人民法院参与社会管理创新的实践及思考
积极参与社会管理创新切实把检察工作提高到新水平
10 2 个工作 日的检察联络工作。通过查询 、 了解司法
所平时上访、 控告情况 , 发现村官职务犯罪线索 2 、 件
基础上才能大胆创新和实践。据此 , 大通县检察院在
积极参与社会管理创新活动中 ,根据具体工作需要 , 积极推进社会管理创新 , 与法院、 公安 、 司法及各职能
措施和侦查程序方面及时 向检察机关通报机制 ; 检察
机关 对公 安报捕 的案 件批 捕 、 不捕 及在 审查 中发 现 的
问题及时向公安机关反馈等合作机制 , 提高公 、 检双
方在案件上的协作能力 , 及时发现和掌握办案过程中
的问题症结和纠正对策 , 对规范办案程序 、 提高办案
县工商行政管理局会签 《 关于进一步共同开展预防职 务犯罪工作的安排意见》对该部门起到了很好的教育 ,
聊网络平台 , 利用互联网进行业务联系和法律咨询服
务, 实现了和每个司法干部、 尤其是一线办案人员的
注重服务与监督并重延伸 ; 在受理范围上 , 从被动接 受控告 申诉 向主动听取群众诉求延伸 ;在维权对象 上, 从一般对象 向基层弱势群体延伸 ; 在工作重心上 ,
从事后监督 向事前 、 中预 防延伸 , 事 不断拓展检察工
弱环节。但随着经济社会 的迅速发展 , 民行检察越来 越凸现出其重要性 , 是亟待加强的工作 。为加强民事
人刑事责任 。
四、 极 开展社 区矫正 工 作 。 胆 探 索社 区矫 正 积 大
审判和行政诉讼及执行监督工作 中的协调配合 , 规范
工作程序 , 理顺工作关 系, 共同维护司法公正和司法
工作联络机构 , 将检察职能的触角延伸到乡镇 , 弥补
社会管理创新背景下的能动司法:实践、反思与规制
1 能动司法的语词与语义
司法 能动 主义起 源 于美 国 , “ 能 动 司法 ” 概念 源 于对 欧美 “ 司 法 能 动 主义 ” 一 词 的 格 义 。施 莱 辛 格
社会 公共福 祉 , 促 进 社 会公 平 公 正 为 旨归 。不 过 也 有学 者认 为这是 “ 中国特 色 的 司法 能 动 主义 ” , 两 者 有着语 义 与语 境 上 的 差 异 , 强 调 只有 “ 司法 能 动 主
第2 4卷
第 3期
长
春
大
学
学
报
Vo 1 . 2 4 No . 3
Ma r .2 01 4
2 0 1 4年 3月
J OURN AL O F CHANG CHUN UNI V ER S I T Y
社会管理创新背景下 的能动 司法 : 实践 、 反 思与规制
高松元
( 扬州职业 大学 人文学院 , 江苏 扬州 2 2 5 0 0 0 ) 摘 要: 司法能动主义起 源于美国 , 我 国学者将其称 为能动 司法, 更 多反 映的是一种政 治愿景。与 司法谦 抑性相 对
义 的内涵应 当放 在 中国语 境 下 重 新 理解 , 唯 此 才 能
( A r t h u r )于 1 9 4 7年在美 国《 财富》 杂志发表 《 1 9 4 7 年的联邦最 高法 院》 一文 , 在该文 中首次使用 j u d i —
c i a l a c t i v i s m一词 。此后 , 这一 术语 在 司法 领域 及
理案 件 时应进 行利 益 衡 平 和公 共 政 策 考 量 , 充 分 运
动司法事实上成为以法院为主体的司法机构的指导 理念与行动方式 , 随后是全 国各层 法院在 司法实践 上的呼应 。江苏高 院院长公丕祥认为 , 在社会管理 创 新 的进 程 中 , 坚 持 能动 司法 可 以使 人 民法 院牢 牢
人民法院参与社会管理创新初探
解社会矛盾 中创新 ; 开展 司法建议 活动 , 为党政科 学决策提供参考 中创新 ; 在 积极参与虚拟社会 管理 , 在净化 网络环境 中创新 。
关键词 : 院 法
中图分类号 :F 2D 8
文献标识码 : B
di 0 9 9 .s.0 9 6 2 . 1 . . o: . 6 /i n10 — 9 22 0 43 1 3 js 0 0 2
调节各种 社会关 系 , 障法律 的指引作 保 决社会问题 , 高社会 生活质量 。根 据我国现阶段的特 行使审判 职能 , 提 点和部 门分工 ,原则上 可 以把社 会管理 部 门分为 两大 用 、 评价作 用 、 预测作 用 、 育作用 、 制作用 的 实现 , 教 强 类, 第一类 负责社会公 平 , 主要 手段是 提供社 会公共 服 规范人们 的行 为 , 促进社 会秩序 的建立 , 障社 会生活 保
( ) 务大局 , 三 服 促进 经济社会发展 人 民法院要 紧紧围绕党委 中心工作 , 能动 司法 , 充
