关于推进警务保障实战化的工作思路

关于推进警务保障实战化的工作思路

今年是公安机关深入开展“抓基层、打基础、苦练基本功”三基工程建设的“巩固完善年”。警务保障工作要紧紧围绕局党委提出的“做平安工，奏和谐曲”基本工作思路，以建立和完善公安经费保障机制为核心，全面提升整体保障能力和管理服务水平，努力实现保障有力、管理规范、基础扎实、服务到位，为我局各项公安工作的顺利开展提供强有力的保障和服务。

一、以“三基”工程建设为依托，确定今后警务保障工作努力方向

警务保障部门要充分认识基层基础建设的重大意义，把“抓基层、打基础、苦练基本功”作为中心工作，长抓不懈。

（一）推动公安经费长效机制建设。经费保障是警务保障的重中之重。经费保障能否充分，取决于当地县委、县政府和财政部门的支持力度。当前，重点是推公用经费保障标准的落实。根椐省财政厅、省公安厅《关于印发建立和完善广东省县级公安机关经费保障机制实施意见的通知关于保障机制》(粤财行[2005]73号)，按照“收支脱钩，全额保障，突出重点、分布实施”的原则，用三年时间，完成公用经费保障标准达标工作。2007年10月，县委、县政府《关于加强公安机关“三基”工程建设的工作意见》(惠东委[2007]67号)，我局要按照二类地区公安公用经费年人均3．8万元标准，从2008年起按标准列入县财政预算。落实公用经费保障，逐步实现警务保障工作的标准化和规范化，为建立和完善公安经费保障机制打下良好约基础。

（二）突出基层所队警务保障工作。加强基层所队保障是“三基”工程建设的要求。也是推进“三基”工程建设向纵深发展的条件，今后，警务保障工作更多向基层一线倾斜，对基层经费投入更大，基层警务保障进一步改善。落实派出所公用经费纳入县级财政预算并按标准予以保障，2007年年底前80％实现，2008年年底前全部实现。

二、狠抓措施落实，提高经费保障能力、突出工作重点，做好各项警务保障工作

警务保障工作要努力实现“保障有力、管理规范、基础扎实，服务到位”，为公安各项工作的顺利开展提供强有力的保障和服务。

（一）积极争取经费。公安经费离不开县委、县政府和财政部门以及上级公安机关的支持。警务保障工作要在局领导协调下，积极向党委、政府汇报，及时与财政部门沟通协调，争取支持。要在调查研究、掌握情况、弄清底数，算清细账的基础上，研究计划。

1、保证人员经费、专项经费、基建经费及时足额拨给，结合实际需要，做好各项经费的请拨工作。

2、落实公用经费保障。争取县委、县政府和财政部门的支持，确保财政按年人均3．8万元的标准足额安排公用经费，纳入2008年度县财政预算，并随我县经济社会的发展有所提高。以我局现有1111名在职民警计，共需公用经费4221万元。

3、争取上级部门补助经费，弥补经费不足。

（二）加强经费保障工作。

1、理顺各单位经费保障渠道，做好各单位经费核拨工作，合理分配资金，保证公安工作需要。

2、确实解决基层经费困难。从2008年1月起，按每人每月500元的标准由县局警务保障室财务结算中心发放各基层派出所，作为公用经费开支。办公经费由原来每人每月100元增加200元。改变基层派出所以往只有工资、补贴，而无其他正常经费来源的状况。切实减轻基层所队筹措经费的压力，避免基层派出所自己“找米下锅”，把更多精力放在业务工作方面，开创基层派出所经费保障新局面。

3、落实各项民警福利待遇。保证民警工资、津贴及时足额到位，并有所增长。基层民警补贴要高于机关民警。为全局民警购买人身意外伤害保险、住房公积金，还要保证民警春节等假节日、加班补助支出。为解决民警住房困难，加快民警经济适用房建设规划进程，争取2008年年底竣工。

三、加强基层基础建设和装备建设，强化“硬件”建设

（一）加强基层基础建设。“三基”工程建设以来，是我局建设项目最多，投入最大，开工最集中的一个时期。

1、加快新公安综合办公楼、派出所危房改造。2007年11月公安办公综合楼在已奠基兴建的基础上，积极跟进工程质量和工程进度，以及完善相关建设手续和财政建设资金到位情况。危房改造主要在2008年底前解决四个山区派出所(高潭、宝口、梁化、多祝)危房办公问题，完成危房改造。要积极落实财政配套资金到位。

2、统一派出所建筑外观形象。

3、加快看守所改造扩建工程。看守所的改造扩建工程计划于08年完工，要确保工程进度和质量，按质按量完成。确保看守所公用装备配备达标。

4、完成陈塘警察训练基地启用建设。该基地占地200亩，将设置射击场、训练场、体育场、车辆检测中心。2007年年底前县级公安机关按规划完成实战训练基地建设并开展训练。培训经费达到业务费总额的5%以上，列入年度预算并落实“谁调训，谁负责”。体育场、训练场和车辆检测中心在2007年底动工兴建的基础上，争取2008年5月完成投入使用.

5、完善车管所建设。规范办牌办证场所、专用档案和牌证室（库）的设置；设置科目一无纸化考试系统、电子桩考仪系统、电子路考仪系统；科目二考试场地、科目三实际道路标志标线、车管所标志标识符合公安部统一规定。

（二）加强装备建设。2008年，基层一线民警单警装备和所队基本装备要全部达标，进一步改善基层所队尤其是派出所的通信和交通工具。

1、实施科技强警战略，提高科技含量，结合我局装备实际，按照“缺什么、要什么、差什么、补什么”的原则，积极做好装备项目的编报和添置工作。按照“三基”建设警用装备配备要求，紧紧围绕“人往基层走，物往基层送”的原则，着力解决基层所队车辆、办公设备、单警装备和派出所必备的头盔、防弹背心、防割手套等防护性装备达标。

2、全面落实单警装备配备标准。按照公安部《公安单警备配备标准》，为基层所队民警配齐配全执法执勤必需的武器警械、个人防护器材装备，争取在08年基层一线民警单警装备和所队

基本装备全部达标。特警单警装备按规定的17项必配装备装备达标。

当前，警务保障各项工作虽然得到加强，但与“三基”工程建设目标以及上级领导的要求还有一定差距，首先是公安单警装备还没有全面落实到位，其次是警务保障“三基”工程建设工作台账准备不够全面，仍需查漏补缺。今年，我们一定要奋起直追，加大工作力度，全面完成各项警务保障工作任务。

二00八年一月二十日