资源型城市产业结构论文
资源型城市收入差距产业结构优化与经济发展
资源型城市收入差距产业结构优化与经济发展【摘要】资源型城市是以资源开发和利用为主要经济支柱的城市,由于资源型产业的特点,导致了收入差距问题的存在。
本文通过分析资源型城市的产业结构,指出收入差距问题的根源在于资源型产业集中强势,其他产业发展滞后。
分析了产业结构优化对资源型城市经济发展的重要意义,提出了实现资源型城市产业结构优化与经济发展的建议。
未来,资源型城市的发展方向应当在提升其他产业发展水平的补充资源型产业的短板,减小收入差距。
解决收入差距问题对于资源型城市的可持续发展至关重要,不仅能促进经济增长,还有助于社会稳定与人民生活水平的提高。
通过产业结构的优化,资源型城市的经济发展将迎来新的机遇与挑战。
【关键词】资源型城市、收入差距、产业结构、经济发展、现状、根源、问题、优化、意义、实现、发展方向、重要性1. 引言1.1 资源型城市现状资源型城市是指以自然资源开采为主要支柱产业的城市,这种城市在经济发展中具有重要的地位和作用。
我国许多城市都属于资源型城市,如煤炭城市、石油城市等。
这些城市因为拥有丰富的自然资源而得以快速发展,但同时也面临着一些问题和挑战。
资源型城市的发展往往过度依赖资源的开采和加工,导致经济结构单一,缺乏多元化发展的动力。
这种发展模式容易造成资源过度消耗和环境污染,从而影响城市的可持续发展。
在资源型城市中,经济收入主要来源于少数大型企业和高技术行业,造成了收入差距较大的情况。
这种不平等的收入分配也会影响城市社会稳定和经济发展。
资源型城市需要通过优化产业结构,实现经济转型升级,从而提高城市的整体竞争力和居民的生活水平。
只有通过产业结构优化和经济发展,资源型城市才能实现可持续发展和共同富裕的目标。
1.2 收入差距问题的根源资源型城市的产业结构单一,主要依赖资源开采和加工业,缺乏多元化的产业支撑。
这导致了资源型城市中高技术产业和服务业相对落后,工资水平偏低,造成了收入差距的扩大。
资源型城市中存在着资源配置不合理和利益分配不均的问题。
论山西资源城市产业结构调整
论山西资源城市产业结构调整继东部经济先行、西部大开发和振兴东北老工业基地之后,“中部崛起”是我国又一个区域产业发展战略。
身处中部地区的山西省,应该抓住这一大好契机,改进经济布局,加速产业的转型。
从山西省的现状出发探讨了资源型城市发展的瓶颈,分析了其产业结构调整的策略。
标签:资源型城市;产业结构1 山西产业结构的过去及现状1.1 山西产业结构构成分析20世纪80年代以前是山西一个产业结构并不单一的时代,除了现在的四大传统支柱产业,在电子和家电领域,当时山西能生产电视机、洗衣机、电冰箱、电风扇、电话机、收音机、电子表、电熨斗等许多产品,其中,春笋牌电视机、海棠牌洗衣机、华杰牌电子表是全国名牌产品。
自1980年山西被确定为我国的能源重化工基地后,山西从未走出过“挖煤、修路、再挖煤”的循环。
这一环境下,其他的产业渐渐被断送了成长的机会。
从表1中可以看出:“十五”时期,山西省三次产业比例由2000年的9.7:46.5:43.8演变为2005年的6.3:56:37.7。
到2007年演变为为5.5:59.6:34.9。
山西省整体第一产业与全国相比差6.2个百分点,第二产业比全国高出8.7个百分点, 充分显示了山西作为能源重化工大省的产业结构是第一产业比重小,第二产业比重大,第三产业略低。
从总体上看,山西的经济结构过分倚重工业。
对于大同、临汾、阳泉这类典型资源城市来讲,第二产业的比重更是惊人。
2006年,临汾全市第二产业占生产总值的比重与2002年相比,上升了10.7个百分点。
虽然从2001年开始,山西整体经济情况有所好转。
2004年,山西全年财政总收入完成53315亿元,同比增长49%,增长速度全国第1,各项主要经济指标的位次排在全国18位左右,已经跻身于全国中游水平,摘掉了全国“老末”的帽子。
但我们应该清醒的认识到,这不是经济结构调整的结果,而是能源原材料产品特别是煤炭市场需求旺盛、价格持续上涨带动的结果。
《资源型城市转型中存在的问题及对策研究》范文
《资源型城市转型中存在的问题及对策研究》篇一一、引言资源型城市是我国经济发展中重要的组成部分,但由于其高度依赖资源的特性,面临着经济结构单一、资源枯竭等问题。
为了实现可持续发展,资源型城市必须进行转型。
然而,在转型过程中,存在着诸多问题需要解决。
本文将对这些问题进行分析,并提出相应的对策。
二、资源型城市转型中的问题1. 产业结构单一资源型城市的经济结构往往以某一资源产业为主导,其他产业发展滞后。
这种单一的产业结构使得城市对资源的依赖性过强,一旦资源枯竭,经济将面临巨大压力。
2. 生态环境问题资源开采往往伴随着环境污染和生态破坏。
在资源型城市中,这一问题尤为突出,给城市居民的生活质量和健康带来严重影响。
3. 人才流失严重由于产业结构单一和经济发展滞后,资源型城市往往难以吸引和留住人才。
这导致城市缺乏创新动力和活力,制约了城市的转型发展。
4. 政策支持不足虽然国家对资源型城市的转型给予了一定的政策支持,但仍存在政策落实不到位、支持力度不够等问题。
这使得城市在转型过程中缺乏有效的政策支持。
三、对策研究1. 优化产业结构为了解决产业结构单一的问题,资源型城市应加大其他产业的发展力度,形成多元化的产业结构。
这包括发展制造业、服务业、高新技术产业等,降低对资源的依赖性。
同时,应加强产业链的延伸和拓展,提高资源的附加值。
2. 加强生态环境保护资源型城市应加大对环境保护的投入力度,改善生态环境。
这包括加强污染治理、生态修复、绿化建设等方面的工作。
同时,应提高居民的环保意识,形成人人参与环保的良好氛围。
3. 吸引和培养人才为了解决人才流失的问题,资源型城市应加大人才引进和培养力度。
这包括提供优厚的待遇和良好的发展环境,吸引外来人才;同时,加强本地人才的培养和培训,提高其综合素质和创新能力。
此外,还应加强与高校和科研机构的合作,共同培养高层次人才。
4. 加强政策支持为了解决政策支持不足的问题,资源型城市应加强与政府部门的沟通与协调,争取更多的政策支持。
资源型城市产业结构优化研究——以鹤壁市为例
产业 挤 占了煤炭选 采业 的份额 , 同时 , 资源型产业 也逐渐 向非
金属矿物制品业 等下游产业转移 。
2 、 就 业 结 构
规模产业 , 这些依靠资源开 采和初 加工而形成的产业通常被称 为资源 型产业 , 这些城市被称为资源型城市 。资源型产业的上