推动社会治安综 合治理 工作不 断取得新 进展 、维护社 分发挥 审判 职能 , 促进 经济社会 发展。 三、 人民法院参与社 会管理创新 的几点思考
【 稿 日期 ]0 0 0 - 5 收 2 1— 8 1 【 作者简介】 吕瑶 , , 山市 中级人 民法院院长。 女 乐
定、 发展起着十分重要 的作用 。人 民法院在加快社会建 设中, 应立 足审判 职能 , 积极 参 与社会 管理 创新 , 进 促
( ) 二 化解矛盾纠纷 , 维护社会稳定
司法的功能是定纷止争。人 民法 院审理刑事 案件 ,
社会的和谐稳定 。2 1 0 0年 6 3 月 0日, 在贯彻落实全 国 打击各类刑事犯 罪 , 护人 民群众 生命 财产安 全 , 保 维护 社会 治安综合 治理 工作会 议 精神 电视 电话 会议 上 , 最 社会稳 定。人 民法 院审理 民商事 , 调节各种社会经 济关 高人 民法 院党组 书记 、 院长王胜 俊要求 , 国各级 法院 系 ,防止 因社 会转型 的利益冲突 引发的社会不 安定 因 全
浅议铁路法院如何参与社会管理创新
乎人 民群众切身利益的各类民生案件 , 保障 弱势 群体 的合法权益 。认真调研分析 多发 性、 群 体性
郑州铁路局洛阳办事处社会法庭 、 南 阳车务段
社会法庭 ,洛阳机务段社会法庭分别在 2 0 0 9 年9 月举办了挂牌仪式。 并聘用了 1 8 名社会法官。洛阳 铁路办事处社会法庭也成 为 全 国第一个在国家 大 型企业 中成立的社会法庭。 洛阳铁路运输法院所聘 任的社会法官结合铁路单位的特点 , 成功调解各类 民事纠纷案件,帮助铁路站段职工解决各类矛盾 , 保持铁路地区的社会和谐稳定 , 维护铁路职工利
【 思政教育 I F O R I D E O L O G I C A L A N D P O L I T I C A L E D U C A T I O N 】
浅议铁路法院如何参与社会管理刨新
张 献 文
促、 反馈制度。 四、 着力发挥案件审理执行工作的能动作用
充分发挥政法工作优势,紧密结合审判实际, 强化能动司法意识 , 着力找准 司法服 务大局的切 入点 , 研 究制定《 关于 为郑州铁 路局提供 司法服
批、 变更、 撤销 、 备案制度 。 建立司法建议的送达 、 督
践行核心价值观 勇做法律守护神
宋 振 义
事了的效果。 就拿我们 2 0 1 0 年审结 的一起铁路运
( 洛阳铁路运输法 院 河南 洛阳 4 7 1 0 0 0) 中图分类号 : D 6 4 文献标识码 : A
输人身损害责任纠纷案件 来说 吧 。 受害人 因横 穿
改善民生 , 积极 践行司法 为民宗 旨。 妥善审理 关
、
的作用发挥得不太充分。 所以下一步对涉及铁路运 输安全和职工合法权益的案件, 要最大限度的调查 了解 , 掌握第一手资料 , 引导他们在 自 愿、 合法的基 础上平等协商, 理性诉讼 , 达成调解协议 , 就地调处 纠纷 , 公开公平公正办案。
法院管理创新与社会管理创新分析
、
社会 管理创 新 与法院 管理创 新 的概念
而不 是从单 一层面 推进 法院 管理创 新。 第 “ J J u 强社会 建设和管 理 , 推进 社会管 理体制 创新” 这 一理念在 的推进 法 院管 理创新 ,
2 0 0 4 年我 党举 行的第 十六 届四 中全会 中被提 出, 并且在 2 0 0 7 年 三种认 为法 院管理创 新从根本 上讲 , 是 由于行政 环境与行 政任 务 举 行 的我党 十七 大报 告中被 进 一步 强化 。更值 得我 们关注 的 是 等 因素 的变化 而导致 的包含 行政方式 、 行政 作风 、 行政职 能 、 行政
概念, 国 内ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ论 界 目前 的观 点还 存在 着一 些分歧 , 观 点主 要分 为
首先 , 我们要 对司法权 与社会 管理这两 者 的关系进行重 新审
以下几 种 : 第 一种认 为法 院管理 创新 的概 念 内容 包括 : 培 养创 新 视 , 从 传统 意义上 来讲 , 社 会管 理的概 念是 指 国家通过 制定社 会
参与 和配 合 。
二、 法院 管理 创新在 社会 管理创 新 中所要面 临 的问题 面 对 当前 社会 的全 新局势 , 我党提 出以公正 廉洁执法 、 深入
基层法 院作 为政法 系统 的一 部 分, 在 社会 管理体 系 中, 不 仅 推 进社 会 矛盾化解 以及社会 管理 创新 为主 题 的三 项重 点工 作 。 仅 是 管理者 , 同时又 是社会 管理机 制和 社会 管理秩 序 的维护者 。
