山东省中小学家长委员会专项培训资料12.1定稿
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山东省中小学家长委员会建设工作得到了青岛出版集团的大力支持。正是由于他们的支持，我们才 有可能在省教育厅领导下，采取聘请项目官员负责，委托国内专业公益性机构北京关爱家庭中心具体承 担的方式来推进。在这里，要向青岛出版集团展现的崇高的社会责任感表示敬意！向北京关爱家庭中心 的专业支持表示衷心的感谢！
山东省中小学家长委员会建设项目以 3 年为周期，要统筹安排，统一组织，全面实施。在工作重点
二、建立家长委员会和学校定期沟通协调的议事机制，就学生家长、学生、社会等反映的有关问题
及时与学校进行沟通协商。
三、为学校发展创设有利环境。家长委员会要发挥全体家长的优势和特长，与学校紧密协作，在依
法治校、学校管理、校园文化建设、学校周边环境治理、开展校外教育实践等方面，积极为学校和学生
办实事、办好事，切实帮助学校解决办学中遇到的实际问题和困难，为学校的发展创造良好的外部环境。
三、有权作为其他家长的代言人，对学校工作及教职员工给予监督和评议的权利。
第十三条 家长代表大会、家长委员会的义务 ：
PARENTS COMMITTEE IN SHANDONG PROVINCE
山东省中小学家长委员会
1
山东省中小学家长委员会
专项培训
Training of Parents Committee in Shandong Province
前言
建立中小学家长委员会，完善中小学校管理制度
山东省教育厅副厅长 张志勇
建设中小学家长委员会是完善中小学社会参与制度的需要。在全球化、信息化、科技化时代，中小 学校不仅承担着向学生传承文化科学知识的使命，更承担着培养学生社会适应性和创新精神、实践能力 的重大责任，仅仅依靠学校内部的教育资源已常常显得“力不从心”，必须有计划、有组织地组织和引导 学生走向社会，或者把社会教育资源引入学校。由此，现代学校必然是一个自主开放的教育系统，社会 教育资源的有序参与成为现代学校教育制度的一个重要组成部分。国内外的教育实践证明，中小学家长 委员会可以在协调社会资源参与学校教育方面发挥重要作用。
建设中小学家长委员会是不断完善学校教育环境的需要。国内外大量的教育研究证明，家长对孩子 的教育以及营造的家庭教育环境，对孩子的健康成长影响巨大。甚至有人说，家庭教育决定着中国教育 的未来。建设中小学家长委员会，对于建立学校、家庭与社会教育协同机制，提高家长的教育素养和家 庭教育水平，具有重要意义。
2009 年 12 月，适应建设现代学校制度，完善中小学学校管理制度的需要，山东省教育厅印发了《山 东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》（鲁教基字〔2009〕17 号文），要求加快中小学家长 委员会建设，充分发挥家长在学校教育中的作用，努力构建和完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系， 全面推进素质教育，促进中小学生全面健康和谐发展。
山东省教育厅关于印发 《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法 ( 试行 )》的通知
鲁教基字〔2009〕17 号
各市教育局 ：
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化教育改革大力推进素质教育的决定》、《中共中央
国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，充分发挥家长在学校教育中的作用，
七、积极参加家长委员会的活动，认真参加会议，不无故缺席，为学校教育教学管理工作、可持续 发展等方面积极献言献策。
第三章 权利和义务
第十二条 家长代表大会、家长委员会的权利 ：
一、获知学校的发展规划、办学目标和工作计划的权利。
二、有权对学校的教育发展、教育教学和日常管理工作提出意见和合理化建议的权利。
3
上，要紧紧围绕以下三个方面来开展 ：（1）推进家长委员会组织建设 ；（2）帮助家长委员会履行好民主 监督、支持学校改革和发展以及提高家长家庭教育水平等 3 项职能，解决学校和家庭教育中的实际问题， 提高学校和家长开展学校与家庭合作育人的能力 ；（3）总结推广中小学家长委员会建设典型经验，等等。 项目承担单位每年要精心设计工作方案，并报山东省教育厅、青岛出版集团同意后实施。