游 是资源 的生产和加工 , 受储 量影 响大 , 生产极度依赖 资源 , 耗
2 0 0 4 年后煤炭选采行业独大的状态逐渐发生变化 , 一些非资源
化 的 问题 ,分 析 了资 源 型 产 业 结构 优 化 对 能 源 和 环 境 的 影 响 , 并 给 出 了政 策建 议 。
【 关键词】资源型产业 产业链
一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
结构优化
循环经济
定时期内 , 城 市由于 资源长 时间大量开采加工逐渐形成
打破 。2 0 0 0 年煤开采 占工业增加值比重为 3 0 . 9 %, 2 0 1 1 年下降
到1 8 . 3 % 。 2 0 0 5 年循环经济实施 以后 , 农副食品加工业打破了煤 炭行业 的统治地位 。从资源型产业 内部来 看 , 2 0 0 0 - - - 2 0 0 3 年煤 炭选 采业工业增加值 占比约为 3 0 %, 比其他资源 型产业 占比的 总和还 多。这表明上游资源型产业发展较为迅速 ,规模较大 。
额为 2 . 3 亿元 , 资源型产业筹资额 占 4 7 . 8 % 。煤炭采选业筹 资最
多为 7 0 6 6万元 , 其次是化学制造业 3 0 0 0万元 , 有色金属的制造
业第三 , 为7 4 0 万元 。科研经费主要集中于煤炭采选业 , 下游产 业的科研经费相对较低 , 这不利于 资源型产业向下游 发展 。资
《2024年我国资源型城市转型与可持续发展研究》范文
《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展,资源型城市作为我国经济发展的重要支柱,其转型与可持续发展研究已成为我国经济社会发展的重要课题。
资源型城市通常依托丰富的自然资源开发而形成,然而,随着资源的逐渐减少和枯竭,这些城市的可持续发展面临诸多挑战。
本文旨在深入探讨我国资源型城市的转型与可持续发展问题,分析其现状及问题,提出有效的解决策略和路径。
二、资源型城市发展现状及挑战我国资源型城市数量众多,分布广泛,主要依托煤炭、石油、天然气、铁矿等资源开发而形成。
这些城市在为国家经济发展提供重要资源支持的同时,也面临着资源枯竭、生态环境恶化、产业结构单一等问题。
资源型城市在经济、社会和环境等方面都面临较大的发展压力和挑战。
三、资源型城市转型与可持续发展的重要性面对日益严峻的资源枯竭和生态环境问题,资源型城市亟需进行产业结构和经济增长方式的转型,以实现可持续发展。
转型与可持续发展不仅有助于提高资源型城市的经济发展质量,还能有效改善生态环境,提高人民生活水平。
同时,这也是我国实现经济结构优化升级、推动高质量发展的重要举措。
四、资源型城市转型路径与策略(一)产业结构调整与优化资源型城市应积极调整产业结构,推动产业升级和多元化发展。
通过引进高新技术产业、发展现代服务业等措施,逐步减少对传统资源的依赖,提高经济附加值。
同时,加强与周边地区的经济合作与交流,实现资源共享、优势互补。
(二)生态环境保护与治理资源型城市应重视生态环境保护与治理工作,加大投入力度,改善生态环境质量。
通过实施生态修复工程、加强污染治理等措施,恢复生态环境功能,提高生态承载力。
同时,加强环境监管力度,建立健全生态环境保护制度。
(三)科技创新与人才培养资源型城市应加大科技创新投入力度,鼓励企业加强技术研发和创新活动。
通过引进和培养高素质人才,提高城市创新能力。
同时,加强与高校和科研机构的合作与交流,推动科技成果转化和应用。
《资源型城市经济转型问题研究》范文
《资源型城市经济转型问题研究》篇一一、引言资源型城市,以其丰富的自然资源为依托,曾是经济繁荣的重要支柱。
然而,随着资源的逐渐消耗和全球经济的不断变化,这些城市面临着经济转型的重大挑战。
如何有效地进行经济转型,已成为资源型城市发展的重要课题。
本文将对资源型城市经济转型问题进行深入研究,以期为相关城市提供有益的参考。
二、资源型城市经济转型的背景及必要性资源型城市的经济结构往往以资源开采和加工为主导,但随着资源的逐渐枯竭,这些城市的经济发展面临着巨大的压力。
一方面,资源开采的减少导致经济增长速度放缓,另一方面,过度依赖资源的经济结构使得城市在面对经济波动时显得脆弱。
因此,资源型城市必须进行经济转型,以实现经济的可持续发展。
三、资源型城市经济转型的挑战1. 产业结构调整的困难:资源型城市的产业结构单一,以资源开采和加工为主,转型过程中需要寻找新的经济增长点,这需要时间和资源的投入。
2. 人才短缺:经济转型需要大量的专业人才支持,而资源型城市往往缺乏这些人才。
3. 政策支持不足:虽然国家对资源型城市的转型给予了一定的政策支持,但这些支持往往不足以满足城市的实际需求。
四、资源型城市经济转型的策略1. 优化产业结构:资源型城市应通过引进新技术、发展新兴产业等方式,优化产业结构,形成多元化的经济增长点。
2. 人才培养与引进:加强人才培养和引进工作,为经济转型提供充足的人才支持。
可以通过与高校、科研机构合作,培养和引进急需的专业人才。
3. 政策支持:政府应加大对资源型城市的经济支持力度,通过税收优惠、财政补贴等方式,帮助城市度过转型期。
4. 绿色发展:在转型过程中,应注重环境保护和可持续发展,实现经济发展与生态保护的双赢。
五、案例分析以某资源型城市为例,该市在面临经济转型的压力下,采取了以下措施:首先,优化产业结构,引进新兴产业,形成多元化的经济增长点;其次,加强人才培养和引进工作,与高校、科研机构合作,培养和引进急需的专业人才;再次,政府加大政策支持力度,为城市的经济转型提供有力保障;最后,注重绿色发展,实现经济发展与生态保护的双赢。
关于资源型城市发展的论文
关于资源型城市发展的论文关于资源型城市发展的论文1资源型城市及其产业发展我国的资源型城市是在工业化进程中逐步形成,据国家发展与改革委员会研究报告显示,我国现有资源型城市118座,土地总面积96万km2,涉及总人口1.54亿人。
资源型城市在国民经济发展中起着供应能源和原材料的重要角色,全国的煤炭、石油、钢材、金属等许多工业发展基础条件大都由资源型城市供应。
我国资源型城市的形成及其产业发展途径一般有两种,一种是矿产资源的开发而形成城市,即矿产资源的开发促进了城市化进程,产生许多资源型产业。
例如平顶山、铜川、大庆、克拉玛依、攀枝花等。
