民主决策四种方式区别
民主决策四种方式区别
材料分别体现了公民参与民主决策 的哪些方式？
-
试一试：
▪ 3.国务院总理李克强主持召开座谈会，就 当前经济形势和经济工作听取专家、学者 的意见、建议。
▪ 4.哈尔滨市就地铁1号线票价定价举行听证 会。代表们就“是否实行阶梯票价”“特 殊群体乘坐地铁”等焦点问题展开了热烈 讨论。
德国人修建的火车站拆除，为此多位专家
、学者联名提议进行重建。
- 社情民意反映制度
小结：如何区分四种决策方式？
公民直接 参与民主 决策
社情民意 反映制度 专家咨询制度
重大事项 社会公示制度
社会听证制度
决策成文之前
座谈会、论证会
决策（草案） 形成后 听证会 Nhomakorabea- 时间、方式
▪ 5.某市铁路局为扩大站场，缓解客运压力 ，将1904年德国人修建的火车站拆除，多 位专家、学者联名提议进行重建。
-
你做对了吗？
▪ 1.国务院法制办公室对《不动产登记暂行 条例（征求意见稿）》向社会公开征求意 见，公民可以通过电子邮件、信函等方式 提出意见、建议。
重大事项社会公示制度
▪ 2.武汉市政府就“应为市民做哪十件实事 ”通过报纸、网络广泛征集市民建议。
社情民意反映制度
-
你做对了吗？
▪ 3.国务院总理李克强主持召开座谈会，就
当前经济形势和经济工作听取专家、学者
的意见、建议。
专家咨询制度
▪ 4.哈尔滨市就地铁1号线票价定价举行听证
会。代表们就“是否实行阶梯票价”“特
殊群体乘坐地铁”等焦点问题展开了热烈
讨论。
社会听证制度
▪ 5.某市铁路局为缓解客运压力，将1904年
民主决策
3、重大事项社会公示制度
方式：公示
公民 老百姓
依据、原因：公民享有知情权、 前提、基础
决策机关
意义：提高透明度、参与度
集中民意、民智
我国首次国家级 价格听证会
•组织人：国家发改委
如果你们分别是铁道部、 消费者、专家和人大代 表，你们会在听证会上 发表什么看法？
4、社会听证制度
• （08江苏高考政治单科35题）为调整我国法定节假日制 度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多 次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者 及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案 在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调 研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修 改后的《全国年节及纪念日放假办法》。 有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。 请用《政治生活》的知识评析这一说法。 参考答案： 我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的 权利。我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主 决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。 广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。
如：政府就某一问题广泛听取公众的意见和建议，
专家论证三峡工程
1986年，水利电力部成立了三峡工程论证领导小组，三峡工 程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、 电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、 施工、工程投资估算、经济评价。 主要结论：关于三峡工程的水位方案，综合14个专家组的 意见，推荐“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的 方案。 最后结论为：三峡工程是难得的具有巨大综合效益的水利 枢纽，经济效益是好的，建三峡工程的方案比不建三峡的方案 好，早建比晚建有利。
民主决策：作出最佳选择(2017)
社情民意 反映制度
是征求专家学 专家咨询制度 者的意见。
区分民主决策 的四种方式
一般是公布一个决 策草案，然后有针 对性地征求意见。
重大事项社 会公示制度
是征求各方面 社会听证制度 代表的意见。
水价调整，2015年12月16日北京却取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的 意见。 （社情民意反映制度） (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。
D、①③④
