公文代拟稿起草报送规定
公文报送规章制度要求包括
公文报送规章制度要求包括为规范公文报送流程，提高工作效率和质量，特制定本规章制度。
一、报送范围1. 所有相关单位和部门在处理公文时，必须遵守本规章制度。
2. 公文报送的范围应包括但不限于传真、邮件、电子文档等形式。
二、报送流程1. 发文单位在起草公文后，应进行初审。
2. 初审通过后，将公文报送给主管领导审阅。
3. 主管领导审阅通过后，将公文报送给相关部门或单位进行审批。
4. 审批通过后，将公文报送给办公室进行签发。
5. 签发完成后，公文应按规定传真、邮寄或发送电子文档给相关单位或部门。
三、报送要求1. 公文的报送应及时准确。
2. 报送的公文应按照相关规定格式来进行排版。
3. 公文中的内容应清晰明了、准确无误。
四、报送时间1. 公文的报送时间以发文单位确定的时间为准。
2. 如遇特殊情况需延迟报送，须提前向相关单位或部门说明原因，并取得同意后再进行报送。
五、报送责任1. 发文单位对公文的内容负有责任。
2. 主管领导对审阅过程负有责任。
3. 审批单位对审批过程负有责任。
4. 办公室对签发过程负有责任。
六、报送监督1. 本单位设专门负责公文报送的监督机构，对公文的报送流程进行监督。
2. 发现问题或者违规行为，及时进行处理并提出整改意见。
七、附则1. 本规章制度经相关单位领导审批后正式执行，如有变动须重新审批。
2. 对于违反本规章制度的行为，按照相关条例进行处理。
以上为公文报送规章制度内容，特此制定并公布实施。
如有疑问或者建议，欢迎随时提出。
公文代拟稿的规范办理(12.10)
5．频繁调整领导小组等议事协调机构成员
中共湖州市委办公室
文件内容不规范
2019/6/3
第16页
1.内容涉及其他部门，但尚未充分协调 取得一致意见。 2.虚话套话多，篇幅过长。 3.照搬照抄、生拼硬凑。
中共湖州市委办公室
2019/6/3
第17页
内容不规范
4.政策表述不够准确，语言不够规范。
市委办办文环节
核稿
报批
收文 核发、编号、
登记、清样、
校对、印制、 分发
归档
印发
中共湖州市委办公室
市委办办文环节
收文
核稿
报批
印发
中共湖州市委办公室
2019/6/3
第29页
归档
2019/6/3
第30页
关注重要事项的协调
凡文稿涉及民族、宗教、外事等敏感问 题，涉及组织、人事、财政、税收、计 划生育、机构编制等热点问题时，一定 要慎之又慎，不搞清楚、不协调处理好 决不进入下一道程序。
►②揭发、控告直接上级机关等特殊情况
►办理中要注意：下级机关越过直接上级机 关向更高的机关行文但要抄送被越过的上 级机关。
中共湖州市委办公室
2019/6/3
第13页
请示和报告区分不够严格
►报告是用于向上级机关汇报工作、反映情 况、提出建议和答复上级机关询问的文种。 上级机关对报告可以答复或转发，也可以 不答复、不转发。
第11页
►越级行文的行为，打乱了正常的领导隶属 关系和工作业务联系。
►我们党历来实行一级管一级，逐级负责的 组织原则。所以，逐级上行文是最常用的 正确的行文方式。
►
中共湖州市委办公室
2019/6/3
公文报送规章制度范本模板
公文报送规章制度范本模板第一章总则第一条为规范公文的报送程序、提高公文的质量和效率，根据《中华人民共和国行政机关公文处理办法》等有关法律法规，制定本规章。
第二条本规章适用于全市各级行政机关的公文报送工作。
第三条公文是行政机关处理公共事务或向社会公布行政管理决定、通知、命令等的书面文件。
第四条公文报送应当遵循便捷、高效、规范、安全的原则，确保公文的及时送达和正确处理。
第二章公文报送流程第五条公文报送按照以下程序进行：（一）起草公文：起草单位应当根据相关规定制定公文内容，编写完整的公文正文和稿纸。
（二）审核批签：起草单位应当将公文送交所属主管部门审核，审核部门应当对公文进行审核、审定和批签。
（三）传阅会签：审核部门审核完毕后应当将公文传阅相关部门进行会签，会签部门应当按照规定时间内完成会签工作。
（四）印发送达：公文会签完成后，印发单位应当进行印发、装裱和送达工作，确保公文的及时送达。
第六条公文报送中的各个环节都要求严格执行相关规定，不得擅自修改公文内容和流程，确保公文的准确性和完整性。
第七条公文报送中应当注重保密工作，对于涉密文件和涉及个人隐私的文件，应当按照有关规定进行保密处理，防止泄露。
第三章公文报送要求第八条公文报送应当遵循以下要求：（一）公文格式规范：公文的格式和用语应当符合国家规定的公文格式标准，不得使用口头报送或者乱文书写。
（二）公文内容真实：公文的内容应当真实、准确，不得夸大、虚假或者误导。
（三）公文语言简练：公文的表述应当简练明了，不得使用繁琐冗长的词语和句子。
（四）公文印制标准：公文的印刷和装裱应当符合国家标准，确保公文的整洁和清晰。