另一类是城市化带动矿产资源的开发,即随着城市化进程,为了发展城市经济主动大力开发城市周边地区矿产资源,发展许多资源型产业。
例如徐州、邯郸、鄂尔多斯等。
这些资源型城市利用当地的资源优势发展重工业取得了较高的经济效益,但发展到现阶段已经出现了许多问题,地方政府常常面临两难选择。
尤其从118座资源型城市的分布看,大部分都集中在经济欠发达的中西部地区,东部沿海地区只有19座,如表1所示,其产业发展后劲不足,难于形成新的经济增长极。
因此,研究资源型地区产业发展战略问题对区域经济协调发展具有重要意义。
2资源型城市的产业发展依赖于政府引导性发展战略计划经济时期,资源型城市的产业发展,从发展战略到企业的生产经营,基本都属于政府管辖范围之内。
但随着市场经济的发展,尤其西方新公共管理运动的兴起后,对我国政府职能转型产生了积极影响,政府对市场干预行为大量减少。
然而,目前许多资源型城市政府不知如何发挥自身的作用。
面对日益复杂的产业发展环境,政府有时无从下手。
原因可以从以下两个方面分析:2.1“市场失灵”是产业发展依赖于政府的理论基础由于受西方自由主义和新自由主义经济思想的影响,西方普遍认为政府应充当“守夜人”角色,市场无需政府任何干预。
英国经济学家亚当·斯密在《国富论》中最早提出了“看不见的手”这一比喻,意思就是追求自身利益的“经济人”在市场中活动,不自觉地受经济规律的支配,在追求自身利益最大化的同时实现了社会利益的最大化。
资源型城市产业结构的优化发展研究
资源型城市产业结构的优化发展研究摘要:资源型城市要摆脱困境,转变发展模式,关键在于实现产业结构的优化升级。
为此,本文分析了我国资源型城市产业发展现状和存在的问题进行深入探讨,指出制约资源型城市的产业结构优化的因素;并提出产业结构优化的对策建议。
关键词:资源型城市优化产业结构产业措施0 引言长期以来,我国资源型城市产业结构失衡,产业结构单一,接续替代产业发展乏力,经济发展方式没有根本性转变。
2007年12月18日,《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》指出,资源型城市要建立健全制定资源开发补偿机制和衰退产业援助机制,加快产业结构调整和优化升级,大力发展接续替代产业来摆脱对资源的过分依赖,依靠科技和市场等多种因素来形成多元化的产业结构。
1 我国资源型城市产业结构的基本现状⒈1 产业结构单一,资源依赖性强。
我国资源型城市主要依赖资源开采,而对非资源产业的发展不重视,导致主导产业单一,三次产业结构比例失调。
(见表1-1)从该表中可以看出,部分地级以上典型的资源型城市的三次产业结构表现为“两头小中间大”,即第一、三产业发展落后,而与资源关联性最大的第二产业比重大。
其中比较典型的大庆市,第二产业占GDP的比重高达85.1%。
1.2 第二、三产业内部结构不合理。
我国资源型城市第二产业内部以资源性产业占主导地位,产业链条短,可持续发展能力弱。
多数资源型城市资源开采及其加工业占工业总产值的比重在50%以上。
例如2008年马鞍山钢铁行业产值占工业总产值的56%;大庆市2008年石油和天然气开采业占工业总产值比重高达78.7%。
一旦资源趋于枯竭或遭遇市场波动,城市经济发展将面临巨大冲击。
其次,第三产业结构内部以传统服务业为主,高层次的新兴服务业比重低。
1.3 主导产业经济效益低下,产业间关联度低。
我国资源型城市的主导产业一般集中在资源采选、冶炼及原材料的初级加工上,以原材料输出为主。
产品结构中初级产品占绝对优势,产品附加值低。
《2024年我国资源型城市转型与可持续发展研究》范文
《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展,资源型城市作为我国经济发展的重要支柱,其转型与可持续发展问题日益凸显。
资源型城市以资源开采为主导产业,但随着资源的逐渐枯竭,如何实现城市转型与可持续发展成为亟待解决的问题。
本文旨在探讨我国资源型城市转型的必要性、现状及存在的问题,并提出相应的对策建议。
二、资源型城市转型的必要性1. 资源枯竭与经济增长压力资源型城市的主要产业以资源开采为主,随着资源的逐渐枯竭,传统产业的优势逐渐减弱,经济增长压力加大。
为了实现经济可持续发展,资源型城市必须进行产业转型。
2. 环境保护与生态修复资源开采往往伴随着环境污染和生态破坏。
为了保护生态环境,实现可持续发展,资源型城市需要积极进行生态修复,转变发展方式。
3. 提高城市竞争力与生活质量通过产业转型,资源型城市可以引进新的产业,提高城市竞争力。
同时,转型过程中还可以改善城市基础设施,提高居民生活质量。
三、我国资源型城市转型的现状及问题1. 转型模式多样,但存在同质化现象我国资源型城市在转型过程中,形成了多种转型模式。
然而,部分城市在转型过程中存在同质化现象,缺乏特色和竞争优势。
2. 产业结构调整难度大由于历史原因,资源型城市的产业结构相对单一,转型过程中需要调整产业结构,但难度较大。
同时,新的产业培育需要时间和资金投入。
3. 生态环境治理任重道远资源开采对生态环境造成的破坏需要长期治理。
虽然政府已经采取了一系列措施,但生态环境治理仍任重道远。
四、对策建议1. 制定科学合理的转型规划资源型城市应根据自身特点和发展需求,制定科学合理的转型规划。
规划应明确转型目标、重点任务和保障措施,确保转型过程有序进行。
2. 培育新兴产业,优化产业结构资源型城市应积极培育新兴产业,优化产业结构。
通过引进先进技术、加大资金投入、培养人才等方式,推动新兴产业发展。
同时,应加强传统产业的改造升级,提高产业附加值。
3. 加强生态环境治理与保护资源型城市应加大生态环境治理与保护力度。
资源型城市产业结构优化研究
资源型城市产业结构优化研究【摘要】采掘业和初加工业位于产业链的上游,产成品附加值低、耗费劳动多、环境污染严重。
因此,资源型产业必然要向产业链下游的深加工业发展。
本文研究了鹤壁市产业结构优化的问题,分析了资源型产业结构优化对能源和环境的影响,并给出了政策建议。
【关键词】资源型产业产业链结构优化循环经济一定时期内,城市由于资源长时间大量开采加工逐渐形成规模产业,这些依靠资源开采和初加工而形成的产业通常被称为资源型产业,这些城市被称为资源型城市。
资源型产业的上游是资源的生产和加工,受储量影响大,生产极度依赖资源,耗能多,环境污染严重,从业人员素质较低;下游产业附加值高,资金需求大,技术生产条件高。
本文以鹤壁市为例分析资源型产业的优化途经。