三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小组聘请了全 国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别 组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、 电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水 位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加 这一世界水利建设史上少有的论证工作。
（专家咨询制度） (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益。
（重大事项社会公示制度） (4)2015年12月16日召开居民水价调整听证会作出相关决策。 （社会听证制度） 北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？
三、同历决策过程 共享决策成果 1.公民参与民主决策的重要意义
（从不同主体分析）
（2）专家咨询制度
有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
（2）重大事项社会公示制度
有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
（4）社会听证制度
有利于提高公众参与公共事务的热情和信心、增强公民的社 会责任感。
作民 出主 最决 佳策 的 选 择
:
两种不同的决策方式
精英决策 民主决策
参与民主决策 的多种方式
2.国家中长期科学和技术发展规划”网站开通后不久，不 少青年学子就通过网上专题论坛发表对于国家科技规划的 意见。几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的 建议》被送到了总理的办公桌上。这种参与民主决策的方 式属于（ ） A．社会听证制度 B．社情民意反映制度 C．专家咨询制度 D．重大事项社会公示制度
民主决策的四种方式
民主决策的四种方式民主决策被认为是社会随着公民参与和参政权力实现良好社会组织和管理的一种方式。
社会民主决策的种类多样，普遍来说，可以将民主决策分为四种类型：民主会议、民主公民议案、民主制度与民主机构。
一、民主会议是指政府或社会组织组织形式的民主决策模式。
它要求公民参与，受众成员可以共同参与议论、讨论、投票等活动，以决定某项决议。
在民主会议中，参会者可以直接与政府和社会组织领导人交流，并可以直接参与议论，提出观点和建议，或由会议本身通过投票产生有效的决议。
二、民主公民议案是指公民代表可以自主提出，其中将包括民主决策的形式，由执行机构组织协商，由人民直接参与投票决定的形式实施的民主程序。
这种民主决策方式在公民参与过程中，不仅可以实现公民权力，而且可以为公众提供有效的宣传和参与政府决策的机会，甚至可以实现民主原则。
三、民主制度是指由政府或社会组织采用的制度性民主决策机制，这种制度要求公民参与，公民可以通过各种形式来监督政府活动，并参与政府的决策，促进政府和社会的和谐发展。
民主制度的有效实施，需要政府遵守该制度，以及有效的实施条例和监督机制。
四、民主机构是指在民主体制下，由政府或社会组织组织和管理民主行动的机构，通过人民自治和全民参与来实施民主决策。
该机构通过协商和讨论，共同决策，使政府与社会平等参与决策，实现民主理念，以带动社会和谐发展。
总之，民主决策作为一种像政治变革、社会运动等社会活动的重要形式，有助于发展一个更加开放、公正、共赢的社会。
不仅要求政府和社会组织采取有效的措施，建立和完善民主机制和民主决策的环境，而且要求公民了解这种民主决策的优势，增强对民主决策的认知和参与，推动社会和民主制度的发展。
民主决策的四种方式
民主决策的四种方式民主决策是一种依据大众、民众意见决定政治、政策和决策发展方向的过程，旨在通过行使宪法授权，与其他涉及到此决策的有关人员共同合作达成最佳结果。
有四种常见的民主决策方式，包括全民投票、专家委员会、立法机构以及行政领导小组。
第一种民主决策方式是全民投票，这是目前最令人信服的一种民主决策方式。
它要求政治问题的投票人群投票表决，也就是说，全民都能参与表决，让人民直接选择他们想要的解决方案。
全民投票在政治过程中广泛使用，最常见的就是对总统、州长、市长等主要政治职位的大选，以及对分析具体政策的投票，如有关财政花费的投票，这便是全民投票的突出表现之一。
第二种民主决策方式是专家委员会，这种方法把最终的决定权交给一个特定的正式力量，如特定的委员会或团体。
专家委员会由在某一领域拥有丰富经验的成员组成，他们对该领域和相关内容拥有深入的理解能力，以及客观独立地做出决定的能力，最终可以完成民主决策。
第三种民主决策方式是立法机构。
立法机构是执行民主决策的一种重要力量。
