经济学基础第七章 市场失灵与政府干预
经济学中的市场失灵与政府干预
经济学中的市场失灵与政府干预在经济学中，市场失灵是指市场机制在资源配置和价格形成中无法实现有效性和公平性的情况。
当市场失灵时，政府往往需要采取干预措施，以修复市场的缺陷并促进经济的稳定发展。
本文将探讨市场失灵的原因和类型，并分析政府在市场失灵情况下的干预方式。
市场失灵的原因多种多样，其中之一是信息不对称。
市场经济的基础是供求关系，而供求关系的建立基于买卖双方对商品信息的了解。
然而，现实中存在信息不对称的情况，即一方在交易中拥有更多或更准确的信息，而另一方则知之甚少。
这导致市场无法实现有效的资源配置和价格形成，从而出现市场失灵的情况。
市场失灵的另一个原因是外部性。
外部性指的是市场交易对于非交易双方产生的影响。
正的外部性如环境保护、教育等公共产品的提供，负的外部性如污染、噪音等对周围居民的不利影响。
由于外部性的存在，市场无法考虑到所有相关方的利益，导致资源配置不够有效。
此外，市场垄断也是市场失灵的原因之一。
市场垄断发生在市场上存在唯一供应商或购买者的情况下。
垄断者可以通过操纵市场力量来限制竞争、提高价格，并对消费者和其他市场参与者施加不公平的影响。
面对市场失灵，政府在一定情况下需要进行干预。
政府的干预可以通过多种方式来实现，其中之一是制定法律和规章制度，以保护市场竞争和消费者利益。
比如，反垄断法的实施可以防止市场垄断现象的发生，确保市场多样化和公平竞争。
政府还可以通过税收和补贴等财政手段来干预市场。
税收可以用于调节市场上的不平等现象，如富人税的实施可以减少贫富差距。
补贴则可以用于支持特定行业或地区的发展，以促进经济增长。
此外，政府还可以通过货币政策和财政政策来调控市场，稳定物价和经济增长。
在极端情况下，政府可能需要直接介入市场，进行市场的规范和管理。
例如，对于重要的公共资源，如水、能源等，政府可以实施国有化，以确保公共利益的最大化。
然而，政府干预也面临一系列挑战和困难。
政府的决策往往受到政治和利益的影响，可能存在不公平和腐败现象。
经济学中的市场失灵与政府干预知识点
经济学中的市场失灵与政府干预知识点在经济学中，市场失灵和政府干预是两个重要的知识点。
市场失灵指的是市场在资源分配中出现的偏差或失败，而政府干预则是指政府对市场进行干预和调节的行为。
本文将就这两个知识点展开讨论。
一、市场失灵1.1 信息不对称信息不对称是指在市场交易过程中，买卖双方的信息水平存在差异，导致一方在决策时无法获得准确的信息，从而导致资源分配不够有效。
例如，当买方无法准确获取产品的质量和性能信息时，可能会产生市场中的“劣币驱逐良币”现象。
1.2 外部性外部性是指市场交易活动对于第三方产生的非直接的影响，这种影响可能是正面的，也可能是负面的。
当个体的行为对于社会福利产生正面或负面的影响时，就会发生外部性。
例如，当生产某种商品导致环境污染，或者个人接种疫苗产生的群体免疫效应，都属于外部性的体现。
1.3 市场势力市场势力包括市场垄断、寡头垄断和垄断竞争等情况。
当市场存在垄断者或者寡头控制者时，市场无法形成完全竞争，从而失去了市场机制中的竞争优势和效率优势，并导致资源的不合理分配。
二、政府干预2.1 市场监管政府对市场进行监管的目的是保护消费者权益、维护市场秩序和公平竞争。
市场监管包括建立相关法规、加强市场监督、制定行业标准等，以确保市场的正常运转和公平竞争。
2.2 宏观调控政府通过宏观调控手段来平衡经济的供给和需求。
宏观调控包括货币政策、财政政策和产业政策等。
通过控制货币供应量、调整税收政策和实施产业优化政策等措施，政府可以对经济进行适度的干预，以达到宏观经济的平衡和稳定。
2.3 公共产品提供政府通过提供公共产品来弥补市场的不足。
公共产品是指在市场机制下难以提供或无法提供的商品或服务，如基础设施、教育、医疗等。
政府提供公共产品，可以解决市场无法提供的问题，确保公众的基本权益和利益。
三、市场失灵与政府干预的关系市场失灵是市场经济不可避免的问题，政府干预是纠正市场失灵的手段之一。
政府的干预应该是有限、及时和有效的，避免过度干预和扭曲市场机制。
项目7-市场失灵与政府干预课件
任务1 市场失灵
❖ 什么是市场失灵？ ❖ 市场失灵是指市场机制不能正常发挥作用，从而使
资源配置不能达到最优状态。
项目7-市场失灵与政府干预
• 按照西方经济学者的分析，市场失灵主要有以下 几个方面的表现或原因：
• 一.公共物品 • 二.外部性 • 三.垄断 • 四.信息不对称
项目7-市场失灵与政府干预
• 二.外部性 • 外部性又称外部效应，指单个家庭或厂商的经济活
动对其他家庭或厂商的外部影响，亦称外部效应或 溢出效应。 • 这种外部效应有时产生有利影响，有时会产生不利 影响。按照外部效应产生的影响不同，把外部效应 分为外部经济和外部不经济。
项目7-市场失灵与政干预
外 正外部性
• 举例：旧车市场上，买者和卖者有关汽车质量的信 息是不对称的。卖者知道所售汽车的真实质量；但 一般情况下，潜在的买者要想确切地辨认出旧车市 场上汽车质量的好坏是困难的。在这种情况下，典 型的买者只愿意根据平均质量支付价格，但这样一 来，质量高于平均水平的卖者就会将他们的汽车撤 出旧车市场，市场上只留下质量低的卖者。
项目7-市场失灵与政府干预
1、正外部性
项目7-市场失灵与政府干预
Oh! My God, too heavy!
