哪些公共物品可以由私人提供？
财政学选择题
D）。
13 如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情
况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合？（
C）
A 公共提供，公共生产
B 公共提供，私人生产
C 市场提供，公共生产
D 市场提供，私人生产
14 财政支出效益分析的方法不包括（ A 成本—效益法 B 最低费用法 C 公共劳务收费法 D 因素分析评分法
）。
正确答案 :
1、经济性因素 2、政治性因素 3、社会性因素
单项选择题
1.根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（ 公共收入增长引致说
）。
政府活动扩张法则 非均衡增长模型 公共支出增长的发展模型
正确答案 :
公共支出增长的发展模型
2.公共支出结构中，消耗性支出占较大比重，说明政府注重履行（ 调节收入分配的职能 资源配置的职能 促进经济稳定发展的职能 保证社会安定
）。
多项选择题
1.目前，我国预算外资金主要包括（ 地方财政部门管理的预算外资金 行政事业单位管理的预算外资金 国有企业管理的预算外资金 国有企业主管部门管理的预算外资金 未列入预算的企业收入
）。
2.预算外资金的特点是（ 自主性 法定性 不确定性 能动性 刚性
）。
3. 全额预算管理的具体形式有（
）。
全额管理，定额补助 全额管理，定项补助 全部预算包干，结余留用 部分预算包干，结余留用 全额管理，差额补助
）经济学家提出。 [ 中央财经大
判断题
1.随着社会主义市场经济体制的确立，我国财政支出占 正确 错误
GDP 的比重不断提高。
正确答案 :错误
2. 衡量财政活动的规模，通常可以使用财政收入（财政支出）占 为指标。
公共物品的私人供给和政府制度
公共物品的私人供给和政府制度摘要：在公共物品供给关系中，公共部门与私人部门的合作，准公共物品供给条件下的收费行为和产权确定。
公共物品应该主要由政府公共部门提供，但不排除在明确产权或收费状态下为经济效率的考虑由私人提供或公私合作提供。
关键词：公共物品政府私人在纯粹的理论分析中，政府是公共物品的天然生产者和供给者，而市场则是私人物品德生产者和提供者。
因为公共物品的属性决定了由政府来生产和供给要比市场更节约和有效。
然而，正如上面分析的那样，这种划分方式及其结论都建立在纯粹经济学分析之上，与事实有相当大的出入。
更为关键的是，它没有把公共物品的生产与供给区分开来，使得在实际的运作中发生模糊意指。
一方面，在生产上，市场由于公共物品的独特属性而不愿意生产它，但是只要由政府付费，市场还是可以并且愿意生产公共物品的，政府通过购买私人部门的产品而完成公共物品供给的任务。
比如政府采购行为，这是政府与市场产生委托代理关系的一个基础。
与此同时，政府作为一种制度安排，如同市场制度一样，同样是内生变量，其自身的运行以及向公众提供公共服务和公共产品同样存在交易成本问题。
由于政府系统缺乏明确的绩效评估制度，其成本和效率较私人部门难以测量。
再者，政府官员也是理性的“经济人”，在公共产品的政府供给中也难免存在特殊利益集团的“寻租”现象。
因此，政府提供公共产品某种程度上是一个政治过程，其交易成本甚至比市场制度昂贵，这表现为现实中政府的种种“政策失败”。
既然如此，在公共物品供给问题上，就存在合适的其它形式，它可以弥补公共部门供给的不足。
另一方面，在供给上，政府在本质上应该提供公共物品，以实现为公众谋福利的目标。
所以，不论这种物品的生产者是谁，最后的供给者必须是政府，在公共物品的供给上，政府不应该有经济利益上的考虑，这与在公共物品的生产中的效益分析并不矛盾，这是原因之一。
另外，由于政府在公共物品生产上的不经济，使市场力量得以竞争进入公共物品供给机制中，但改变不了市场的自利本性。
公共产品供给案例(1)
案例名称：治安也能承包给私人部门？——析论公共产品的私人供给案例来源：根据公共经济学课堂讨论结果整理而成案例内容：浙东某县明伦村村民章伟忠，通过公开竞标，以2.52万元的价格获得该村2003念=年度安全防范工作的承包权，根据《安全防范承包责任制协议书》，2003年明伦村治安刑事案件允许发案基数12起，每增加一起，扣1000元；每减少一起，奖200元。
年度测评，群众安全感、满意率低于标准的，每下降一个百分点扣100元；高于标准的，每上升一个百分点奖100元。
案例评析：公共经济学认为，纯公共产品只能由政府提供，本来，公共物品的私人提供，是符合新公共管理运动方向的。
公共产品的公共供给，未必公共生产，有时候可以私人生产。
在公共安全领域，同样可以实现公共供给私人生产。
比如，社会治安由政府提供，警察所需的枪械却由私人公司生产。
把治安权承包给个人，并不是吧具有非竞争性和非排他性性质的公共安全这种公共产品由私人提供，只不过是公安机关提供，却由村民去“生产”。
问题在于，把治安权承包给个人，似乎难以科学和合理的界定考核指标和奖惩制度。
每年事先核定刑事案件案发指标基数12起，每增加一起案件，扣1000元；每减少一件，奖200元。
理论和实践依据究竟是什么？其实，一个村发生的刑事案件数，是与整个县甚至市的治安状况紧密相连的。
全县或市的治安状况良好，村的治安就不会差；若全县或市的治安状况差，就算承包者再努力，其治安状况也好不到哪里去。
说的再远一点，治安状况还与人口流动程度、收入分配结果、社会道德风尚等因素有关。
刑事案件数量的多少未必与承包者的工作业绩呈正相关关系。
治安承包案件中，发包方将和承包方所追求的目标存在一定的偏差。
发包方追求的是社会效益，即治安状况良好，少有甚至没有案件发生。
可承包方追求的则是经济效益，即在刑事案件总数不超过12起这个基数的前提下，尽量减少投入的人力和物力。
另外，治安管理作为一项执法活动，其执法主体只能是公安机关。
公共物品的提供与非纯私人产品的问题
公共物品的提供与非纯私人产品的问题公共物品和非纯私人产品是两类物品，在经济学中具有不同的定义和特点。
公共物品是一种可以被所有人同时拥有，使用不会减少其他人使用的物品，比如公园、博物馆、消防等。
非纯私人产品则是一种只有一部分人能够使用，使用会减少其他人使用的物品，比如汽车、手机、餐厅等。
提供公共物品的问题在现实生活中是一个值得关注的话题。
因为公共物品无法通过市场机制进行有效的供应，很容易陷入一种“免费骑车”的现象，即人们倾向于享受公共物品的好处，而不愿意承担维护和管理的费用。
这种“免费骑车”现象往往会导致公共物品的浪费和消耗，从而使公共物品变得不再可持续。
为了解决这个问题，各国政府都采取了不同的措施。
其中一种常见的做法是设立专门的公共机构来管理和维护公共物品，比如公园管理局、消防机构等。
这些机构的经费往往来自于政府的纳税收入，或者从公共物品的使用者处收取一定的使用费用。
除此之外，政府还可以通过向使用公共物品的人收取税费或者捐款的方式来筹集经费。
这种做法可以使使用公共物品的人承担一定的责任和义务，确保公共物品的维护和管理得到必要的资源和支持。
但是，这种做法也存在一些问题。
一方面，政府往往会以政治目的来使用公共物品，从而导致资源和经费浪费和滥用的问题。
另一方面，在一些非民主国家，政府可能会将公共物品的使用者当作政治目的的工具，从而对公众隐私和自由造成一定的威胁。
另外，非纯私人产品的供应也存在一些问题。
由于这种物品只能被少数人使用，因此其供求关系会受到市场机制的影响。
当供应过度或者需求不足时，价格就会降低，从而导致供应商的利润减少。
这种情况下，供应商可能会选择减少产品的质量或者从事其他更有利可图的业务，从而进一步加剧了产品供应的问题。
为了解决这个问题，政府可以采用一些措施来支持非纯私人产品的供应和使用。
比如，政府可以设立专门的基础设施，如道路、桥梁等，来支持非纯私人产品的运输和使用。
政府还可以通过税收政策等方式来激励企业投入更多的研发开发，提高产品的质量和性价比。
“科斯灯塔”私人供给之谜的重新解读
渔民带来了溢出利益或外部利益.至于灯塔建造者