一、鹤壁市资源型产业发展状况鹤壁市地处河南北部,是依托资源兴起的工业城市,境内自然资源丰富,共发现矿产30多种,已探明矿藏11种,是河南省重要的资源产地和能源重化工基地,为河南省乃至中原经济区的工业发展提供了矿产资源。
2005年鹤壁被国家确定为第一批循环经济试点城市。
建市初,鹤壁仅有煤炭生产工业,属于典型的煤炭资源型城市,且产业发展一直依赖矿产资源。
自2000年矿产资源探明储量以来,截至2011年,鹤壁市煤炭资源一直为16亿吨,周边并未发现特大型煤矿。
面对有增的产业和无增的矿产资源,其产业发展遭遇到了瓶颈。
以下从鹤壁市资源型产业结构、就业结构、科研状况和能源产出与消费结构几个方面进行分析。
1、产业结构鹤壁2000—2011年国民生产总值总体呈上升趋势,2000年第一产业生产总值19.2亿元,2011年为55.95亿元,是2000年的2.9倍。
2000年第二产业增加值为41.4亿元,2011年为365.36亿元,是2000年的8.8倍。
2000年第三产业增加值为24.6亿元,2011年为89.62亿元,是2000年的3.64倍。
第二产业所占国民生产总值的比重最大,其中工业增加值最多,约占第二产业的90.8%、鹤壁市国民生产总值的70%,贡献率最高。
资源型城市收入差距产业结构优化与经济发展
资源型城市收入差距产业结构优化与经济发展资源型城市是指以资源开发和资源加工为主要经济支柱的城市。
由于资源型城市主要依赖资源产业,其发展往往受到宏观宏观经济、资源市场价格等因素的影响,因此在资源型城市中普遍存在收入差距较大的问题。
本文将从资源型城市的收入差距、产业结构优化以及经济发展等方面展开讨论,分析并探讨资源型城市如何通过优化产业结构来缩小收入差距,推动经济发展。
一、资源型城市的收入差距问题1. 产业结构单一:资源型城市的经济主要依赖资源开发和资源加工行业,而这些行业往往属于高利润、高风险的行业。
由于资源市场价格波动较大,一旦资源价格下跌,就会对当地居民的收入产生较大影响。
2. 资源环境资源开发行业技术含量低:资源型城市往往是农业、矿产业、能源等行业的集聚地,而这些行业的技术含量相对较低,就业岗位多集中在体力劳动和简单操作上,技术含量较低。
这使得资源型城市的居民整体受教育水平较低,致使就业机会有限,收入水平较低。
3. 技术更新滞后:由于资源型城市的主导产业是资源开发和加工,这些行业往往缺乏技术创新和更新,导致产业结构不断滞后,难以实现产业升级,影响当地的经济发展和居民的收入水平。
二、资源型城市的产业结构优化资源型城市的产业结构优化是缩小收入差距、促进经济发展的关键。
产业结构优化应该从以下几个方面入手:1. 多元化发展产业:资源型城市要推动多元化产业发展,不仅仅依赖资源开发和加工产业。
可以发展服务业、科技产业、文化产业等,提高城市产业结构的多样性,从而增加就业机会,提高居民收入水平。
2. 提高技术含量:资源型城市应大力推行科技创新,加大研发力度,提高主导产业的技术含量,积极推进技术更新和转型升级。
通过技术含量的提高,可以为当地居民创造更多的高技能就业机会,增加收入渠道。
3. 加强教育培训:资源型城市应加大教育培训的投入力度,提高当地居民的受教育水平。
这样不仅可以提高居民的综合素质,增强就业竞争力,也可以从根本上解决收入差距较大的问题。
资源型城市产业结构调整与空间结构优化研究
资源型城市产业结构调整与空间结构优化研究摘要:目前我国许多资源型城市因资源衰退而面临经济滑坡、产业转型、产业结构调整的难题。
资源型城市实现可持续发展的必然之路是产业结构的调整,而产业活动和空间结构是城市构成的重要载体,它们之间存在着内在的关联机制,城市产业结构调整与空间结构优化之间的关系研究意义重大。
石嘴山是我国西部地区重要的煤炭资源型城市之一,随着煤炭资源的大规模开采,矿产资源逐步枯竭,石嘴山市目前正面临着因煤而困的局面。
尽快形成可持续发展的产业结构是石嘴山突破现有发展瓶颈的关键,也是把握新的发展机遇的必然要求。
本文就石嘴山经济转型中产业结构调整方向的选择与城市空间结构的优化作了初步的研究,以期对我国同处于转型时期或即将面临转型的资源型城市的空间结构发展和产业合理布局起到示范作用,促进城市的可持续发展。
关键词:产业结构;空间结构优化;资源型城市;石嘴山1.引言资源型城市(Resource-based City)是我国重要的城市类型,一般指依托于矿产资源、森林资源等自然资源,并以资源的开采和初加工为支柱产业的具有专业性职能的城市,相近的概念有矿业(Mining City)、工矿城市Industrial and Mining City)等。
资源型城市作为我国计划经济体制和粗放式经济方式增长最显著的城市类型,面对资源短缺状况进一步加剧,生态环境日益恶化的趋势,过度依赖资源的产业结构将难以为继。
如果不及时进行转型和发展接续产业,将会严重影响城市的经济发展和社会的健康运行。
城市产业结构是决定城市经济功能和城市性质的内在因素,产业结构的调整对提高城市经济发展水平起着至关重要的作用,从而推动城市化的演进和城市的发展。
产业结构的调整使城市用地不断出现新的类型和新的需求;更为重要的是,它促进了城市功能的进一步完善。
因此,产业结构的调整对优化城市空间结构有十分重要的影响。
石嘴山市是一座因煤而立、依煤而兴的资源型城市。
资源型城市产业结构调整与升级研究
资源型城市产业结构调整与升级研究随着经济社会的不断发展,资源型城市的产业结构已经成为了人们在经济发展中注重的一个问题。
如何进行产业结构调整与升级,是当下资源型城市需要面对和研究的重要领域。
本文将从多个方面探讨资源型城市的产业结构调整与升级研究。
一、资源型城市的产业结构现状资源型城市的产业结构主要以采矿、冶炼、制造等行业为主,具有明显的单一性。
大规模的资源开发和加工生产已经成为不少资源型城市的经济支柱,使资源型城市面临着巨大的经济压力。
同时,由于资源的固定性、有限性和波动性等特点,存在着产业链于产业链之间有明显的断层和缺失。
这限制了资源型城市在经济发展过程中的透明度和标准化水平。
二、资源型城市产业结构调整1.转型升级资源型城市需要积极开展转型升级工作。
这种类型的调整是指将传统资源型产业进行转型升级,以实现产业的升级和创新。
以金属加工和装备制造、环保技术、新材料和新能源等新兴产业为重点,通过技术研发和资本引进提高这些新兴产业在市场上的竞争力,以实现新旧产业融合、产业升级和效益提升。