项目7-市场失灵与政府干预
2、负外部性
例如：污染、噪音、公共场所乱 丢废弃物、公共场合大声谈笑， 甚至口吐脏字等。
项目7-市场失灵与政府干预
不愉快的情绪
谁又惹你了？ 亲爱的！
我郁闷
项目7-市场失灵与政府干预
部
（又称外部经济，即好的影响）
性 负外部性
（又称外部不经济，即坏的影响）
项目7-市场失灵与政府干预
市场失灵与政府干预课件
技术创新对市场失灵的影 响
随着技术的不断创新，市场失灵问题也在不 断变化，例如人工智能带来的就业问题、网 络安全风险等。政府需要密切关注技术创新 的发展，及时应对市场失灵问题。
政府干预与技术创新的关 系
政府在干预市场的同时，也需要鼓励和支持 技术创新的发展，推动经济的转型升级。政 府需要制定合理的政策，平衡市场失灵与技
信息不对称
市场交易中，信息不对称导致 个体无法做出最优决策，进而
影响市场效率。
市场失灵的后果
资源浪费
市场失灵会导致资源无 法得到最优配置，造成
资源浪费。
社会福利损失
市场失灵会导致社会福 利损失，即社会总体福
利水平下降。
经济波动
市场失灵会导致经济波 动，影响经济稳定和可
持续发展。
社会不公
市场失灵会导致社会不 公，加剧社会贫富差距
公共品供给政策
总结词
公共品供给政策旨在提供公共物品和服务，满足社会公共需求。
详细描述
政府通过投资基础设施、提供教育、医疗等公共服务，以满足社会公共需求。此外，政府还制定相关 政策，鼓励私人部门参与公共品供给，提高公共服务的效率和质量。
05 市场失灵与政府干预的关 系
市场失灵与政府干预的互补性
01
类型
市场失灵可以分为不同类型，包 括外部性、公共品、不完全竞争 、信息不对称等。
市场失灵的原因
外部性
市场交易中，个体行为对他人 造成的影响无法通过市场价格 机制反映出来，导致资源配置
效率低下。
公共品
公共品具有非排他性和非竞争 性，市场机制无法提供足够的 公共品，导致市场失灵。
不完全竞争
市场上存在垄断、寡头等不完 全竞争形态，导致市场价格机 制无法有效发挥其功能。
经济市场失灵与政府干预
经济市场失灵与政府干预在现代社会中，经济市场是资源配置和财富创造的主要机制。
然而，在一些情况下，市场可能会出现失灵，导致资源分配不合理和市场失衡。
为了解决这些问题，政府干预经济市场成为一种常见的手段。
本文将探讨经济市场失灵的原因以及政府在此过程中的角色和必要性。
一、经济市场失灵的原因1.市场外部性市场外部性是指市场交易对非交易方产生的影响。
它可以是正面的（正外部性）或负面的（负外部性），而市场机制无法充分考虑这些外部效应。
例如，环境污染是一种负外部性，企业如果不受约束地排放污染物，将对公众健康和环境造成危害。
2.不完全竞争在理论上，完全竞争市场能够实现效率和公平的资源配置。
然而，在现实世界中，市场的竞争程度往往不完全。
垄断或寡头垄断等形式的不完全竞争将导致少数企业能够操纵价格和市场供给，影响消费者权益。
3.信息不对称信息不对称是指在市场交易过程中，买方和卖方的信息不对等。
卖方可能有更多的信息，能够以不公平的方式影响交易过程和结果。
例如，在金融市场中，如果金融机构拥有更多的信息和专业知识，他们有可能操纵市场并获得不公平的利益。
二、政府干预经济市场的必要性1.纠正市场失灵政府干预经济市场的一个主要目标是纠正市场失灵，保护消费者权益和公共利益。
通过立法和监管，政府可以实施一系列措施，以减少市场外部性和不完全竞争对资源分配的负面影响。
2.提供公共物品和服务公共物品和服务往往无法通过市场机制有效提供。
政府的干预可以扩大公共物品的供给，如公共卫生、基础设施建设等，以满足公众的需求。
3.调控经济周期市场经济中，经济周期的波动是不可避免的。
政府通过货币和财政政策的干预，可以调节经济的发展速度和稳定，使经济在短期内更加平稳，避免危机和大幅度的波动。
三、政府干预经济市场的方式1.监管和立法政府通过立法和监管机构来确保市场的公平竞争和规范行为。
它可以制定法律，禁止垄断行为或其他不合理的市场行为，并对市场参与者进行监管和处罚。
市场失灵与政府干预
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讲授内容
第一节 市场失灵 第二节 市场失灵与政府干预 第三节 风险、信息不对称 与市场行为
1
2
市场机制的局限性
“市场效率的两大限制：
3
4
市场不灵和不能被接受的收入分配。”
单击此处添加小标题
三、科斯定理[The Coase Theorem]
第三节 风险、信息不对称与市场行为
逆向选择
信息不对称与风险
道德风险 从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用时作出不利于他人的行动。 道德风险存在于下列情况：由于不确定性和不完全的、或者限制的合同使负有责任的经济行为者不用承担全部损失（或利益），因而他们不承受他们的行动的全部后果，当然，同样地，也不享有行动的所有好处。
二、市场失灵的原因