作 为全 国政 法机 关工 作的重 要组 成部 分 。最 高人 民法院 常务副 利益 的 目的创 造性 改革 。这些 不 同的观 点虽然 都在 表达各 自所 院长 沈德 咏做 客人 民网和 最高人 民法 院 网, 以“ 推进 三项重 点工 强调的重 点略 有差别 , 但是从 总体上来 说 , 有很 多的共 同之 处 , 大 作服 务大 局保障 民生” 为题 与 网友进 行在线 交流 时又提 出 “ 推进 都注意 到 了意识 、 体制 、 方式 方法 和 目的的基 本 内容上 。 社会 管理创新 , 人 民法 院不仅责无 旁贷 , 而且完全可 以有所作为” 。
小角色也可以有大作为
小角色也可以有大作为摘要社会管理创新的关键是要整合各类社会管理资源,形成在党的领导下,各社会主体分工协作,促进社会和谐稳定发展的良性管理格局。
社会管理创新将会是人民法院未来一段时期内主要工作职能之一,基层法院在社会管理创新实践中应当有所作为且可以大有作为。
关键词社会管理创新基层法院社会主体作者简介:郁卿峰,江苏省无锡市高新技术产业开发区人民法院。
中图分类号:d926.2文献标识码:a文章编号:1009-0592(2013)02-200-02一、人民法院参与社会管理创新的现实需要社会管理创新是指根据国家经济、政治、文化和社会的发展态势,遵循社会运行规律,研究并运用新的社会管理理念、知识、技术和方法等,对传统社会管理模式及管理方式进行改造和革新,建构新的社会管理机制和制度,实现社会管理科学化的全部活动的总和。
社会管理创新的关键是要整合各类社会管理资源,形成在党的领导下,各社会主体分工协作,促进社会和谐稳定发展的良性管理格局。
人民法院是国家的审判机关,其职能在于通过施行法律,裁断纠纷,制裁违规,示范规则,维护社会公平正义。
人民法院职能的发挥就是一个影响、引导、参与和规范社会公共管理的过程,如法院通过发布司法解释、制定司法文件来积极干预社会公共政策,就是一种显性的社会管理;通过审理案件,对涉案某种行为进行法律评价,可以起到规范社会行为、引导人们依法行事的作用,这是一种隐性的社会管理。
当前中国整个社会利益格局在进行深刻的调整,各种矛盾凸显,一些矛盾纠纷日益呈现出多元化、复杂化、激烈化,甚至呈对抗性的状况,旧有的社会管理模式遭遇重大的挑战。
社会转型带来了社会治理结构和治理方式的深刻变化,这就要求法院应当适应形势发展要求,改革创新解决纠纷机制。
人民法院通过参与社会管理创新,有助于最终达到维护司法公正、促进社会稳定和谐、实现社会长治久安的目的。
时代要求和法治语境催生了对人民法院参与社会管理的迫切期待。
当前我国共设置四级法院,自上而下分别为最高人民法院、高级法院、中级法院以及基层人民法院。
人民法院参与社会管理创新的思考与实践
建构 新 的社会 管 理机 制 和制度 ,实现 社会 善 治和 社
要 内容 ,也是 司法机关 承 担 的一 项重要 社会 责任 。 ” 二 、思考 :人 民法院参 与社会 管理创 新 的重 要
维 度
划 、组 织 、调 节和控 制 ,以保 证 社会 正 常运 转 和全 面 发展 的必 要 秩序 。广 义 的社 会 管理 包括 经 济 、政 治 、文化 、教 育 、社 会 等各个 领 域 的综合 管 理 ;狭
国 当前经 济社 会发 展形 势 ,根据 我 国 目前社 会 发展 水 平 和 阶 段 性 特 征 而 作 出 的 富 有 针 对 性 的 战略 部
或者说 ,是我们 党领 导人 民执 政 的法 治形 式 。作 为
党 的法 治形 式 主体 的人 民法 院 ,是 党 领导 下 的 国家
署 ;是我党为建设 “ 稳定有序 、公平正义 、幸福平
点:
一
更 具体地 说 ,社会 管 理是 指 国家 通过 制 定一 系 列社 会 政策 和法 律规 范 ,对社 会 组织 和社 会 事务 进
行规 范 和 引导 ,培育 和健 全社 会 结构 ,调 整 各类 社
是 要坚 持 以审判 工作 为 中心 。人 民法 院参 与
会利 益 关 系 ,回应社 会诉 求 ,化 解社 会矛 盾 ,维 护 社会 公 正 、社 会 秩序 和社 会稳 定 ,维 护 和健 全社 会
区 法 坛
・ 特 稿
・
司法工作的创新探索与实践
司法工作的创新探索与实践一、引言司法工作是国家政权的重要组成部分,对于维护社会公平正义、保障人民权益具有重要意义。
然而,在现代社会快速发展的背景下,司法领域也面临着新的挑战和需求。
本文将探讨司法工作的创新探索与实践,以期找到推动司法改革与发展的有效路径。
二、提升审判质效为提升审判质效,司法机构需要采用创新的技术手段。
例如,借助人工智能技术,可以实现智能化法律文书撰写和自动化裁决流程,从而提高审判效率和减少错案率。