2.多元化资源型城市也需要积极发展多元化的产业,特别是服务业等高附加值产业,该类型的产业产品具有一定的非物质性和软性,不容易受季节和市场突然波动等因素影响。
同时,多元化的产业也扩宽了城市经济的市场范围,提高了城市的经济活力。
3.区域协作推进产业发展还需注重区域协作,应该开展产业集群、区域合作等措施,构建全方位、多层次的区域经济协作机制,避免单一经营和管理方式所带来的限制和不足。
资源型城市可借助当地的区位、环境、文化等优势,借助产业链优化、市场营销、金融支持等成果,实现资源优势、人才优势和其他优势的重组与整合。
三、资源型城市产业结构升级与发展1.优化产业布局资源型城市需要具体分析本地资源优势和发展潜力,以此为基础制定合理的产业结构布局和调整策略。
合理的产业结构布局将有效避免城市内部不同行业或产业区只竞争不合作,同时也可提高产业协调性、提高市场竞争力和经济实力。
鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究
鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究鄂尔多斯市(Erdos)位于内蒙古自治区中部,是中国著名的资源型城市,以煤炭、天然气等资源著称。
近年来,随着资源环境压力的增大和经济发展方式转变的推进,鄂尔多斯市提出了推动资源型城市产业结构转型升级的目标,以实现可持续发展和经济转型升级。
本文将围绕鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级展开研究。
一、资源型城市产业结构现状鄂尔多斯市作为资源型城市,以煤炭和天然气为主导资源,由于资源丰富,曾经取得了快速的经济增长。
但是随着资源的开采和利用,产业结构日益单一,经济发展模式单一,环境污染问题严重,资源枯竭的风险日益增大。
据统计数据显示,鄂尔多斯市的GDP结构中,第一产业占比较高,主要以煤炭、石油和天然气等资源采掘业为主,第二、三产业比较薄弱,特别是高新技术产业的发展相对滞后。
现有的产业结构严重制约了鄂尔多斯市经济发展的可持续性和稳定性。
二、产业结构转型的必要性鄂尔多斯市资源型产业所带来的经济增长和效益是明显的,但是随着资源的枯竭和环境污染等问题的加剧,资源型产业的发展模式已经不适应当今经济社会的发展需要,产业结构转型势在必行。
产业结构转型是实现经济可持续发展的需要。
以资源型产业为主的经济增长模式,不仅容易受到世界经济大环境的影响,而且会导致资源的过度消耗和环境的恶化,给经济社会的发展带来极大的不利影响。
产业结构转型是实现经济增长方式转变的需要。
资源型城市经济增长方式单一,难以适应当今经济发展模式多元化的趋势,必须通过产业结构转型来实现经济增长方式的转变。
三、产业结构转型的路径和措施鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级,需要有明确的发展路径和切实可行的措施。
加快发展新兴产业。
通过引导和扶持新兴产业,如高新技术产业、现代服务业、生态环保产业等,实现产业结构的多元化和优化升级。
加大科技创新力度。
加强科技投入,促进科技成果转化,提升产业技术含量和附加值,推动产业升级。
《资源型城市转型中存在的问题及对策研究》范文
《资源型城市转型中存在的问题及对策研究》篇一一、引言资源型城市是指依托当地自然资源的开采与加工而发展起来的城市。
近年来,随着全球经济发展方式的转变及资源开发成本的增加,资源型城市面临诸多转型难题。
如何实现可持续发展,优化产业结构,已成为这类城市必须面对的重大课题。
本文旨在分析资源型城市转型过程中所遇到的问题,并提出相应的对策。
二、资源型城市转型中存在的问题1. 产业结构单一:大部分资源型城市产业结构过于依赖某种资源产业,经济抗风险能力较差,缺乏多样化和市场化的支撑产业。
2. 就业压力突出:资源的逐渐枯竭使得从事相关行业的就业人员面临岗位减少或企业停产的困境。
虽然经济结构在调整中产生了新的岗位,但吸收速度相对滞后,给就业带来了压力。
3. 环境治理挑战:长时间对自然资源的开发会对生态环境产生一定的破坏,且一旦环境问题积累到一定程度,治理难度和成本都会显著增加。
4. 资金投入不足:城市转型需要大量的资金支持,包括基础设施建设、产业升级、人才引进等。
但部分资源型城市由于历史原因和地域限制,资金投入相对不足。
5. 人才流失与短缺:由于产业结构的单一性,吸引和留住高素质人才难度较大。
同时,随着老旧产业的衰退,大量的人才被挤出市场,新的产业体系又无法快速吸收这些人才。
三、对策研究1. 调整产业结构:推动产业多元化发展,积极引入新兴产业和技术密集型产业。
同时,利用现有资源优势,发展资源深加工和资源循环利用产业。
2. 促进就业与培训:建立完善的就业服务体系和职业技能培训体系,为失业人员提供再就业的技能培训与指导服务。
同时,鼓励创业创新,为新兴企业和创业者提供良好的环境支持。
3. 加强环境治理:实行严格的环境保护政策和标准,推进环境修复工程。
鼓励采用环保技术和发展循环经济模式,推动清洁生产和资源的有效利用。
4. 增加资金投入:通过政府财政支持、社会资本引入、企业自筹等多种渠道筹集资金。
同时,积极争取国家政策支持,利用好国家对资源型城市转型的扶持政策。
《资源型城市经济转型问题研究》范文
《资源型城市经济转型问题研究》篇一一、引言资源型城市,顾名思义,是以自然资源开采和加工为主导产业的城市。
随着全球经济的不断发展和资源需求的日益增长,资源型城市在经济发展中扮演着重要角色。
然而,随着资源的逐渐枯竭和国际经济形势的变化,资源型城市面临着经济转型的迫切需求。
本文旨在探讨资源型城市经济转型的背景、现状及存在的问题,并提出相应的解决策略。
二、资源型城市经济转型的背景及现状(一)背景随着工业化进程的加快,资源型城市依托其丰富的自然资源,曾一度实现了经济的快速增长。
然而,资源的有限性以及国际市场需求的波动性使得资源型城市的经济发展面临巨大压力。
为适应经济全球化的发展趋势,实现可持续发展,资源型城市必须进行经济转型。
(二)现状当前,许多资源型城市正处在经济转型的关键时期。
一方面,传统产业面临资源枯竭、技术落后等问题;另一方面,新兴产业尚未形成规模效应。
这使得许多城市在转型过程中面临诸多困难和挑战。
三、资源型城市经济转型中的问题(一)产业结构单一资源型城市的产业结构过于单一,过度依赖某一资源产业。
这导致城市的经济稳定性较差,一旦资源产业出现问题,整个城市的经济发展就会受到严重影响。
