古代的政治家、军事家唐太宗李世民，准确把握全国战略格局，确定国家一级行政区划治所时，曾高瞻远瞩地说：“盖天下之要膂，襄阳实握之！”任何一家有战略眼光的大企业、大集团，谋划发展战略布局，特别是在全国布局时，寻找一个具有战略意义的区域性市场集散中心，必定会把襄阳作为重要的选择。

第三，襄阳具有破解工业瓶颈制约的潜在空间优势和弹性容量条件。现在对产业约束力最直接、最紧要的因素，是土地、环境承载力、劳动力成本等。东部沿海地区企业往内地迁，也是基于这三个因素的推动。一是劳动力成本上升，企业没办法生存；二是土地紧张，企业没有空间扩张；三是环境约束，让很多有环境指标限制的企业没有办法在这些地方发展。而我市综合承载能力很强，这三个问题都有办法来破解。

二、创新工业经济的领导方式

从我国工业化进程的总体态势看，30多年来以劳动密集性产业为特征的低成本生产、相对稳定的发展时期已经结束，开始进入以10年左右为周期的动态化产业结构调整期。这是工业化进程中发展态势的重大转变。出现动态调整期、