此外,应建立健全电子诉讼系统,提供便捷的申诉途径,让人民群众能够更加平等地参与司法程序。
三、多元化解纷纷冲突司法工作在解决纷纷冲突方面也需要创新探索。
除了传统的法院解纷方式,还可以鼓励当事人通过调解、仲裁等方式解决纠纷,从而减轻法院负担,提高纠纷解决效率。
同时,建立多元纠纷解决机制,促进民间调解组织的发展,使得纠纷解决更加便民、快捷。
四、提高司法透明度司法透明度是社会公众对司法工作的信任和满意的重要标志。
为此,司法机关应将审判过程公开化,提供全面、真实的信息,使人民群众能够了解到司法工作的全过程。
此外,应建立司法数据公开平台,统计和公开司法数据,为公众评估司法工作提供依据。
五、加强司法教育培训司法工作的创新与实践需要有高素质的专业人才支持。
因此,应当加强司法教育培训,提高司法人员的专业素养和能力水平。
同时,也要加强对律师、法律顾问等相关从业人员的培训,提高他们的法律服务质量,从而为司法创新提供坚实的人才基础。
六、强化司法信息化建设司法信息化建设是推动司法创新的重要途径。
建立完善的司法信息化系统,可以优化司法资源配置,提高工作效率。
同时,也可以实现司法信息的共享和协同,促进各个司法部门之间的信息交流和协作。
七、推动司法公正司法公正是司法工作的核心要求,也是推动司法创新与实践的根本目标。
为此,司法机构应加强内部管理,严格规范法官和法律从业人员的行为准则,确保司法决策的公正性和公平性。
另外,还可以推行案件评估机制,对司法判决进行评估和监督,及时纠正错误判决,以提高司法公正度。
立足源头治理 创新社会管理
立足源头治理创新社会管理——黄浦区法院加强立案信访工作服务保障平安世博黄浦区地处上海市中心城区,行政、金融、文化、商贸云集,在上海加速建设“四个中心”过程中,聚焦吸引了全国乃至全世界的目光。
当前,由于改革发展的不断深入,社会处于矛盾凸现期,加之黄浦区特殊地理、历史原因,导致社会矛盾、冲突尤为复杂,信访维稳工作面临着更严峻的挑战。
黄浦区法院在院党组的带领下,迎难而上,积极创新,立足源头治理,坚持能动司法,在立案调解、化解信访与窗口接待中进行着多途径的努力,努力探索新形势下立案信访维稳工作机制,为服务保障平安世博做出了积极贡献。
建社区立案信访便民工作站从源头预防与化解矛盾市民遇到纠纷想诉诸法律,但往往心里没有底,有的人连打官司的流程也不甚了解;大量的邻里、社区纠纷经常发生,如果处理不当,可能进一步转化为恶性事件。
这些,都是推进社会管理创新中需要面对的问题。
为推进司法进社区,密切法院与人民群众之间的联系,充分发挥基层组织在解决社会矛盾的重要作用,拓展矛盾纠纷化解的新途径,黄浦区法院将立案信访工作前移至社区基层组织,力求从矛盾纠纷产生的源头加以预防和化解,深入推进矛盾纠纷化解、社会管理创新。
今年4月12日,黄浦区法院与区司法局在辖区六个街道挂牌设立社区立案信访便民工作站,聘任人民调解员担任社区立案信访联络员,作为就近解决社区居民纠纷、化解社区矛盾、开展法制宣传、提供司法服务设立的便民服务机构。
在工作站,记者看到,每个社区立案信访便民工作站都张贴着立案信访联络员工作职责,摆放宣传架发放诉讼指南;社区的立案信访联络员都由法院进行了上岗前培训,持证上岗;联络员在调解化解地区纠纷过程对所掌握的民间矛盾纠纷信息及潜在因素,认为需要通过诉讼解决的,可及时与法院联系,通过主动提供法律咨询、诉前调解等方式,引导当事人通过合法的渠道反映合理的诉求;对涉及老、弱、病、残孕等行动不便的社区居民,帮助联系法官上门予以立案指导;对法院经审查认为不符合受理条件,但因涉及民生、稳定而需要解决的纠纷,在征求当事人意见后,移送“区联合调解委员会”或社区立案信访便民工作站进行调解。
政法委推进社会管理创新工作典型经验材料
政法委推进社会管理创新工作典型经验材料政法委推进社会管理创新工作典型经验材料创新管理模式完善工作体系推进长安XX建设跃上新台阶中共XX市XX区委员会XX市XX区人民政府20XX年,我区认真贯彻XX市《加强和创新社会管理"十二五"规划纲要》、XX市社会管理创新工程典型城市动员大会以及SS文件精神,切实加大组织推进力度,务实推进社会管理创新工作,在九次荣获全省平安县荣誉的基础上,又取得崭新业绩。
全区综治长安建设呈现"一高三降"特点:"一高",即调处成功率较高,全区各级大调解组织调处成功3183起,成功率%。
"三降",一是全区刑事立案下降,共立4882起,同比下降%;二是"八类"案件下降,立105起,同比下降%;三是安全生产事故下降,发生各类事故243起,同比下降%。
主要开展了如下七项工作:一、创新社会管理模式,完善民生服务体系坚持问题导向、需求导向,突出资源整合、工作联动,努力探索XX特色的区域化社会管理模式。
一是一线连接,亲民爱民。