(二)技术创新能力不足许多资源型城市在技术创新能力方面存在不足,缺乏自主知识产权和核心技术。
这使得城市在转型过程中难以形成新的经济增长点。
(三)人才流失严重由于经济发展滞后、生活环境较差等原因,许多优秀人才选择离开资源型城市。
这进一步加剧了城市的经济困境和人才短缺问题。
四、解决策略(一)优化产业结构资源型城市应通过引进新技术、新产业,优化产业结构,实现产业多元化。
同时,加强传统产业的升级改造,提高产业附加值。
(二)提高技术创新能力政府应加大对科技创新的支持力度,鼓励企业加大研发投入,培养创新型人才。
同时,加强与高校、科研机构的合作,引进先进技术和管理经验。
(三)改善人才环境资源型城市应改善生活环境、提高公共服务水平,吸引和留住人才。
刍议资源型城市产业结构调整的必要性
刍议资源型城市产业结构调整的必要性摘要:当今社会,国与国之间的竞争日趋激烈,各国政府都采取各种政策和措施,来提升本国的综合竞争力。
而资源型城市竞争力作为一国综合竞争力的一部分,对其所在区域经济活动产生一定的辐射效应。
为了改善资源型城市所面临的矛盾和问题,产业结构调整就成为必然的选择。
关键词:资源型城市;产业结构;潜导产业资源型城市作为世界城市体系中的重要组成部分,现在越来越为各国政府所关注,一方面是由于其在资源供给中产生的巨大功效,另一方面是部分资源型城市所产生的危机所造成的影响巨大,因此使得对资源型城市的相关研究成为现在世界各国关心的焦点之一。
1资源型城市的内涵与特点1.1资源型城市的概念资源型城市是指伴随资源开发而兴起的城市,或者在其发展过程中,由于资源开发促使其再度繁荣的城市,即天赋资源群聚集并以自然资源型产品为产业支柱的城市,是专门化职能城市的一种。
[1]从深层意义上看,其概念主要包括了两层的含义:一是资源型城市具备城市的共性。
它往往是具有一定规模及密度的非农人口聚居地和具有一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心,是地理、经济、社会、政治等多种要素构成的综合性地理区域[2]。
其发展对周边地区同样存在经济扩散和辐射效应。
二是这种城市是依托自然资源而建立的城市。
资源对于城市的产生和发展具有重要的意义,这里的资源可以是石油、煤炭、有色金属等不可再生性的资源,也可以是森林、草原、土地等不易再生性的资源。
1.2资源型城市的特点1.2.1经济结构单一,对资源依赖性强[3]。
资源型城市的主导产业普遍是与资源相关的第二产业,而第一和第三产业在城市GDP总值的比重较小,产业结构比例不协调。
就业结构中,劳动力大都集中在第二产业,而从事其他产业的人数较少。
因此可见城市的发展对主导产业的依赖性过大,而主导产业对城市的发展就会起到举足轻重的作用。
1.2.2城市布局缺乏整体规划,分散性较强。
资源型城市的开发具有突发性,其快速发展主要以对资源开发的大规模投入为基础,并没有从一开始对城市或区域进行详细、整体的布局规划,形成了我国现在资源型城市普遍存在的一个共性:“点多、线长、面广”。
资源型城市产业结构的优化发展研究
贾庆 卜 正学 ( 林 工大 桂 理 学
摘要 : 资源型城市要摆脱 困境 , 转变发展模式 , 关键在于实现产业结构 的 企业在退出时沉淀成 本十分巨大。 由于沉淀成本存在, 构成 了资源型 优化升级。为此 , 本文分析了我 国资源型城市产业发展现状和存在的 问题进 企 业 退 出的 基 本 障碍 , 只 有 补 偿 了 资 源 型企 业 的沉 淀 成 本 , 能使 也 才 行深入探讨 , 指出制约资源型城市的产业结构优 化的因素 ; 并提 出产业结构 其 顺 利 退 出 。 优化的对策建议。 23 资 本缺 乏。 根据 哈 罗德 一多 马模 型 , . 一个 地 区 要 实行 工 业 化 关 键 词 : 源 型 城 市 优 化 产 业结 构 产 业 措 施 资
和 结 构 调 整 , 必须 要 保 证 一 定 的经 济 增 长 率 , 在 资 本一 产 出 系 数 就 而 不 变的前提下 , 要实现这种 既定 的生产率 , 就要有一定 的资本形成规 长期 以来 , 国资 源 型城 市 产业 结 构 失衡 , 我 产业 结 构 单 一 , 续替 模 。我 国 资 源型 城 市 自我积 累资 金 能 力 不 足 , 接 自我 发 展 的财 力十 分 有 代产业发展乏力 ,经济发展方式没 有根本性转变。2 0 0 7年 1 1 限。缺 乏资金是 目前我国资源型城市产业结构优化升级的瓶颈。 2月 8 日,国务院关于促进资源型城市 可持续发展的若干意见》 出, 《 指 资源 24 产 业 组 织 结 构 单一 , 有 制 比 重 过 大 。 国 大 多数 资 源 型 城 . 公 我 型 城 市要 建 立健 全 制定 资 源开 发 补偿 机 制 和 衰 退产 业 援 助 机 制 , 快 市 以国有经济 占主导垄断地位 , 加 富有活力的集体经济所 占比重较 小, 产业结构调整和优化升级 , 大力发展接续替代产业来摆脱对资源的过 而 相 应 的其 它经 济 类 型 十 分 薄 弱 。 由于 国有 企 业 产 权 关 系模 糊 造成 分依赖 , 依靠科技和市场等多种因素来形成多元化的产业结构。 政 府 部 门集 资产 所 有 权 、 政 管 理 权 和 宏 观 调控 权 于 一身 。 这 种 “ 行 三 1 我 国 资 源型 城 市 产 业 结 构 的 基本 现 状 权 合 一 ” 政 府职 能使 得 政 府 的经 济 目标 、 治 目标 和 社 会 目标 时 常 的 政 11产业结构单一 , 资源依赖性强。我 国资源型城 市主要依赖 发 生 冲 突 。 国有 企 业 不 能 运用 市场 化 的企 业 重 组 机 制 改 进 资 源 配 置 资源开采 , 而对 非资源产业 的发展 不重视 , 导致主导产业单 一, 次 和 调 整 产 业 结 构 。 三 产 业 结构 比例 失调 。 ( 表 1 ) 该 表 中可 以看 出 , 分 地 级 以 上典 见 —1 从 部 3 产 业 结构 优 化 的对 策 建 议 型 的 资 源 型城 市 的 三 次 产业 结构 表 现 为“ 两头 小 中 间大 ”即 第 一 、 , 三 31 实 施产 业 多 元化 发 展 , 伸 资 源产 业 链 条 。 源 型 城 市 要 实 . 延 资 产 业 发展 落后 , 与 资 源关 联 性 最 大 的第 二产 业 比重 大 。 