种类型.然而,依据上述物品两个性质的其他组合,
本人是否利用了这 种 服 务,从 外 部 经 济 中 受 益 的 各
“消费上的竞争性”两个条件的同时成立或者同时不
我们还可以界定出 另 外 两 种 准 公 共 物 品:一 种 是 俱
乐部物品(集体所 有 权 对 俱 乐 部 以 外 成 员 具 有 排 他
２).
在这方面,俱乐部物品由于集体产权归属明确(小集
部性本身.
团占有权的排他性)而 不 同 于 纯 公 共 物 品 产 权 缺 失
他自己的航海安全也能够得到更有效的保护.这种
(二)纯公共物品与公共资源的界定
公 共 资 源 是 大 自 然 赋 予 人 类 免 费 使 用 的 物 品,
(共有产权)引发的“占有权的非排他性”.需要指出
２０１４ 年第 ８ 期
动无力或不能充分 增 进 共 同 利 益,集 体 行 动 是 不 可
或缺的(
Ol
s
on,
１９６５;奥尔森,
２０１１,第 ６－７ 页).就
灯塔而言,集团内的一个船主愿意和其他船主一起,
直接或间接地为灯 塔 服 务 付 费,不 是 因 为 他 对 其 他
船主的安全出海特 别 关 心,而 是 因 为 通 过 联 合 行 动
«经济学动态»
２０１４ 年第 ８ 期
国外经济理论评论
“科斯灯塔 ”私人供给之谜的重新解读
∗
王 瑶
内容提要:“科斯灯塔”作为公共物品可以由私人提供的一个经典案例,对萨缪尔森的主流公共
部门规范理论发起了挑战.萨缪尔森虽然承认科斯的“历史新发 现”,但 始 终 坚 持 灯 塔 因 面 临 纯 公
公共物品的名词解释
公共物品的名词解释公共物品是指供公众使用的物品或设施，它们通常由政府或其他公共机构提供。
公共物品的使用是非排他性的，也就是说，一个人的使用并不会减少其他人的使用权。
这种非竞争性的特征使得公共物品与私人物品有明显的区别。
公共物品的名词解释可从以下几个方面进行解释：首先，公共物品的提供是由政府或公共机构负责，属于公共管理的范畴。
政府通过公共投资和支出来提供和维护公共物品，例如道路、桥梁、学校、医院、公园等。
这些公共物品的建设和维护费用通常由纳税人或其他形式的公共收入来支付。
其次，公共物品具有非排他性的特征。
这意味着一个人的使用不会排除其他人的使用权。
举个例子，公园是一个典型的公共物品。
一个人在公园里散步或者休闲并不妨碍其他人进入和使用公园。
这种非排他性是公共物品与私人物品最明显的区别，因为私人物品的使用是有限制和排他性的。
再次，公共物品的消费是非竞争性的。
一个人的使用并不会减少其他人使用的机会和福利。
例如，当一个人驾车通过一条道路时，其他人也可以自由地使用同一条道路。
道路的使用并不会对其他人的行驶速度和方向产生直接影响。
这种非竞争性使得公共物品的供给可以获得规模收益，从而减少整体的资源浪费。
最后，公共物品通常是面向整个社会或广大公众的，具有公平和普惠的性质。
公共物品的提供目的是为了满足社会公众的基本需求和福利，例如健康、安全、教育、文化活动等。
公共物品的提供和管理需要考虑社会公众的利益和福祉，保障公共利益的最大化。
综上所述，公共物品是指由政府或公共机构提供的非排他性、非竞争性的物品或设施，用于满足社会公众的基本需求和福利。
公共物品的提供和管理需要考虑社会公众的利益和福祉，以实现公共利益的最大化。
这也是现代社会公共管理的一项重要任务。
我国公共物品供给方式
我国公共物品供给方式及其公共责任研究——从“杭州地铁塌陷事故”看公共责任政府与公共物品供给管博佳（东南大学人文学院，南京）摘要：公共物品的供给是现代化社会的一个重要问题，涉及供给主体，权利和责任等多方面的问题。
本文将重点探讨公共物品供给的三种基本方式即政府公共供给、市场供给和志愿事业组织供给，研究三两者之间的相互关系，找出研究对策与实现机制，以便更好地促进公共物品供给方式的最优化配置。
随着改革开放和社会主义现代化的发展，人们对公共物品的需求呈现出越来越强烈的渴望。
但是公共物品的供给不足成为当今中国社会面临的主要问题之一，事关社会和人民的共同利益。
这为研究公共物品的供给方式提供了必要性。
一、公共物品的性质与特征简单地说，用于满足社会公共需要的物品称之为公共物品，它具有如下特征：1.效用的不可分割性。
公共物品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。
其效用为整个社会的成员所共享。
12.消费的竞争性和非竞争性。
消费的竞争指在消费某种产品时会影响其它消费者同时同时从该产品中收益。
竞争性源于来自产品的分割性。
非竞争性指某一个人对公共物品的享用，不排斥、妨碍其他人对其的同时享用，即增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品的消费量。
23.受益消费的排他性和非排他性。
是指任何一个人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品排除在其享用范围之外。
[1]排他性是指某个消费者购买消费权之后把其它消费者排斥在外。
而非排他性则相反。
另外，公共物品还具有效用的不可分割性。
公共物品是向整个社会共同提供的，整个社会的成员共同享用公共物品的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或企业享用。
或者，按照谁付款谁受益的原则，限定为之付款的个人、家庭或企业享用。
二、公共物品的三二种供给方式及其关系长久以来，有一个被大众普遍接受的观点就是，公共物品只能由政府提供。
诚然，政府是为全体公民服务的，它反映公民要求，保卫国家安全，促进经济发展，管理社会公共事务，因而供给公共物品是政府份内的事情。
区分公共物品和私人物品的基本标准
区分公共物品和私人物品的基本标准
区分公共物品和私人物品是一个重要的话题，它可以帮助我们更好地理解我们的社会环境。
首先，公共物品是指那些可以被公众使用的物品，它们可以是公共设施、公共服务或公共资源。
其次，私人物品是指那些只能被个人使用的物品，它们可以是个人财产、个人服务或个人资源。
公共物品和私人物品的基本标准是：公共物品是指可以被公众使用的物品，而私人物品是
指只能被个人使用的物品。
公共物品可以是公共设施、公共服务或公共资源，而私人物品
可以是个人财产、个人服务或个人资源。
此外，公共物品和私人物品的基本标准还可以从法律角度来看。
根据法律，公共物品是指
那些受到法律保护的物品，而私人物品是指那些不受法律保护的物品。
最后，公共物品和私人物品的基本标准还可以从社会角度来看。
根据社会，公共物品是指
那些受到社会共识的物品，而私人物品是指那些不受社会共识的物品。
总之，区分公共物品和私人物品的基本标准可以从使用角度、法律角度和社会角度来看。
公共物品是指可以被公众使用的物品，而私人物品是指只能被个人使用的物品。
只有清楚
地区分公共物品和私人物品，我们才能更好地理解我们的社会环境。
公共产品应该谁来提供
公共产品到底该由谁来提供姓名：；廖芮专业：投资学学号：40910038 摘要：在市场经济高速发展的现代社会，随着私人对公共产品生产与提供的参与，中国已经部分具备私人提供公共产品的条件。
所以改革产品的提供不应该采取仅由政府提供这一单一方式，而应该采取公共提供、市场提供和混合提供三种基本方式相结合的一种方式。
随着中国技术的发展和法律法规的进一步完善，加大私人提供公共产品这一方式的比例，以便更好地满足人民提供日益增加的物质文化需求。
关键字：公共产品、公共提供、私人提供、混合提供、私人生产什么是公共产品？首先来对他进行一下了解。
公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。
在理论上，率先对公共产品做出严格定义的是美国经济学家保罗A萨缪尔森。
他提出，纯粹的公共产品或劳务是指这样的餐品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该产品或劳务消费的减少。
通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