区XX345市民服务热线以"XX345"作为统一对外号码,以"中国XX"区政府门户站为基础,整合现有职能部门服务热线和上领导信箱、公众监督、XX论坛等栏目,建立"XX345"市民服务热线络平台,形成一号牵头,多线联动,24小时受理,一站式公共热线服务体系,代表区委区政府集中受理市民咨询、求助、建议、投诉等诉求事项,为市民提供快捷、便利的服务。
对一般事项的咨询与查询,严格按政策规定给予答复;当即不能答复的,按照"首问负责制"原则,由接听工作人员了解情况后给予答复。
对一般社会服务求助,直接指令相关单位办理。
对交办的事项,由承办单位在规定时限内办结或作出明确答复。
对办理完毕的服务事项,XX345市民服务热线进行检查监督、抽样回访来电人。
人民法院在社会管理中的坚持与创新
法 院在 内 的各级 各 类 国家机 关都 必 须 正视 的 问题 ,
定, 中华 人 民 共 和 国人 民 法 院 是 国家 的 审 判 机 关 。 这就 是说 , 在我国 , 人 民 法 院 是 唯 一 行 使 审 判 职 权 的国家机 关 , 而且 其行 使 审判 职权 不 受任 何 行 政 机
( S o c i a l S c i e n c e s )
人 民法 院 在 社 会 管 理 中 的 坚 持 与 创 新
李 毅
( 云 南大学 法 学 院 , 云 南 昆明 6 5 0 0 9 1 )
摘
要: 法院是国家对社会 进行 管理 的重要机 关 , 社会管 理创 新是 对包括 法 院在 内的各 类国家机 关 的要求 。
《 中华人民共和国人民法院组织法》 第1 条 同样规
基金项 目: 教 育部 规 划 基 金 项 目“ 法 院 案件 管 理 机 制 实证 研 究 ” ( 项 目编 号 : 1 2 Y J A 8 2 0 0 5 0 ) 的 阶段 性 成 果 。 收 稿 日期 : 2 0 1 3— 0 3— 0 8 作者简介 : 李毅 ( 1 9 7 0一 ) , 男, 重庆 万,  ̄ 4 z - , 云 南大学法 学院博士 生, 研 究方向 : 刑事诉讼 法、 司法制度 。
关、 社会团体和个 人的干涉 , 司法审判是人 民法院 和法 官最 主要 的工 作 。与 此 相适 应 , 从 事 审 判 业 务
的审判 人 员 的任 职 要 求 与 一 般 的政 府 公 务 员 是 不
人民检察院参与社会管理创新的探索与实践
人民检察院参与社会管理创新的探索与实践[摘要]社会管理创新是政法机关的三项重点工作之一,检察机关参与社会管理创新,应以人为本、创新措施、以廉辅政、以言促政,注重现实性、区域性。
[关键词]社会管理;检察机关;探索;实践2009年底,全国政法工作会议提出“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,社会管理创新就是其中之一。
2011年9月28日召开的全国加强和创新社会管理工作电视电话会议,再次强调加强和创新社会管理。
检察机关是社会管理体系的重要组成部分,检察机关参与社会管理创新是新的时代条件下,人民检察事业对检察工作提出的新要求新期待,是人民检察工作人民性的重要体现。
人民检察工作与社会管理创新是一致的,两者统一于中国特色社会主义的检察实践。
荔湾区人民检察院立足职能,结合区情、社情,在参与社会管理创新上进行了积极的探索和实践,取得了一定的成效。
一、以人本理念统筹参与社会管理创新社会管理,说到底是对人的管理和服务,涉及广大人民群众切身利益,必须始终坚持以人为本、执政为民,切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
检察机关在参与社会管理创新的过程中,只有坚持以人为本的原则,才能使检察工作具有时代性,更具人民性。
要坚持贯彻党的群众路线,坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。
要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,始终保持党同人民群众的血肉联系。
检察机关参与社会管理创新,应当寓管理于服务之中,努力实现管理与服务的有机统一,让群众感受到权益受到保障、心情更加舒畅,进一步在群众工作能力和方法措施上下功夫,着力保障和改善民生,夯实社会稳定基础。
对此,荔湾区检察院在以下方面进行了尝试:(一)重点关注特殊人员首先是关注被害人的救助。
中国公民参与社会管理的现状及思考
中国公民参与社会管理的现状及思考社会管理是社会制度的重要组成部分,不断更新和完善社会管理制度是建设和谐社会的一个重要方面。