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Training of Parents Committee in Shandong Province
PARENTS COMMITTEE IN SHANDONG PROVINCE
山东省中小学家长委员会
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造良好的教育环境 ；深入推进素质教育，促进中小学生的全面发展。 第五条 中小学应为家长委员会的设置和工作开展提供必要的办公场所和办公条件。
第二条 本省辖区内中小学均应设置学校家长委员会（以下简称家长委员会），名称定为“XXX 学校（学 校全称）家长委员会”。
第三条 中小学家长委员会是由本校学生家长代表组成，代表全体家长参与学校民主管理，支持和监 督学校做好教育工作的群众性自治组织，是学校联系广大学生家长的桥梁和纽带。
第四条 家长委员会宗旨是 ：坚持家校沟通与合作，让家长充分参与学校管理，有效体现家长对学 校教育教学工作的知情权、评议权、参与权和监督权 ；完善学校、家庭、社会三位一体的教育体系，营
不纵容、不打骂、不歧视自己的子女，善于理解宽容子女，保障子女的合法权益。 六、协助学校每年定期组织家长代表大会、家长会、家长接待日，举办家长学校，开展家庭教育咨询，
开办家庭教育论坛、教育沙龙等活动。帮助学校发展社会实践、国防教育和劳动教育基地，开辟第二课堂， 提高学生的社会实践活动能力，培养热爱祖国、热爱劳动的优秀品质。
家委会问与答明白纸 ⋯⋯⋯⋯47~53
媒体聚焦
消息篇、言论篇、专题篇 ⋯⋯⋯⋯54~67
形象展示
青岛出版集团简介 ⋯⋯⋯⋯68~69
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PARENTS COMMITTEE IN SHANDONG PROVINCE
山东省中小学家长委员会
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山东省普通中小学家长委员会建设设置 与管理办法 ( 试行 )
在推进山东省中小学家长委员会建设中，要充分发挥项目专业团队的创造性。不过，这里必须把握 好以下关系 ：一是组织建设与履行职能的关系，必须先搞好组织建设，才能履行职能，推进组织建设是 第一位的 ；二是解决实际问题与总结成果的关系，要始终立足解决现实问题是第一位的 ；三是总结经验 与创造经验的关系，总结已有的成果和经验始终是第一位的。
各班家长代表组成学校家长代表大会，由家长代表大会推选出家长委员会委员、常务委员。常务委员会
推选出主任委员等人选。
新生入学后 2 周内，召开第一次全班家长会议，由班主任协助家长推选出本班家长代表，参加家长
代表大会。
第八条 家长代表、家长委员会委员任期一般为三年，每学年适当改选，可连选连任。学生毕业、
转学等离校的学生家长，其家长代表、委员会委员身份自动取消 ；主任委员子女在其任期内离校时，需
第二章 组织和职责
第六条 家长委员会应制订组织章程，根据实际运作需要，设立家长代表大会和常务委员会。家长
委员会常务委员会设主任委员 1 名、副主任委员 2 名、秘书长 1 名、常务委员和委员若干名。常务委员
和委员人数根据学校规模确定。
第七条 学校每个班级均应在班主任协助下由学生家长推选家长代表，视学校规模每班推选 1-2 名。
各级教育行政部门、广大中小学校要积极支持项目团队的工作。 2010 年 8 月 1 日
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目录
文件速递
山东省普通中小学家长委员会建设设置与管理办法 ( 试行 ) ⋯⋯⋯⋯⋯6~9
典型总结
融家于校 合力成龙——济南市舜耕小学家长委员会（舜友会）撷英 ⋯⋯⋯⋯10~15
以高远情怀引领 跨扎实步伐前行——山东滨州博兴县吕艺一中家委会建设掠影 ⋯⋯⋯⋯16~21
2010 年 7 月 29 日，国人期盼已久的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）正 式公布，拉开了为期 10 年的我国新一轮教育改革的大幕。