在一个社会中，公共产品应该由谁并以何种方式来生产和提供呢？这是关系到社会安全和发展的重要问题，也是确定政府职能和行政方式的基本问题。
在相当长的历史时期中，公共产品的提供一直由政府单独负责甚至垄断。
但是20世纪70年代以来，针对现实中普遍存在的“政府失灵”现象，作为对公共产品认识深化的一部分，人们提出并论证了私人参与公共产品提供的必要与可能，从而推动了世界范围内的政府公共管理的社会化和市场化的改革。
公共提供，即是指公共产品由政府无偿地向消费者提供，以满足社会的公共消费的需要。
这类公共产品的受益是社会公众，而不是具体的对某些人提供的服务，没有具体的受益者，因此无法收费；而且这类产品在增加消费者人数时并不增加政府开支，而如果政府对这类产品进行收费，则会妨碍这些产品效率的提高。
由于受益对象的不确定，因而即使政府要想对这些产品进行收费，在技术上也是十分困难的，同时，也会产生不公平的现象。
国家开放大学电大政府经济学机考第3套真题题库及答案9
国家开放大学电大政府经济学机考第3套真题题库及答案9 国家开放大学电大《政府经济学》机考第3套真题题库及答案盗传必究题库一客观题一、单项挑选题（共10题，共10分）1.1776年亚当·斯密（）的发表，标志着经济学和财政学的产生。
A《经济学》B《就业、利息与货币通论》C《国富论》D《自由、市场与国家》2.（）是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关推断、政策主张不完全能够实现。
A政府决策信息的有限性B市场及主体行为操纵的有限性C对政府机构操纵能力的有限性D政府在决策过程中与立法机构协调的有限性关于公共物品普通均衡分析，最早是由美国经济学家（）在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的。
A庇古B斯蒂格利茨C亚当·斯密D萨缪尔森4.按照外部效应的（）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。
A稳定性B最终结果C发起者D承受对象5.我国预算年度是（）。
A从当年1月1日至12月31日B从当年4月1日至来年的3月31日从当年9月1日至来年的8月31日D从当年11月1日至来年的10月31日6.在“成本—收益”法中，（）是评价政府支出绩效的关键，将直接决定一个项目是该实施还是放弃。
A成本现值B收益现值C净现值D现值7.社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。
A最低B最高C基本D普通8.（）是指各级政府及其所属部门依据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业进展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
A罚没收入B政府性基金C债务收入D国有资产收入9.（）是指国家规定最低税率和最高税率，各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。
A单一比例税率B差别比例税率C幅度比例税率D有起征点或免征额的比例税率10.彩票发行的审批权集中在（）A国家体育总局B民政部C国务院D财政部二、不定项挑选题（共20题，共40分）1.下列属于政府经济学的学习办法的是（）。
国家开放大学电大《政府经济学》机考第3套真题题库及答案3
国家开放大学电大《政府经济学》机考第3套真题题库及答案盗传必究题库一客观题一、单项选择题（共10题，共10分）1. 1776年亚当·斯密（）的发表，标志着经济学和财政学的产生。
A 《经济学》B 《就业、利息与货币通论》C 《国富论》D 《自由、市场与国家》2. （）是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。
A 政府决策信息的有限性B 市场及主体行为控制的有限性C 对政府机构控制能力的有限性D 政府在决策过程中与立法机构协调的有限性3. 按照公共物品的（）分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品。
A 收益范围B 性质C 来源D 作用4. 按照外部效应的（）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。
A 稳定性B 最终结果C 发起者D 承受对象5. 公共选择理论是由著名经济学家（）提出，经过众多学者发展而形成的。
A 詹姆斯·布坎南B 亚当·斯密C 科斯D 庇古6 为便于使用，社会贴现率仍然是以（）作为参照标准。
A 一般市场利率B 银行间短期拆借利率C 贴现率D 法定存款准备金率7. 社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。
A 最低B 最高C 基本D 一般8. 政府收入按（）分类，可分为税收收入、债务收入、国有资产收入、行政事业性收费收入、罚没收入、政府性基金收入以及捐赠收入等。
A 收入形式B 收入产业部门C 财政管理体制D 收入性质9. 按照（）分类，可将税收收入分为货币税、实物税和力役税。
A.课税对象的性质B.缴纳税收的形式C.税负能否转嫁D.税收管理体制10. 自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法？（）A 单一定价法B 二部定价法C 三部定价法D 高峰负荷定价法二、不定项选择题（共20题，共40分）1. 政府经济活动的目的，是满足（）需要。
公共物品是与私人物品相对应的一个概念
公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通
过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
公共需要：指满足社会公共利益的需要，诸如社会公共秩序的维护、防治水旱灾害、环境保护、国防建设
等等。
这种需要不是个别需要的总和，而是共同利益，具有不可分割性。
财政：财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
公共财政：是指国家(政府)集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的
分配活动或经济行为。
市场：狭义上的市场是买卖双方进行商品交换的场所。
广义上的市场是指为了买和卖某些商品而与其他厂商和个人相联系的一群厂商和个人。
市场失灵是指通过市场价值规律这个看不见的手无法实现资源最佳配置、效率最高的情况
市场失灵表现1.垄断的存在2.收入分配不公3.外部效应与公共产品的存在4.信息的不充分不对称
政府的经济作用：政府收入分配职能（2）政府经济稳定与发展职能（3）政府资源配置职能。
公共物品的供给方式论述题
公共物品的供给方式论述题公共物品的供给方式论述题1. 引言公共物品是指那些无法排除非付费人群使用的物品或服务。
与私人物品不同，公共物品可以同时被多人使用，且一人的使用不会影响其他人的使用。
公共物品的供给方式是一个重要的社会经济议题，本文将就公共物品的供给方式展开讨论。
2. 公共物品的特性要理解公共物品的供给方式，首先需要了解公共物品的特性。
公共物品具有两个主要特征：非竞争性和非排斥性。
非竞争性意味着一个人的使用并不会减少其他人的使用。
公园和自然保护区是典型的公共物品，无论有多少人同时在公园游玩，都不会减少其他人的乐趣。
非排斥性意味着无法排除非付费人群的使用。
大街上的景观艺术品或晚上的烟花表演都属于公共物品，人们可以自由地欣赏，无需付费。
这些特性使得公共物品与其他类型的物品或服务有明显的区别，同时也导致了公共物品的供给方式与私人物品的供给方式有所不同。
3. 公共物品的供给方式公共物品的供给方式通常存在两种形式：政府供给和私人供给。
3.1 政府供给政府供给是指政府通过公共资源来提供公共物品。
政府通常通过税收或其他方式来融资，然后使用这些资金来提供公共物品。