私人物品与公共物品 私人物品 ——只能由一个人消费的物品或劳务。 具有竞争性和排他性 公共物品 ——由每一个人消费并不能排除其他任何一个人消费的物品或劳务。 具有非竞争性和非排他性
非排他性 无法用收费或其他办法排除个别人的使用 国防 良好的生态环境
非竞争性 多一个人使用这种资源的边际成本为零，既不增加生产生产成本，也不给其他人带来不变。 不拥挤的桥梁就是这种东西，因为多一个人通过既不影响桥梁的牢固，也不影响别人通行。
萨缪尔森：《经济学》（第十六版）
第一节 市场失灵
市场失灵[Market Failure] ——市场机制本身在某些场合下并不能导致资源有效配置的结果。 不能接受的收入分配 ——即使市场是有效率的，它也可能带来社会所不能接受的收入分配结果——贫富悬殊。
（二）市场失灵的主要表现
01
02
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公共品供给的市场失灵与政府干预
公共品供给的市场失灵与政府干预随着社会经济的不断发展和人民对生活品质要求的日益提高，公共品供给的质量成为了衡量一个国家经济、社会发展程度的重要标志。
公共品是指由政府提供并且整个社会都可以无差别地享受的服务。
如教育、医疗、文化、环保等领域都属于公共品。
然而，在市场化的社会经济体系中，公共品供给面临了失灵的风险，需要政府进行干预。
公共品按照经济学的理论可分为非排他性和非竞争性两类。
非排他性指的是一个人受益不减少其他人的受益，如清洁空气、自然景观等；非竞争性指的是一个人的受益并不影响其他人的受益，如公共道路等。
由于公共品本身特性的决定，社会上对公共品的消费往往存在自由驰骋的倾向，即一旦公共品提供者没有得到适当的表彰，这种行为就会造成免费齐看的局面。
这也就是公共品的市场失灵。
公共品市场失灵的主要表现有以下几点：一、信息不对称。
由于公共品的特殊性质，公共品总是涉及到一定的政策和技术，往往涉及到较高的技术含量。
消费者往往不能准确了解公共品的真正价值，而公共品的提供者往往不会真正关心消费者的需求。
这样就容易出现信息不对称。
二、外部性。
公共品往往是涉及到一个住址区域，而不是个人消费行为。
因此，公共品的消费行为或公共品的提供行为往往可以给周围的人带来影响，这就是公共品的外部性。
而外部性是市场机制难以调整的因素，因为价格只与个人的消费行为有关，而与其它人的利益关系不会体现在价格上。
三、不完全竞争。
公共品市场往往存在一种垄断或准垄断的情况。
一般而言，市场中，公共品供应商的数量是有限的，这便导致了一种垄断或准垄断的局面。
在这种情况下，公共品的价格就难以形成市场定价，供需失衡带来的负面影响也无法被消化。
针对公共品市场失灵的这些问题，政府需要进行干预。
政府的干预可以采取多种措施，可以是直接生产和供应，也可以通过补贴、减税等方式对市场进行调节，在保证公共品供给的同时保护市场竞争的方式来干预。
具体来说：一、政府应该在重要公共品供给方面扩大公共管理的范围，例如医疗服务、教育、文化事业等。
市场失灵与政府干预课件
市场交易会对无关方产生影响，但市场无法内部化这些外部影响。
3 公共物品
某些商品具有非排他性和非竞争性，市场无法有效提供。
市场失灵的原因
竞争不完全
市场中缺乏真正的竞争，导致价格操纵和垄 断。
信息不对称
市场中买卖双方的信息不对称，导致市场无 法高效运作。
政府干预的目的
1 促进公平
政府干预可以确保资源分配公平，减少不公平竞争。
2 监管与合规
政府需要加强监管力度，同时推动企业合规。
结论和总结
市场失灵是一个复杂的现象，需要政府干预来纠正。政府可以通过监管、税 收和补贴等措施实现市场效率和公平。
2 优化效率
政府干预可以解决市场失灵问题，提高资源分配效率。
政府干预Байду номын сангаас方式
1
监管
政府通过监管机构来确保市场秩序和公平竞争。
2
税收和补贴
政府通过税收和补贴来纠正市场失灵，调整资源分配。
3
公共服务提供
政府提供公共服务，填补市场无法提供的领域。
政府干预的有效性
1 成本效益分析
政府干预需要进行成本效益分析，确保干预措施的效果大于成本。
市场失灵与政府干预课件
市场失灵是指市场无法有效分配资源，这就需要政府干预来纠正市场失灵的 问题。
市场失灵概述
• 市场失灵指市场在资源分配中存在问题 • 原因可以是信息不对称、外部性、公共物品等 • 市场失灵会导致资源分配不公平和低效
市场失灵的定义
1 信息不对称
买卖双方信息不对称，导致交易中一方获得不公平优势。
经济学基础理解市场经济的基本原理和运行机制
经济学基础理解市场经济的基本原理和运行机制市场经济是一种基于供求关系和竞争机制的经济体制，其基本原理和运行机制对于经济学的基础理解至关重要。
本文将从市场经济的定义、自由竞争、供求关系以及资源配置等方面，深入探讨市场经济的基本原理和运行机制。
一、市场经济的定义市场经济是一种以市场为基础并以价格机制为调节手段的经济形式。
在市场经济中，个体和企事业单位自负盈亏，根据市场供求关系自主决定产品生产和消费行为，政府主要是提供市场规则和监管职能。
