行政机关与事业单位的区别

行政机关与事业单位的区别

行政机关（Administritive Organs）通常简称“政府”，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职

权的行政组织，包括政府以及有关功能部门(官僚机构)。

国家行政机关是国家权力机关的执行机关，有权制定行

政法规，发布决定和命令等，指导所属各部门、下级国家行

政机关、企事业单位、社会团体的行政活动。国家行政机关

实行首长负责制与集体领导相结合的原则。按照国家行政机

关的管辖权和活动地域，国家行政机关又分中央行政机关和

地方行政机关。

国家行政机关：国务院及其所属各部、委各直属机构和

办事机构；派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事

机构；地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级

人民政府的派出机关，如专员公署、区公所、街道办事处、

驻外地办事处；其他国家行政机关，如海关、商品检验局、

劳改局（处）、公安消防队、看守所、监狱、基层税务所、

财政驻厂员、市场管理所等。

--------------------------------------------------- 上面所说的行政机关姑且可以称作政府，那么政府部门在狭

义上一般就可以指行政单位了。

--------------------------------------------------- 要明确行政机关和行政单位这两个概念。

--------------------------------------------------- 事业单位（Institutional Organization），是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会

411号令）。

事业单位一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利（或积累资本）为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的的，是一些国家机构的分支。

事业单位一般是由国家设置的，带有一定公益性质的机构，但不属于政府机构，其人员与公务员性质也是不同的。目前，我国的事业单位大体可以分为"全额拨款"、"参公(即参照公务员)"、"财政补贴"、"自收自支"四类

--------------------------------------------------- 事业单位与行政单位没有明显的界限，比如建设局是行政单位，但是其下属的质检站是事业单位；国土局是行政单位，但是下属矿管所是事业单位。比如国土局是行政单位，但是大部分人员都是事业编制只有几个局长和资历老

的是行政编制是公务员其他都不是。

一般中央和省一级的单位都是纯行政单位没有事业编制

也有的真真正正行政单位比如公安税务工商财政--------------------------------------------------- 国家所设立的各个局具体说应该属于行政单位。

--------------------------------------------------- 各种中心一般是由国家的各个行政单位下属的二级单位，如彩票管理中心，医疗保险中心是民政部门下属的，房产中心是房管局下属的，而你说的那个物业管理中心应该算是企业单位的吧。

--------------------------------------------------- 需要说明的是居委会和街道办不是一个概念，城市居委会相当于农村的人民大队即村委会，是一个由居民或村民自发组织的一个部门，不属于事业单位，而街道办是由政府部门下属的一个派出机关，属于行政单位。

--------------------------------------------------- 妇联，残联这些非政府组织是群众组织，具有广泛的群众性和社会性，其性质类似于事业单位，故享有事业编制的待遇。