政府供给的优势在于可以保证公共物品的供给是无差别、公正和公平的。
政府供给的典型案例是公共交通系统，例如地铁、公交车等。
政府负责建设和运维这些交通设施，并通过票价来获取资金。
这种供给方式可以确保公共交通服务的普惠性和价格的合理性。
然而，政府供给也存在一些问题。
政府供给的效率常常受到政府机构的管理和资源分配效率的影响。
政府供给可能难以适应市场需求的变化，因为政府通常需要时间来调整决策和行动。
3.2 私人供给私人供给是指私营企业或个人通过市场机制来提供公共物品。
私人供给的方式与市场经济体系密切相关，通过市场竞争来提供公共物品。
私人供给的优势在于它可以根据市场需求进行快速调整和变化。
私人企业可以提供一些公共娱乐设施，如电影院、游乐场等。
他们通过票价或收费来获取收入，并根据市场需求来提供服务。
公共经济学 公共物品案例
在经济学家的圈 子里，提起“科斯的 灯塔”或者“灯塔经 济学”可谓无人不知、 无人不晓。“灯塔” 在经济学里是公共产 品的代名词，关于灯 塔的故事也就成为公 共物品经济学的经典 故事。
1
案例—灯塔经济学
灯塔是船只的安全航 行的一种必要设施。 一般航海发达的国家， 其灯塔制度也发展得 比较早。
15
7
案例—灯塔经济学
政府经营的灯塔起初一切如常，但时间一 长，人们发现，作为公共物品的灯塔总是 维护不善，管理不良，风吹日晒也没人去 及时维护，设备损坏的频率比私人经营时 高得多。有些灯塔常年失修，有些只是勉 强使用(无独有偶，公共的街灯也比私人灯 具损坏快得多，不是被风刮断，就是被人 损坏，坏了也没人及时修理)。
12
案例—灯塔经济学
同时，在由哪家私人企业提供灯塔服务上进 行竞争，对私人经营灯塔的收费水平予以监督和 核查，使其不至于利用垄断地位牟取垄断超额利 润，侵害船运公司的利益。 这样，通过完善制度，政府监管下的私人经 营就可以既解决私人经营交易成本过高的问题， 又解决政府经营效率低下浪费资源的问题。也就 是说，政府要做的不是代替私人经营灯塔，而是 提供制度，对制的实施予以监督。 资料来源：王跃生，新制度经济学漫话，2000.9
3
案例—灯塔经济学
建造灯塔的人后来发现，有些船只总是 想方设法逃避缴纳灯塔使用费。他们或者 绕过收费站逃避付费，或者干脆就宣称没 有享用灯塔的服务，拒绝交费。 这种现象扩散开来，自觉交费的船只越 来越少，以致于灯塔经营者人不敷出。
4
案例—灯塔经济学
于是，灯塔经营者专门建立了一只队伍， 配备了专门的装备来监督和核查过往船只 的交费情况。这样一来，虽然灯塔的收入 有所增加，但支出也增加了，灯塔经营还 是入不敷出。 经营者被迫再次提高收费，然而收费的 提高促使更多船只试图逃避付费，而雇佣 更多人员监督收费又会使成本进一步上升。
政府经济学各章习题及答案
政府经济学各章习题及答案第一章导论1、什么是政府经济如何理解政府经济政府经济;是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为;即它是以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理..可以从以下几个方面理解政府经济：1政府经济活动的主体是各级政府即狭义的政府;也就是国家行政机构；2政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配;并对国民经济运行进行宏观调控；3政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；4政府经济的依据是社会公共权力；5政府经济的目的是满足社会公共需要..2、什么是政府经济学政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科..第二章现代市场经济运行中的政府1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用;达不到资源有效配置的目的..也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”..即资源配置达到了这样一种理想状态;任何分配方案的改变;都不能达到在不损害一部分人利益的前提下;而提高另一部分人福利水平的目的..既然这些领域市场机制不能有效发挥作用;为实现资源合理配置;就需要政府干预..即政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域;强制性地矫正市场失灵的根源..2、什么是竞争失灵竞争失灵指的是市场处于一种不完全竞争状态;在现实经济运行中;市场往往达不到完全竞争状态;而是存在垄断;即不完全竞争..至于垄断的具体情况;还可进一步划分;主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争..3、什么是信息的不对称信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方;由于所掌握的信息量不相等;不能有效开展公平竞争;从而对资源配置产生扭曲..4、什么是自然垄断自然垄断有时也称之为天然垄断;是与某些商品和劳务自身的特点有关;即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低;有利于节约社会资源..供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供;具有明显的自然垄断特征..5、什么是洛伦茨曲线在个人收入分配领域;人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距;以及收入分配不公平的状况..洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出;它用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示..6、市场经济条件下政府经济职能是什么市场经济条件下;政府的经济职能主要表现在以下几个方面：1收入再分配； 2经济稳定和发展； 3资源配置..7、怎样认识收入差距与公平、效率的关系1公平与效率是政府经济活动所追求的目标;但要同时达到两个目标;是较为困难的;有时甚至是不可能的..即公平与效率之间存在矛盾;具有一定替代关系..2收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况..对于收入差距有个量的问题;一方面市场的效率要求必然会产生收入差距;另一面;出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求;又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内..即基于对公平和效率的综合考虑;收入差距既要满足效率的要求;又要防止差距过大对公平带来的冲击..3政府决策时可形成公平与效率的不同组合;如我国目前的效率优先;兼顾公平的政策..第三章政府与公共物品供给1、公共物品的公共供给方式及其理论依据是什么1公共物品的公共供给是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本;免费为公共提供产品;用于公共消费..2它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家;他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性..公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性..非排他性决定了人们在消费这类产品时;往往都会有不付费的动机;而倾向于成为免费搭乘者;这种情形不会影响他人消费这种产品;也不会受到他人的反对由公共物品的非竞争性特点所决定..在一个经济社会中;只要有公共物品存在;“免费搭车者”就不可避免..