二、自由竞争市场经济的核心特征之一是自由竞争。
自由竞争鼓励各个企业在产品质量、价格、服务等方面进行良性竞争，以吸引更多的消费者。
自由竞争还能够促进资源的优化配置，推动技术进步和创新，提高经济效益和生产效率。
三、供求关系供求关系在市场经济中起着至关重要的作用。
供需关系决定了产品和服务的价格以及市场的运行状态。
当产品供应过剩时，价格会下降；而当供应短缺时，价格会上涨。
供求关系的平衡对于市场经济的稳定运行至关重要。
四、资源配置市场经济通过价格机制来实现资源的配置。
资源的稀缺性和需求的差异性决定了资源的价值和分配。
高价的资源会被配置到需求较强的领域，低价的资源则会流向需求较弱的领域。
市场经济通过价格信号的传递，引导资源向最优的方向配置，实现资源的有效利用。
五、市场机制市场机制是市场经济运行的基本规则。
市场机制包括自主决策、合约约束、自由交易以及竞争监管等方面。
市场机制通过激励和制约作用，推动经济主体的积极参与和合理行为，保证市场经济的正常运行。
六、市场经济的优势市场经济相对于计划经济具有许多优势。
首先，市场经济能够更好地满足个体需求，提供多样化的产品和服务选择。
其次，市场经济能够充分发挥竞争的作用，激发各个企业的创新活力和经济效益。
另外，市场经济能够实现资源的有效配置和提高资源利用率。
七、市场失灵与政府干预虽然市场经济具有许多优势，但也存在市场失灵的情况。
市场失灵指的是市场机制无法实现资源的优化配置和社会公平，需要政府进行干预。
政府干预经济学
政府干预经济学经济学是研究资源配置和生产、分配与消费等经济现象的一门学科，而政府干预经济学则探讨了政府在经济活动中的作用和影响。
本文将从政府干预的理论基础、干预手段和效果评估三个方面来探讨政府在经济中的作用。
一、政府干预的理论基础政府干预经济的理论基础主要包括市场失灵理论和公共产品理论。
市场失灵理论认为，在市场机制下，由于信息不对称、外部性、公共产品非竞争性等原因，市场无法有效配置资源，就会出现市场失灵的情况。
政府在这种情况下需要干预，通过政策手段来纠正市场失灵，保证资源的合理配置。
公共产品理论认为，某些产品的特性使得市场机制难以提供，例如国防、环境保护等。
在这种情况下，政府需要提供公共产品，以保障社会的整体利益。
二、政府干预的手段政府干预经济的手段主要包括财政政策和货币政策。
财政政策通过调整政府支出和税收来影响经济活动。
例如，在经济衰退时，政府可以增加支出、降低税收，刺激经济增长；在通胀压力加大时，政府可以减少支出、提高税收，抑制通货膨胀。
货币政策通过调整货币供应量和利率水平来影响经济活动。
例如，当经济需求低迷时，中央银行可以通过减少货币供应量、降低利率来鼓励投资和消费；当通胀压力加大时，中央银行可以通过增加货币供应量、提高利率来抑制通货膨胀。
三、政府干预的效果评估政府干预经济的效果评估可以从经济增长、资源配置效率和收入分配公正性三个方面进行考量。
在经济增长方面，政府的干预对于稳定经济增长和提高生产率具有积极意义。
一方面，政府通过财政政策和货币政策，可以调节经济周期，缓解经济波动带来的负面影响；另一方面，政府还可以加大对教育、科技等领域的投入，促进技术创新和经济发展。
在资源配置效率方面，政府的干预可以纠正市场失灵，提高资源配置的效率。
然而，政府干预也存在着信息不对称、行政效率低下等问题，可能会导致资源浪费和效率低下。
在收入分配公正性方面，政府的干预可以通过税收和社会保障等手段来实现贫富分配的均衡。
经济学基础第七章 市场失灵与政府干预
（3）导致寻租行为。如果垄断来自政府规则，可以被游 说，产生寻租。
（4）造成研发费用的减少。
3.限制垄断的公共政策
政府采取措施，促进竞争。 禁止合并，分解公司。 限制贸易的协议和共谋
（2）反托拉斯法
限制企图垄断市场和价格歧视。
垄断的积极作用： 公司合并，没有减弱竞争，而是更有效率的降低成本 虽然可以垄断国内市场，但却在国际竞争中保持优势。 区别对待不同产业。 重工业：适当垄断， 轻工业：竞争
欧盟对英特尔开出10.6亿欧元罚单
2009 年 5 月 13 日，欧盟委员会 负责竞争事务的委员内莉〃克 勒斯－斯米特在比利时布鲁塞 尔举行新闻发布会。新华社/法 新 欧盟委员会当日向英特尔公司 开出创纪录的 10.6 亿欧元罚单， 并要求英特尔公司停止与超威 半导体公司（AMD ）的不公平 竞争。 新华社/路透
促进正外部性的东
S2社会收益 最优
D Q
西生产更多。
消费的正外部性，也可以通过各种鼓励措施，使需求曲线右
移到最优。 使得正外部性的东西消费更多，促进社会经济发展。
4.纠正外部不经济性
（1）政府的反外部性计划。 行政措施：管制与指导 经济措施：庇古税与补贴
征税。数额等于该企业给社会其他成员造成的损失，使企 业的私人成本等于社会成本。
2.外部性类型
正外部性（外部经济）：社会收益大于私人收益。
负外部性（外部不经济）：社会收益小于私人收益。
生产的正外部性。生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响，