而公民参与社会管理是一种制度安排,也是民主政治的关键支柱之一,其对于推进社会治理现代化,构建和谐社会、提高公民的社会责任感和政治素质具有重要意义。
中国公民参与社会管理的现状当前,中国公民参与社会管理的形式主要包括政治参与和自发参与两种。
政治参与包括选举权的行使和人民代表大会的代表参政,自发参与主要包括志愿者服务和社区参与。
政治参与是公民参与社会治理以及民主政治的一种渠道,主要有以下几种方式:首先是选举权的行使,通过选举和被选举的过程,公民能够重新定义自己的政治利益,政治参与能够通过竞争,从而提高政府决策的质量;其次是人民代表大会代表的参政,人民代表大会代表作为权力机关成员,拥有制定和修改法律、批准政府工作报告、监督政府工作等职责,人民代表大会代表的民主选举和代表工作,可以进一步促进社会管理的公开化、透明化;最后是行政诉讼和公民监督两种方式。
行政诉讼是公民依法维护自己的权益的重要方式,公民的投诉、举报和行事都可以对国家机关的行为和决策进行监督和制约,维护公民的合法权益。
公民监督是举报不良的行政和公共服务、监督官员和领导的权力滥用,目的是保障政府的公信力。
自发参与可以说是公民参与社会管理的一种自发形式,其明显特点是自主、自愿和自管理,主要包括志愿者服务和社区参与。
志愿者服务是一种以自愿为基础,义务参与社会服务活动的行为。
在中国,志愿服务是国家开展社会建设、促进文明进步、造福人民的重要参与方式,每年的全国爱心助学日、志愿服务周等公益活动都吸引了大量的志愿者参与。
社区参与是指公民通过组织或个人的形式,参与居民区、社区等区域的自我管理和民生事宜,以社会共治和自我管理为主要特点。
社区参与的主要内容有环境保护、公共设施管理、文化活动组织、居民议事等等,这些工作都需要大量的志愿者参与,让公民发挥自己的能动性和主人翁意识。
法院推动创新落实发言稿
法院推动创新落实发言稿尊敬的各位领导、各位同事:大家好!近年来,我国法院改革与创新取得了显著成就,但也面临着新形势和挑战。
在全面深化改革的背景下,法院工作要更加注重推动创新发展,落实新发展理念,为实现司法公正、促进社会和谐作出更大贡献。
今天,我谨代表法院向大家提出以下几点建议,希望能够引发大家的思考,共同为法院事业的发展努力。
一、强化司法责任体系,推动创新实践落地法院是司法权运行的主体,承担着维护公平正义、保障人民权益的重要职责。
要坚持司法为民、公正司法,必须积极推动司法责任体系建设,创新司法实践模式,把司法改革与创新落实到具体工作中。
我们可以通过建立责任绩效评价机制,完善工作考核体系,激励法官和工作人员不断提高工作水平,努力为人民群众提供更优质的司法服务。
同时,法院要深入推进司法教育和培训,培养具有创新意识和职业精神的法官和工作人员,提高他们的法治素养和专业能力,为法院的创新发展提供人才保障。
二、加强信息化建设,提升司法效率和服务水平信息化是推动法院创新发展的重要保障。
法院要加快推进智慧法院建设,充分利用大数据、人工智能等先进技术手段,提升司法流程和服务质量。
可以借鉴国际先进经验,研究探索符合我国国情的信息化解决方案,实现电子诉讼、在线审理等多种方式,推动司法效率和服务水平的提升。
三、加强司法改革,推动创新制度和机制建设创新发展需要法院坚定不移地推动司法改革。
要积极探索适应社会发展和司法需要的改革路径,大胆突破各种瓶颈和难题,提出科学合理的改革方案。
可以从体制机制、审判流程、案件管理等方面入手,制定可操作性、有效性强的改革方案,加快改革推进的步伐。
同时,要善于总结经验,推广成功做法,形成可复制、可推广的创新制度和机制。
四、加强合作交流,拓展创新视野和思路创新发展需要法院广泛开展合作交流,借鉴吸收国内外的先进经验,拓展创新发展的思路和视野。
可以加强与其他法院、律师等司法相关机构的交流合作,建立常态化的沟通渠道。
实施“三项工程” 积极参与社会管理创新
与社会 管理 的关 系 ,找 准人 民法院参与社会 管理创 新
人 民法 院的司法权作 为至关重要 的执政权 ,是党
的方法 与路径 , 具有积极的现实意义 。乐 山两级法 院通 领导人 民通过法律控制和管理社会 事务的重要渠道和
过实施 “ 审判 质量 、 司法 民生 、 基层基 础” 项工程 , 三 对 方式 , 或者说 , 是我们党领导人 民执政的法治形式 。作 参与社会管理创新进行 了一些探索 。
会管理模式也要创新发展 。人 民法院工作要 与时俱进 , 说 ,社会管理是指 国家通 过制定 一系列社会政策 和法 对社会组织 和社 会事务进行规范和引导 , 育 培 就必须主动服 务经济社会发展 ,积极参 与社 会管理创 律规范 , 新 , 分彰显 司法 对社会行 为的引导 、 充 示范 、 评价 和 规 和健全社会结构 , 调整各 类社会利益关系 , 回应社会诉 化解社会 矛盾 , 护社会 公正 、 会秩序 和社会 稳 维 社 制功能 。深入推进社会管理创新 , 当前人 民法院强 化 求 , 为