这样;私人企业如果提供公共物品;就无法收回成本..同时;由于公共物品的个人消费“量”是不确定的;价格机制不能有效发挥作用;竞争市场上一般无法提供这类产品;竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优;无法满足社会对这类产品的需求;因此通过市场方式提供公共物品;实现排他是不可能的或者成本是高昂的;并且在规模经济上缺乏效率..因此;福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率..2、什么是公共物品公共物品是与私人物品相对应的一个概念;具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的不可分割性、消费的强制性特征..一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供;主要由政府来提供..3、什么样的公共物品可以由私人供给公共物品的私人提供指的是没有政府介入和强制的个人自愿提供公共物品的情形..当公共物品满足下列条件的时候;由私人供给公共物品便存在可能：1私人供给的公共物品一般应是准公共物品； 2准公共物品的规模和范围一般较小;涉及的消费者数量有限；3在公共物品的消费上必须存在排他性技术；4私人若想成功地提供公共物品需要一系列制度条件来保障..其中最重要的制度安排是产权..第四章外部经济效应与政府经济政策1、什么是外部效应经济学中的外部效应外部性是指;在实际经济活动中;生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响..这种影响可能是有益的;也可能是有害的..有益的影响收益外部化称为外部经济性;或正外部性；有害的影响成本的外部化称为外部不经济性;或负的外部性..2、什么是庇古税庇古税是指在存在外部成本的情况下;如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收;外部成本就成了有关当事人的内部成本;他们在决策时就会考虑到这些成本;从而避免效率损失..由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的;所以又叫做庇古税..3、什么是公共资源问题其产生的根源是什么1公共资源有着如下两个特征：一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制..由于使用上不受限制;没有人对新加入使用者造成的外部效应负责;使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益;进而造成公共资源的过度使用;这就是我们通常所说的公共资源问题..2其产生的根源在于产权归属不够明确.4、科斯定理的含义、意义及局限性是什么1科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下;通过市场交易可以消除外部性..2“科斯定理”强调产权的重要性;认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权..3“科斯定理”的结论;是建立在交易成本为零的前提基础上的..然而;市场交易中存在成本;这是不容忽略的事实..在交易费用为正的情况下;不同的权利界定会带来不同效率的资源配置..第五章政府经济行为与公共选择习题一、名词解释1、公共选择2、直接民主3、投票悖论4、票决循环5、阿罗不可能定律二、单项选择题1、公共选择理论的创立者是A、马斯格雷夫 B、布坎南 C、费尔德斯坦 D、维克塞尔2、公共选择理论研究的对象是A、政府决策 B、企业生产决策 C、个人消费决策 D、劳动者劳动决策3、对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择;A、B、C三个人的偏好如下：对A而言----高>中>低;对于B而言-----低>高>中;对于C而言-----中>低>高..这三个人中偏好属于多峰偏好的是A、AB、BC、CD、B和C三、简答题1、简述中位选民理论的内容..2、简述阿罗不可能定律的内容..四、论述题在直接民主制度下;试分析全体一致原则和多数裁定原则的利弊..答案一、名词解释1、公共选择：一般是指在政府经济活动中;如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题..其基本原理是;将经济学的分析方法用于非市场的政治领域..2、直接民主：是指社会成员以投票等形式;直接参加公共物品生产和供给决策;参与社会政治、经济和其他事务管理..3、投票悖论：在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象..如在A、B、C三个方案中;A和B选择;A以2：1的票数获胜..在B和C的选择中;B以2：1的票数获胜..然而;在A与C的选择中;C又以2：1的票数获胜..因而;无法确定最后获胜的方案..如果根据一般的推理;A优于B;而B优于C;则一定是A优于C;而上例中的结果是C优于A..4、票决循环：在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象..如在A、B、C三个方案中;A和B选择;A以2：1的票数获胜..在B和C的选择中;B以2：1的票数获胜..然而;在A与C的选择中;C又以2：1的票数获胜..因而;无法确定最后获胜的方案..如果根据一般的推理;A优于B;而B优于C;则一定是A优于C;而上例中的结果是C优于A..如果上述配对投票能一直进行下去;则会出现A和B选择;A获胜;B和C选择;B获胜;A与C选择;C 获胜;B和C选择;B获胜;……;这样不断循环下去;出现了“票决循环”的现象;但无法在A、B、C三个方案中选择最优方案..5、阿罗认为;一般来说在多数原则下;要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的..不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策..该结论被称之为阿罗不可能定律..二、单项选择题1、B 2、A 3、B三、简答题1、所谓中位选民;是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间..中位选民理论是说在多数裁定原则下;假定选民的偏好是单峰的;则选择的结果是由中为选民的偏好决定的..2、在多数规则下;一般来说;要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的..不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策..该结论被称之为阿罗不可能定律..四、论述题在直接民主制度下;全体一致原则的优点是;可实现资源配置的帕累托效应;也可达到林达尔均衡..即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小;来承担自己应分摊的税收或费用;公共物品供给量可以达到最具效率的水平..但其缺点是该原则存在两个问题：1假定人们在投票时是诚实的;每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要；2找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间..与全体一致原则相比;多数裁定原则下存在对少数人利益的损害;构成一种决策成本;特别是在简单多数原则中更为明显..