而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者，传播了花粉。上游居民种 树，保护水土，下游居民的用水得到保障。
消费的正外部性。消费者采取的行动对于他人产生的有利影响。
经济学中的市场失灵与政府干预
经济学中的市场失灵与政府干预经济学中市场失灵与政府干预是重要的研究领域，旨在探讨市场在某些情况下无法实现有效资源配置的原因以及政府如何通过干预来解决这些问题。
本文将分析市场失灵的主要原因，并探讨政府在这方面的作用。
一、市场失灵的原因市场失灵是指市场无法实现资源的有效配置，导致经济效益下降或者资源浪费。
市场失灵主要有以下几个原因：1. 不完全竞争：市场上存在垄断、寡头垄断等情况，导致市场缺乏竞争，价格被操纵，资源配置不够有效。
2. 外部性：市场上的某些行为会对除交易双方之外的其他个体产生正面或负面的影响，形成正外部性或负外部性。
市场无法自行纠正外部性，因此政府需要通过干预来调整资源配置。
3. 公共物品：公共物品是指具有非竞争性和非排他性的物品，如国防、环境保护等。
市场无法主导公共物品的供给和需求，只有政府能够提供和监管。
4. 信息不对称：市场上存在卖方和买方信息不对称的情况，导致市场交易中出现道德风险和逆向选择等问题，使资源配置失衡。
二、政府干预的作用面对市场失灵的问题，政府可以通过干预来修复和优化资源分配。
政府的干预主要有以下几种方式：1. 价格管制：政府可以通过设立价格上限或价格下限来调节市场价格。
当市场存在垄断或寡头垄断时，政府可以通过限制价格的上涨来保护消费者权益；当市场存在价格过低导致资源浪费时，政府可以通过设定价格下限来稳定市场。
2. 补贴和税收：政府可以通过向特定行业或个体提供补贴以鼓励其发展或通过对某些行业或活动征收税收来限制其发展。
补贴和税收的运用可以对市场进行引导，实现资源合理配置。
3. 市场准入管制：政府可以通过设立市场准入门槛或许可证制度来限制某些行业的进入。
这一干预措施可以减少市场垄断，保护公共利益。
4. 法律和监管：政府可以通过制定法律和监管措施来规范市场行为。
例如，加强对金融机构的监管，防止金融危机的发生；加强对环境污染的治理，保护生态环境等。
这种干预可以维护市场秩序和公共利益。
经济学基础-市场失灵与政府干预
市场失灵与政府干预
五、垄断的矫正措施 1.对一般垄断的矫正措施 政府可以采取行政命令、经济处罚或者法律制裁手段把原有的垄断企业分解成多个企业，或者扫除进入垄断 行业障碍的手段和措施来矫正垄断。如制定并实施反垄断法进行反垄断或反垄断行为。 2.对自然垄断的矫正措施 在具有自然垄断特性的行业中，任何低于市场需求量的产量所需要的生产成本都较高， 这意味着试图通过增 加竞争企业来消除自然垄断是不现实的，这就需要政府采取其他措施来实施管制。管制的措施主要包括价格控制、 价格和产量双重控制、税收、补贴以及国家经营等。 一般来说，管制价格低于垄断价格，而产量大于垄断产量。如果导致企业亏损，则给予补贴，以便企业获取 正常利润。如果价格控制后企业还能获取超额利润，那么政府应征收一定的特殊税收，使企业获取正常利润，便 于收入的公平分配。
市场失灵与政府干预
第一节 市场失灵与垄断
市场失灵与政府干预
一、市场失灵的概念 经济学中的市场失灵有狭义和广义之分。狭义的市场失灵是指由于完全竞争市场所假定的条件得不到满足， 从而导致市场配置资源的能力不足，市场表现缺乏效率。换句话说， 就是实际市场具有不完全竞争性，市场机制 不能充分发挥作用。广义的市场失灵则还包括市场机制在配置资源过程中所出现的经济波动以及按市场分配原则 而导致的收入分配不公平现象。市场失灵的原因是多方面的，包括垄断、外部性、公共物品和信息不对称等。 二、垄断的含义及形成原因 垄断的一般含义是指对市场的直接控制或操纵。市场存在垄断的情况下，市场机制不能完全发挥作用。垄断 的原因有很多方面，主要包括边际成本降低、专利造成垄断和财政补贴或特许经营造成垄断。 1.边际成本降低 关于市场垄断的形成，一个很重要的原因是因为边际成本降低，也就是说，用户越多、产量越大、成本越低。 一个生产企业的边际成本即每增加一单位产品企业要支付的成本，这个成本的高低会直接决定企业的收益。随着 规模效应发挥作用，企业的边际成本会不断减少， 直到最后几乎接近于零。这样现有的企业就形成了垄断，新企 业进入就变得十分困难。
经济学中的市场失灵与政府干预
经济学中的市场失灵与政府干预经济学研究市场的运行和经济资源的配置，旨在实现效率和福利最大化。
然而，在现实中，市场并不总是完美运行，出现了许多市场失灵的情况。
为了解决市场失灵问题，政府干预成为一种重要的手段。
本文将分析经济学中的市场失灵现象以及政府干预的合理性。
首先，市场失灵是指市场机制无法实现资源的有效配置。
其中，一种常见的市场失灵现象是外部性。
外部性是指生产或消费活动对除市场交易双方之外的第三方产生影响。
正外部性发生在产出对第三方有积极影响的情况下，如教育、健康等。