《纲要》第 13 章的内容为“建设现代学校制度”。其中提出：“适应中国国情和时代要求，建设依法治教、 自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。”在该章第 41 条“完 善中小学学校管理制度”中，专门提出“建立中小学家长委员会”。这说明，推进中小学家长委员会建设， 是建设现代学校制度、完善中小学学校管理制度的重要一环。
七、促进社会教育，支持和帮助学生的校外实践活动，为学校和学生开展社会实践活动提供方便。
八、家长代表大会闭会期间，由其常务委员会代行其职责。
第十一条 家长委员会委员职责 ：
一、学习、宣传党的教育方针，关心、爱护青少年健康成长。
二、了解学校教育工作现状，对学校的教育教学工作提出积极意见和建议。
三、密切联系本班所有学生家长，与他们充分交流意见、形成共识并向学校反映和沟通。积极协调
单独组织。
五、选派家长委员列席学校校务、教务等会议，与学校一起组织家长听课、家长接待日，参与对学
生和教师的评价，帮助学校改进和完善教育教学工作。
六、尊重教师劳动，在精神上关心、鼓励、支持教师依法履行教育管理职责，大力宣传教师教书育
人的先进事迹，宣传学生家长尊师重教典型事例，宣传品学兼优的学生和先进班集体。
Training of Parents Committee in Shandong Province
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山东省中小学家长委员会
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家长之间、社会部门与学校班级之间的关系，加强家庭与学校的联系。 四、学习和掌握教育子女的科学知识及方法，针对子女的年龄特征、个性特点实施教育。 五、举止文明，情趣健康，家庭和睦，家庭教育环境较好。能够关心、爱护、严格要求，但不溺爱、
建设中小学家长委员会是完善中小学民主监督制度的需要。中小学校作为以育人为宗旨的公共服务 机构，是独立的社会法人，其健康和谐运行，除了国家权力机关的依法监督、政府教育行政部门的行政 管理之外，离不开外部力量的社会监督。《纲要》要求 ：“完善教育信息公开制度，保障公众对教育的知 情权、参与权和监督权。”在这里，中小学生家长作为学校教育对象——学生的监护人，自然成为学校教 育的利益相关方，有权利了解、监督学校的办学状况。中小学家长委员会即是由学生家长组成的参与学 校民主监督的重要群众自治组织。
提前两周提出辞呈，由常务委员会推选一名副主任委员代任，主持常务工作。
第九条 家长代表、家长委员会成员应热心学校教育、有较强组织能力和社会影响力。
第十条 家长委员会职责是 ：
一、定期召开家长委员会会议。听取学校关于发展规划、教育教学工作安排等方面的情况介绍，就
学校发展中的重要问题进行研究，为学校的发展献计献策。
合和共生 互惠多赢——菏泽一中 ：一个城区高中的家委会样本 ⋯⋯⋯⋯22~32
专家访谈
家委会建设要慎始 ：来自海峡彼岸的忠告——与我国台湾教育专家蔡玲校长的对话 ⋯⋯⋯⋯33~40
家长委员会的法制意义、潜力和前景——对话严平博士 ⋯⋯⋯⋯41~44
家庭教育
两个美国家族的不同命运 ⋯⋯⋯⋯45~46
文件解读
四、帮助开展家庭教育工作。积极向家长和社会宣传解释学校工作制度和工作措施，协助学校开展 专
家庭教育工作 ；做好家长思想工作，动员所有家长，积极学习教育知识 ；动员和组织家长参与学校活动
项 培
和家长培训，增进家长对学校工作的理解和支持，促进家庭教育与学校教育协调一致。在学校领导和班 训
主任协助下，以班级为单位，每学期组织不少于两次的家庭教育讲座活动，可与家长会合并举办，也可
积极动员全社会的力量参与和支持教育工作，努力构建和完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系，
全面推进素质教育，促进中小学生全面健康和谐发展，我厅研究制定了《山东省普通中小学家长委员会
设置与管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。实施过程中如有问题和意见，
请及时报我厅基础教育处。
二○○九年十二月二日
专
山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法
项
（试行）
培
训
百度文库