它由专业法律人员组成，它们不仅会针对某些特定政策的制定有一定的意见，而且根据宪法进行详尽的研究，研究最后的结果，决定采取哪种民主决策，以便更好地改善民众的生活质量。
第四种民主决策方式是行政领导小组。
行政领导小组是一种由行政官员组成的小组，他们根据相关的报告，在某一特定主题上共同商量，然后决定有关事务的结果。
总之，民主决策在当今社会中普遍存在，包括全民投票、专家委员会、立法机构以及行政领导小组等四种典型的民主决策方式，这些都以追求参与制定的政策更加公平、公正、合理的方式实现民主决策，从而维护大众的利益及实现政策制定者的期望。
2.2民主决策：作出最佳的选择
【解析】 公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重 大事项社会公示制度和社会听证制度参与民主决策 ,①②③符合条 件,故选B。
湖南长郡卫星远程学校
制作 17
2014年上学期
4.公民参与民主决策的前提和基础是( D )。 A.公民是国家的主人 B.任何公民都有选举权和被选举权 C.公民参加制定国家大政方针 D.公民享有对涉及公众利益决策的知情权
A、按照价值规律的要求，春运、暑运及主要节日期 间客运量较大，适当提高票价，以缓解铁道部门的 压力； B、对于老少边穷地区和农民工可以给予一定的优惠； C、铁道部想办法提高服务质量。
探究与共享 下面的观点你如何评价？
(1) 决策是为了利民，使决策更加科学、合理，有合理的建议政府都会采纳；
(2)价格听证会的意见不等于政府的决策权，政府的价格政府定价的最终决定
【解析】 《残疾人教育条例 (修订草案)(送审稿)》,向社会 公开征求意见,表明决策已经形成初步意见,故该决策方式为重 大事项社会公示制度 ,答案为D。A适用于决策尚未形成时 ,B是 征求专家学者的意见,C通过听证会征求意见。
湖南长郡卫星远程学校
制作 17
2014年上学期
2.随着我国民主形式日益丰富 ,民主渠道逐步拓宽 ,公民 有更多的机会参与决策。以下属于我国公民参与民主决 策的有( A )。 ①小丽同学对《药品电子监管工作指导意见(征求意见 稿)》提出自己的意见和建议 ②张老师参加县(区)人大 代表换届选举 ③孙大伯对居委会工作提出质询 ④朱 教授用自己掌握的专业知识,对当地政府的重大事项进行 分析论证 A.①④ B.③④ C.①③ D.①②
信息是决策的基础， 拓宽民意反映渠道 民意是正确决策最 重要的信息资源 专业知识 提高决策的科学性 提高决策的透明度 和公众的参与度
我国的民主决策
考点一、公民参与民主决策的两种方式
1.民主决策的方式分为两种：
（1）间接决策（选举人大代表）
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、 监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。这是使各项决策能够反映 最广大人民根本利益的重要保证。它要求选出的决策者必须代表民意、反 映民情、体现人民利益。 （2）直接决策
4.决策的科学化与民主化 （1）决策的科学化的含义：是指决策指导思想、决策体制、决策组 织和决策程序必须科学化。例如，要从实际出发，实事求是地进行决策； 涉及决策范围的利益群体和国家机构的代表要参加到决策中来，实现决 策组织的科学化，遵循科学的决策程序；等等。
二、典题直击
考点一、公民参与民主决策的两种方式 （高考上海卷9） 某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或 租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是（ ） ①过人大代表转达 ②给“市长信箱”留言 ③拨打“市民热线” ④向“新民晚报”反映 A.① B.①② C.①②③ D．①②③④ 【答案】 D 【解析】
考点二、公民直接参与民主决策的四种方式 1.（杭州模拟）杭州市政府高层官员定期到杭州政府网与网民互动交流， 每次都有一个围绕大局的选题，事先在网上预告，让大家都能够有准备地进 行提问。政府官员之所以与网民定期交流，是因为（ ） ①信息是决策的基础 ②民意是正确决策重要的信息资源 ③公民是我国的主人，享有管理国家及社会事务的权利 ④只要拓宽民意渠道，就能保证决策的科学性 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 【答案】 A 【解析】
2.（江苏省苏中三市二调） 2012年2月27日至3月9日，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展 规划纲要（2010～2020年）》的战略部署，教育部会同有关部门在深入调 研、广泛听取意见建议的基础上，起草了《关于加快发展继续教育的若干 意见》（征求意见稿），公开征求意见。这是政府通过以下方式让公民参 与民主决策（ ） A．社会听证制度 B．专家咨询制度 C．重大事项社会公示制度 D．信访举报制度 【答案】 C 【解析】