中 比较 典 行 “ 源 产 业 与 非资 源 产 业 并 举 ” 多 元 发 展 战 略 , 资 源 导 向 型 发 而 其 资 的 使 型 的 大 庆 市 , 二 产业 占 GDP的 比重 高达 8 % 。 第 51 展 模 式 向市 场 导 向型 模 式 转 变 ;由 单一 主导 型结 构 向多 元 主 导 型 结 表 1 1 :0 6年 部 分 资 源 型 城 市 三 次 产 业 占 GDP比 重 ( ) — 2 0 % 构 转 变。 资源 产 业 内部 结 构 调 整 的核 心是 延 伸 产 业 链 条 , 化 其 产 业 强 关联 作 用 。 资 源 开 采 和 原材 料 初级 加 工 的上 游 产 品 出 发 , 而 发 展 从 进 其 下游产 品,同时向相关产业延伸 ,提 高产业关联度和产业技术水 平, 同时又提高 了产品附加价值 , 使资源优势 转化 为竞争优势。例如 石 油 城 可 以大 力 发 展 石 油 化 工 及 石 化产 品 的深 N T 业 ,煤 城 可 以实 行 以煤 发 电 、 电炼 铝 、 电铝 一 条 龙 等 。 以 煤 32发展新兴主导产业 , 强接续 替代 产业的培育 , . 加 推动资源型 城 市产 业可持续发展。根据赫希曼的“ 产业关联基准” ,选择在产业 链 中 发 展 对 其 前 向和 后 向产 业 的 发 展 有 较 大 的 促 进 作 用 的产 业 , 将 这 个 产 业作 为 主 导产 业 有 利 于 带 动 其 他 产 业 的 同 时发 展 。 资 源 型 城 市 应着力发展低能耗、 污染 、 联度高 的主导产业 ; 少 关 发展 接 续 替 代 数据来源 :0 8年 各城市公布的 2 0 20 0 8年统计 年鉴 产 业 ,大 力 发 展 生态 经 济 产 业 。生 态 经 济 产 业 是指 发展 一 些经 济 发 1 第二、 _ 2 三产业内部结构不合理。我国资源型城市第 二产业 内 达、 生态高效的产业 ,使物质能源和 资源开发得到多级利用 。【】 3通 部以资源性产业占主导地位 , 产业链条短 , 可持续发展能力弱。 多数资 过 生 态 经 济 在 生 产 过 程 中 产 业 化 应 用 , 成 生 态 农业 、 态 工 业 、 形 生 生 源型 城 市 资源 开 采 及其 加 工 业 占工业 总产值 的 比重 在 5 % 以上 。 例 O 态第三产业体系。从 而推动资源型城市可持续发展。 如 20 0 8年 马鞍 山钢 铁 行 业产 值 占工业 总产值 的 5 % ;大 庆 市 2 0 6 08 33 深 化产 权 制 度 改 革 。 源 型 城 市 是 国 有 大企 业 的聚 集 地 , . 资 因 年 石油 和 天然 气开 采 业 占工 业 总产 值 比重高 达 7 .%。 87 一旦 资 源趋 于 此, 在产业结构优化 中必须深化产权 制度 改革 , 除单一国有经 济模 破 枯竭或遭遇市场波动 , 城市经济发展将面临巨大冲击。 其次 , 第三产业 式, 建立适应产业结构优化 的新体制。首先 , 按照现代企业制度 完善 结构 内部 以传 统服 务 业 为主 , 层 次 的新 兴服 务 业 比 重低 。 高 产权 关系, 积极应用参 股、 资、 合 上市等 形式改变 国有企业 的股 权结 1 主 导 产业 经 济 效 益 低 下 , 业 间关 联 度 低 。 国 资 源 型城 市 . 3 产 我 构, 实现公有制形 式多样化。其次 , 采取 各项优惠政策措施鼓励 和吸 的主导产业一般集中在资源采选 、 冶炼及原材料 的初级加工上 , 以原 引各 种 经 济 成 分 进 入 。 再 次 是 要加 强政 府 机 构 改 革 , 实现 政 企 分 开 。 材料输出为主。产品结构中初级产品 占绝对优势 , 产品附加值 低。由 政府要从微观领域退 出来 , 政府职能转 向为企业提供服务 、 城市基础 于 过 去 我 国 资源 型 城 市 仅作 为单 一 的能 源 基 地 来 建 设 ,没 有 形成 以 建 设 和 管 理 , 正 成 为 “ 务 型 政 府 ” 真 服 。 资源开采 为龙头 , 向下游产业和产品开发延伸 的产业链。 产业 关联度 34 加 大 资 金 筹 措 力度 , 泛 吸 收 资 金 。 金 是 资 源 型城 市 转 型 . 广 资 低 , 以发 挥 经 济 乘 数效 应 。 难 的物质 条件 , 也是资源型城 市实现产业结构优化的瓶颈。 要想摆脱 目 2 制 约 资 源 型城 市产 业 结 构 优 化 的 因 素 前 资 源 型城 市 普 遍 存 在 的资 金 短 缺 问 题 , ~ , 极 争取 国 家 各项 资 第 积 我国资源型城市产业结构存在的问题和 矛盾 ,笔者认为主要有 金扶持 , 给予资源型城市相应 的税 收政策优 惠, 形成政策洼地效 应。 以下几个方面制约其产业结构优化。 利用财政资金积极推动 资源 型城市基础设施建设 ,消除基础设 施对 21 “ . 比较 优 势 陷 阱 ” 约产 业 结 构优 化 。 资 源 型城 市 比较 优 势 地区经济发展 的制 约 ; 二 , 制 第 利用 现代市场融资制度 , 促成企业 设备 陷 阱是 指 , 资 源型 城 市 现 有 的 产 业 结 构格 局 成 为经 济 发 展 中 的 比 较 革新和技术改造, 增强企业 自我积累能力。 第三 , 充分利用资源优势 , 优势并且被固化 ,使其在市场经济中处于 不利地位并有可能在未来 通 过 政 策 引 导 ,吸 引 民 间资 本 和 国外 资 金 向重 点 领域 、重 点 项 目流 发展中陷入危机。… 我国资源型城市 以 自然 资源优势参与市场分工 , 动 , 渠道 筹 集 资 金 , 现投 资主 体 多 元 化 。 多 实 以初级产品来确定其在市场分工中的位置 ,只 能获得相对较低的 附 参考文献 : 加值。 市场 机 制 会 强 化 这 种 分 工形 式 , 资 源 型城 市 长 期 陷入 市 场 分 使 … 张米尔 , 武春友 资源型城市产业转型障碍 与对策研 究【1 J. 经济理论 与 工 中的 低 附 加值 环 节 。 外 , 另 资源 型 城 市 以 资 源 型产 业 为主 导 的产 业 经 济 管 理 .0 12 2 0 ()
新形势下资源型城市论文