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化教育改革大力推进素质教育的决定》、《中 共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，根据国家《小学德育纲要》、《中 学德育大纲》和《中小学德育工作规程》有关规定，结合我省实际，特制订本办法。
山东省中小学家长委员会建设项目以 3 年为周期，要统筹安排，统一组织，全面实施。在工作重点
二、建立家长委员会和学校定期沟通协调的议事机制，就学生家长、学生、社会等反映的有关问题
及时与学校进行沟通协商。
三、为学校发展创设有利环境。家长委员会要发挥全体家长的优势和特长，与学校紧密协作，在依
法治校、学校管理、校园文化建设、学校周边环境治理、开展校外教育实践等方面，积极为学校和学生
办实事、办好事，切实帮助学校解决办学中遇到的实际问题和困难，为学校的发展创造良好的外部环境。
三、有权作为其他家长的代言人，对学校工作及教职员工给予监督和评议的权利。
第十三条 家长代表大会、家长委员会的义务 ：
PARENTS COMMITTEE IN SHANDONG PROVINCE
山东省中小学家长委员会
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山东省中小学家长委员会
专项培训
Training of Parents Committee in Shandong Province
前言
建立中小学家长委员会，完善中小学校管理制度
山东省教育厅副厅长 张志勇
建设中小学家长委员会是完善中小学社会参与制度的需要。在全球化、信息化、科技化时代，中小 学校不仅承担着向学生传承文化科学知识的使命，更承担着培养学生社会适应性和创新精神、实践能力 的重大责任，仅仅依靠学校内部的教育资源已常常显得“力不从心”，必须有计划、有组织地组织和引导 学生走向社会，或者把社会教育资源引入学校。由此，现代学校必然是一个自主开放的教育系统，社会 教育资源的有序参与成为现代学校教育制度的一个重要组成部分。国内外的教育实践证明，中小学家长 委员会可以在协调社会资源参与学校教育方面发挥重要作用。
建设中小学家长委员会是不断完善学校教育环境的需要。国内外大量的教育研究证明，家长对孩子 的教育以及营造的家庭教育环境，对孩子的健康成长影响巨大。甚至有人说，家庭教育决定着中国教育 的未来。建设中小学家长委员会，对于建立学校、家庭与社会教育协同机制，提高家长的教育素养和家 庭教育水平，具有重要意义。
2009 年 12 月，适应建设现代学校制度，完善中小学学校管理制度的需要，山东省教育厅印发了《山 东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》（鲁教基字〔2009〕17 号文），要求加快中小学家长 委员会建设，充分发挥家长在学校教育中的作用，努力构建和完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系， 全面推进素质教育，促进中小学生全面健康和谐发展。
山东省教育厅关于印发 《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法 ( 试行 )》的通知
鲁教基字〔2009〕17 号
各市教育局 ：
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化教育改革大力推进素质教育的决定》、《中共中央
国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，充分发挥家长在学校教育中的作用，
七、积极参加家长委员会的活动，认真参加会议，不无故缺席，为学校教育教学管理工作、可持续 发展等方面积极献言献策。
第三章 权利和义务
第十二条 家长代表大会、家长委员会的权利 ：
一、获知学校的发展规划、办学目标和工作计划的权利。
二、有权对学校的教育发展、教育教学和日常管理工作提出意见和合理化建议的权利。
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上，要紧紧围绕以下三个方面来开展 ：（1）推进家长委员会组织建设 ；（2）帮助家长委员会履行好民主 监督、支持学校改革和发展以及提高家长家庭教育水平等 3 项职能，解决学校和家庭教育中的实际问题， 提高学校和家长开展学校与家庭合作育人的能力 ；（3）总结推广中小学家长委员会建设典型经验，等等。 项目承担单位每年要精心设计工作方案，并报山东省教育厅、青岛出版集团同意后实施。