第六章政府支出概述习题一、名词解释1、政府支出相对量2、购买性支出3、转移性支出二、单项选择题1、政府支出规模一般呈现趋势A、不变 B、增长 C、减少 D、无法考察2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是A、随着社会的发展;完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增B、政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大C、在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下;经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化D、政府为应对急剧增加的支出;将被迫提高税率或增设新税种3、下列支出项目中适合用公共定价法的是A、公路 B、国防 C、政治D、资本性投资4、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时..所使用的贴现率一般是A、等于一般贴现率B、小于一般贴现率C、大于一般贴现率D、无法确定和一般贴现率的关系三、多项选择题1、影响政府支出规模的因素主要包括 A、政治性因素 B、经济性因素 C、社会性因素 D、国际性因素2、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有A、基本建设支出B、企业挖潜改造资金C、科技三项费用D、农业支出3、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比;差别主要在A、经济活动的地位不同B、成本与收益的计算范围不同C、在具体进行相关方案的选择的标准不相同D、支出的目的不同4、在衡量政府支出的成本时需要考虑A、政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力B、直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失C、间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失D、机会成本5、与私人采购相比;政府采购有以下特点A、资金来源的公共性B、采购目的的非盈利性C、采购管理的公开性D、采购范围的广泛性6、政府采购一般遵循以下基本原则A、竞争性原则 B、公开性原则 C、公平性原则 D、盈利性原则四、简答题1、简述政府支出的分类方法和用途..2、政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系五、论述题1、论述政府支出增长的宏观和微观模型..2、论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣..答案一、名词解释1、政府支出相对量是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系..2、购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务;用于满足社会公共需要..政府购买性支出;遵循市场经济的基本准则;即实行等价交换..对市场运行而言;购买性支出;对消费和生产具有直接影响;可广泛用于调节各项经济活动..一定时期内政府购买性支出的规模与结构;对市场物价、有关产业发展有重要调控作用..3、转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出;如社会保障支出、财政补贴等..转移性支出;由于是价值单方面无偿转移支出;就不可能遵循等价交换的原则;而是为了实现政府特定的经济社会政策目标..二、单项选择题1、B2、D3、A4、C三、多项选择题1、ABC2、ABCD3、BC4、ABC5、ABCD6、ABC四、简答题1、政府支出的分类方法有按政府职能分类、按经济性质分类、按支出具体用途分类、按其功能分类和其他分类方法..按政府职能对政府财政支出分类;可以分析一定时期内政府履行其职能的重点;以及政府职能的变迁；按经济性质分类可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择;以及政府对市场运行干预的广度、深度；按支出具体用途分类可以全面地反映财政资金的安排和使用;有利于各级预算的编制和执行;可以更好地对各项支出进行管理和监督；按其功能分类有利于体现政府各项支出在经济社会发展过程中所体现的功能、作用;可分析资源在不同领域的配置状况..2、政府采购;是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务;以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动;利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为..政府采购遵循以下基本原则：1竞争性原则2公开性原则3公平性原则..推行政府采购制度有利于1加强财政支出管理;有效发挥财政监督作用2提高财政资金使用效益3发挥财政支出的宏观调控功能..五、论述题1、关于政府支出增长的模型从宏观方面加以解释的有：瓦格纳的“财政支出不断上升的规律”、皮考克Peacock和怀斯曼Wiseman的“财政支出增长的理论”、穆斯格雷夫和罗斯托的“财政支出增长的发展模型”;从微观方面加以解释的主要有鲍莫尔的“财政支出非均衡增长模型”..瓦格纳认为政府活动不断扩张所带来的政府支出的不断增长;是社会经济发展的一个客观规律..皮考克Peacock和怀斯曼Wiseman认为政府支出的变化要受到公民意愿的影响;即政府支出的变化与社会抉择问题有着密切的联系..基于这种考虑;他们将导致政府支出增长的因素归集为内在因素和外在因素两种;并且认为外在因素是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因..穆斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论来解释政府支出增长的原因;认为在经济的不同发展阶段;不同的因素会制约着政府支出规模的增长..鲍莫尔将整个社会分为两个部门;并得出结论：作为生产率偏低的政府部门的规模必然是越来越大;负担必然越来越重的结论..2、政府支出绩效评价常用方法有“成本——收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法..所谓“成本——收益”分析法;是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案;并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益;以便分析比较项目或服务所带来的效益;并最终选择出最优的项目方案;这种方法需要有准确的成本和效益;但是在政府支出的大多数项目中;这个条件难以满足；最低费用选择法主要是针对成本容易计算;但绩效却难以衡量的政府支出项目;在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益;只需要计算所有每项备选项目的有形成本;并且把所花费的成本最低;作为政府支出项目择优选择方案的基本标准；公共定价法主要针对某些没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益的政府支出项目;通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益;并可直接提高它们作为准公共品的绩效..第七章政府购买性支出1、什么是公共投资公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产;以满足社会公共需要所形成的支出;它是政府提供公共产品的基本手段;也是政府提供公共劳务的前提与基础..2、什么是财政投融资财政投融资是指政府为了加强宏观调控;以实现特定的政策目标为目的;运用信用手段;直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动..