负外部性则相反，如环境污染、噪音等。
市场无法内部化外部性，导致资源配置偏离社会效益最大化。
政府可以通过税收、补贴、立法等手段来纠正外部性，并使资源配置更加合理。
其次，市场失灵还表现为公共产品的供给不足。
公共产品具有非竞争性和非排他性的特征，即一个人的使用不会排斥其他人的使用。
典型的公共产品包括国防、公路、基础科学研究等。
由于公共产品的特殊性，市场机制无法提供足够的供给，因为私营企业在供给公共产品时无法收回全部成本。
政府可以通过提供公共产品或者补贴私人提供公共产品来弥补市场的不足。
此外，市场失灵还表现为信息不对称。
在市场交易中，买方和卖方往往面临信息的不对称。
卖方通常具有更多的信息，可以通过隐瞒信息获得更高的收益。
这导致市场无法实现有效的交易。
政府可以通过监管机构、信息披露要求和标准的设定来弥补信息不对称，保护消费者的利益，促进公平交易。
此外，垄断、卡特尔等市场结构也会导致市场失灵。
垄断者或者卡特尔通过控制市场份额或价格来获得超额利润，削弱市场竞争，限制消费者的选择权。
政府可以通过反垄断法律和监管机构来打破垄断，恢复市场竞争，维护消费者权益。
然而，政府干预也并非没有缺点。
政府的干预可能带来行政成本，导致经济效率下降。
政府可能面临信息不对称和制度失灵的问题，导致政策执行的困难。
此外，政府的政策制定可能受到利益集团的干扰，导致政策的扭曲。
经济学中的市场失灵和政府干预有哪些案例
经济学中的市场失灵和政府干预有哪些案例市场经济是指市场成为资源配置和决策的主要机制，通过供需关系和价格体系来调节资源的配置。
然而，在现实情况下，市场并不总是有效运作，会出现各种失灵情况，进而导致经济效率低下和社会不公。
为了解决市场失灵问题，政府在各个国家和地区采取干预措施，对市场进行调节和修复。
本文将探讨经济学中的市场失灵和政府干预的相关案例。
一、公共物品的供给不足公共物品的特点是非竞争性和非排他性，给市场供给带来了挑战。
因为私人企业不愿意或难以从中获利，导致公共物品的供给存在不足的问题。
比如，道路、公园、安全和国防等公共物品的供给需要政府介入。
政府通过征收税收或基建项目，提供公共物品，以确保公众利益的最大化。
二、外部性的产生和社会成本外部性是指市场交易对不参与该交易的第三方产生的影响。
正面外部性如教育和健康对社会福利产生积极影响，而负面外部性如环境污染、噪音和堵塞交通对社会产生消极影响。
私人企业在决策中通常只关注其自身利益，往往无法 internalize 这些外部性，导致市场无法高效运作。
政府通过立法、监管和税收等手段来改变个人行为，减少负面外部性的产生。
三、不完全竞争市场的垄断和寡头企业市场垄断和寡头企业的出现将会破坏真正的竞争，导致资源配置效率低下和消费者权益受损。
政府通过反垄断法和监管机构来限制和打击市场垄断行为，保持市场的竞争性。
例如，美国的反垄断法案和中国的反垄断法规对维护市场竞争作出了贡献。
四、需求失灵和收入不平等需求失灵是指市场无法提供满足社会最基本需求的产品和服务，例如贫穷地区的基础教育和医疗资源不足。
政府通过提供公共服务和社会福利来解决这些问题，以确保收入和机会的公平分配。
例如，挪威的社会福利制度和南非的穷人援助计划都是为了解决需求失灵和收入不平等的问题。
五、金融市场的失灵和监管金融市场的失灵是指由于不完全信息和道德风险的存在，导致市场无法有效地分配和调节资金。
金融市场的崩溃和金融危机对整个经济系统产生了影响，如2008年的次贷危机。
市场失灵与政府政策
比较下列两种措施的排污成本：
A.政府管制
B.可交易的污染许可证
6/11/2021
经济学原理
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参考答案
A.政府管制
政府规定每家企业都必须减少10吨的排放量，那么
A企业的排放成本为100×10=1000元，
B企业排放成本为200×10=2000元，
全社会排放成本为3000元
6/11/2021
经济学原理
第14章
市场失灵与政
府政策
经济学原理
国彦兵 著
本章我们将讨论这些问题
◆什么是市场失灵？
◆什么是帕累托最优？
◆外部性。
◆公共物品与公共资源。
◆信息不对称
6/11/2021
经济学原理
2
市场失灵
市场失灵指的是通过市场配置资源不能使资源得到最优
化配置的情况。
如果在市场竞争的条件没办法达到帕累托最优的话，就
接排放40吨，不用减排，他们的减排成本就是购买许可
证支出的1500元。
全社会支出的减排成本为500+1500=2000元，低于管制政
策下的3000元
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经济学原理
污染许可证的交易的争议
有人认为没有人可以有权力购买或出售污染权，
享受清洁的水和空气是基本人权，不能从经济的
角度对其进行衡量。
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参考答案