民主决策的四种直接方式
提高决策的科学性、可行性
重大事项社会公公示制度
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议
公示
公民享有对设计为公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础
有利于增强决策透明度和公民参与度
社会听证制度
对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
听证于民是为了决策利民
民主决策的四种直接方式
方式
内容
具体方式
依据
（原因）
意义
（目的）
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提
使决策反映社情民意，提高决策的科学性
专家咨询制度
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
高中思想政治人教部编版精品课件《参与民主决策的多种方式》
【课堂检测】
• ◎3“城中村”和“村中城”现象，都是城乡一体化过程中，必须面对和解决 的问题。这个过程，也体现了城市化发展的客观规律。如果请你就进一步提 升城市化水平，向有关决策部门提出合理化建议，可选择的途径和理由是：
• ①社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源 • ②信访制度，因为其是公民行使批评权、建议权的重要途径 • ③重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提 • ④社会听证制度，因为听证于民是为了决策利民 • A①② B②③ C②④ D①④
• A．网上评议政府参与民主监督 材料是民主决策的内容而非民主监督
• B．专家咨询制度参与民主监督 • C．社会公示制度参与民主决策
专家咨询制度是公民参与民主决策 的方式而非民主监督
• D．社情民意反映制度参与民主决策
【答案】 C 解析： C：政府在官网上发布了征求意见稿，向公众公开征求意见，公民 提出意见和建议是社会公示制度参与民主决策，C符合题意。 AB：材料是民主决策的内容而非民主监督，AB不符合题意。 D：材料政府公示在先不属于社情民意反映制度的方式参与民主决策，D 不符合题意。
企业，在网上征求群众的意见。有群众向政府发来邮件，指出
此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重
专家咨询制度
社会听证制度
视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证
会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在网上公布草
案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，还是放
弃引进该项目。
参与民主决策的四种方式：
社情民意反映制度 专家咨询制度
重大事项社会公示制度 社会听证制度
发挥主人翁精神，做国家的主人
【课堂检测】
民主决策的四种制度
民主决策的四种制度
1 民主共识决策
民主共识决策是指在采取整体行动之前，由所有当事人（包括参
与者和有关方）同意意见和决定的决策过程。
民主共识决策有利于平
等参与，以确保每一方都能达成结论。
只有通过与所有相关方进行磋
商和讨论，才能得出一个适合大家的综合答案。
2 投票决策
投票决策是指涉及多方的决策，以投票的形式选择最受欢迎的选项，以成为行动的标准。
在这种制度中，人们会通过投票来投票来表
达他们的立场，即愿意支持哪种做法和决策。
用户可以用聪明的投票
系统来处理这一过程，也可以依靠大家的口头投票来决定最终结果。
3 多层级投票制度
多层级投票制度是指在投票中，不仅要考虑大多数意见，还要考
虑少数意见。
在这种决策制度下，每一位当事人都有发言权，每一位
当事人的发言权都是平等的。
多层投票制度的好处是可以消除不同组
织的利益冲突，同时也可以保证一个有效的决策过程。
4 协商决策
协商决策指在决策过程中，参与者试图通过友好态度和共同协商，以达成各方都能接受的共同解决方案。
协商决策有利于强化当事方之
间的关系，消除不必要的紧张局势。
协商期间，参与者会就某事进行深入讨论，考察每个相关方的可能利益，从而决定最终的结果。
民主选举、民主决策
4.2010年2月28日，国务院新闻办全文公布《国家中长期教育改革和发 展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)，征求社会各界意见。 这体现了我国 A.公民政治权利的扩大 ( )
B.政府科学民主决策
C.国务院是最高国家权力机关 D.人民直接行使国家权力