第九条公文报送中应当遵循“先会签后送达”的原则，确保公文在送达前各相关部门都已经会签完毕，避免因为会签延误导致公文处理不及时。
第四章公文报送责任第十条各级行政机关应当建立健全公文报送的责任制度，明确公文报送的责任人和责任范围。
第十一条公文报送中涉及的各个部门和单位都应当严格按照流程和要求执行，确保公文的顺利报送和处理。
公文代拟稿的规范办理(12.10)
5/2/2020
第25页市委办办文环节 Nhomakorabea收文核稿
查对、登记
报批
印发
中共湖州市委办公室
归档
5/2/2020
第26页
市委办办文环节
收文
核稿
校核、修改、会审、
确定文种
报批
印发
归档
中共湖州市委办公室
市委办办文环节
收文
核稿
领导审签 报批
印发
中共湖州市委办公室
5/2/2020
第27页
归档
5/2/2020
第28页
中共湖州市委办公室
5/2/2020
第13页
请示和报告区分不够严格
►报告是用于向上级机关汇报工作、反映情 况、提出建议和答复上级机关询问的文种。 上级机关对报告可以答复或转发，也可以 不答复、不转发。
►请示应当一事一文；用于向上级机关请求 指示、批准，上级机关一般必须答复。
中共湖州市委办公室
5/2/2020
中共湖州市委办公室
5/2/2020
第31页
关注有关事项的协调
1.凡是涉及工作经费、增加人员编制等问题，应事先 与财政、人事等部门沟通协商，并取得一致意见以后 才能写入材料，有些还应先上政府常务会议研究。
2.政策法规类文稿需事先经市政府法制办进行合法性 审核。
3.表彰性质的文件，在进入办文前，需要征求市纪委、 政法委、计生委等一票否决部门的意见，有的还要进 行社会公示。以市委、市政府名义命名表彰的需要上 市政府常务会议、市委常委会研究。
►推进生态文明建设的实施意见、加强安全生产工 作的意见、加强司法行政工作的若干意见、加强 和改进政法队伍建设管理的若干意见、推进学习 型党组织建设的意见
公文报送规章制度范本模板
公文报送规章制度第一章总则第一条为了规范公文报送工作，提高工作效率，根据《党政机关公文处理工作条例》和上级有关规定，结合我单位实际，制定本制度。
第二条本制度适用于我单位向上级机关报送的公文。
第三条公文报送工作应当坚持依法依规、客观真实、准确及时、精简高效的原则。
第四条单位办公室负责公文报送工作的组织实施和监督管理。
第二章公文种类与格式第五条公文种类主要有：请示、报告、函、通知、通报、意见、决定、批复等。
第六条公文格式应当符合《党政机关公文格式》国家标准，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等。
第七条公文标题应当简明扼要，准确反映公文内容。
主送机关应当准确填写，避免出现遗漏或错误。
第八条公文内容应当严谨、简练、明确，用词应当规范，避免使用模糊不清、容易引起误解的词语。
第三章公文报送流程第九条公文报送应当遵循以下流程：（一）起草：公文起草人应当根据单位业务需要和实际情况，撰写公文草稿。
（二）审核：公文草稿经部门负责人审核后，报请单位领导审批。
（三）签发：单位领导审批同意后，由法定代表人或者其授权人签发。
（四）打印：公文经签发后，由办公室负责打印、校对、装订。
（五）封装：公文封装应当规范，注明收件人、发件人、发文日期等。
（六）发送：公文通过邮政或者快递等方式，及时送达收件人。
第十条紧急公文应当注明紧急程度，优先办理。
特急公文应当在收到后立即办理，一般不超过24小时；加急公文应当在收到后24小时内办理完毕。
第十一条公文报送应当使用正规信封，封面应当注明公文种类、密级、紧急程度、收件人、发件人、发文日期等。
第四章公文管理第十二条单位应当建立健全公文管理制度，明确公文起草、审核、签发、打印、封装、发送等职责和权限。
第十三条单位应当妥善保管公文，防止丢失、损坏、泄露。
公文的存档、销毁等应当按照国家有关规定执行。
公文报送规章制度模板
公文报送规章制度模板一、总则为了加强公文报送管理工作，规范公文报送行为，提高工作效率，根据《党政机关公文处理工作条例》和上级有关规定，结合我单位实际，制定本制度。
二、公文报送范围1. 向上级机关报送的公文。
2. 向下级机关发出的公文。
3. 内部使用的公文。
三、公文报送要求1. 公文内容要符合国家法律法规和党的路线方针政策，符合上级机关的决策部署，符合实际情况。
2. 公文格式要规范，包括份号、密级、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等。
3. 公文质量要高，文字表述要准确、简练、清晰，数据要准确，逻辑要严密，格式要规范。
4. 公文报送要按时限要求，紧急公文应当尽快报送，一般公文应当在规定的时间内报送。
四、公文报送流程1. 拟稿：公文起草人根据工作需要，草拟公文。
2. 审核：公文起草人将拟稿提交给部门负责人审核，部门负责人审核后报送给单位负责人审批。
