报关与海关管理

合集下载
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
第二章 报关概述
第一节 一、报关的概念: 报关是指进出口货物收发货人、进出 境运输工具负责人、进出境物品的所有人 或者他们的代理人向海关办理货物、物品 或者运输工具进出境手续及相关海关事务 的过程。 报关
二、报关的范围:
1. 进出境运输工具:
主要包括用以载运人员、货物、物 品进出境,在国际间运营的各种境内或 境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。
(三)、报关单位的资格延续、变更与注销登记:
1、资格延续:
《进出口货物收发货人注册登记证书》有效期3 年《报关企业注册登记证书》有效期2年,报 关企业 跨关区分支机构注册登记的有效期也 是2年。 进出口货物收发货人在有效期届满前30日 内,报关企业在有效期届满前40日,需到注 册地海关办理换证手续,否则,注册登记证书 自动失效。
第二节报关单位 一、报关单位的概念: 是指在海关注册登记或经海关批 准,向海关办理进出口货物报关纳税 等海关事务的境内法人或其他组织。
二、报关单位的类型:
1、进出口货物的收发货人(自理报关单位)

有进出口经营权,又经海关注册登记,取 得了报关权,只能为本单位报关。
A、专业报关企业
许注海 可册关 登报 记关
2、报关企业注册登记许可
申请步骤:企业申请——海关审核——批准注册登记许 可
布关地企 的对直业 场外属所 所公海在
毕 自 做 日受 出 内理 决 审之 定 查日 完起 20 海注 内 办到 关册 当 理当 不登 所 登地 予记 在 记工 办, 地 ,商 理逾 海 部 期 关 日门 90
3、报关企业注册登记手续
四、报关单位的报关行为规则
(三)报关企业的义务 配合海关监管,报关权不得滥用 建立账簿和业务记录档案,完整保留单证、票据、 函电备查; 必须有书面的代理报关协议; 尽合理审查义务 不得出借其名义供他人报关; 协助海关对涉及危规走私情事进行调查。
五、报关单位的法律责任 非法代理或超范围代理 向海关人员行贿的 – 未经注册登记擅自报关的 – 骗取注册登记的 – 暂停6个月报关的 – 撤销注册登记 的 – 未报、漏报、申报不实的 – 走私的
C类企业
• 1、C类企业的条件: (1)、一年内出现两次违规行为,或偷逃5-50 万元的税款; (2)、拖欠海关税款100万元以下; (3)、账册管理混乱账簿资料不能反应真实业 务情况; (4)、遗失或拒绝提供有关单证账簿资料,导 致海关无法监管的; (5)、不按照规定进行加工贸易合同核销的; (6)、一年内报关单差错率在10%以上的; (7)、出借名义,供他人报关 的 (8)、被外经贸主管部门通报批评或警告的
D类企业
• 2、海关对D类企业的管理: (1)、不予办理加工贸易合同备案; (2)、进出口货物逐票开箱查验; (3)、按规定暂停报关资格,暂停运载监管 货物资格,暂停保税存储业务资格; (4)、严重的取消报关资格,取消运载监管 货物资格,取消保税存储业务资格; (5)、将有关情况通报国资委和商务部;
(三)、报关单位的资格延续、变更与注销登记:
2、变更登记制度:
已办理注册登记的单位,有关登记事项, 如企业名称、法定代表人、注册地址、企业性 质、注册资金、联系电话、办公地址、经营服 务范围等在海关注册登记内容发生变更时,应 到海关 办理变更登记手续。
3、注销登记制度:
(三)、报关单位的资格延续、变更与注销登记:
报关企业跨关区分支机构注册登记
• 报关企业自申请注册登记之日起满2年, 且2年内无走私受罚记录的,根据需要可 以跨关区设立分支机构。 • 每开设一个分支机构,应增加注册 资金50万元,分支机构报关员不得少于 3人,分支机构负责人要有5年以上外贸 或报关工作经验,报关负责人、报关员 无走私行为记录。
3、注销登记制度:
有下列情形之一的,应当以书面形式向注 册地海关报告,办结有关手续后,予以注销注 册登记。 (1)、破产、解散、自行放弃、公司分立; (2)、被注销或吊销营业执照; (3)、丧失独立承担责任能力的; (4)、丧失报关注册登记许可的; (5)、丧失进出口经营权的进出口企业; (6)、其他法律规定的情形。
