安庆市古城区步行街(区)规划与交通组织

安庆市古城区步行街（区）规划与交通组织张杰林，李铁柱东南大学交通学院（210096）E-mail：qszjl@摘要：针对城市步行街（区）的特点，结合安庆市历史文化与传统风貌区保护、现代商业发展的要求，进行了安庆市古城区步行街（区）规划，考虑步行街（区）设置后对周边地区交通的影响，详细阐述了步行街（区）及其周边地区的交通组织。

关键词：步行街；历史文化保护；交通组织；安庆市1. 引言城市步行街（区）是城市步行系统的重要组成部分，同时也是城市构筑有机的，多功能的、环境宜人的、连续的步行空间的关键环节[1]。

步行街（区）的设置对缓解交通拥挤、实现人车分流、改善城市居民的步行质量等有良好的交通与社会效益。

步行街（区）按对车辆交通限制的程度可分为两类：一类是完全步行街（区），白天不得有任何车辆进人；另一类是准步行街（区），只允许自行车或公交车辆进人，由于很多城市改建前的步行街都承担着很大部分的交通功能，设置步行街后人为切断了步行街两端车辆联系，如果不对其周边地区进行交通组织，城市区域交通将会产生拥挤。

现以安庆市古城区步行街（区）规划实践为例，探讨城市步行街（区）的规划和建设。

作为国家历史文化名城，为繁荣城市商业、保护历史文化街区、更好的发挥旅游经济在整个社会经济系统中的作用，安庆市在步行街（区）的规划上做了有益的探索，其经验有一定的借鉴意义。

2. 安庆市步行街（区）概况安庆市古城城廓呈半方半曲不规则形态，顺应地势的街道走向，形成了自由加方格网状道路系统，显示出秀巧精灵特点。

古城区内有以人民路、孝肃路为商业核心轴发展的现代商业区以及人民路以南至滨江地区的历史街区的集中地，从空间看是适合于步行、观光、购物的休闲场所，但随着人民路的拓宽改造，原有的步行环境系统已有多处分割，并有萎缩之势，因此，本着以人为本的原则，根据安庆的历史文化特点、城市环境风貌和城市格局，规划考虑建立步行街（区）十分必要，建立步行街（区）在改善古城区交通的同时也体现了对人的关怀，从而创造与自然生态和城市风貌相和谐、与经济增长相适应的步行交通环境[2]。

规划现代步行商业街、历史文化街区步行街和完善传统风貌区的步行系统，同时保持和发掘城墙遗址，显现古城轮廓，现有古城墙予以修复并加以保护，继续发掘古城墙遗址，形成古城墙体系，古城墙两侧规划为绿化带，展现古城平面轮廓。

近期安庆市古城区步行交通形成一个环境宜人的、连续的步行空间，满足行人通行、集散、游憩的需求，并与居住区、车站广场、中心区广场等步行系统紧密结合，同时远期结合古城墙遗址绿地（北段古城墙、西段古城墙等）建设设置环城的步行道，和主要道路采用地下通道连接，构成完整的城市步行交通系统。

- 1 -3. 安庆市步行街（区）规划实践3.1 现代步行街（区）“人”是商业街的立体，“步行”是维系商业街内各种活动有效开展的重要基础。

商业街改造对于重振城市老商业街区、刺激商业发展、改善交通状况、改善城市环境和拉动内需具有重要的意义。

目前古城区已形成的现代步行商业街有吕八街等，人民路西段和孝肃路为安庆市古城区的两条商业核心轴，沿街商业繁荣，其中以文化、商业服务业为主。

人民路强调步行概念，成为现代商业街与历史街区的过渡地区。

因篇幅限制，本文仅以已建成的吕八街步行街为例，分析步行街中人的活动方式，为以后的步行街规划提供依据。

吕八街步行街中人们的活动方式大致可分为:步行活动、休息活动和停留活动。

步行活动是最自由、最基本的活动，包括购物游览步行和通过步行，购物步行中，人们习惯边走边看，一般速度较慢，而且大都靠近街道边界直线行走，以期观看到靠近一侧的商品和景物，通过步行一般速度较快，故在吕八街步行街中应考虑设置快慢步行道，以满足不同步行人群的需要。