5.从国体上看，政府重视教育发展是因为 A.对人民负责是政府活动的基本原则
公民通过社情民意反映咨询制度、社会公示制度和社会
听证制度等方式参与民主决策。
2.公民参与民主决策的意义
公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节：
(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。 (2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 (3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 (4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的
有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候
选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势 主要体现在 ①节约选举成本 ②减少选举人之间的竞争 ③有利于选民意愿的集中 ④有利于增强选举结果的合理性 A.①② B.②③ ( )
C.①④
D.③④
民主决策：作出最佳选择
1.公民参与民主决策的多种方式
论证会、 座谈会
专家学者的专业知识和 相关信息
提高决策 的科学性据
意义
决策机关将涉及公共利
社会公 示制度 益的各项决策进行公示， 公民在了解有关内容后 发表意见，提出建议 公示
公民享有对涉及 公共利益的决策 的知情权，这是 公民参与民主决 策的前提和基础
有利于增强
制度参与民主决策，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。
(2)①有助于决策者充分发扬民主，反映民意，集中民智， 增强决策的科学性和民主性。 ②有利于促进公民对《工伤保险条例》决策的理解，推动 和谐社会的建设。 ③有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强关心
2.2民主决策：做出最佳选择
第二课 公民的政治参与
生活点击
水价听证会
10/22/2017
水价调整，2015年12月16日北京却取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其 （社情民意反映制度） 是低收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建 （专家咨询制度） 议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益. （社会公示制度） (4)2015年12月16日召开居民水价调整听证会 作出 相关决策。 （社会听证制度）
（2）专家咨询制度
专业知识、 相关信息 专家 提高决策科学性
论证会、座谈会等
决策机关
假设情景：
如果你打算建一座独特的房子，某一天你家里 刚好来了几位客人， 客人里有教师、设计师、建 筑师、发型师、风水师、面包师。你为了建房子 这事，你会向哪些客人咨询意见呢？为什么？
【情境3】 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》公开征求意见公告
《纲要》研究制定工作自2008年8月启动以来，在 深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复修改， 形成公开意见稿，现予以公布，欢迎社会各界提出意见 建议。
公开征求意见时间：2010年2月—3月28日 电子邮箱：ghgy@ 教育部门户网站： 来函请寄：北京市大兴区清源北路国家教育行政学院意 见收集组
民主决策 —作出最佳选择
一、两种不同的决策方式
精英决策
①不按照规则和程序进行决 策；
②“封闭运作”，不善于听 取基层和群众的意见； ③公众自身缺乏参与决策的 自觉性
2.2《民主决策：作出最佳选择》
思考：这属于哪一种参与方式？
含义 社情 民意 反映 制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
方式
依据
意义
使决策反映 社情民意
拓宽民意反 电话、信函、 映渠道，是 传真、新闻 决策机关进 媒体等 行科学决策 的重要前提
专家 咨询 制度
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息
论证会、 座谈会
Байду номын сангаас
专家学者的 专业知识、 相关信息
全国社会保障基金 不动产登记暂行条例 条例（征求意见稿） （征求意见稿）
思考：这反映了哪一种决策方式？
含义 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
方式
依据
意义
使决策反映 社情民意