实施“ 三项 工程 ” 积极参与社会管理创新
2 1 l 月 Ol 年 1
第 l 第 5期 3卷
寞 珏 翟 般 马 会 理哇 施呈 Z 袒 叁 社 管 仓 “坝 枉 旦山” 薪
吕 瑶
( 乐山市 中级人 民法院 四川 乐山 6 4 0 ) 10 0
摘
要: 法院工作要正确理解社会 管理与人 民法院工作的关 系, 实施 审判质量工程 , 面提升审判质效; 实施 司法民生工 全 要
司法 管理职 能 , 效整合 审判资源 , 有 使用 审判权协 调 、 定 , 护和健 全社 会 内外部 环境 , 进政 治 、 济 、 维 促 经 社
法院工作人员的工作创新和创新思维
法院工作人员的工作创新和创新思维随着社会的不断发展,法院工作人员的工作也面临着新的挑战和变革。
在这个信息爆炸的时代,法院工作人员需要通过创新思维来应对各种复杂的案件和问题。
本文将从几个方面探讨法院工作人员的工作创新和创新思维。
首先,法院工作人员需要在案件审理中运用创新思维。
在传统的审判过程中,法院工作人员往往只是按照规定的程序进行案件审理,缺乏主动思考和创新。
然而,在现实生活中,很多案件具有复杂性和特殊性,需要法院工作人员运用创新思维来解决。
例如,在处理一起涉及新兴科技的知识产权案件时,法院工作人员需要了解相关的技术知识,并结合案件的具体情况,寻找创新的解决方案。
只有通过创新思维,法院工作人员才能更好地适应社会的发展和变化。
其次,法院工作人员需要在司法管理中推动工作创新。
司法管理是法院工作的重要组成部分,对于提高司法效率和质量具有重要意义。
然而,传统的司法管理模式往往过于官僚化和僵化,难以适应现代社会的需求。
因此,法院工作人员需要通过创新思维来推动司法管理的改革和创新。
例如,可以引入信息技术来优化案件管理流程,提高工作效率;可以建立法院与社会各界的沟通平台,促进司法公正和透明度。
这些创新举措将有助于提升法院工作的质量和效率。
此外,法院工作人员还需要在法律服务中注重创新。
法律服务是法院工作的核心内容,直接关系到司法公正和人民群众的利益。
然而,传统的法律服务模式往往过于机械和僵化,难以满足人民群众多样化的需求。
因此,法院工作人员需要通过创新思维来提供更加优质和个性化的法律服务。
例如,可以引入法律咨询机器人来提供在线法律咨询服务;可以开展法律知识普及活动,增强人民群众的法律意识。
这些创新举措将有助于提升法院工作的满意度和公信力。
最后,法院工作人员需要在自身能力和素质上进行创新。
随着社会的发展,法院工作人员需要具备更加广泛和深入的知识和技能。
因此,法院工作人员需要通过创新思维来提升自身的能力和素质。
例如,可以积极参加培训和学习,不断更新自己的知识和技能;可以主动参与学术交流和研究,提高自己的专业水平。
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昌江法 院在 民事 审判工作 中十分注重 与强调 “ 调 解优先 ”原则 的贯彻 落实 ,年初 法院工作计 划将如 何 贯彻 落实该项原则作 出 了细致 部署安排 。之所 以如 此 是 因为 :调解是指导 民事审判 工作 的基本 原则 ;县 域
7 6 . 4万元 。通过加 大司法救助 ,彻底化解 了一批长期 涉诉涉法 的 申诉信访 案件 ,做 到了案结事 了 ;帮扶 了 批生活 生产非常 困难 而亟需外 界及 时伸 以援手 的当 事 人 和人 民群 众 ,体 现 了 司法 的人 文 关 怀 和人 文精 神 。伴 随着这个过程 的就是 司法 追求实质 正义和真 正 达致社会 和谐 的过 程 ,同样 ,就是法 院不 断参与社会 管理创新 的实践 过程。 二 、法 院参与社会管 理创新 的几点思考 社会 转型时期各 种新 旧社会 问题交织 ,矛盾 复杂 而 凸显 ,欲建立稳定制 ,加强社会 管理创新 。法 院作 为国
现。
( 三 ) 完善 涉法 涉诉信 访 ,在 畅通表 达 中体 现 司 法为 民,加 大司法救助 ,在扶危解 困中彰显人 文精神