3. 审批：单位负责人对审核后的公文进行审批。
4. 编号：公文审批通过后，由办公室统一编号。
5. 打印：根据编号，将公文打印出来。
6. 封装：将打印好的公文封装，注明收件人、寄件人、寄送时间等信息。
7. 报送：将封装好的公文按时限要求报送上级机关或下级机关。
五、公文报送注意事项1. 保密要求：涉及国家秘密、工作秘密的公文，应当按照国家保密法律法规和单位保密制度进行保密处理。
2. 签收确认：公文送达收件人后，应当由收件人在送达回证上签字确认。
3. 归档管理：公文报送结束后，办公室应当将相关公文归档管理，便于查询和追溯。
六、违规处理1. 对未按照规定格式和要求报送公文，造成不良影响的，对相关责任人进行批评教育，并督促整改。
2. 对未按时限要求报送公文，造成严重后果的，对相关责任人进行严肃处理，并视情节轻重给予党纪政纪处分。
七、附则本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准。
黄山市人民政府办公室关于进一步做好市政府文件代拟稿送审工作的通知
黄山市人民政府办公室关于进一步做好市政府文件代拟稿送审工作的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.12•【字号】黄政办秘〔2020〕78号•【施行日期】2020.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄山市人民政府办公室关于进一步做好市政府文件代拟稿送审工作的通知各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：起草市政府文件代拟稿，是各地、各部门一项经常性、基础性工作。
加强代拟稿审核工作，对保证市政府文件质量，维护市政府文件的严肃性、权威性至关重要。
经市政府同意，现将《市政府文件拟制流程》印发给你们，并就做好代拟稿送审工作提出如下要求，请一并认真贯彻执行。
一、认真做好拟稿单位内部审核工作拟稿单位要充分认识做好起草市政府文件代拟稿工作的重要意义，明确工作责任，完善工作流程，强化力量配备，认真做好文件起草工作。
代拟稿须经单位办公室、分管负责同志、主要负责同志层层把关、逐级审核，做到代拟稿依据充分、内容务实、结构严谨、表述准确、指向明确、文风简练、格式规范、材料齐全。
代拟稿送审材料一般包括拟稿封面、文件送审稿、办文说明、行文依据、征求意见情况、电子文档等。
二、严格正向运行市政府办公室审核流程代拟稿送市政府办公室审核，拟稿单位须安排熟悉业务的拟稿人呈送，以便于与各审核环节的沟通、交流，并做好各环节的衔接。
要严格遵守行文规则，按照《市政府文件拟制流程》（附件1）正向运行，不得越级，不得倒流，不得回传，严禁未经审核直接呈送市政府领导签发。
时间紧急或情况特殊的，代拟稿直送市政府领导签发后，须向市政府办公室详细说明情况，并补办审核后，方可办理发文。
三、严格执行错情通报制度市政府办公室将加强对各地各部门代拟稿工作的指导和检查，对不遵守送审程序的，退回拟稿单位按流程重新送审，并按照《全市政府系统公文错情通报制度》（黄政办秘〔2020〕58号）予以通报，在市政府目标管理绩效考核“工作落实”指标中相应扣减分数。
公文代拟稿的规范办理(12.10)-PPT文档资料
生造文种
《湖州市***局完善招投标及合同管理的补充规定》 《湖州国家现代***示范市建设考核办法》 混用文种 “请示”和“报告”的混用 “请示”和“函”混用
中共湖州市委办公室
2019/3/27
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报送程序不规范
1.报送领导个人
2.公文倒流
2019/3/27
第8页
5、全市性重大活动安排类文稿
《第五届中国湖州· 国际湖笔文化节暨第九届全国
极限运动大赛总体方案》
《2019年浙江省湖州市与央企对接合作项目推介
会暨签约仪式活动方案》
《第二届中国· 湖州国际生态（乡村）旅游节暨第
六届浙江山水旅游节总体方案》
《湖州市上海世博会“环沪护城河”安保工作总
► 推进生态文明建设的实施意见、加强安全生产工
中共湖州市委办公室
2019/3/27
第7页
4、重要工作部署类文稿
《湖州市创建国家森林城市工作总体方案》
《下达军队转业干部分配计划的通知》 《进一步做好“慈善一日捐”活动的通知》 《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的
通知》）
中共湖州市委办公室
体方案》
中共湖州市委办公室
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6、办法、规定类文稿
《湖州市因公出（国）境审核审批暂行办法》
《湖州市城市社区专职工作者管理办法（试行）》