财政投融资是一种政策性投融资;它既不同于无偿拨款;也不同于一般商业贷款..3、公共投资的范围和政府涉入的原因是什么政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用;有利提高国民经济整体运行效率的;但同时又是微利或无利的项目;主要包括着基础产业投资和农业投资..政府涉入的原因是： 1、基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点;决定着其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成;而应当由政府公共投资和私人投资共同完成； 2、此外在市场经济条件下;农业由于其自身的产业特点;往往在市场竞争中处于不利的地位;而且时常受到自然和技术等方面的制约;处于不稳定的环境中;因此需要政府加以扶持..4、财政投融资的特点是什么财政投融资不同于一般商业投融资;具有以下基本特征： 1、财政投融资的目的性很强;投资范围有严格的限制； 2、财政投融资资金的使用;具有鲜明的公共性;追求是社会效益的最大化； 3、财政投融资的资金来源具有多样性的特点..财政投融资将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来;成本为公共投资筹集资金..5、行政管理性支出和其他购买性支出的区别是什么作为政府的购买性支出;行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性.. 1、公共行政部门所提供的行政管理;是面向全社会的一种管理;其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定;其管理对象和接受管理的主体不具有排他性;因而行政管理属于纯公共产品范畴;其支出也必须由政府财政予以提供;因而政府提供经费的来源;是向全体社会成员收取的税收；2、从直接生产与消费社会财富的角度看;行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出..第八章政府转移性支出1、什么是社会保障制度社会保障制度是指以社会的共同力量对其成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致其难以维持必要生活水平是提供的物质保证;是具有经济福利性质的社会稳定制度..2、社会保障的功能是什么社会保障的功能;是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能;主要体现在以下方面： 1、风险分担功能； 2、收入再分配功能； 3、维护社会稳定功能； 4、调节宏观经济平衡的功能..3、社会保障基金筹集模式及各自的优劣分别是什么世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同;概括起来;主要有三种模式： 1、现收现付式..这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式;这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能;简便易行;也可避免物价上涨后基金贬值的危险..但由于只以实现收支为基础;使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划;调剂能力较差..同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后;还可能出现企业、国家负担过重的困难； 2、完全基金式..这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式;要求劳动者在整个就业或投保期内;采取储蓄积累方式筹集社会保障基金..这种模式中;进行长期预测的科学管理要求有较强的专业性;而且由于时间跨度大;储备基金容易受到通货膨胀的影响;基金的保值与增值的压力非常大； 3、部分基金式..这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合;在满足一定时期支出需要的前提下;留有一定的储备金;凭此确定收费率..这种模式兼具前两种的优点;为广大国家所采用..4、财政补贴的含义和特征是什么所谓财政补贴;是指国家为了某种特定需要;通过财政分配;向企业或居民提供的无偿性补助支出..财政补贴具有以下特征： 1、政策性;财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定； 2、灵活性;财政补贴不是一经确定就长期保持不变的;国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴； 3、时效性..财政补贴作为一种政策手段;是为国家政策目标服务的;必须依据一定时期国家的政策需要来制定..当国家的某些政策发生变化时;财政补贴也必须做出相应的调整..5、什么是财政贴息财政贴息是指为了国家宏观调控的需要;政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业;就其支付的贷款利息提供的一种补贴..其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息;是政府财政支持有关企业或项目发。
公共物品名词解释
公共物品名词解释公共物品，也称为公共用品或公共产品，是指供公众使用的物品或设施，无论这些物品是由政府、私人企业还是非营利组织提供。
公共物品通常对公众是免费或收费的，目的是满足公众的共同需求并促进社会的公共利益。
一、分类1.公共设施类物品：包括道路、桥梁、公园、广场、停车场、公厕等。
这些物品是为了方便公众出行、休闲娱乐而设立的，并能够提供一定的服务及保障。
2.公共交通类物品：包括公交车、地铁、火车等。
这些交通工具是供大量人群使用的，有助于解决交通拥堵问题，提供便利的出行方式。
3.公共通信类物品：包括电话、电视、网络等。
这些通信设施是为了满足公众的信息交流和获取需求，保障公众的通信权利。
4.公共卫生类物品：包括医疗设施、疫苗、药品等。
这些物品是为了保护公众的健康，防止疾病传播，提供医疗服务的。
5.公共教育类物品：包括学校、图书馆、教育资源等。
这些物品是为了提供教育机会和资源，促进社会的教育公平和人力资源开发。
二、特点1.非竞争性：公共物品的使用不会排斥其他人的使用，在使用过程中不会因为一个人的使用而减少其他人的使用机会。
例如公园、广场等可以同时容纳许多人。
2.非排他性：公共物品的使用不会因为某些个体的拒绝而无法获得。
例如公共道路、桥梁可以供所有车辆使用，无论是私家车还是出租车。
3.外部效应：公共物品的提供和使用对整个社会产生积极的外部效应，即不仅仅满足个体的需求，还能带来社会的利益。
例如公共交通的发展可以减少汽车尾气排放，改善空气质量，促进环境保护。
4.政府干预：公共物品的提供通常需要政府的干预和管理。
政府可以通过制定规章制度、提供资金支持等方式来确保公共物品的正常运作和公平分配。
三、例子1.公共图书馆：为满足公众获取知识和信息的需求，政府或社会组织提供了图书馆设施，公众可以免费或付费借阅图书、阅读报刊杂志、使用电脑等。
2.公共医疗服务：政府通过建立公共医疗机构和合理规划医疗资源，为公众提供基本医疗服务，保障公众的健康权益。
公共物品的供给与需求
公共物品的供给与需求公共物品是公共经济领域的重要概念，是指具有非竞争性和非排他性的物品。
公共物品的供给与需求问题，一直是学术界关注的焦点。
本文将从公共物品的概念、特点、供给方式、需求分析等方面进行阐述，以期为读者提供一些有益的思考和启示。
一、公共物品的概念与特点公共物品是公共经济领域的基础概念之一，它是指那些无法排除他人使用的物品，即任何人都可以无差别地使用和享受该物品所带来的利益。
公共物品的特点是非竞争性和非排他性，即一旦公共物品被提供，增加一个人的消费并不会增加任何额外成本，也不会导致其他人无法享受该物品。