第三节报关员 一、报关员的概念: 是指取得报关员资格,依法在海 关注册登记,向海关办理报关纳税等 海关事务的人员。
需要高度责任心
• 做报关员的风险很大,需要高度的责任 心 。海关通关程序要求“单单相符”、“单 货相符” “证货相符” ,报关员在核对单 据时,如果不能及时发现的单证方面的不符 的话,在海关申报方面就构成申报不实,很 可能当即就被转入调查部门,给自己带来麻 烦不说,后面的整个程序都将被拖延,给货 主造成严重的损失。
• 1、A类企业的条件: (1)、注册2年以上,且连续2年无走私违规记录, 连续2年无拖欠关税情事,连续2年加工贸易合同 按期核销,免验商品2年内无申报不实; (2)、向海关提供单证齐全、有效 (3)、有正常的进出口业务 (4)、会计制度完善 (5)、指定专人负责海关事务 (6)、连续两年报关单差错率在5 %以下 (7)、设有监管仓库的企业,仓库管理健全帐目清 楚
• 进出境货物——码头盛装进口粮食的粮 仓
• 进出境货物:出口铝锭
• 进出境货物——进口化肥
• 进出境货物——盘元
• 钢材
• 铬铁
进出口货物——铸铁管
进出境货物——进口原木
进出境货物——进口纸浆
• 进出境货物——出口黄麻
• 进出境集装箱货物
三、报关的分类: 1.按照报关的对象分类: 进出境运输工具报关、进出境货 物报关和进出境物品报关。 2.按照报关的目的分类: 进境报关和出境报关。 3.按照报关活动的实施者的不同分类: 自理报关和代理报关。
进出境运输工具的报关规定
经设关地进出境,如实申报,交验单证,接受海关监管和检查 进出境运输工具的驶离、转关应经海关同意,并办理海关手续 运输工具在进出境时应按指定路线行进
运输工具船舶、火车、航空器的进出境信息应事先通知海关
进出境运输工具装卸货物、物品和上下人员应接受海关监管
配合海关检查和执法 进出境运输工具改变用途或改营境内运输应办理相应的海 关手续;进出境船舶、航空器兼营境内客、货运输须经海关 批准
自工商登记之日起,90日内到所在地海关,提 交相关材料,申请海关予以办理注册登记,逾 期不予受理。 提交资料,基本同进出口货物收发货人应提交的 材料,外加“直属海关注册登记许可文件及复 印件”、“报关企业与所聘报关员签订的用工 劳动合同及复印件”。 对材料齐全,符合要求的,海关审核后,予以注 册登记,颁发《报关企业注册登记证书》。
四、报关的基本内容: – 2.进出境货物报关的基本内容: 本课程90%以上的内容都在讲进出境货 物的报关,在以后的内容中,会非 常非常详尽地讲述。
四、报关的基本内容: – 3.进出境物品报关的基本内容:
(1)、进出境行李物品的报关:
原则:自用,数量合理。 绿色通道:自用,数量合理,无违禁物品。 红色通道:不适用绿色通道的,要填申报单。 (2)、进出境邮递物品的报关: 《万国邮政公约》,由寄件人填写《报税 单》,贴绿色标签,由寄达地的邮政企业向 海关申报。
百 五 十 万 元
(一)、进出口货物收发货人 的注册登记: 到当地海关办理。应提交材料 包括:
1、企业工商营业执照副本复印件
2、对外贸易经营者登记备案表复印件
3、公司章程
4、银行开户证明复印件
5、组织机构代码证书副本复印件
6、报关单位情况登记表
7、报关单位管理人员情况登记表
• 海关接受注册登记资料,审核合格后发证,并 给予一个10位数的编码
A类企业
• 2、海关对A类企业的管理: (1)、在海关有专门窗口;优先报关; (2)、加工贸易不实行银行保证金台帐制度; (3)、凭保函就可以申请放货,不用交保证 金; (4)、必检商品,可免予取样化验; (5)、可优先提供EDI联网报关; (6)、优先办理报关注册登记
B类企业
•对不适合ACD类管 理的企业,海关对 其实行B类管理,即 常规管理。
四、报关单位的报关行为规则
(二)报关企业的行为规则: • 只能在注册地海关辖区内办理报关,辖区内非 当地报关,需在直属海关备案,并设立分支机 构,跨关区的,申请分支机构登记许可,并注 册登记。 • 代理报关,要在纸质单证上加盖报关专用章; • 应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律 责任 • 报关员离职日起7日内向注册地海关报告,并 予以注销。未交回报关员证的,单位必须登报 声明作废,并注销。