《湖州市突出贡献人才奖励评选办法》
《湖州市职工工资集体协商试行办法》
《湖州市行政中心人员车辆出入管理规定》
中共湖州市委办公室
2019/3/27
中共湖州市委办公室
2019/3/27
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► 1、临时性工作机构、议事协调机构的设置或调整类
公文报送规章制度模板范文
公文报送规章制度模板范文第一章总则第一条为了规范和统一公文的报送流程，提高公文的质量和效率，加强公文管理工作，制定本规章。
第二条本规章适用于单位内部各类公文的报送工作。
第三条公文的报送应遵循以下原则：依法依规、科学合理、及时有效、简洁明了。
第四条公文报送的主要目的是为了加强各部门之间的沟通联系，提高工作效率，促进工作顺利开展。
第五条公文的报送应当由专人负责，定期组织报送工作，确保公文的及时送达。
第二章具体规定第六条公文的报送分为内部报送和外部报送两种，内部报送指的是在单位内部不同部门之间的公文传递，外部报送指的是单位与外部单位之间的公文传递。
第七条公文的报送须遵循以下程序：起草→校对→审核→签发→报送。
第八条公文报送的流程应当明确，责任分工清晰，各个环节之间密切配合，确保公文的顺利传递。
第九条公文的报送方式可以分为纸质报送和电子报送两种，具体方式由单位根据情况自行选择。
第十条对于紧急公文的报送，应当采取加急处理方式，确保公文及时送达并妥善处理。
第三章监督检查第十一条单位应当建立公文报送的监督检查制度，定期检查公文报送工作的执行情况，及时发现问题并予以解决。
第十二条单位应当建立公文报送的档案管理制度，做到规范化、标准化，确保公文的安全性和完整性。
第十三条单位领导应当对公文报送工作进行定期评估，为公文管理工作提供指导和支持。
第四章处罚与奖励第十四条对于公文报送工作不到位或者违反规定的行为，应当按照规定给予相应的处罚，严重者还应追究责任。
第十五条对于在公文报送中表现突出，工作出色的个人和单位，应当给予相应的奖励和表彰。
第五章附则第十六条对于本规章中未尽事宜，可根据需要由单位另行制定规定。
第十七条本规章自公布之日起正式执行，对之前已报送的公文不受影响。
以上就是公文报送规章制度的模板范文，希望对您有所帮助。
如需进一步了解或者有其他问题，请随时与我们联系。
感谢您的关注和支持！。
规范政府系统公文代拟稿起草报送工作的实施方案(最新)
规范政府系统公文代拟稿起草报送工作的实施方案起草并向县政府（X政府办公室）报送代拟文稿是各镇和县政府各部门的职责任务之一，是公文处理最基础的环节。
为进一步提高代拟稿质量，现就做好政府系统公文代拟稿草拟报送有关工作实施方案如下。
一、起草要求（一）文件代拟稿起草。
文件代拟稿起草前应充分论证、调研，确有发文必要的才行文，力求行文的针对性和有效性。
1.明确发文依据。
一是参照上级文件草拟的代拟稿，应附上级文件;二是按照领导批示要求草拟的代拟稿要附领导批示；三是按照会议安排草拟的代拟稿要附会议纪要或记录复印件；四是按照县政府领导口头交办草拟的代拟稿应说明交办日期、交办要求和办理时限等内容，或由县政府领导先行签阅。
未附依据的代拟稿县政府办公室将按规定退文。
2.把握文种特性。
贯彻上级文件精神的代拟稿，应突出我县工作的实际和特点，不能照转照抄；“决定”“意见”等重要的政策性公文代拟稿，要有明确的工作目标、工作内容、责任分工、工作措施，有时限要求的要明确具体时限；“通知”等文件，应开门见山、简洁明了。
3.事前征求意见。
公文代拟稿涉及其他部门重要工作的，主办部门必须坚持“先会签、后送审”，相关部门意见一致则由相关部门主要负责人会签后上报。
相关部门对意见不认可，经协商不能形成一致意见的，主办部门在报送代拟稿时应书面说明有关情况，同时将相关部门的书面意见及理据一并呈送县政府协调或裁定。
规范性文件和涉法文件，代拟稿先送县政府法制办审核后再送县政府办公室审核。
（二）会议材料代拟稿起草。
由县政府领导主持、讲话、汇报、致辞等公务活动，会议承办部门必须提供主持词、讲话稿、汇报稿及活动议程等代拟文稿。
会议材料准备不充分、质量不高或者超过报送规定时限的，县政府办一律不予接收，由此贻误工作的，由部门自行承担相关责任。
1.内容要求。
吃透上级精神，认真贯彻上级方针、政策；任务安排符合我县实际、准确到位；严禁网上下载或者照抄照搬。
2.时限要求。
公文代拟稿标准规范处理
5．频繁调整领导小组等议事协调机构成员
中共湖州市委办公室
文件内容不规范
2020/8/20
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1.内容涉及其他部门，但尚未充分协调 取得一致意见。 2.虚话套话多，篇幅过长。 3.照搬照抄、生拼硬凑。
中共湖州市委办公室
2020/8/20
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内容不规范