B.可交易的污染许可证
政府给予每家企业30吨的排放许可证并建立许可证的交
易市场。
企业在得到30吨的排放许可证后，可以直接使用许可证
排放30吨2 ，也可以排放少于30吨的数量把剩余的许可
证出售出去，也可以购买别人的许可证排放多于30吨的
市场失灵与政府干预课件课件
的批评，但整体来说，管制协议至今仍能够有效达致其目的。现时两家电力
公司的供电稳定率超过９９．９９％，是世界最高水平之一。自１９８３年 至今的１５年间，电费累积增幅低于同期通胀率约４５％。
政府今日（ ○八年一月七日）分別與兩間電力公司簽署新《管制計劃協
議》。
市场失灵与政府干预课件
多省市酝酿上调水价引发多种猜测
• 对市场行为的干预政策： 惩罚不正当竞争行为，如掠夺性定价； 限制有可能导致垄断的行为，如并购；
市场失灵与政府干预课件
• 1983年前，AT&T拥有95%以上的长途业务和85%的 本地电话线路，销售全美大部分电话设备。
• 1974年美国司法部对AT&T提出反垄断诉讼，指控 其利用有管制的自然垄断地位来建立其在长途电话 和设备市场上的垄断。
• 多省市酝酿上调水价，拟涨幅度最低3毛，高到1元，节 约资源，企业运营，外资参与，水价上涨理由成因众说 纷纭，城市居民接受水价上调政策，但对上涨幅度定价 环节存在质疑。如何避免垄断经营？将水价上调变成供 水企业利润增长点，政府如何监管水价成本公开透明？ 水价上涨是否也能让企业交出一本明白账
• 今年4月1日，南京首当其冲把生活用水价格由2.5元/立 方米，上调到2.8元/立方米。两个月之后，昆明市从2.8 元/吨上涨到3.45元/吨，而无锡、扬州、常州等地也纷 纷把水价上调方案排上日程。
经济学研究市场失灵与政府干预
经济学研究市场失灵与政府干预在经济学领域，市场失灵指的是市场机制在某些情况下无法有效分配资源，导致经济运行出现问题。
市场失灵可能由多种原因引起，如信息不对称、公共物品的供给不足、外部性等。
为了解决市场失灵的问题，政府通常会采取干预措施。
一、市场失灵的原因1. 信息不对称市场交易中，供需双方的信息不对称可能导致市场无法达到最优结果。
信息不对称可能存在于产品质量、市场行情等方面，造成买卖双方的利益损失。
2. 公共物品的供给不足公共物品指的是任何人都能够同时使用而无法排斥他人使用的物品，如公园、道路等。
由于公共物品的非竞争性特征，市场机制无法提供足够的公共物品供给，因为提供者无法收回成本。
3. 外部性外部性是指市场交易对第三方产生的经济影响。
正面外部性可能导致市场低估价值，负面外部性可能导致市场高估价值。
外部性问题需要政府进行监管和干预，以实现社会利益的最大化。
二、政府干预的原因市场失灵的存在意味着市场机制不能有效分配资源。
为了解决市场失灵的问题，政府需要进行干预，以维护整个社会的利益。
1. 纠正市场失灵政府干预可以通过立法、监管、税收或补贴等方式纠正市场失灵。
例如，在存在负面外部性的情况下，政府可以实施环境保护法律法规，并对排放者征收污染税。
2. 提供公共物品由于市场无法提供足够的公共物品供给，政府需要介入提供。
例如，政府投资修建公共交通系统，以方便市民的出行。
3. 调节市场经济政府干预还可以通过货币政策、财政政策等手段来调节市场经济。
当市场经济过热或过冷时，政府可以采取相应措施来平稳调控。
三、政府干预的限制尽管政府干预可以解决市场失灵的问题，但也存在一些限制和挑战。
1. 政府效率政府可能因为官僚体制、腐败等问题而缺乏效率，导致干预措施无法达到预期效果。
2. 政府行为失灵政府实施干预措施时也可能发生行为失灵。
政府的决策可能受到利益集团、政治动机等因素的影响，导致干预措施的效果不佳。
3. 政府过度干预政府过度干预市场经济可能导致资源配置效率下降，限制了市场机制的发挥作用，甚至产生不良后果。
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学习目标 主要内容 思考练习
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知识目标：
掌握造成市场失灵的原因； 掌握解决市场失灵的微观经济政策。
技能目标：
应用经济学的知识解释日常生活中出现的市场失灵 问题。
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主要内容
第一节 市场失灵的含义及其原因 第二节 垄断 第三节 外部性 第四节 公共物品 第五节 信息不对称
二、搭便车问题与公地悲剧
（一）搭便车问题与市场失灵 （二）公地悲剧与市场失灵
返回Leabharlann 三、公共物品的解决之策（一）公共物品的供给主体多元化 （二）明确公共物品的成本补偿形式 （三）借鉴公共物品成本分担理论方案
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第五节 信息不对称
一、信息不对称的概念及原因 二、信息不对称的问题 三、信息不对称的解决之策