6
Training of Parents Committee in Shandong Province
PARENTS COMMITTEE IN SHANDONG PROVINCE
山东省中小学家长委员会
文件速递
造良好的教育环境 ；深入推进素质教育，促进中小学生的全面发展。 第五条 中小学应为家长委员会的设置和工作开展提供必要的办公场所和办公条件。
第二条 本省辖区内中小学均应设置学校家长委员会（以下简称家长委员会），名称定为“XXX 学校（学 校全称）家长委员会”。
第三条 中小学家长委员会是由本校学生家长代表组成，代表全体家长参与学校民主管理，支持和监 督学校做好教育工作的群众性自治组织，是学校联系广大学生家长的桥梁和纽带。
第四条 家长委员会宗旨是 ：坚持家校沟通与合作，让家长充分参与学校管理，有效体现家长对学 校教育教学工作的知情权、评议权、参与权和监督权 ；完善学校、家庭、社会三位一体的教育体系，营
不纵容、不打骂、不歧视自己的子女，善于理解宽容子女，保障子女的合法权益。 六、协助学校每年定期组织家长代表大会、家长会、家长接待日，举办家长学校，开展家庭教育咨询，
开办家庭教育论坛、教育沙龙等活动。帮助学校发展社会实践、国防教育和劳动教育基地，开辟第二课堂， 提高学生的社会实践活动能力，培养热爱祖国、热爱劳动的优秀品质。
家委会问与答明白纸 ⋯⋯⋯⋯47~53
媒体聚焦
消息篇、言论篇、专题篇 ⋯⋯⋯⋯54~67
形象展示
青岛出版集团简介 ⋯⋯⋯⋯68~69
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PARENTS COMMITTEE IN SHANDONG PROVINCE
山东省中小学家长委员会
文件速递
山东省普通中小学家长委员会建设设置 与管理办法 ( 试行 )
在推进山东省中小学家长委员会建设中，要充分发挥项目专业团队的创造性。不过，这里必须把握 好以下关系 ：一是组织建设与履行职能的关系，必须先搞好组织建设，才能履行职能，推进组织建设是 第一位的 ；二是解决实际问题与总结成果的关系，要始终立足解决现实问题是第一位的 ；三是总结经验 与创造经验的关系，总结已有的成果和经验始终是第一位的。
各班家长代表组成学校家长代表大会，由家长代表大会推选出家长委员会委员、常务委员。常务委员会
推选出主任委员等人选。
新生入学后 2 周内，召开第一次全班家长会议，由班主任协助家长推选出本班家长代表，参加家长
代表大会。
第八条 家长代表、家长委员会委员任期一般为三年，每学年适当改选，可连选连任。学生毕业、
转学等离校的学生家长，其家长代表、委员会委员身份自动取消 ；主任委员子女在其任期内离校时，需
第二章 组织和职责
第六条 家长委员会应制订组织章程，根据实际运作需要，设立家长代表大会和常务委员会。家长
委员会常务委员会设主任委员 1 名、副主任委员 2 名、秘书长 1 名、常务委员和委员若干名。常务委员
和委员人数根据学校规模确定。
第七条 学校每个班级均应在班主任协助下由学生家长推选家长代表，视学校规模每班推选 1-2 名。
各级教育行政部门、广大中小学校要积极支持项目团队的工作。 2010 年 8 月 1 日
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目录
文件速递
山东省普通中小学家长委员会建设设置与管理办法 ( 试行 ) ⋯⋯⋯⋯⋯6~9
典型总结
融家于校 合力成龙——济南市舜耕小学家长委员会（舜友会）撷英 ⋯⋯⋯⋯10~15
以高远情怀引领 跨扎实步伐前行——山东滨州博兴县吕艺一中家委会建设掠影 ⋯⋯⋯⋯16~21
2010 年 7 月 29 日，国人期盼已久的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）正 式公布，拉开了为期 10 年的我国新一轮教育改革的大幕。
《纲要》第 13 章的内容为“建设现代学校制度”。其中提出：“适应中国国情和时代要求，建设依法治教、 自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。”在该章第 41 条“完 善中小学学校管理制度”中，专门提出“建立中小学家长委员会”。这说明，推进中小学家长委员会建设， 是建设现代学校制度、完善中小学学校管理制度的重要一环。