新形势下资源型城市论文新形势下资源型城市论文1997年以来,随着我国买方市场格局的确立,市场需求对经济发展的影响力不断增强,资源型城市经济的发展遭遇巨大压力和严峻挑战,表现为不同发展基础的城市纷纷面临不同程度而又必经的艰苦抉择,诸如如何实现从资源供给型经济向市场导向型经济的转变,如何推动产业结构合理、快速、高效调整,如何适应瞬息万变的市场需求培育新的经济增长点,以及如何增强综合经济实力和核心竞争力等等,从而实现以提升财政收支能力为中心的可持续发展。
但所有这些,随机抽选一项,都是复杂而又艰巨的任务。
探寻资源型城市经济发展之路,逐步形成具有综合竞争优势的区域特色产业格局,时间紧迫,任务艰巨。
设立于1950年的邯郸市峰峰矿区地处冀南,因盛产煤炭、陶瓷、建材而一直享有“煤海、瓷都、建材城”之称,并曾因在冀鲁豫区域发展中的独特地位和巨大经济贡献而被誉为“冀南大地上的一颗明珠”。
与全国众多老工业基地一样,峰峰矿区也自1997年以来面对内需不足、资源衰竭关井压产、大批职工下岗的综合考验。
在此情况下,矿区区委、政府没有退缩,积极探索加速结构调整的新思路、新方法和新途径,初步探索出了一条行之有效、特色鲜明的“转型发展”道路。
2001年,全区国内生产总值完成60.7亿元,其中区属三次产业增加值完成37.9亿元,比上年增长9.8%;财政收入完成3.33亿元,其中地方财政收入1.41亿元,比上年增长9.2%;地方固定资产投资完成10.8亿元,比上年增长23.2%;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到3428.5和5630元。
2002年,预计国内生产总值将比上年增长10%,地方财政收入增长4.2%,固定资产投资增长5.8%,农民人均纯收入则可望增长3%以上。
总结和研究峰峰矿区的经济转型历程,将对正确认识和把握资源型城市经济的发展提供不少有益的启示和借鉴。
一、峰峰矿区经济转型的背景、举措与成效(一)总体背景峰峰矿区作为河北省最为典型的资源型经济类型之一,几乎“先天”注定了经济结构的单一化、初级化甚至刚性化,随之而来的必将是一系列经济能否得以持续发展的困难和问题。
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资源型城市产业结构论文
一、资源型城市产业结构总体特征与存在的问题
资源型城市产业结构的主要特点就是发展的不均衡性,第一、二、三产业比例失调,在第二产业中主要表现为高度依赖资源型产业。
资源型城市三次产业的转变趋势与产业结构演进的正常趋势相吻合。
第一产业以为其比较优势差而基本呈降低趋势,第二产业经过略微的波动后也呈下降趋势。
第三产业发展情况良好,占GDP的比重不断上升,发展速度明显快于第一、二产业。
二、资源型城市三次产业现状与存在的问题
1.第一产业。
随着资源型城市现代化水平的不断提高,农林牧渔业的总值总体不断增加。
第一产业内部主要以农业和牧业为主,农业比重在不断波动中呈下降趋势。
牧业比重逐年增加,说明资源型城市牧业、养殖业发展趋势很好。
林业和渔业在第一产业内部比重一直较弱,林业比重在波动中下降。
2.第二产业。
大同的第二产业呈现出以煤炭及其相关产业为主的产业结构状态。
从产量来看,工业产品以原煤及相关产业如焦炭、洗煤等为主,化学原料、钢材产量较低。
随着原煤产量及增速的波动,与其相关的产业产量及增速也相应地有所变动,这说明原煤行业对其他行业有着很大的制约性。
3.第三产业。
资源型城市高科技类型、高技术类型产业所占比重偏小的结构缺陷。
交通、物流、邮电通讯业和批发业、零售业及餐饮业是资源型城市第三产业的主要支柱,房地产和其他服务业所占的比例较少,增加值占GDP的比重较低,总体规模不足。
新兴第三产业比重较小,总体发展滞后。
由以上分析可知,资源型城市三种产业存在结构不平衡,产业结构出现“两端小,中部大”的局势。
三、资源型城市产业结构调整的思路及实现途径
资源型城市产业结构的失衡限制着经济的可持续发展,推进产业结构改革具有很大的社会、经济和生态效益。
要充分利用其“旅游文化古城、资源能源大城、地域区域名城”三大优势,将大同打造成有北方特色的农业产区、现代加工工业基地、物流商贸集散地风景文化旅游胜地。
产业结构的调整可以从以下方面入手: (一)建设生态产业强市。
重新构造产业体系,走一条产业多元化发展的道路。
发展深加工,拉长产业链条,延长资源型产业的周期和寿命,提高资源综合利用
率,增加产品附加值,形成煤-洁净煤、煤-发电-高耗能产品、煤-焦化-煤气-发电-新型建材等产业链,加快中海油煤基清洁能源等项目建设工程,利用高新技术,发展新兴工业。
(二)以旅游、商贸为重点,加快发展第三产业。
依托资源型城市旅游资源优势,建设以历史文化名城为龙头,以云冈石窟———恒山为两翼,辐射四区七县的文化旅游大格局。
实行国家所有、政府管理、企业经营的模式,吸引私人资本和外国资本参与旅游资源开发建设项目。
加大城市开发,进行古城修复工作,如华严寺、代王府、北魏都城三大殿的复兴,充分展示大同历史文化特色的城市风貌。
(三)加固农业基础,加速农业现代化步伐。
作为我国著名的高寒杂粮生产基地,特色的农产品如黄花、黄芪、苦荞、花麦、荞麦和糜黍等为大同发展种植业提供了良好的基础。
增加蔬菜、杂粮以及优质名特产品的生产,形成特色品牌优势。
在农副产品加工业方面,要建设一批行业带动性的龙头企业,通过规模项目形成小杂粮—小杂粮加工—小杂粮包装营销、林草—畜牧—畜牧产品加工—畜牧食品包装以及中药材种植—加工等农业产业链,形成绿色农业体系。
四、促进资源型城市产业结构调整的措施与政策建议
(一)积极推进所有制改革,促进多种所有制共同发展。
大力推进国有企业改革,加快产权多元化。
把推动国有经济战略转型与发展个体、非公有制经有机结合起来,消除政策障碍。
开放市场,支持引导非公有制经济参与国企改革,加入公共事业、基础设施建设等领域,为转型提供可靠载体。
(二)充分利用调产中的“煤炭因素”。
煤炭和与其相关的行业在大同的经济发展中仍将占据主体地位,在进行产业结构调整时,要注意充分利用“煤炭因素”。
以同煤为核心的晋北煤炭生产基地,在西煤东运中以大秦线为核心的煤炭运销,全国重要的电力输出基地的同朔地区的建设都是资源型城市经济的重要支撑,应抓住煤炭战略地位提升的有利时机,积聚煤炭反哺资金,为调产积累资金。
综上所述,资源型城市进行产业结构调整是适应可持续的客观要求,也是保证国家能源安全和经济安全的要求。
资源型城市产业经济经过多年的发展,呈现出资源枯竭、产业结构失衡、比较优势和竞争优势逐渐消失、经济发展不景气。