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三、科斯定理及纠正外部性的政策
（一）科斯定理
只要财产权是明确的，并且交易成本为零或者很 小，那么，无论在开始时将财产权赋予谁，市场 均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的 帕累托最优。
（二）纠正外部性的政策
1.使用税收和补贴 2.企业合并 3.明确产权
第四节 公共产品
一、公共产品的特征及种类 二、搭便车问题与公地悲剧 三、公共物品的解决之策
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一、信息不对称的概念及原因
（一）信息不对称的概念 信息不对称是指在市场经济活动中，各类 人员对有关信息的了解是有差异的；掌握 信息比较充分的人员，往往处于比较有利 的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较 不利的地位。
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（二）信息不对称的原因
1.获取信息需要过高的成本。 2.认识能力有限 3.机会主义倾向 4.信息作为商品比较特殊
（一）公共产品 （二）垄断 （三）外部影响 （四）非对称信息
第二节 垄断
一、垄断的危害 二、垄断的治理
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一、垄断的危害
（一）垄断造成经济低效率 （二）垄断导致寻租行为产生
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二、垄断的治理
1.有效地控制市场结构，避免垄断的市场结构产生， 是一种重要的管制措施。 2.对垄断企业的产品价格进行管制，也可以提高资 源的配置效率。 3.对垄断企业进行税收调节也是对垄断行为进行限 制的一项重要的经济政策。 4.在市场经济条件下，制定反垄断法或反托拉斯法。
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第一节 市场失灵的含义及其原因
一、市场失灵的含义及其表现 二、市场失灵的原因分析
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一、市场失灵的含义及其表现
（一）收入与财富分配不公 （二）外部负效应问题 （三）竞争失败和市场垄断的形成 （四）公共产品供给不足 （五）公共资源的过渡使用 （六）失业问题 （七）区域经济不协调问题
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二、市场失灵的原因分析
2 外部性是如何引起市场失灵的？解决外部性问 题的方案是什么？
3 公共物品是如何引起市场失灵的？
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二、信息不对称的问题
（一）逆向选择 （二）道德风险
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三、信息不对称的解决之策
（一）解决逆向选择的对策
1.信号显示 2.根据价格判断质量
（二）解决道德风险的对策
1.设计风险分担合约 2.激励机制
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1 国防、钢铁厂的污染、特大企业的存在都会引 起市场失灵，它们各自引起市场失灵的原因 是什么？应该如何解决？
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一、公共物品的特征及种类
（一）公共物品的概念
公共物品是相对于私人物品而言的。所谓公共物 品是指公共部门生产的，或者私人不愿意生产或 无法生产而由政府提供的，能使整个社会每一成 员获益的物品。
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（二）公共物品的特征
1.非排他性 2.非竞争性
（三）公共物品的种类
1.纯公共物品 2.具有竞争性和非排他性的混合物品 3.准公共物品
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第三节 外部性
一、外部性的概念和分类 二、外部性的影响 三、科斯定理及纠正外部性的政策
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一、外部性的概念和分类
（一）外部性的概念 （二）外部性的分类 1.生产的外部经济 2.消费的外部经济 3.生产的外部不经济 4.消费的外部不经济
二、外部性的影响
各种外部影响的存在造成了一个严重后果， 即完全竞争条件下的资源配置将偏离帕累 托最优状态。