七、促进社会教育，支持和帮助学生的校外实践活动，为学校和学生开展社会实践活动提供方便。
八、家长代表大会闭会期间，由其常务委员会代行其职责。
第十一条 家长委员会委员职责 ：
一、学习、宣传党的教育方针，关心、爱护青少年健康成长。
二、了解学校教育工作现状，对学校的教育教学工作提出积极意见和建议。
三、密切联系本班所有学生家长，与他们充分交流意见、形成共识并向学校反映和沟通。积极协调
单独组织。
五、选派家长委员列席学校校务、教务等会议，与学校一起组织家长听课、家长接待日，参与对学
生和教师的评价，帮助学校改进和完善教育教学工作。
六、尊重教师劳动，在精神上关心、鼓励、支持教师依法履行教育管理职责，大力宣传教师教书育
人的先进事迹，宣传学生家长尊师重教典型事例，宣传品学兼优的学生和先进班集体。
Training of Parents Committee in Shandong Province
7
PARENTS COMMITTEE IN SHANDONG PROVINCE
山东省中小学家长委员会
文件速递
家长之间、社会部门与学校班级之间的关系，加强家庭与学校的联系。 四、学习和掌握教育子女的科学知识及方法，针对子女的年龄特征、个性特点实施教育。 五、举止文明，情趣健康，家庭和睦，家庭教育环境较好。能够关心、爱护、严格要求，但不溺爱、
建设中小学家长委员会是完善中小学民主监督制度的需要。中小学校作为以育人为宗旨的公共服务 机构，是独立的社会法人，其健康和谐运行，除了国家权力机关的依法监督、政府教育行政部门的行政 管理之外，离不开外部力量的社会监督。《纲要》要求 ：“完善教育信息公开制度，保障公众对教育的知 情权、参与权和监督权。”在这里，中小学生家长作为学校教育对象——学生的监护人，自然成为学校教 育的利益相关方，有权利了解、监督学校的办学状况。中小学家长委员会即是由学生家长组成的参与学 校民主监督的重要群众自治组织。
提前两周提出辞呈，由常务委员会推选一名副主任委员代任，主持常务工作。
第九条 家长代表、家长委员会成员应热心学校教育、有较强组织能力和社会影响力。
第十条 家长委员会职责是 ：
一、定期召开家长委员会会议。听取学校关于发展规划、教育教学工作安排等方面的情况介绍，就
学校发展中的重要问题进行研究，为学校的发展献计献策。
合和共生 互惠多赢——菏泽一中 ：一个城区高中的家委会样本 ⋯⋯⋯⋯22~32
专家访谈
家委会建设要慎始 ：来自海峡彼岸的忠告——与我国台湾教育专家蔡玲校长的对话 ⋯⋯⋯⋯33~40
家长委员会的法制意义、潜力和前景——对话严平博士 ⋯⋯⋯⋯41~44
家庭教育
两个美国家族的不同命运 ⋯⋯⋯⋯45~46
文件解读
四、帮助开展家庭教育工作。积极向家长和社会宣传解释学校工作制度和工作措施，协助学校开展 专
家庭教育工作 ；做好家长思想工作，动员所有家长，积极学习教育知识 ；动员和组织家长参与学校活动
项 培
和家长培训，增进家长对学校工作的理解和支持，促进家庭教育与学校教育协调一致。在学校领导和班 训
主任协助下，以班级为单位，每学期组织不少于两次的家庭教育讲座活动，可与家长会合并举办，也可
积极动员全社会的力量参与和支持教育工作，努力构建和完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系，
全面推进素质教育，促进中小学生全面健康和谐发展，我厅研究制定了《山东省普通中小学家长委员会
设置与管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。实施过程中如有问题和意见，
请及时报我厅基础教育处。
二○○九年十二月二日
专
山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法
项
（试行）
培
训
百度文库
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化教育改革大力推进素质教育的决定》、《中 共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，根据国家《小学德育纲要》、《中 学德育大纲》和《中小学德育工作规程》有关规定，结合我省实际，特制订本办法。