近些 年来法 院涉法涉诉 信访 数量增 大 ,当事 人信 访 不仅要求及 时解决判决 执行 中的法 律问题 ,而且还 要 求法院解决他 们在生活生产 方 面存 在的一些实 际 困 难 ,如给予 司法 救助 、安 排工作 、帮助解决低保 和福 利 待遇等 问题 ,而这其 中的有些 问题 已经超越 了法 院 的权力 和职能范围 。处理涉 诉信访 工作关 系到群 众 的 切身利益 与社会 和谐稳定 ,指导这项 工作 的理念 、思 路 和方 法等 事关 法 院参 与 社会 管 理 创新 的 内容 。对 此 ,昌江法 院十分重视涉 诉信访 工作 ,不 断拓宽畅通 公 众信 访诉求 表达渠道 ,完善涉诉 信访工作机 制 ,建 立完 善领 导接访 与包 案制 度 ,采 取 与案件 质量 管理 、 审判监督 、督查 督办和跟 踪 回访相 结合 的方法 ,提高 涉诉 信访 工 作 的质 量 和效 率 ,将 司 法 为 民落 实 到实 处 。2 0 1 2 年 ,共 接待群众来访 7 9 4 人 次 ,收到信访案 件 1 8 件 ,均 已办结 。此 外 ,针对着 历 年来 积累 下来 的少量执 行难案件 ,特别 是被执行 人没有 财产可供执 行而 申请 执行人或相关权 益人生 活生产极其 困难 的案 件 ,我们积极 主动创造 条件 ,争取 县委县政府 的支持
实 际为绝大多数 民事争议 系小额借贷 、合同 、劳动争 议 、交 通 肇事 、邻里 纠 纷 、婚 姻 家庭 等 传 统 民事 纠 纷 ,这类 纠纷调解解 决成本低 、收效 高 ,法律 和社 会 效果 最好 ,反之如果 判决解 决 ,往往案 了事不 了 ,有 时埋 下甚至或加剧 了矛盾 冲突 ,成为 了和谐社会 的潜 在 隐患 ;调解是最容 易为老百 姓接受 的司法方式 ,是 司法 走进 民众 、贴 近 民众 、服务 民众 的优项选择 ;调 解能 够充分锤炼法 官 了解社情 民意和作群 众工作 的能 力 ,更甚者 ,调解使 得法 院工作与基层 社会综合 治理 结合起 来 ,助推 了社 会管理 创新 ,形成 了依靠党 委政 府 支持 、法院 主动和社会基 层组织广 泛参与 的矛盾纠
社 会 管 理创 新
社 会 管理 创 新 ,才形 成 我 县涉 法 涉诉 信 访率 长 期 低 微 ,在全 国全省重 大节假 日期 间均实现 零上访 申诉 的 局 面 ;并且与执 行工作形成 了此消彼 长的 良 陛互 动局 面 ,民事案件调撤 率高直接 导致 了进人 强制执行 程序 的案件减 少 ,2 0 1 2年县法院执行 收案 1 2 9件 ,数 量同 比下 降 了 2 7 . 5 3 %,这种 现 象在 县 法 院也是 第 一次 出
区 法 坛
・院长论坛
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为主 ,惩罚 为辅”原则 ,积极构筑 未成年人 犯罪社会 复归体 系 ,通 过在诉讼 中实施分角 色 、分层 次的感化 教育 ,在诉讼 外实施全 过程 、全方 位 的回访 跟踪 ,在 社会 中实施 多方位 、多 角度 的社 区矫正 ,使 失足青少 年顺利融入 正常的社会 生活并终 获新生 。我 县近年来 未成年犯罪现象有所 上升 ,2 0 1 2 年 ,昌江法 院受理 未 成年犯罪 案件 1 6 件 ,同 比增长 1 倍 。针对 这一状况 , 法 院在量 刑方面积极贯 彻宽严相 济的刑事政 策 ,凡 是 能够从轻处 理的一般从轻 处理 ,凡 是能够适 用非监 禁 刑 的一般适 用非监禁 刑 ;去年适 用非监 禁刑 7人 ,占 非监禁刑人 数 的 1 0 %。而且 ,对判 处非监禁 刑 的未成 年犯 的管理 帮 教 ,我们 积 极 探 索 与其 所 在 的村 居 委 会 、居 委会 、派 出所 、学 校 等 组织 建 立 联合 帮 教 小 组 ,这样 的小组 目前 有 l 6个 ,形 成 了法 院 、检察 院 、 家庭 、社 区 、学校 “ 五位一体 ”的帮教合 力 ,有效 挽 救失足青 少年 ,被判处 非监禁刑 的未成年犯 没有一 人 在考验期 间重新 陷入犯罪 深渊。 ( 二) 坚决贯彻 调 解优 先原 则 ,在 化 解 民事 纠纷 中注重社会矛盾 的根 本解决 ,在 解决社会 矛盾 中助推
纷 化解合力与工作 机制 。上 述调解 的这些长处 ,无一 不 吻合于构建 和谐社 会 的基 本要求 ,无一不 契合 了创 新社 会管理的 内在精神 与方 向。2 0 1 2 年 ,昌江法院 民 事 案 件 收案 1 0 0 5件 , 同 比上 升 3 1 . 1 1 % ,调 撤 结 案 6 9 3 件 ,调撤率 8 7 . 8 3 %,同 比上升 1 . 4 3 个百 分点 ;此 外 ,在辖 区交通不便 的地 区和案件 纠纷多发 乡镇 设立 办案点 ,联 系当地 派 出所 、村委会等 基层社会 组织开 展巡 回审判 ,一年来 ,巡 回审理案件 3 6 9 件 ,当 即调 解当 即履行 1 8 0件 ,均做 到案结事 了 ,息诉 宁人 。正 是我们 注重 运用调解手段 ,注重 与基 层组织 共同形成 多元化解决 纠纷 的合力 ,注重在纠纷 解决过 程 中推动