六、海关对报关单位的分类管理
海关根据企业的经营管理状况、报关情况、 遵守海关法律法规情况等,设置ABCD 四个管理类别,对企业施行动态的分类 管理。企业适用的管理类别由企业所在 地主管海关审定,其中适用A、D类管 理的企业名单报海关总署备案,海关总 署将适用A类管理的企业名单抄送商务 部。
A类企业
进出口货物收发货人报关注册登 记证书
(二)、报关企业的注册登记:
先依法取得报关企业注册登记 许可后,才能进行注册登记。
1、报关企业设立的条件:
必须是境内企业 注册资金不少于150万 报关员不少于5人 (必须有资格证) 有报关业务必需的 固定场所和设施
报关业务负责人有5年以上外贸或报关工作经验
无走私记录、健全的组织机构和财务管理制 度、无不良记录
C类企业
• 2、海关对C类企业的管理: (1)、不能凭保函放货,须交保证金; (2)、加工贸易实行银行保证金台帐制度, 缴纳规定的保证金; (3)、对其经营活动重点稽查,对其进出口 货物重点查验; (4)、不予办理异地报关备案; (5)、对其有关情况通报经贸部门;
D类企业
• 1、D类企业的条件: (1)、两年内走私偷逃税款50万元以上; (2)、伪造、涂改进出口许可证件或批件; (3)、走私国家禁止进出境物品; (4)、拖欠海关税款100万元以上的; (5)、利用假手册、假报关单、假批件骗取 加工贸易税收优惠的; (6)、在承运监管货物的运输工具上私设夹 层、暗格的; (7)、被外贸主管部门暂停或撤销对外贸易 经营许可的; (8)、已经构成走私罪并经司法机关依法追
直接代理和间接代理 直接代理: 指报关企业接受委托人的委 托,以委托人的名义报关,即报 关单上的经营单位是委托人。委 托人对单货相符、证货相符、单 单相符承担全部法律责任。报关 企业只承担相应的法律责任,要 尽合理审查的义务。
直接代理和间接代理
间接代理: 指报关企业接受委托人的委托, 以自己的名义报关,即报关单上的 经营单位是代理人。代理人对单货 相符、证货相符、单单相符承担全 部法律责任。
进出境的运输工具——船舶
油船
集装箱船
矿石船
• 帆船
进出境的运输工具——航空器
国际航班
• 国际航班
• 热气球
• 驮畜
二、报关的范围:
2. 进出境货物:主要包括一般进出口货 物;保税货物;暂准进出口货物;特 定减免税货物;过境、转运和通运货 物及其他进出境货物。 3. 进出境物品:主要包括进出境的行李 物品、邮递物品和其他物品。
2、报关企业
– B、代理报关企业
案主 商 管务 部或 门交 备通
三、报关单位的注册登记:
是指进出口货物收发货人、报关企业向海 关提供规定的法律文书,申请报关资格,海关 审查核实,准予其办理报关业务的管理制度。 1、范围:进出口货物收发货人、报关企业 2、条件: 进出口货物收发货人----有进出口经营权 报关企业----拥有一定数量的注册资金,拥有 一 一定数量的报关从业人员。 五 位
四、报关的基本内容:
– 1.进出境运输工具报关的基本内容
进出境运输工具的负责人或其代理 人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如 实向海关申报运输工具名称、所载旅客人数、 进出口货物数量、装卸时间等基本情况。可 拟人化地概括为:who(船名航次)、what (载客载货量)、when(进出境时间)、 where(装港、卸港、经停港等)当然运输 工具上从业人员的自用物品等也需要申报, 船舶证书等合法性文件也必须申报。
四、报关单Hale Waihona Puke Baidu的报关行为规则
(一)进出口货物收发货人的行为规则: • 注册后可以在全国各地海关办理本单位的报关 业务,不能代理其他单位报关 • 不得委托未取得注册登记许可、未在海关办理 注册登记的单位或个人报关,递交的纸质报关 单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章 • 应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律 责任 • 报关员离职日起7日内向注册地海关报告,并 予以注销。未交回报关员证的,单位必须登报 声明作废,并注销。
相关文档
最新文档