吕八街全长245米，道路现状宽度为4米，近期拓宽为6米。

设置1米宽的快步行道，来引导通过步行，设置5米宽的游览步行，具体断面形式可见图1，从而最大程度地满足步行者的需要。

2.5m------------1m ---------2.5m图1 吕八街快慢步行道横断面示意图吕八街在除了满足步行者的购物游览活动之外，还应考虑道步行者的休息活动和停留活动。

现有的吕八街商业步行街虽在为人们完成购物等活动方面发挥了很好的作用，但吕八街步行街缺少专门的休息场所和设施，甚至没有辅助的休息设施，如接近座椅高度、能暂时充当座椅的橱窗台阶、路障等，行人在经历了长时间的步行后，不能进行休息活动，疲劳之下只好选择离开，这就影响了商业街的吸引力，因此，建议吕八街布设行人休息设施，如座椅等，以满足不同人群的需要。

停留活动往往伴随着社会交往活动的发生，包括等候、逗留、观看和挑选商品等，人们选择驻留地点的原则是寻找半公共半私密的空间，如花盆、灯杆，柱子、墙角等，吕八街步行街应该充分考虑不同的步行需求，提供相应的步行活动场所和设施。

另外吕八街步行街应进行无障碍设计，体现对特殊人群的关注，包括老人、儿童以及行动不便的人群，他们对空间安全性、舒适性和畅通性有较高的要求。

吕八街分别和人民路、孝肃路交叉，两交叉点处车流和人流的干扰比较突出，要处理好两者之间的冲突，可以通过暗示，如地面铺装的改变，小品的设置，台阶、花坛的隔离等，建议吕八街采用利用花坛隔离的暗示方式，这样既可以防止机动车驶入，同时又可以美化景观，且方便通勤车的通行。

但在保证通勤车对步行区域内建筑的维护、安全和紧急情况，以及货物的及时运输和垃圾的提取的情况下，在保证对区内各种设施的可及性的前提下，不应将车道穿越整个区域。

同时，设置指示牌来提醒驾驶者不应将车驶入步行道，并且较低车速，以免伤及行人。

- 2 -3.2 历史文化街区步行街历史街区是构成城市景观特色的重要内容，是城市历史文化的集中载体。

安庆市的人民路以南至滨江地区是安庆历史街区的集中场所，有枞阳门、倒扒狮、状元府、清真寺等众多的历史建筑，从空间看是适合于步行、观光、购物的休闲场所。

历史街区主要反映城市形态的历史演变，合理保护就是发展，在旧城更新中要保护好文物，保持城市旧有的格局，对倒扒狮、枞阳门、大王庙、大观亭等地区进行整治，恢复古朴典雅的徽派建筑群，古城区应控制建设高层建筑，延续城市建筑文脉，保持城市传统景观特色重点保护倒扒狮街，其中核心保护区为倒扒狮街至四碑楼街沿街两侧。

为了更好的保护倒扒狮街，将其核心保护区设为历史文化街区步行街。

倒扒狮街东西向长360米，四碑楼街南北向长230米。

规划目标为保存有代表性的传统商业街道的风貌，体现安庆古城商业繁荣，再现昔日江淮一大商埠的特色。

四碑楼街现状道路宽度为5米，建议近期道路铺装和倒扒狮街保持协调一致，采用花岗岩条石铺设路面，四碑楼街北口与人民路交叉点处车流和人流的干扰比较突出，建议采用花坛隔离的方式来防止机动车驶入；倒扒狮街西口与龙山路交叉点处车流和人流的干扰比较突出，该处可以结合现有的倒扒狮石牌坊来提醒驾驶者不应将车驶入步行道，并且保持较低车速行驶，从而保证行人安全。