4.政策表述不够准确，语言不够规范。 例1. 实行对鼓励发展的服务行业税费减免优惠 例2.鼓励企业将生产物料和产品统一外包给专业的
►推进生态文明建设的实施意见、加强安全生产工 作的意见、加强司法行政工作的若干意见、加强 和改进政法队伍建设管理的若干意见、推进学习 型党组织建设的意见
中共湖州市委办公室
2020/8/20
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4、重要工作部署类文稿 《湖州市创建国家森林城市工作总体方案》 《下达军队转业干部分配计划的通知》 《进一步做好“慈善一日捐”活动的通知》 《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的 通知》）
►代市委、市政府起草文稿是部门应尽的职 责和义务。
中共湖州市委办公室
2020/8/20
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公文代拟稿，主要有三类：
1
第一类是部门代 拟、请求行文机 关印发和转发的
这类公文必须有 部门的报告、部 门领导的签发署 名和代拟稿
2
第二类是领导 作了批示的, 指示有关部门 代拟的
这类公文必须 有领导的批示 和代拟稿
中共湖州市委办公室
5、全市性重大活动安排类文稿
2020/8/20
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《第五届中国湖州·国际湖笔文化节暨第九届全国 极限运动大赛总体方案》
《2010年浙江省湖州市与央企对接合作项目推介 会暨签约仪式活动方案》
《第二届中国·湖州国际生态（乡村）旅游节暨第 六届浙江山水旅游节总体方案》
公文报送规章制度范本
公文报送规章制度范本一、总则为了规范公文报送工作，提高工作效率，根据国家有关法律法规和上级机关的要求，结合本机关实际，制定本规章制度。
二、公文报送范围1. 向上级机关报送的公文，包括报告、请示、备案、答复等。
2. 向下级机关发出的公文，包括通知、通报、命令、决定、公告等。
3. 内部使用的公文，包括函、纪要、通知、通报等。
三、公文报送要求1. 报送的公文应当符合国家法律法规和上级机关的有关规定。
2. 报送的公文应当内容准确、格式规范、字迹清楚、印章齐全。
3. 报送的公文应当逐级报送，特殊情况需要越级报送的，应当说明理由。
4. 报送的公文应当注明密级、紧急程度、份数、发送日期等。
四、公文报送流程1. 拟稿：公文起草人应当根据实际情况和需要，撰写公文稿件。
2. 审核：公文稿件应当经过本部门负责人审核，签署意见。
3. 签发：公文稿件经审核无误后，由机关负责人签发。
4. 编号：公文稿件签发后，由文书部门编号，并登记备案。
5. 报送：公文编号后，由文书部门按照规定的程序和时限，报送上级机关或下级机关。
6. 归档：公文报送完毕后，由文书部门归档保存。
五、公文报送时限1. 请示、报告等公文，应当在事项发生或决定之日起5个工作日内报送。
2. 备案、答复等公文，应当在收到相关文件之日起5个工作日内报送。
3. 紧急公文，应当在收到紧急通知之日起2小时内报送。
六、公文报送纪律1. 严格遵守公文报送范围和要求，不得擅自扩大或减少报送范围。
2. 按时限要求报送公文，不得拖延或提前报送。
3. 不得擅自泄露公文内容，不得擅自扩大或减少送达对象。
4. 严格遵守保密制度，对涉密公文应当采取相应的保密措施。
七、监督与责任1. 机关各部门应当加强对公文报送工作的监督，确保公文报送工作顺利进行。
2. 对不按照规定报送公文、泄露公文内容、拖延或提前报送公文的，应当依法追究相关责任人的责任。
八、附则本规章制度自发布之日起施行。
如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。
公文报送管理制度
公文报送管理制度一、总则为规范公文的报送流程，提高公文报送的效率和质量，制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于全单位公文的报送工作。
三、报送单位和责任人1. 各部门、各单位应按照规定的时间、内容和方式定期报送公文。
2. 各部门负责人为所属部门的公文报送工作负责人，负责全面组织、督促和指导本部门公文的报送工作。
3. 具体的公文报送工作由各部门办公室、行政人员或专门的公文报送人员负责具体落实和操作。
四、报送流程1. 公文起草各部门办公室或相关人员负责起草所属部门的公文，并保证公文的合法性、准确性和规范性。
2. 内部审核、审批和签字所属部门负责人和有关领导要对公文进行审核、审批和签字。
审核内容包括公文的格式、内容、用词、用语和字迹的规范性等。