此外，公共物品也无法被排他，即无法通过技术手段将其他人排除在外。
二、公共物品的供给方式公共物品的供给问题一直是公共经济领域的重要议题。
传统的公共物品供给方式主要是政府提供，即由政府通过财政预算来提供公共物品。
然而，随着社会经济的发展和公共需求的多样化，公共物品的供给方式也在不断变化。
除了政府提供外，还有私人提供、市场提供、混合提供等多种方式。
其中，私人提供是指由私人企业或组织来提供公共物品，这种方式可以充分利用市场机制来提高公共物品的供给效率；市场提供则是指通过市场手段来提供公共物品，如通过招标、竞价等方式来选择合适的供应商；混合提供则是将政府和市场两种方式结合起来，以实现公共物品的有效供给。
三、公共物品的需求分析公共物品的需求分析是公共经济领域的重要问题之一。
由于公共物品的非竞争性和非排他性特点，其需求往往难以准确计量。
但是，我们可以通过问卷调查、实地调研等方式来了解公众对公共物品的需求情况。
在需求分析中，我们需要关注不同群体的需求差异，如不同年龄、性别、职业、收入等方面的差异，以便更好地满足公众的需求。
同时，我们还需要关注公共物品的需求变化趋势。
随着社会经济的发展和人口结构的变化，公众对公共物品的需求也在不断变化。
我们需要通过数据分析和趋势预测来了解未来公共物品的需求变化，以便更好地制定相应的政策措施。
财政学习题及答案
一、单项选择题1、财政是一种以（）为主体的经济行为。
A 企业B 个人C 国家或政府D 市场2、用来满足社会公共需求的产品和服务成为（）。
A 公共商品B 公共物品C公共服务 D 社会产品3、以下不符合纯公共物品特征表述的有（）。
A增加一个消费者就会引起生产成本的增加B增加一个消费者不会引起生产成本的增加C提供公共物品的边际成本为零D公共物品带来的好处不可以被分割4、下列哪些不属于财政政策的目标？（）A 资源有效配置B 收入分配公平C 经济稳定发展D 财政监督5、（）有效率的供给通常需要政府行动。
A 公共物品B 私人物品C 消费品D 固定资产6、如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述的哪种组合？（）A 公共提供，公共生产B 公共提供，私人生产C市场提供，公共生产D 市场提供，私人生产7、解决自然垄断的有效措施是（）。
A 征税B 采取反垄断措施C 公共定价D 收费8、政府对产品实施收费，依据的是（）。
A 产品消费中的外部效应B生产消费中的内部效应C产品消费中的内部效应 D A与B9 下列关于政府收费表述正确的是（）。
A“拥挤”收费从本质上来说是对外部成本的一种一种补偿B政府收费具有普遍性与强制性C 政府收费所取得的收入主要用于一般性财政支出D 政府收费标准是通过市场机制确定的10对公共设施使用者收取使用费是，是依据使用者的（）。
A 收入状况B 能力状况C受益状况 D 财政状况11财政支出按是否取得等价补偿分类，可将财政支出分为（）。
A 积累支出和消费支出B 生产性支出和非生产性支出C 购买性支出和转移性支出D 经济建设支出和文化教育支出12 教育需求实质上是一种（）。
A 私人需求B 团体需求C 纯公共需求D 准公共需求13在公共支出结构中，消耗性支出占较大比重，说明政府注重履行（）。
A 调节收入分配的职能B资源配置的职能 C 促进经济稳定发展的职能 D 保障社会安定的职能14公共支出结构中转移性支出占较大比重，说明政府注重履行（）。
简述区分公共物品和私人物品的基本标准
简述区分公共物品和私人物品的基本标准区分公共物品和私人物品的基本标准概念：公共物品和私人物品是我们日常生活中常常接触到的两种不同的概念。
对于大多数人来说，这两类物品在使用方式、所有权和访问权限上存在显著的差异。
本文旨在简要概述区分公共物品和私人物品的基本标准，并探讨这些标准对于社会和个人有何意义。
一、定义与背景1. 公共物品：公共物品是指那些向公众开放，并且无法排斥他人使用的物品或资源。
它们通常具有以下特征：非竞争性、不排他性、非排斥性和共享性。
公共物品的例子包括公共公园、图书馆、道路和公共广场等。
2. 私人物品：私人物品是指那些归个人所有并且通常只能由拥有者使用的物品。
私人物品通常具有排斥性，即只有特定个人才有权使用或拥有该物品。
通常，服装、电子设备、房屋和车辆等都属于私人物品的范畴。
二、基本标准为了区分公共物品和私人物品，我们可以根据以下基本标准进行评估。
1. 所有权和控制权公共物品的所有权通常归集体或政府所有，所有人无法完全控制或拥有。
相反，私人物品的所有权属于个人，拥有者对其具有控制权，并可以自由决定物品的使用方式。
2. 竞争性公共物品的使用通常没有竞争性，即一个人的使用不会排斥其他人的使用。
公共图书馆中的一本书可以被多个人借阅，不会因为某个人正在使用而排斥其他人借阅。
然而，私人物品通常是有竞争性的，即一个人的使用会排斥其他人的使用。
一辆私人车辆在使用时只能由拥有者或授权人使用，其他人无权使用。
3. 影响范围公共物品的使用对其他人的影响范围较大，因为它们是公众共享的资源。
使用公共物品时，个人的行为可能会对其他人产生积极或消极的影响。
与此相反，私人物品的使用仅影响所有者本身或与其授权的人。
4. 责任与维护公共物品通常由政府或机构负责维护和管理，以确保其充分发挥社会效益。
私人物品的维护和管理责任则通常由所有者承担。
三、意义与应用区分公共物品和私人物品对于社会和个人有着重要意义。
1. 社会利益公共物品的存在和正确管理可以满足社会各个层面的需求。
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员的付费支付该商品成本，成员费用按照某一种或多或少平
均的税收规则，或者在某种情况下有差别的税收规则支付 （典型的形式是会费或使用费）。从这个定义中可以看出， 俱乐部模型提供公共物品时， 是以会员支付费用为前提的。 当成员享受此种公共物品的边际收益与其承担的拥挤成本相 等时，俱乐部规模实现了最优。 俱乐部提供者则通过提供这 种公共物品而直接获得相应的利润。
点的变化有关。公共物品非竞争性和非排他性的特ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 会随着社会的发展而不断改变，这表现在以下两个方 面： 1、商品公共性的特质在某种程度是由技术水平决定
的，而技术水平随着经济发展而不断变化。
2、公共物品发挥作用的范围以及使用公共物品人数 的改变，会导致公共物品非竞争性特质的改变。
三、 私人提供公共物品的方式
2、由社区成员出资来提供公共物品 我国广大农村的公共物品基本上按这种方式来提
供，农民每年交纳“三提五统” 用于农田水利基本建
设、兴办集体福利事业、农村办学、计划生育、优抚、 民兵训练以及农村交通等。 城市社区内的治安联防、 文体设施、卫生等公共物品的提供也如此。 3、各种慈善捐款
（2）通过提供公共物品来间接盈利——公共物品的广告化 生产。 在公共物品供给短缺的情况下， 人们往往会对提供这 些短缺公共物品的提供者给予很高的社会评价， 这一点正好 迎合了企业宣传自己的需要， 很多精明的企业选择社会急需 的公共物品进行生产， 极大地提升了自己的社会形象，取得 了双赢的结局。 （3）具有互补性质的公共物品和私人物品的联合生产。某 些公共物品可以通过与其相互关联的私人物品联合生产的方式 进行提供，比如商场周围的公共设施（如林荫道）。商场建设 商在建商场时花大量的时间和精力去提供这种公共物品，目的 是提高商场内单位面积的出租价格，从而完全弥补了花在公共 物品上的成本。良好的公共物品为私人物品价格的上升提供了 条件，而公共物品的成本可以通过私人物品价格上涨的部分给 与弥补。
一、公共物品的分类
1、纯公共物品
（1）具有非竞争性和排他性
（2）只能由政府提供 2、准公共物品 （1）政府授权经营 （2）政府参股
（3）政府补助
（4）具备公共物品和私人物品的性质
二、 私人提供公共物品的理论基础
为什么私人可以提供公共物品？这不仅与生产公
共物品所需资金如何筹集有关，也与公共物品本身特