拓宽民意反 电话、信函、 映渠道，是 传真、新闻 决策机关进 媒体等 行科学决策 的重要前提 论证会、 座谈会
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息 决策机关将涉及 公众利益的重大 事项进行公示
专家学者的 专业知识、 相关信息
公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础
提高决策 的科学性
有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度
公示
比 较
公民参与民主决策的前提和基础是 知情权 。 决策机关进行科学决策的重要前提 是 拓宽民意反映渠道 。
3.云南省西畴县人民政府发布的《重要事项公示制度实 施方案》指出，政府要广泛接受人民群众监督，保障人 民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进行政 权力公开透明运行，促进政府决策科学化和民主化，防 止决策失误和行为失范。下列对社会公示制度认识正确 的是（ ） ①有利于保证公民对决策的知情权 ②是通过举行论证会、座谈会等方式进行的 ③有利于提高决策的透明度和公众的参与度 ④有利于提高公民参与政治生活的热情 A、 ① ② ③ B、 ② ③ ④ C、 ① ③ ④ D、 ① ② ④
民主决策的4种方式
民主决策的4种方式民主决策是一种充满活力和生机的政治制度，它强调平等权利、尊重个体自由、建立公平公正的社会环境、开展公共参与、增强民众关注、避免统治集团的扩张等方面，因此被视为是政治秩序中不可或缺的一部分。
民主决策有四种方式，即表决制、直接民主、抗议制度和协商制度。
首先，表决制是一种典型的民主决策方式，通过法律法规的赋予，一方的投票结果，以及大多数的投票票数，就可以表达出民众的意图。
表决制是一种明确的民主决策方式，但它需要通过法律法规的建立和传播，才能发挥作用，且容易引发政治绑架、走私投票等不正当现象。
其次，直接民主是一种具有特色的民主决策方式，它通过政治问题的咨询、投票或制定决议，以及公民监督，来推动政治文化的发展，以达到民主政治的实现。
它强调了公民的平等权利，但技术实现的成本、其他制度的限制等能力和条件上的限制，也使其实际应用仍有很大影响。
第三，抗议制度是一种特殊的民主决策方式，它强调公民之间的平等权利，并允许公民以抗议的方式来实现自己的权利，以反对政府机构超越自己的宪法职权。
抗议制度可以有效地帮助降低社会和政治紧张度，但也存在政治分化、言论偏差、个体滥用权力等风险。
最后，协商制度是一种更具体的民主决策方式，它的特点是通过双方的相互讨论和折中达成协议，来解决政治紧张局势。
协商制度可以有效地激发公众参与，促进公民参与，增强民众参与和真正实现民主决策，但也容易产生议题混乱、偏袒某一方、破坏政治的平衡等风险。
综上所述，表决制、直接民主、抗议制度和协商制度均是有效的民主决策方式，它们既可以用来促进民主政治的发展，也可以制约政府的自由行使权。
在一个民主的政治秩序中，充分发挥民主决策的作用，坚持公平、公正、公开、公众参与的原则，才能更好地促进民主政治的发展，使民众更强烈地感受到民主的力量。
四种决策方式的对比
【易错警示】四种民主决策制度莫混淆 (1)社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反 映,注重反映人民群众衣食住用行方面存在的问题， 反映群众问题然后有针对性地征求意见。 （3）专家咨询制度征求的是专家的意见 （4）社会听证制度征求的是各方代表的意见 重大事项社会公示制度和社会听证制度主导权在相关 决策机关
民主决策、民主监督具体的参与方式中有 些是相同的，如写信、打电话、听证会等。
如何区分，关键是看该行为是一种“事前” 行为还是一种“事后”行为。事前行为属于民 主决策，事后行为属于民主监督。如向有关部 门提出建议，在决策之前，就应该是民主决策 的具体途径；在执行过程中，应该是在决策之 后，就应该是民主监督的具体途径。
公开课民主决策
3）参与决策≠做出决策：
公民是参与决策而不是做出决策，公民无决策权，决策最终由决策机 关做出。
听证会
2、公民参与民主决策的意义
对决策者
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性
①促进公民对决策的理解，推动决策的实施 对参与者(公民) ②提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的
B. 创新社区参与途径，利于满足群众的诉求
C. 提供了交流平台，保证居民有效行使质询权
D. 扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智