3.3 传统风貌区步行规划传统风貌区同历史街区一样，是构成城市景观特色的重要内容，是城市历史文化的集中载体。

安庆市主要传统风貌区有大南门—清真寺历史风貌区、迎江寺—朱家坡传统风貌区和大王庙传统民居风貌区[3]。

由于安庆市古城区连片密集型土地布局，传统风貌区集中有大量的居民点，近期允许非机动车、游览观光车和摩托车通行，远期规划时，由于安庆市东部组团和中部组团的形成和发展，古城区的人口密度将减小，且由于安庆市对摩托车的限制发展政策，故在未来年传统风貌区应禁止摩托车通行，只允许非机动车和游览观光车通行。

省级重点文物保护单位清真寺和探花第座落在大南门—清真寺历史风貌区，故应对其重点保护，其中核心保护区为清真寺街北侧的清真寺和探花第院落。

大南门街南北长240米，清真寺街道路全长200米，两条道路道路宽度均维持4米宽度不变。

保留和恢复大南门街、登云坡巷石级街巷和清真寺街的传统风貌，保留质量较好的传统民居，道路两侧建筑风格和体量保持传统风格，体现亲切和谐空间尺度，体现山水城市特色。

4. 安庆市步行街（区）周边地区交通组织通过设置单行道系统、完善静态交通组织和合理布设公交线路等交通组织措施（见图2），优化步行街区交通环境，保护历史文化街区和传统风貌区，实现古城区区动态交通容量、静态交通容量和人容量、建筑容量的合理平衡，改善城市空气品质，美化景观环境，方便人们出行，促进商业繁荣。

- 3 -图2 步行街（区）周边地区交通组织4.1 单行道系统由于交通流线的改变，将造成部分路段上交通量的大幅增加。

而且古城区现状大部分道路窄，通行能力小，很难满足交通量的需求，同时，这些道路几乎都是东西(或南北)走向，互相平行，两路之间的距离，适合设置单向交通。

为了分流因吕八街和倒爬狮街规划为步行街而汇集的机动车流和非机动车流，规划孝肃路机动车（除公交和摩托车）东－西向行驶，与现有人民路西段西－东向单向交通（公交和摩托车可双向行驶）构成一个逆时针单行道系统，规划双莲寺街和吴越街为逆时针单行道系统。

近期同样允许公交和摩托车双向行驶，规划远期由于安庆市对摩托车发展实行控制的政策，两单行道系统仅公交可以双向行驶。

4.2 静态交通加强古城区停车设施供应和停车需求管理，规范古城区静态交通特别是摩托车和非机动车的停放十分必要，从而建立与古城区道路容量、中心商业区功能发展和古城区历史文化保护资源保护要求相协调的停车体系，从而保证地块内部的正常运输。

步行街（区）周边地区现有机动车停车场6个，在不影响吴越街和双莲寺街交通流的前提下，规划设置路边停车泊位；本着分散设置、方便停放的原则，规划16个非机动车、摩托车停放点，同时设置摩托车、非机动车停放标志。

通过静态交通规划和完善静态交通组织，停车点与规划步行街之间可达性很高，充分满足步行街（区）停车需求。

4.3 公共交通大力发展有竞争力的城市公共交通系统，逐步加大公交线网密度和服务半径，提高公交准点率和服务质量等，方便人们到古城区商业区购物、游憩等，吸引更多的人乘坐公交出行，减轻古城区的交通压力。

安庆市现有3条公交线路经过人民路西段，4条公交线路经过孝肃路，中期规划2条公- 4 -交线路经过人民路西段，1条线路经过孝肃路。

其中人民路西段设公交站点3个，孝肃路有设置2个公交站点，公交站点具有很好的交通可达性。

在规划远期，摩托车禁止在人民路和孝肃路上行驶，公交将获得更多的路权。

近期应在客流量较大的商业中心区范围内的人民路西段、孝肃路等道路的相关路段增设出租车临时停靠站，原则上每150米设立一个出租车临时停靠站。

出租车临时停靠站在布局上应尽量靠近商业中心、文化娱乐场所、餐饮场所等客流量较大的地方。

设立出租车临时停靠站的道路或路段为出租车禁停路段，即出租车只能在出租车临时停靠站停车上下客，在此道路或路段上的其他地方停车上下客或长时间占用出租车临时停靠站等客的行为都将视为违章行为。