3. 报送公文报送工作负责人将已审核、审批和签字的公文按规定方式报送到下级部门或上级领导处。
4. 接收和处理下级部门或上级领导处要及时接收并处理报送的公文，如果需要进行意见、审批或签字，也要按照规定流程进行。
5. 回传下级部门或上级领导处处理完公文后要按时回传至报送单位，并在约定时间内将处理意见、审批签字等信息传达给报送单位。
五、报送要求1. 时间各部门定期按照安排报送公文，一般情况下，公文报送周期不得超过3个工作日。
2. 内容和格式公文报送要按照规定的格式，内容要准确、清晰、规范，用词用语要得体，字迹要工整。
3. 纸质报送各部门办公室负责制作和打印纸质公文并送至报送人员处。
报送人员要对收到的公文进行登记和整理，及时传达给相关领导，并按要求报送。
4. 电子报送各部门应推广使用电子公文报送方式，提高报送效率和便捷性。
报送人员要保证电子公文的安全性和准确性。
六、监督和检查1. 所属部门负责人要定期对公文报送工作进行检查、督促和指导，确保公文报送的及时、规范和准确。
2. 内部检查部门办公室和报送工作负责人定期对公文报送工作进行内部检查、自评、总结和改进。
3. 外部检查上级主管部门对所属部门的公文报送工作进行定期检查、考核和评价，对存在问题和不规范之处要提出整改要求和意见。
公文格式及报送程序
应正式行文，并且必须明确以下内容：
（一）活动或会议名称；
（二）具体时间、地点、内容等； （三）建议邀请的县领导名单； （四）具体议程（包括主持人、讲话领导和各项议程的 时间、顺序、预期结束时间等）；
（五）主持词、讲话稿等文件材料起草、送审的责任单
位、责任人； （六）举办单位及其联系人、联系电话等。
五、行文规则要点
2、报告常用总分条文式、分部式或贯通式（多段式）结构，篇幅一般较长。
三、请示与报告不分的两种常见形式
（一）把请示当作报告
就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《x x xx关于申请政府采购办公 电脑的报告》，指本机关根据工作需要，提出购买办公电脑的要求，请求上级 机关予以批准，批准后方可执行的事情，这类应属于请示，而行文实践中有时 却错误的使用了报告这一文种。
广元市人民政府办公室关于印发《公文办理程序规定》、《公文代拟稿起草报送规定》的通知
广元市人民政府办公室关于印发《公文办理程序规定》、《公文代拟稿起草报送规定》的通知文章属性•【制定机关】广元市人民政府•【公布日期】2009.01.13•【字号】广府办发[2009]2号•【施行日期】2009.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广元市人民政府办公室关于印发《公文办理程序规定》、《公文代拟稿起草报送规定》的通知（广府办发〔2009〕2号）各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：《公文办理程序规定》和《公文代拟稿起草报送规定》已作了进一步的修订完善，经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○九年一月十三日公文办理程序规定为严格公文办理程序，提高办文效率和质量，根据《国家行政机关公文处理办法》、《四川省国家机关公文处理实施细则》的有关规定和市政府领导的要求，就规范市政府（市政府办公室）公文办理程序制定本规定。
一、收文管理（一）签收。
市政府办公室收文按照“一个漏斗进、一个漏斗出”的原则，所有来文一律由市政府办公室综合科专人签收（节假日由总值班室进行签收和处理，信息类传真由信息技术科签收和处理）。
签收人对来文单位的公文，要按照公文报送的有关规定进行审查，对不符合规定的公文要作退文处理，并说明退文理由。
除特殊紧急重要公文外，各地各部门不得直接向市政府领导和领导身边工作人员报送公文。
对不按规定报送公文的单位，由市政府办公室综合科汇总后，市政府办公室适时予以通报批评。
市级部门、县区政府、广元经济开发区管委会、市天然气综合利用工业园区管委会、驻广单位报市政府的请示、报告均通过市政府公文无纸化传输系统报送，未联网单位报送纸质文件按每件5份呈送。
涉及机构编制、征地问题的公文分别直接送市编委办、市国土资源局办理。
（二）处理。
市政府办公室综合科根据来文内容、性质、紧急程度及涉密等级及时进行登记，提出初步拟办意见并加盖分类处理章后，送分管文秘的副秘书长。
公文代拟稿起草报送规定
公文代拟稿起草报送规定公文代拟稿起草报送规定为减少公文数量，提高质量，规范县政府公文代拟稿起草报送工作，根据《国家行政机关公文处理办法》、《四川省国家行政机关公文处理实施细则》、市政府的有关要求，结合我县实际，制定本规定。
一、明确公文代拟稿的起草要求㈠制发公文应当确有必要，注重效用。
起草前应进行充分调研、论证，力求行文的针对性和执行的有效性。