2、（2016年高考江苏文综政治14）.2015年,中国政府网发起“我为政府 工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计, 李克强总理所做的《政府工作报告》中有46 处与网民建议高度契合。这 一活动中网民的积极参与
③建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度
④坚持重大事项社会公示制度，增强决策透明度和公众参与度
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
解析：题目设问的方向是政府决策，人大代表联系群众制度是民主监督的渠道，①不 选；政务公开是政府自觉接受监督的渠道，②不选。
6.智库是一个国家治理能力和治理体系现代化的重要部分，在决策体系里发挥着独
特作用，其基本功能是“资政启民”。资政，就是帮助治理国政，为决策提供新的
支撑；启民，就是用新的思想来启迪百姓，为政府的决策创造更好的公众环境。下
列为政府决策创造更好公众环境的有
①完善人大代表联系群众制度，增强决策的透明度
C
②建立信息公开制度和办事公开制度，推进政务公开
社会责任感
第三部分
பைடு நூலகம்练习巩固
民主决策
专家 咨询
重大 事项 社会 公示
社会 听证 制度
听证会
发现决策机关的 不足和问题
决策利民
• 专家咨询制度 • 专业性、技术性
根据专家反复研究论证， 三峡工程论证划分为10个专题：地
“鸟巢”原设计方案中的可 质地震、水文与防洪、泥沙与航运、
开启屋顶被取消，屋顶开口
电力系统规划、水库淹没与移民、生 态与环境、综合水位方案、施工、工
自由发言：……
主持人总结：
感谢以上各位的精彩发言 。 的确高中阶段的学生
太累了，社会上没有哪个行业比高中学生，比高中老师 的学习和工作时间更长。因为学生要想改变自己命运， 必须在三年内达到高考的要求，完成他们的学习任务。 如果不分科的话，势必加重学生的负担，所以要改的话 必须改革目前的高考制度。我们期待能够全面提高学生 素质的更科学的教学和考试选拔制度。听证会到此结束。
接下来，请允许我为大家介绍此次听证会的听 证代表，他们是学生申请人XX······。下面我们有请 学生申请人代表发言，掌声欢迎。（掌声）
听证会申请人：
在座的各位代表、老师、同学们，大家好！ 我是这次听证会的申请人。 我们提出的申请是 “高中不易取消文理分科”的观点。取消文理分 科，那我们现在的题海不是要蔓延得更大了吗？ 难道让所有高中生都要变成亚健康人群吗？我的 阐述到此结束，谢谢！
时正式启动向全社会征求意见工作。公开征求意见
的时间是从2010年2月28日至3月28日。
各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发 帖和来函形式提出意见建议。
电子邮箱：ghgy@
教育部门户网站：
来函请寄：北京市大兴区清源北路国家教育行
三．证人证言，听证人陈述自己的意见，相互间可以 质疑辩论．
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▪ 3.国务院总理李克强主持召开座谈会，就 当前经济形势和经济工作听取专家、学者 的意见、建议。
▪ 4.哈尔滨市就地铁1号线票价定价举行听证 会。代表们就“是否实行阶梯票价”“特 殊群体乘坐地铁”等焦点问题展开了热烈 讨论。
▪ 5.某市铁路局为扩大站场，缓解客运压力 ，将1904年德国人修建的火车站拆除，多 位专家、学者联名提议进行重建。
.
你做对了吗？
▪ 1.国务院法制办公室对《不动产登记暂行 条例（征求意见稿）》向社会公开征求意 见，公民可以通过电子邮件、信函等方式 提出意见、建议。
重大事项社会公示制度
▪ 2.武汉市政府就“应为市民做哪十件实事 ”通过报纸、网络广泛征集市民建议。
社情民意反映制度
.
你做对了吗？
▪ 3.国务院总理李克强主持召开座谈会，就
. 社情民意反映制度
小结：如何区分四种决策方式？
公民直接 参与民主 决策
社情民意 反映制度
专家咨询制度
重大事项 社会公示制度
决策成文之前
座谈会、论证会
决策（草案） 形成后
社会听证制度
听证会
. 时间、方式
当前经济形势和经济工作听取专家、学者
的意见、建议。
专家咨询制度
▪ 4.哈尔滨市就地铁1号线票价定价举行听证
会。代表们就“是否实行阶梯票价”“特
殊群体乘坐地铁”等焦点问题展开了热烈
讨论。
社会听证制度
▪ 5.某市铁路局为缓解客运压力，将1904年
德国人修建的火车站拆除，为此多位专家
、学者联名提议进行重建。
如何区分四种决策方式？
.
知识回顾：
公民直接参 与民主决策 的方式
1.社情民意反映制度 2.专家咨询制度 3.社会公示制度 4.社会听证制度
.
试一试：
▪ 1.国务院法制办公室对《不动产登记暂行 条例（征求意见稿）》向社会公开征求意 见，公民可以通过电子邮件、信函等方式 提出意见、建议。
▪ 2.武汉市政府就应为市民做哪“十件实事 ”通过报纸、网络广泛征集市民建议。