对发文内容涉及重大公共利益和公民切身利益的决策事项，应在相应范围内进行听证。
㈡起草的公文代拟稿必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级相关的指示精神，不得超越法定权限，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。
㈢起草的公文代拟稿应做到观点明确、情况属实、内容充实、条理清晰、结构严谨、文字精练、用语准确、篇幅简短、格式规范、体例适当。
㈣起草的公文代拟稿应着眼全局，不得夹带部门利益或需另按程序处理的人事、编制、经费等问题。
二、规范公文代拟稿的起草、报送程序㈠报送县政府的公文代拟稿，应由部门主要负责人审签，如主要负责人外出，则由主持工作的负责人审签并加盖单位公章报送。
㈡凡公文代拟稿涉及其他部门工作的，除尘主办部门必须坚持“先会签，后送批”制度。
相关部门意见一致则由相关部门主要负责人会签后上报；相关部门有不同意见的，应在2个工作日内书面回复主办部门。
主办部门应根据有关意见，进一步修改。
主办部门对意见不认可，经协调后仍不能形成一致意见的，主办部门在报送代拟稿时应书面说明有关情况，加盖本部门公章，同时将相关部门的书面意见及依据一并呈送县政府办公室。
㈢县政府各部门报送的公文代拟稿，先送县政府办秘书股初审后，送分管文秘副主任核稿，部门在报送时须一并附上相关政策依据和公文代拟稿电子文档。
㈣县委、县政府联合行文的，属党委部门或群团组织送审的公文代拟稿，主办部门先送县委办公室核稿；属县政府部门送审的公文代拟稿，主办部门先送县政府办公室核稿。
㈤未经县政府办公室审核，主办部门将代拟稿直接送领导签发的，原则上不予印发，退回主办部门按规定程序重新送签。
泸州市人民政府办公室关于进一步规范代拟文稿报送工作的通知
泸州市人民政府办公室关于进一步规范代拟文稿报送工作的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2008.10.22•【字号】泸市府办函[2008]203号•【施行日期】2008.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泸州市人民政府办公室关于进一步规范代拟文稿报送工作的通知（泸市府办函〔2008〕203号）市政府各部门：2007 年12 月，市政府办公室对代拟文稿的报送进行了要求，许多部门能按规定报送，但也有一些部门仍存在代拟文稿不规范问题。
根据《四川省国家行政机关公文处理实施细则》和《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政府信息公开保密审查办法》、《四川省政府信息公开过错责任追究办法》等要求，现再次对代拟文稿的拟稿、报送重申如下，希各部门严格按此执行，否则作退文处理。
一、凡需以市政府（包括以市政府办公室）名义发文的，在代拟文稿时必须使用“泸州市人民政府办公室公文拟稿笺”（式样附后，各部门可下载使用），不得使用部门自制的拟稿笺，更不得随意设计或更改市政府办公室的拟稿笺。
二、代拟单位应将以下栏目填写完整、清楚：“承办单位”：即为拟稿单位（非部门科室）；“拟稿人”：文稿的起草者；“核稿人”：单位负责公文核稿的办公室主任；“联系电话”：拟稿人的办公室电话和手机号码；“主送”、“抄送”、“文件标题”、“主题词”应逐栏填写完整、准确。
部门自身需要的文件份数在份数栏写明“加印”份数。
其他审核程序应在单位内部完成。
拟稿人、核稿人、负责人必须对以下栏目提出意见和进行重点审核。
“密级”：涉密内容应准确注明秘密等级（即：绝密、机密、秘密，如能标注保密期限的，同时标注保密期限），不涉密内容标注“非密”；“可否上网公开”：按照政府信息公开的相关要求，拟稿单位必须对文稿提出“可公开”或“不公开”的明确意见，如果属于不公开事项，附不公开的理由说明，以便相关领导对公文上网公开进行审核。
公文文稿起草制度
公文文稿起草制度1、一般性文稿，可由室主任指定负责人起草。
重要文稿，由室领导亲自动手或指导、主持进行。
成立起草小组，研究拟定文稿提纲，指定专人执笔。
2、文稿要全面、准确反映客观实际情况，符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示。
3、完整、准确地体现领导意图。
4、重点突出，观点鲜明，结构严谨，条理清晰，文字简明通畅，标点符号使用恰当，人名、地名、时间、数字、引文准确。
5、文稿在送校领导审阅前，需交室领导核稿。
核稿需在行文、文字、格式诸方面认真把关。
把好政策关，看文稿是否合乎政策规定；把好文字和标点符号关，看语言文字和标点符号是否规范准确；把好格式关，看行文格式是否完备。
《工作信息》编审印发制度1、《工作信息》每年四期，严格执行“三审、三校”制，严把质量关。
2、建立稿件登记制度。
对各科室的来稿要及时登记，定期收集整理，定期对稿件进行初审，提出是否采用的意见，分别存放。
3、对采编稿件要严格把好审查关。
核实稿件内容，确保其真实性和时效性。
4、编辑完毕的稿件，由分管主任初审，报主管校长审阅。
分管领导签署意见后，方可定稿。
5、要按主管校长签署的意见，对本期内容进行修改和编排，打出校样稿。
要对一校稿中的字体、字号、标题文字等进行重点核对，并对稿件内容进一步修改，语句要简练、流畅。
6、在二校中，应首先检查一校稿发现的错误之处是否改正，并审读二校稿全文，送交主管校长审查修改。
7、校对的差错率原则上应低于万分之一。
确保刊登内容无原则性错误，文章标题要醒目、准确。
8、对修改后的三校清样稿，应进行核对，对刊登内容全文通读，并由主任审稿后，报主管校长审查签字，最后由办公室主任审定并签发。
修改确认清样无误后，方能付印。
9、《工作信息》及时向各分校邮寄。
上报信息工作制度1、收集整理我校在教学、科研、行政后勤等方面的最新动态，抓住亮点，及时向中央党校、省委党校、市委市政府等有关部门和刊物报送，扩大我校知名度。
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公文代拟稿起草报送规定
为减少公文数量，提高质量，规范县政府公文代拟稿起草报送工作，根据《国家行政机关公文处理办法》、《四川省国家行政机关公文处理实施细则》、市政府的有关要求，结合我县实际，制定本规定。
一、明确公文代拟稿的起草要求
㈠制发公文应当确有必要，注重效用。
起草前应进行充分调研、论证，力求行文的针对性和执行的有效性。
对发文内容涉及重大公共利益和公民切身利益的决策事项，应在相应范围内进行听证。
㈡起草的公文代拟稿必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级相关的指示精神，不得超越法定权限，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。
㈢起草的公文代拟稿应做到观点明确、情况属实、内容充实、条理清晰、结构严谨、文字精练、用语准确、篇幅简短、格式规范、体例适当。
㈣起草的公文代拟稿应着眼全局，不得夹带部门利益或需另按程序处理的人事、编制、经费等问题。
二、规范公文代拟稿的起草、报送程序
㈠报送县政府的公文代拟稿，应由部门主要负责人审签，如主要负责人外出，则由主持工作的负责人审签并加盖
单位公章报送。
㈡凡公文代拟稿涉及其他部门工作的，除尘主办部门必须坚持“先会签，后送批”制度。
相关部门意见一致则由相关部门主要负责人会签后上报；相关部门有不同意见的，应在2个工作日内书面回复主办部门。
主办部门应根据有关意见，进一步修改。
主办部门对意见不认可，经协调后仍不能形成一致意见的，主办部门在报送代拟稿时应书面说明有关情况，加盖本部门公章，同时将相关部门的书面意见及依据一并呈送县政府办公室。
㈢县政府各部门报送的公文代拟稿，先送县政府办秘书股初审后，送分管文秘副主任核稿，部门在报送时须一并附上相关政策依据和公文代拟稿电子文档。
㈣县委、县政府联合行文的，属党委部门或群团组织送审的公文代拟稿，主办部门先送县委办公室核稿；属县政府部门送审的公文代拟稿，主办部门先送县政府办公室核稿。
㈤未经县政府办公室审核，主办部门将代拟稿直接送领导签发的，原则上不予印发，退回主办部门按规定程序重新送签。
㈥对规范性文件代拟稿先送县政府法制办审核后再送县政府办公室审核。
㈦对经县政府常务会议讨论通过的文件，主办部门应在会后2个工作日内，按会议议定内容修改后送县政府办公室
审核发文。
㈧公文代拟稿在发文稿上应同时注明主办部门联系人、校核责任人及联系方式。
三、减少县政府发文数量
㈠凡属各部门职权范围内的事项，原则上由部门自行发文。
㈡部门可以联合发文的，由相关部门自行发文，原则上县政府不再批转或转发。
㈢各类领导小组等议事协调机构安排部署工作，原则上自行发文；调整领导小组不涉及组长、副组长的，由领导小组自行发文调整。
四、实行退文制度
㈠代拟稿内容与党的路线、方针、政策和国家法律、法规、及上级相关的指示精神相抵触的，退回起草部门。
㈡对敷衍塞责、照搬照抄上级文件，重申已有政策条文，无切实可行的新的具体措施和办法的，均不发文，退回起草部门。
㈢未同时报送法规政策依据，经催办仍不及时报送的，退回起草部门。
㈣对运用文种不当、内容与体例不符或文法不通、条理不清、篇幅冗长、文稿质量差的，退回起草部门。
㈤公文代拟稿未经审核把关，无主办部门主要负责人签
字的，退回补签。
涉及有关部门事项，但无部门会签意见的，退回后协商会签。
规范性文件未经县政府法制办审核的，退回起草部门转县政府法制办审核。
对退回代拟稿，起草部门要按要求认真修改，完善程序后重新报送。
县政府办公室每半年对退文情况进行一次清理，凡退文3次以上的，报县政府领导同意后对相关部门予以通报批评。